STRATEGIA DE CONTRACTARE
Nr.inreg.96/11.04.2023
STRATEGIA DE CONTRACTARE
aferentă achiziţiei de servicii de mentenanță, suport și asistență tehnică pentru aplicațiile software implementate și utilizate de către Direcţia de Impozite şi Taxe Locale a Sectorului 5
- sistemul integrat Avansis -
0.Xxxx privind autoritatea contractantă
Beneficiar: Direcţia de Impozite şi Taxe Locale Sector 5
Adresa postala: str. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx.00, Xxxxxx 0, Xxxxxxxxx, XXX: 00000000, telefon: 000.00.00, e-mail: xxxxxxxxxxx@xxxx0.xx, xxx.xxxx0.xx. Adresa profilului cumparatorului (URL): xxx.x-xxxxxxxxx.xx
2. Obiectul achiziţiei
2.1 Titlu - Servicii de mentenanță, suport și asistență tehnică pentru aplicațiile software implementate și utilizate de Direcţia de Impozite şi Taxe Locale a Sectorului 5 – sistemul integrat Avansis.
2.2 Cod CPV:
Cod CPV principal: 72261000-2 Servicii de asistenţă pentru software
Coduri CPV secundare :72253100-4 Servicii de ajutor pentru utilizatori
72246000-1 Servicii de consultanţă privind sistemele informatice
2.3 Descriere succintă - Având în vedere referatul de necesitate prin care se solicită achiziţionarea serviciilor mentenanță, suport și asistență tehnică pentru aplicațiile software implementate și utilizate de către Direcţia de Impozite şi Taxe Locale a Sectorului 5, respectiv sistemul integrat Avansis, se impune achiziționarea serviciilor mentenanță, suport şi asistenţă tehnică pentru aceste aplicații şi funcţionalităţile aferente acestora. Autoritatea contractantă achiziţionează serviciile de mentenanţă până la sfarşitul anului
2023, cu posibilitatea prelungirii pe urmatoarele 4 luni ale anului 2024 până la aprobarea bugetului.
Autoritatea contractantă nu exclude posibilitatea prelungirii duratei de valabilitate a contractului, concomitent cu achizitionarea proportională, a unor noi cantități de servicii, pentru o perioada suplimentară de maximum patru 4 luni calendaristice, în condițiile identificării fondurilor necesare. Prelungirea duratei contractuale și suplimentarea proportională a cantităților de servicii, și implicit a valorii acestora, se va realiza numai prin act adițional la prezentul contract, încheiat cu acordul părților.
2.3.1 Obiectul achiziţiei şi particularităţile acesteia
Obiectivul general al acestei achiziții îl constituie achiziţionarea de servicii de mentenanță, suport și asistență tehnică pentru aplicațiile software implementate și utilizate de Direcţia de Impozite şi Taxe Locale a Sectorului 5 – sistemul integrat Avansis.
Obiectivul specific al achiziției îl constituie încheierea unui contract mentenanţă, suport şi asistenţă tehnică a aplicaţiilor unui sistem complet şi interactiv dedicat publicului în vederea gestionării optime a obligațiilor fiscale datorate, a plății impozitelor și taxelor datorate bugetului local al Sectorului 5, al accesului la plata on-line a acestora, precum şi optimizarea colaborării instituției beneficiare cu alte instituții din domeniul economico- financiar ( ANAF, instituţii bancare etc), astfel:
-serviciile mentenanță, suport şi asistenţă tehnică pentru sistemul informatic integrat Avansis al Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale a Sectorului 5, cu următoarele facilităţi informatice:
• Gestiunea taxelor și impozitelor locale ( administrarea creanţelor fiscale)
• Contabilitatea veniturilor
• Contabilitatea bugetară
• Salarizare
• Servicii electronice dedicate contribuabilului în domeniul taxelor și impozitelor locale
(decizii, certificate, documentații)
• Managementul Documentelor
• Registratură electronică integrată în documentele eliberate
• SNEP – integrare taxelor/impozitelor şi altor venituri datorate către bugetul local cu
Xxxxxxx.XX
• Interogări ANAF Formularul P2000 - ANAF
• Sumar Unic al Contribuabilului
• Situaţii manageriale
• Interogări PAID
• Interogări Documente pentru Prescriptibilitate
• Plăți trezorerie integrate prin fișiere inteligente cu taxele și impozitele
• Plăți electronice prin terțe societăți (ex: Selfpay, Qiwi, Westaco, Poșta Română,
CEC Bank, Un-doi centru de plati și altele)
• Interogări cu instituții terțe tip DASMB, ASSMB etc
• Import/export Formularul ANAF F2201/F2202 inclusiv actualizare date identificare importate în baza de date și gestiune terți popriți
• Interogări DRCPIV și depunere situații declarare/înstrăinare mijloace de transport (export registrul înmatriculări) sau alte informații solicitate prin legislație sau protocoalele incheiate
• Interogări cu BEJ urile (generare/arhivare titluri executori și alte informații despre contribuabilii în baza protocolului încheiat de instituție cu reprezentanții executorilor judecătorești)
• Funcţionalitate parcări debite, calcul, încasări
• Serviciile de închidere/deschidere de an fiscal
• Servicii suplimentare solicitate prin comanda
3. Modalitatea de atribuire
3.1 Determinarea şi justificarea valorii estimate
3.1.1 Valoarea totală estimată fără TVA a contractului: 505.296,00 lei fără TVA
3.1.2 Justificarea valorii estimate
Pentru determinarea valorii estimate s-au avut în vedere următoarele:
a) piața de profil;
b) oferta de preț a Integrisoft Solutions SRL, înregistrată sub numarul
378437/11.04.2023;
c) contractele anterioare de mentenanță, suport tehnic şi asistenţă tehnică pentru sistemul integrat Avansis, ce au încetat să iși producă efectele la data de 31.12.2022;
d) valoarea însumată a tuturor sumelor plătibile pentru îndeplinirea contractelor, fără
TVA, luând în considerare orice eventuale suplimentări sau majorări ale valorii.
