INSTRUCŢIUNI PENTRU OFERTANŢI
-i-
INSTRUCŢIUNI PENTRU OFERTANŢI
I. INFORMAŢII GENERALE
DENUMIRE, ADRESA SI PUNCT(E) DE CONTACT
Denumire oficială a Autorității contractante : ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „SISTEM INTEGRAT DE GESTIONARE A DEȘEURILOR” JUDEȚUL HUNEDOARA (A.D.I. S.I.G.D. HUNEDOARA)
Adresa: Municipiul Deva, Piața Unirii nr.9 – clădirea MINVEST, et. 2, cam. 59, Județul Hunedoara
Persoană de contact: Corina-Xxxxxxxx XXXXXX
E-mail: xxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx și xxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx
Adresa profilului Autorității contractante (URL):
Alte informaţii pot fi obţinute la telefon: 0000 000 000/ 0000 000 000 și la adresele de e-mail: xxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx (achiziții); xxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx (tehnic) și xxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx
SURSA DE FINANŢARE
Taxă achitată de utilizatorii serviciului de salubrizare către UAT-urile din zona 3 Centru, Județul Hunedoara
LOCUL DE PROCURARE AL DOCUMENTAŢIEI
1. Documentația de atribuire (Instrucțiuni pentru ofertanți, Documentația descriptivă, Proiectul de contract, formulare etc.) se transmite prin e-mail: contact @xxxxxxxxxxxx.xx
OBIECTUL CONTRACTULUI ȘI VALOAREA CONTRACTULUI
II.1) Denumire contract: Prestarea serviciului de salubrizare în zona de colectare 3 Centru, Județul Hunedoara
Cod CPV: 90511000 - 2 Servicii de colectare a deșeurilor menajere |
II.2) Tipul contractului : Contract de achiziție publică de servicii |
II.3) Procedura aleasă : „negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare ”
MENȚIUNE: La procedura de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare va fi invitat un singur ofertant. |
II.4) Durata contractului: 9 luni și, după caz, cu posibilitate de prelungire, prin act adițional, în condițiile legii în vigoare. În cazul în care, data intrării în vigoare a contractului de delegare ce urmează a fi atribuit prin licitație deschisă va fi înaintea datei de finalizare a duratei de 9 luni, prezentul contract de servicii va înceta de drept.
|
II.5) Oferte alternative: Nu se acceptă oferte alternative. |
II.6) Ajustarea/modificarea prețului contractului (tarifelor):
Ajustarea tarifelor pentru activitățile specific serviciului de salubrizare care fac obiectul contractului
Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare.
Modificarea tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare care fac obiectul contractului
Dacă modificarea tarifelor conduce la modificarea contractului, aceasta se poate face numai în condițiile prevăzute de Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare și cele din Instrucțiunea nr.1/2021 privind modificarea contractului de achiziție publică/contractului de achiziție sectorială/acordului-cadru. |
II.7) Descrierea succintă a obiectului contractului de achiziție având ca obiect: Serviciul de salubrizare în zona de colectare 3 Centru constă în: - colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare. |
II.8) Valoarea estimată a contractului 22.397.209, 05 lei, fără TVA |
III. CONDIȚII REFERITOARE LA CONTRACT
III.1.) DEPOZITE VALORICE ŞI GARANŢII SOLICITATE (după caz) a) Garanţia de participare da □ nu ■
b) Garanția de bună execuție: da ■ nu □ Va fi în cuantum de 5% din valoarea fără TVA a contractului de achiziție. Garanția de bună execuție se constituie printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii de o societate bancară sau de o societate de asigurări, care devine anexă la contract, conform dispozițiilor legale ale HG 395/2016. Garanția de bună execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică. |
III.2.) Forma juridică pe care o va putea lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul Asociere conform art. 53 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice |
III.3.) Executarea contractului este supusă altor condiţii speciale (după caz) da ■ nu □ Dacă da, descrierea acestor condiții Conform prevederilor art.39 din Legea 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice. |
III.4.) Legislația aplicabilă
Pentru consultarea legislației în domeniul achizițiilor publice poate fi accesat site-ul xxx.xxxx.xxx.xx |
|
XX.XXXXXXXX DE PARTICIPARE |
IV.1.) Situaţia personală a operatorilor economici, inclusiv cerinţele referitoare la înscrierea în registrul comerţului sau al profesiei IV.1. a) Situația personală a ofertantului: Cerința nr. 1 - Ofertantul invitat la procedură va face dovada că nu se încadrează în prevederile art. 59 și art. 60 din Legea nr.98/2016. Modalitatea de îndeplinire: Prezentarea Declarației privind evitarea conflictului de interese – Formular nr. 1. Declarația se prezintă de ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător (după caz). Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
