CONSILIUL JUDEŢEAN DOLJ
CONSILIUL JUDEŢEAN DOLJ
HOTĂRÂRE
privind constituirea fondului de risc și aprobarea comisionului de risc pentru acoperirea riscurilor financiare ce decurg din garantarea parțială de către Județul Dolj a împrumutului în valoare de 73.558.790,75 lei contractat de R.A. Aeroportul Internațional Craiova
Consiliul Județean Dolj, întrunit în ședință extraordinară,
având în vedere referatul de aprobare nr. 22161/05.09.2022 al Direcției Economice din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Dolj, raportul Serviciului Juridic nr. 22444/07.09.2022, precum și avizul comisiilor de specialitate;
în baza prevederilor art. 64 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
- Hotărârii Consiliului Județean Dolj nr. 159/19.08.2021 privind aprobarea garantării parțiale a unei finanțări rambursabile interne, modificată și completată prin Hotărârile Consiliului Județean Dolj nr. 80, 163 și 185/2022;
- Contractului de credit nr. 20220727046 din data de 29.07.2022, precum si Acordului de garantare nr. 20220727046/2 din data de 29.07.2022, cu Banca Comerciala Romana SA;
în temeiul prevederilor, art. 173 alin. (1) lit. f), art. 182, art. 196 alin. (1) lit. a, din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare
HOTĂRĂŞTE:
Art. 1. (1) Se aprobă constituirea fondului de risc pentru acoperirea riscurilor financiare ce decurg din garantarea parțială, în proporție de 75%, de către Județul Dolj a împrumutului în valoare de 73.558.790,75 lei, contractat de R.A. Aeroportul Internațional Craiova de la Banca Comercială Română S.A, in baza contractului de credit nr. 20220727046 din data de 29.07.2022.
(2) Se aprobă nivelul comisionului de risc în cuantum de 2,78%, aplicat la valoarea împrumutului garantat (55.169.093,06 lei), respectiv suma de 1.532.430 lei plătibilă în 36 rate egale lunare.
Art. 2. (1) Se aproba Convenția de garantare a împrumutului menționat la articolul 1 alin. (1), conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
(2) Părțile convenției sunt: Județul Dolj, in calitate de Garant, persoana juridica romana, cu sediul în Calea Unirii nr.19, Craiova, Romania, având CUI 4417150 și R.A. Aeroportul Internațional Craiova, în calitate de Garantat, persoană juridică
română, cu sediul social în Municipiul Craiova, Calea București, Nr. 325A, Județ Dolj, România, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J16/1331/1997, CUI 00000000.
(3) Se mandatează Președintele Consiliului Județean Dolj să semneze în numele și pentru Garant - Județul Dolj, convenția de garantare prevăzută la alin. (1).
Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Președintele Consiliului Județean Dolj, Directorul General al R.A. Aeroportul Internațional Craiova și aparatul de specialitate din cadrul Consiliului Județean Dolj și al R.A. Aeroportul International Craiova.
Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului General al Județului, în termenul prevăzut de lege, Președintelui Consiliului Județean Dolj, Directorului General al R.A. Aeroportul International Craiova și Instituției Prefectului - Județul Dolj și se aduce la cunoștința publică prin publicarea în Monitorul Oficial al Județului Dolj, precum și pe pagina de internet xxx.xxxxxx.xx.