3.2 Alegerea şi justificarea procedurii de atribuire
3.2.1 Tipul procedurii şi modalitatea de desfăşurare
3.2.1.1 Modalitatea de desfăşurare a procedurii de atribuire: Offline
3.2.1.2 Tipul procedurii: Negociere fără publicarea prealabila a unui anunţ de participare conform art.104 alin.(1), lit.b), alin (2) si (3) din Legea nr.98/2016
Justificare: - obiectul contractului îl reprezintă servicii de mentenanță, suport şi asistenţă tehnică pentru platformele instalate în cadrul Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale a Sectorului 5 - sistemul integrat Avansis.
3.2.2 Informaţii privind contractul:
Contractul de achiziţie publică se va încheia cu operatorul economic Integrisoft Solution SRL, care are drept de proprietate intelectuală asupra sistemului integrat Avansis, pe o perioada de maxim 12 luni , având o valoare estimate de 505.296,00 lei fără TVA, conform tabelului de mai jos:
Nr. crt. | Denumire | Cantitate | Valoare estimată lei fără TVA/lună | Valoare estimată total lei fără TVA |
1. | Mentenanță sistem integrat Avansis | 12 luni | 42.108,00 | 505.296,00 |
TOTAL : | 505.296,00 lei fără TVA | |||
3.2.3 Informaţii despre licitaţia electronică: - nu se organizează
3.2.4 Informaţii privind loturile
3.2.4.1 Împărţire pe loturi - NU
Serviciile solicitate prin caietul de sarcini fac parte din gama de servicii de mentenanță a aplicațiilor pentru care care Direcţia de Impozite şi Taxe Locale a Sectorului 5 a achiziţionat licenţa de utilizare în anii anteriori, iar acestea pot fi prestate doar de operatorul economic care le-a dezvoltat.
3.2.5 Reducerea termenelor - NU
3.3 Alegerea şi justificarea procedurii de atribuire
Integrisoft Solutions SRL a înregistrat la OSIM programele înscrise în Registrul Naţional al programelor pentru Calculator (sistemul integrat Avansis) - programe/aplicații pentru care Direcţia de Impozite şi Taxe Locale a Sectorului 5 a achiziţionat licenţa de utilizare în anii anteriori), atât în ceea ce priveşte conceptul tehnic, cât şi codul sursă al programelor, fiind astfel protejate de legislaţia în vigoare privitoare la drepturile de proprietate intelectuală. În subsidiar serviciul de mentenanţă a sistemului integrat Avansis poate fi realizată doar de către Integrisoft Solutions SRL.
Astfel, în conformitate cu prevederile art.104 alin.(1), lit.b), alin (2) si (3) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările şi completările ulterioare, HGR nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică / acordului – cadru din Legea
nr.98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările şi completările ulterioare, serviciul de mentenanţă a platformei va fi achizionat de la:
- Integrisoft Solutions SRL, cel care are drept de proprietate intelectuală asupra sistemului integrat Avansis.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx – Director General
2. Xxxxxxx Xxxxx – Director General Adj.
3. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx - Director General Adj.