Cerința nr. 2 - Se solicită Operatorului Economic invitat la procedură (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terț susținător, după caz) sau orice persoană care este membru al consiliului/ organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestora sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestora nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale. Autoritatea contractantă are dreptul, conform prevederilor art. 166 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazuri excepționale și pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecția mediului, să nu excludă un operator economic aflat in situațiile de mai sus. Operatorul Economic participant la procedură (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terț susținător, după caz) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 165 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat. Operatorul Economic participant la procedură (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terț susținător, după caz) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, privind motivele de excludere legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale. În conformitate cu prevederile art. 167 alin (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea contractantă exclude din participarea la procedura de atribuire orice Operator Economic (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terț susținător, după caz) care se află într-o situație de conflict de interese în sensul art. 59 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare și care nu poate fi remediată prin măsuri pentru eliminarea circumstanțelor care au generat conflictul de interese, în sensul celor enumerate la art. 62 alin. (3) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitate de îndeplinire: Operatorul Economic participant la procedură (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terț susținător, după caz) trebuie să prezinte, împreună cu oferta, DUAE completat cu informațiile aferente situației lor, Declarația privind conflictul de interese (conform model prezentat în Secțiunea Formulare) și documente justificative prin care să probeze/să confirme neîncadrarea în motivele de excludere, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor operatorilor economici care au legătură cu ofertantul în această procedură (subcontractanți sau terți susținători), dacă este cazul.
Documentele justificative sunt: - Cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul operatorului economic, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv sau, în cazul operatorilor economici străini, documente echivalente emise în țara de rezidență; - Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata taxelor, impozitelor și contribuțiilor:
- Dacă este cazul, documente prin care operatorul economic demonstrează că poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și/sau art. 171 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. |
IV.1. b) Capacitatea de exercitare a activității profesionale Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate. Cerința nr. 1: Operatorul economic invitat la procedură trebuie să dovedească forma de înregistrare prin prezentarea Certificatului de înregistrare la ONRC sau a oricărui alt document relevant prin care poate să facă această dovadă, în copie marcată cu mențiunea „conform cu originalul”.
Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE iar Documentele justificative care vin să dovedească forma de înregistrare se vor depune atașat acestuia. |
IV. 2.) Capacitatea economică şi financiară |
Cerința nr.1: se solicită cifra de afaceri minimă anuală care să fie de maxim 2 ori valoarea anuală estimată a contractului ce urmează a fi executat, respectiv: 2 x 22.000.000 lei = 44.000.000 lei, pentru ultimele trei exerciții financiare (pentru anii 2020, 2021 și 2022).
Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE și se vor atașa bilanțurile/balanțele sau alte documente edificatoare în acest sens.
Cerința nr. 2: se solicită accesul la resurse reale negrevate de datorii, linii de credit confirmate de bănci sau alte mijloace financiare suficiente pentru a realiza cash-flow-ul de prestare a serviciilor pentru primele 2 luni de derulare a contractului de operare.
Modalitate de îndeplinire: Operatorul economic invitat la procedură va completa DUAE cu datele solicitate și pentru a demonstra posibilitatea de acces la resurse necesare derulării primelor 2 luni din contract, ofertantul poate utiliza, dar fără a se limita la acestea, următoarele opțiuni:
Valoarea solicitată aferent disponibilului de resurse: (22.000.000 lei/9 luni) x 2 luni = 2.444.444,44 lei x 2 luni = 4.888.888,88 lei
Dacă în vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul beneficiază de susținerea unui/unor terț/terți, vor fi respectate prevederile art.182 din Legea nr.98/2016 și ale art.48 din HG nr.395/2016.