Nr. Adoptată la data de 2022
XXXXXXXXXX, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL
AL JUDEŢULUI, XXXXX - XXXXXX XXXXXX XXXXXXXX - XXXXXX XXXXXXX
JUDEȚUL DOLJ DIRECȚIA ECONOMICĂ Nr. 22161/05.09.2022
Aprobat PREȘEDINTE
XXXXX XXXXXX XXXXXX
REFERAT
privind constituirea fondului de risc și aprobarea comisionului de risc pentru acoperirea riscurilor financiare ce decurg din garantarea parțială de către Județul Dolj a împrumutului în valoare de 73.558.790,75 lei contractat de R.A. Aeroportul Internațional Craiova
Având în vedere:
- art. 3 din H.G. nr. 398/1997 privind trecerea unor regii autonome de sub autoritatea Ministerului Transporturilor sub autoritatea consiliilor județene, R.A. Aeroportul Internațional Craiova, regie subordonată Consiliului Județean Dolj;
- art. 173, alin. (1), lit. f), art. 182 și art. 196 alin. (1) lit. (a) din Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
- art. 64 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare,
- Hotărârea Consiliului Județean Dolj nr. 159/19.08.2021 privind aprobarea garantării parțiale a unei finanțări rambursabile interne, modificată și completată prin Hotărârile Consiliului Județean Dolj nr. 80, 163 și 185/2022,
Prin Hotărârea Consiliului Județean Dolj nr. 159/19.08.2021, cu modificările si completările ulterioare, a fost aprobată garantarea parțială, în proporție de 75%, a unei finanțări rambursabile interne în valoare de 73.558.790,75 lei ce a fost contractată de către R.A. Aeroportul International Craiova, pentru asigurarea contribuției proprii la proiectul de investiții ,,Extinderea și modernizarea Aeroportului Internațional Craiova”, în baza contractului de credit nr. 20220727046 din data de 29.07.2022 și a acordului de garantare nr. 20220727046/2 din data de 29.07.2022, semnate cu Banca Comercială Română S.A.
Potrivit art. 64 din Legea 273/ 2006, privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, conform căruia: “(1) Pentru acoperirea riscurilor financiare care decurg din garantarea de către unitățile administrativ- teritoriale a împrumuturilor contractate de operatorii economici și serviciile publice de subordonare locală se constituie fondul de risc în afara bugetului local.
(2) Fondul de risc se păstrează în conturi separate, deschise la unitățile teritoriale ale Trezoreriei Statului, și se constituie distinct pentru garanții locale la împrumuturi interne și, respectiv, pentru garanții la împrumuturi externe.
(3) Fondul de risc se constituie din: sumele încasate sub forma de comisioane de la beneficiarii împrumuturilor garantate; dobânzile acordate de unitățile Trezoreriei Statului la disponibilitățile fondului; majorări de întârziere la nivelul celor existente pentru veniturile bugetare, aplicate pentru neplata în termen de către beneficiarii împrumuturilor garantate a comisioanelor și, respectiv, a ratelor scadente, dobânzilor și comisioanelor aferente și, în completare, din bugetul local. În cazul în care se efectuează plăți din fondul de risc, aferente unor scadente neonorate de garantat, veniturile fondului de risc se reîntregesc cu sumele recuperate de la acesta.
(4) Nivelul comisionului de risc se determină de către ordonatorul principal de credite și se aprobă de către autoritățile deliberative. Acest comision se aplică asupra valorii împrumutului garantat.
(5) Sumele aflate în fondul de risc la sfârșitul anului se regularizează cu bugetul local, în limita sumelor primite de la acest buget, iar diferența se reportează în anul următor cu aceeași destinație. Contul de execuție al fondului de risc se anexează la situațiile financiare.”,
Constituirea fondului de risc este necesară pentru acoperirea riscurilor financiare ce decurg din garantarea de către Județul Dolj a împrumutului contractat de R.A. Aeroportul Internațional Craiova, prin aplicarea unui comision de risc la valoarea garantata a împrumutului, respectiv la valoarea de 55.169.093,06 lei.
Astfel, ținând cont de obligațiile lunare de plata ce revin R.A. Aeroportul International Craiova, în baza contractului de credit nr. 20220727046 din data de 29.07.2022 semnat cu Banca Comercială Română S.A., se propune constituirea unui fond de risc la nivelul dublului serviciului lunar maxim al datoriei publice aferenta împrumutului garantat parțial, în proporție de 75%, (principal și dobânda), estimat pe baza indicelui de referința ROBOR 6M de 8,11%, valabil în data de 02.09.2022. Fondul de risc astfel calculat este in valoare de 1.532.430 lei, rezultând un comision de risc de 2,78%, aplicabil valorii totale a împrumutului garantat, respectiv de 55.169.093,06 lei. Fondul de risc în valoare de 1.532.430 lei se va constitui în termen de 36 luni, prin alimentarea contului dedicat în rate lunare egale, respectiv suma de 42.567,49 lei lunar, începând cu data de 01.10.2022.
Luând în considerare cele prezentate mai sus, propunem spre aprobare proiectul de hotărâre anexat, privind constituirea fondului de risc și aprobarea comisionului de risc pentru acoperirea riscurilor financiare ce decurg din garantarea parțială, în proporție de 75%, de către Județul Dolj a împrumutului în valoare de 73.558.790,75 lei contractat de R.A. Aeroportul Internațional Craiova.