4. Xxxxx Xxxxxxx – Director Executiv
5. Deca Xxxxx Xxxxxx – Xxx Xxxxx Xxxxxxx
6. Xxxx Xxxxx Xxxxx – Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx și Alte Venituri
7. Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx - Xxx Xxxxxxxx Constatare şi Impunere Persoane Fizice I
8. Xxxxxx Xxxxxx Xxx - Xxx Xxxxxxxx Constatare şi Impunere Persoane Fizice II
9. Xxxxxxxx Xxxxxx - Xxx Xxxxxxxx Prelucrare Automată a Datelor
Modalitatea de îndeplinire:
Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Justificare: Se solicită pentru a demonstra solvabilitatea ofertantului şi pentru punerea în aplicare a art. 164, 165 si 167 si 59-60 din Legea nr. 98/2016
b) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale
Cerința nr.1.
Operatorul economic Integrisoft Solutions SRL, va depune certificatele de înregistrare la OSIM, a conceptelor tehnice şi a codurilor sursă ele sistemului integrat Avansis.
Justificare: Prin îndeplinirea cerinței se confirmă că în conformitate cu prevederile art.104 alin.(1), lit.b), alin (2) si (3) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările şi completările ulterioare, HGR nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/ acordului – cadru din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările şi completările ulterioare, serviciul de mentenanţă a platformei poate fi realizat doar de către Integrisoft Solutions SRL.
4. Modalitatea de achiziţie
4.1 Resursele necesare pentru efectuarea achiziţiei
Achiziţia se va realiza cu resursele umane existente în cadrul achizitorului, din fonduri bugetare
5. Contractul
5.1 Tipul contractului
Contract prestari servicii
5.2 Riscuri
Alocare riscuri | Măsuri de gestionare | |||||
Întârzieri în prestarea serviciilor | Monitorizarea permanentă din partea beneficiarului, planificarea detaliată a resurselor | |||||
Plata cu întârziere a facturilor | Prevederea întârziere | în | contract | a | penalizărilor | de |
Întarzieri serviciilor | în | efectuarea | recepţiei | A fost nominalizată comisia de recepţie a serviciilor şi stabilită modalitatea de efectuare a recepţiei serviciilor Recepţia nu se consideră finalizată până când produsul nu respectă cerinţele din specificaţiile tehnice, clauzele contractuale etc. | ||
5.3 Modalitatea de implementare a contractului
Având în vedere necesitatea stabilită, contractul este unul de prestare servicii. 5.3.1.Informaţii privind o anumită profesie - NU
5.3.2. Informaţii privind personalul responsabil cu executarea contractului - NU
5.3.3. Condiţii de executare a contractului
5.3.3.a) Garantie de participare - NU
5.3.3.b) Garanţia de bună execuţie – NU
5.3.4. Ajustarea preţului contractului - Preţul contractului nu se ajustează
5.4 Modalităţi de plată şi penalităţi
Achizitorul se obligă să plătească preţul serviciilor către prestator în termen de 30 zile calendaristice de la primirea facturii fiscale de către autoritatea contractantă. Documentele în baza cărora se va face plata vor fi: procesul verbal de recepție a produselor şi factura fiscală.
Penalităţi
În cazul în care, din vina sa exclusivă, furnizorul nu reuşeşte să-şi execute obligaţiile asumate prin contract, atunci achizitorul are dreptul de a deduce penalităţi în cuantum de 0,01% din valoarea neexecutată a contractului, pe ziua de întârziere, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor. Prestatorul este pe deplin responsabil numai pentru execuţia serviciilor asumate prin propunerea sa tehnică - anexa la prezentul contract.
În cazul în care achizitorul nu onorează facturile în termenul contractual convenit, atunci acesta poate plăti, ca penalităţi, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală de 0,01% din plata neefectuată pentru fiecare zi întȃrziere, pȃnă la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.
Nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi, în mod culpabil, dă dreptul părţii lezate de a cere rezilierea contractului şi de a pretinde plata de daune-interese.
Achizitorul îşi rezervă dreptul de a denunţa unilateral contractul de servicii, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea acestuia ar fi contrară interesului public.
Achizitorul are dreptul de a denunţa unilateral prezentul contract şi în situaţia în care
alocarea resurselor financiare a fost sistată
5.5.Modul de prezentare a ofertei
5.5.1. Modul de prezentare a propunerii tehnice
Propunerea tehnică se va prezenta odata cu oferta și va include toate informațiile
solicitate.
Documentele tehnice care nu conțin informații legate de prețuri.
Propunerea tehnică va fi întocmită într-o manieră organizată, astfel încât aceasta să
asigure posibilitatea identificării, în mod facil, a elementelor solicitate, respectiv:
-servicii de mentenanță, suport tehnic, asistenţă tehnică pentru programe/aplicații/module, asistenţă şi depanare a sistemului atunci când este nevoie, asistenţa functionarilor in cazuri deosebite
-servicii de mentenanţă, suport tehnic, asistenţă tehnică pentru sistemul integrat Avansis. Propunerea tehnică va fi semnată şi ştampilată det ofertant.