În cazul în care beneficiază de susținere din partea unui terț sau depune ofertă comună (asociere) ofertantul invitat va prezenta: - Acordul de asociere, Formularul nr. 3 - Angajamentul de susținere tehnică și profesională, Formularul nr. 4 - Angajamentul de susținere financiară, Formularul nr. 5. |
IV. 3.) Capacitatea tehnică şi/sau profesională |
Cerința nr.1 - Experiența similară - operatorul economic invitat la procedură trebuie să probeze prin unul sau mai multe contracte că, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani calculați de la data limită de depunere a ofertelor, a efectuat servicii similare (colectare și transport, sortare și transfer) cu o valoare cumulată de minim 22.300.000 lei (Valoarea minimă solicitată se poate demonstra prin cumularea valorilor mai multor contracte și se raportează la ultimii 3 ani).
Modalitate de îndeplinire: Operatorul economic completează DUAE și prezintă anexat lista privind principalele servicii prestate în perioada solicitată, însoțită de contract/contractele de servicii, recomandările din partea beneficiarilor, fără a se limita la acestea, prin care operatorii pot îndeplini cerința. Recomandarea trebuie să fie din partea unui Beneficiar de servicii de salubritate cu care are/a avut încheiat un contract în termen de valabilitate. Se va prezenta Formularul nr. 8
În cazul în care operatorul economic participă la procedura de atribuire în asociere sau are subcontractant, îndeplinirea cerinței se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor. |
Cerința nr. 2 - Se solicită operatorului economic invitat personal numit în posturile/pozițiile cheie din cadru structurii organizatorice:
licență, experiență profesională de minimum 5 ani și experiență specifică de cel puțin 3 ani ca Manager de contract, dovedită prin participarea în cel puțin un contract/proiect la nivelul căruia să se fi desfășurat activități de salubrizare;
profesională generală de cel puțin 5 ani și experiență specifică de cel puțin 3 ani ca responsabil de calitate, dovedită prin participarea în cel puțin un contract/proiect la nivelul căruia să se fi desfășurat activități de salubrizare.
profesională generală de cel puțin 5 ani și experiență specifică de cel puțin 3 ani ca responsabil de mediu, dovedită prin participarea în cel puțin un contract/proiect la nivelul căruia să se fi desfășurat activități de salubrizare.
în domeniul securității și sănătății în muncă .
Modalitate de îndeplinire: În susţinerea experienţei profesionale se vor prezenta următoarele documente: - Curriculum Vitae în original, semnat şi datat; - Copii cu menţiunea ”conform cu originalul” ale diplomelor de studii obţinute, menţionate în CV care va avea înscris în subsolul ultimei pagini următoarea sintagmă: ”Declar pe propria răspundere, sub sancţiunea prevederilor referitoare la falsul în declaraţii prevăzute în Codul Penal, că datele sunt corecte şi corespund realităţii”. - Oricare dintre documentele suport relevante: fişă de post, recomandări ale beneficiarilor, contracte de colaborare/de prestări servicii/contracte de muncă/Revisal sau orice alte documente similare, în copie cu menţiunea”conform cu originalul”; - Declaraţia de disponibilitate a persoanei de specialitate propusă pentru îndeplinirea contractului (în cazul în care ofertantul nu are angajată această persoană), în original, semnată şi datată.
Operatoriul economic va completa DUAE conform cerinței și va atașa la acesta documentele solicitate. Se va prezenta Formularul nr. 9 |
Cerința nr.3 – Dotări cu utilaje de colectare: Se vor prezenta utilaje de capacități adaptate lățimii drumurilor și restricțiilor de încărcare pe osie din anumite zone, dimensionate de către ofertant în funcție de gradul de umplere, numărul de curse, frecvență, volum (mc.) și densitatea deșeurilor.
Pentru fracția reziduală vor fi permise numai autocompactoare.
Modalitate de îndeplinire: Se completează DUAE și atașat se prezintă Formularul nr. 10 și o Declarație cu lista privind utilajele de colectare care va include următoarele aspecte, pentru fiecare vehicul în parte:
|
Cerința nr. 4 Standarde de asigurare a calităţii și de protecţie a mediului
Modalitate de îndeplinire: Ca dovadă preliminară pentru verificarea certificării cu privire la standardele de asigurare a calității operatorii economici trebuie să prezinte DUAE completat cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative prin care operatorii probează îndeplinirea criteriului de calificare și selecție vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante. Acestea sunt:
Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. |
Cerința nr. 5 - Declarație privind respectarea obligațiilor referitoare la condițiile de muncă și protecția muncii Se va prezenta Formularul nr. 11 |
Informații privind subcontractanții (dacă este cazul) Dacă este cazul, ofertantul invitat va prezenta Acordul de subcontractare – Formularul nr. 6, privind partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontrtaceze. |
V. PROCEDURA
V. 1. TIP DE PROCEDURA
V.1.1. Tip de procedura şi modalitatea de desfășurare |
V.1.1.a) Modalitatea de desfăşurare a procedurii de atribuire Offline ■ On line □ |
V.1.1.b) Tipul procedurii Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare prin invitarea unui singur ofertant. da ■ nu □ |
V. 2. CRITERII DE ATRIBUIRE/CRITERII DE EVALUARE A PROIECTELOR (concurs de soluții)
V.2.1. Criteriul de atribuire a fost stabilit în conformitate cu prevederile art.187 alin. (3) lit. c) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, acesta fiind cel mai bun raport calitate-preț. În sensul alin. (3) lit. c), criteriul cel mai bun raport calitate-preț se determină pe baza unor factori de evaluare care sunt în legătură cu obiectul contractului. Pentru factorul preț, ofertantul trebuie să se încadreze în valoarea finală negociată care nu poate depăși valoarea maximă estimată de 22.397.209,05 lei, fără TVA. Prețul trebuie să conțină toate cheltuielile reale pe care operatorul invitat le va realiza pentru prestarea serviciului. Termenul de mobilizare trebuie să fie de maxim 10 zile având în vedere caracterul de urgență. Factori de evaluare:
|
V. 3. PREZENTAREA OFERTEI
V.3.1.) Modul de prezentare a ofertei tehnice |
Propunerea tehnică va fi alcătuită din:
Perioada de mobilizare este perioada dintre Data semnării și Data începerii efective a serviciilor. Activitățile obligatorii care vor fi realizate în perioada de mobilizare:
|
V.3.2.) Modul de prezentare a ofertei financiare |
Operatorul economic invitat la procedură va oferta tarife distincte având în vedere prevederile Ordinului ANRSC nr.640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare, după cum urmează: Oferta financiară va cuprinde : Pentru activitățile de colectare și transport deșeuri:
Pentru activitatea de colectare a deșeurilor abandonate: Deșeurile abandonate se vor colecta la tariful aferent tipului de deșeu și se va exprima în lei/tonă la care se adaugă TVA;
Pentru activitatea de colectare a deșeurilor provenite de la evenimente publice: La solicitarea organizatorilor, Delegatul va colecta deșeurile cu un tarif aferent tipului de deșeu (rezidual/reciclabil).
Tarif 4 – tarif de gestionare a deșeurilor reciclabile, se exprimă în lei/tonă la care se adaugă TVA; Tarif 5 - tarif de gestionare a deșeurilor reziduale, se exprimă în lei/tonă la care se adaugă TVA. Mențiune: Deșeurile periculoase sunt cuprinse în deșeurile reziduale.