Note: 1. Informaţii detaliate, complete şi aplicabile sunt considerate informaţiile care, pe lângă caracterul general de enunţ, prezintă descrieri, explicaţii, date concrete, adaptate la necesităţile achiziţiei.
5.5.2.Modul de prezentare a propunerii financiare
Propunerea Financiară va cuprinde: Formularul de ofertă şi documentele de fundamentare
a prețului, dacă este cazul.
Ofertantul va elabora propunerea financiară astfel încât în costul serviciilor vor fi incluse toate costurile necesare pentru îndeplinirea serviciului .
Propunerea financiară are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conținutului pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă și asumată de ofertant. Cu excepția erorilor aritmetice, astfel cum sunt acestea definite la art. 134 alin.
(10) din Anexa la H.G. nr. 395/2016, nu vor fi permise alte omisiuni, necorelări sau ajustări
ale propunerii financiare.
Prin erori aritmetice în sensul acestor dispoziții se înțeleg inclusiv următoarele situații:
a) în cazul unei discrepante între prețul unitar și prețul total, va fi luat în considerare prețul unitar, iar prețul total va fi corectat în mod corespunzător;
b) dacă există o discrepanță între litere și cifre, trebuie va fi luată în considerare valoarea
exprimată în litere, iar valoarea exprimată în cifre va fi corectată corespunzător.
Prețurile vor fi exprimate în lei fără TVA cu maxim două zecimale.
Prețul include toate cheltuielile care vor fi angajate de către prestator în condițiile de prestare a serviciilor ce fac obiectul prezentei achiziții.
Operatorul economic va confirma în Formularul de ofertă termenul de valabilitate al ofertei solicitat.
Ofertantul va elabora propunerea financiară astfel încât aceasta să furnizeze toate informaţiile solicitate cu privire la preţ, precum şi la alte conditii financiare şi comerciale legate de obiectul contractului de achiziție publică, în concordanţă cu propunerea tehnică.
5.5.3. Modul de prezentare a ofertei
1. Operatorul economic are obligația de a transmite oferta la sediul autoritatii contractante, până la data și ora limită de depunere a ofertelor prevăzute în invitația de participare.
2. Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conținutului, pe toata durata de valabilitate a acesteia prevazută în documentația de atribuire și asumată de ofertant.
3. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forța majoră sau cazul fortuit, cad în sarcina operatorului economic care transmite respectiva ofertă, cf. art. 125 din HG 395/2016.
4. Împreună cu propunerea tehnică și propunerea financiară și documentele de eligibilitate se vor mai depune la sediul autorității contractante și urmatoarele documente:
- Certificat unic de înregistrare – copie conform cu originalul,
- împuternicire legală – semnată de către administrator/reprezentantul legal, sau un alt document legal echivalent, în cazul în care semnatarul ofertei este altcineva decât administratorul/ reprezentantul legal al firmei. Prin împuternicire se va autoriza semnatarul ofertei să angajeze ofertantul în procedura pentru atribuirea contractului. Împuternicirea va fi insoțită de o copie a carții de identitate a persoanei împuternicite
5. Perioada minima pe parcursul căreia ofertantul trebuie să mențină oferta: 30 zile de la depunere.
6. Ofertele vor fi transmise în plic închis sigilat și ștampilat, marcat cu denumirea și adresa ofertantului, pentru a permite returnarea fară a fi deschis, în cazul în care oferta respectivă este declarată a fi primită cu intârziere.
Pe plicul exterior al ofertei se vor scrie urmatoarele informații:
-adresa la care se depun ofertele: Direcția de Impozite și Taxe Locale a Sectorului 5 București, din str. Xxxxxx Xxxxxxxxx nr. 23, Sector 5, București;
-mențiunea „servicii de mentenanță, suport și asistență tehnică pentru aplicațiile software implementate și utilizate de către Direcţia de Impozite şi Taxe Locale a Sectorului 5 - sistemul integrat Avansis -”.
-mențiunea „A nu se deschide înaintea sesiunii de deschidere a ofertelor”, data
............ ora .......
Dacă plicul nu este marcat conform specificațiilor anterioare, autoritatea contractanta nu iși asumă nici o responsabilitate pentru pierderea ofertei.
7. Data limită pentru depunerea ofertei: conform invitației de participare transmise. Documentele emise de instituții/organisme oficiale abilitate trebuie să fie semnate și parafate conform prevederilor legale.
Documentele emise în altă limbă decât limba româna trebuie să fie însoțite de traducere autorizată în limba română.
Lipsa oricarui document sau depunerea lui într-o altă formă decât cea solicitată prin documentația de atribuire va duce la respingerea ofertei ca fiind inacceptabilă, conform art.137 din HG nr.395/2016.