Fișele de fundamentare a tarifelor distincte pe elemente de cheltuieli, întocmite potrivit art. 29 alin. (2) lit. b) din Ordinul ANRSC 640/2022, însoțite de memoriile tehnico-justificative potrivit art.29 alin. (6). În cazul în care tarifele ofertate nu sunt însoțite de fișele de fundamentare pe elemente de cheltuieli, autoritatea contractantă, potrivit prevederilor art. 29 alin (3) consideră oferta neconformă. Se va prezenta Formularul de oferta – Formularul nr. 7 însoțit de Anexe. |
V.3.3.) Modul de prezentare a ofertei |
Oferta se depune la Registratura autorității contractante cu sediul în Deva, Piața Unirii nr. 9 – clădirea MINVEST, în termenul (data și ora) solicitat prin Invitația de participare. Aceasta trebuie să conțină toate documentele solicitate, completate în mod corespunzător. În cazul documentelor emise de instituții/organisme oficiale abilitate în acest sens, documentele respective vor fi marcate cu mențiunea „conform cu originalul„ și vor fi semnate de către reprezentantul legal al operatorului economic sau de către o persoană împuternicită în acest sens. În cazul în care acestea sunt semnate de o altă persoană, se va atașa ofertei, împuternicirea. Toate documentele trebuie să fie valabile la data prezentării lor. Oferta va cuprinde un colet cu 3 plicuri separate: Plicul 1 - Documentul unic de achiziție european DUAE însoțit de documentele care probează îndeplinirea cerințelor; Plicul 2 - propunerea tehnică (cf. IV.4.1); Plicul 3 - propunerea financiară (cf. IV.4.2). Xxxxxxx va fi însoțit de scrisoarea de înaintare și împuternicirea, dacă este cazul). |
V.3.4.) Perioada minimă pe parcursul careia ofertantul trebuie să îşi mențină oferta: 90 zile |
VI: INFORMAȚII SUPLIMENTARE
VI.1) CONTRACTUL ESTE PERIODIC (după caz) da □ nu ■ Dacă da, precizați perioadele estimate de publicare a anunțurilor viitoare: ________________________ |
||
VI.2) Contractul/Concursul se înscrie într-un proiect/program finanțat din fonduri comunitare/ program operațional/program național de dezvoltare rurală da □ nu ■ Dacă da, trimitere (trimiteri) la proiect(e) şi/sau program Tipul de finanțare: |
||
VI.3.) ALTE INFORMAȚII - |
||
VI.4) CĂI DE ATAC |
||
VI.4.1) Organismul competent pentru căile de atac |
||
Denumire oficială: Consiliul Național de Soluționarea Contestațiilor |
||
Adresa: str. Stavropoleos nr. 6 sector 3 București |
||
Localitate: București |
Cod poştal: 030084 |
Țara: România |
E-mail: xxxxxx@xxxx.xx |
Telefon: x00 0000000000 |
|
Adresă Internet (URL) xxx.xxxx.xx |
Fax: x00 0000000000 |
|
Denumire oficială: TRIBUNALUL Hunedoara Localitate : Deva Adresa: Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx. 00 (fosta Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx. 34), CP 330182, Judetul Hunedoara Telefon centrală: 0000 000 000; 0000 000 000; 0000 000 000 Interior robot telefonic: Tasta 3 – Registratură Tasta 7 – Birou Informare și Relații publice Tel. mobil Registratură: 0000 000 000 |
||
VI.4.2) Utilizarea căilor de atac Ofertantul invitat dacă se consideră vătămat într-un drept al său ori într-un interes legitim, ca urmare a comunicării rezultatului procedurii de atribuire a contractului de achiziție de servicii, se poate adresa pe cale administrativ-jurisdictională sau judiciară, în conformitate cu prevederile Legii nr.101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea CNSC, cu modificările și completările ulterioare. |
||
VI. 4.3) Procedura de contestare Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare: În conformitate cu prevederile art. 8 și 9 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.
|
||
VI. 4.4) Serviciul de la care se pot obtine informatii privind procedura de contestare A.D.I. S.I.G.D. Județul Hunedoara – persoană de contact Xxxxx XXXXXXX, Consilier Juridic Adresa: Piața Unirii nr.9, Localitatea: Deva, jud. Hunedoara; Localitate: Deva; Cod Postal: 330192; Tara: Romania; Codul NUTS: RO423 Hunedoara; Adresa de e-mail: xxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx; Nr de telefon: x00 000000000; Adresa web a sediului principal al autoritatii/entitatii contractante(URL) xxx.xxxxxxxxxxxx.xx
|
||