DIRECTOR EXECUTIV
XXXX XXXXXX Intocmit
Xxxxxx Xxxxxxxxxx
CONSILIUL JUDEŢEAN DOLJ
D.J.A.L.S. – Serviciul Juridic, Administrație Locală Nr.22444/07.09.2022
VIZAT DIRECTOR EXECUTIV
Xxxxxxx-Xxxxxxxx Xxxxxxx
RAPORT DE SPECIALITATE
asupra proiectului de hotărâre privind constituirea fondului de risc și aprobarea comisionului de risc pentru acoperirea riscurilor financiare ce decurg din garantarea parțială de către Județul Dolj a împrumutului în valoare de 73.558.790,75 lei contractat de R. A. Aeroportul Internațional Craiova
În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) coroborate cu ale art. 136 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Direcția Juridică – Serviciul Juridic, Administrație Locală în calitatea sa de compartiment de resort în cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Dolj, a analizat proiectul de hotărâre privind constituirea fondului de risc și aprobarea comisionului de risc pentru acoperirea riscurilor financiare ce decurg din garantarea parțială de către Județul Dolj a împrumutului în valoare de 73.558.790,75 lei contractat de R. A. Aeroportul Internațional Craiova, propus de Președintele Consiliului Județean Dolj și a constatat următoarele:
1) Obiectul/domeniul reglementat: constituirea fondului de risc și aprobarea comisionului de risc pentru acoperirea riscurilor financiare ce decurg din garantarea parțială de către Județul Dolj a împrumutului în valoare de 73.558.790,75 lei contractat de R. A. Aeroportul Internațional Craiova.
2) Compatibilitatea și conformitatea cu legile, ordonanțele, hotărârile Guvernului, strategiile naționale și legislația secundară (ordine, instrucțiuni, normative, regulamente, etc.), în limitele și în a căror implementare și aplicare este elaborat respectivul proiect de hotărâre.
În proiectul de hotărâre analizat se menționează prevederile/normele aplicabile domeniului reglementat, respectiv prevederile:
- art. 64 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
- Hotărârii Consiliului Județean Dolj nr. 159/19.08.2021 privind aprobarea garantării parțiale a unei finanțări rambursabile interne, modificată și completată prin Hotărârile Consiliului Județean Dolj nr. 80,163 și 185/2022;
- contractul de credit nr. 20220727046 din data de 29.07.2022 precum și Acordul de garantare nr. 20220727046/2 din data de 29.07.2022 cu Banca Comercială Română S.A. .
- art. 173 alin. (1) lit. f), art. 182 alin.(1) și art.196 alin.(1), lit. a) din Ordonanta de Urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare.
3) Impactul asupra reglementărilor interne din sfera de competență/activitate a serviciului juridic: nu este cazul.
4) Prin prezentul Raport de specialitate, Serviciul Juridic avizează FAVORABIL.
Avizat Șef serviciu Xxxxxx Xxxxxx
Întocmit Consilier juridic Xxxxxxxx Xxxx
Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. /2022
CONVENȚIE
de garantare a unui împrumut
Încheiata in baza Legii nr. 273/ 2006 privind finanțele publice locale, cu modificările si completările ulterioare si a Hotărârii Consiliului Județean Dolj nr. 159 /19.08.2021 privind aprobarea garantării parțiale a unei finanțări rambursabile interne, cu modificările si completările ulterioare,
Având in vedere Hotărârea Consiliului Județean Dolj nr. /2022 privind constituirea
fondului de risc și aprobarea comisionului de risc pentru acoperirea riscurilor financiare ce decurg din garantarea parțiala de către Județul Dolj a împrumutului în valoare de 73.558.790,75 lei contractat de R.A. Aeroportul Internațional Craiova,
Ținând cont de:
- Contractul de credit nr. 20220727046 din data de 29.07.2022, încheiat intre R.A. Aeroportul Internațional Craiova si Banca Comerciala Romana S.A., precum si de
- Acordul de garantare nr. 20220727046/2 din data de 29.07.2022, încheiat intre Județul Dolj si Banca Comerciala Romana S.A.,
Județul Dolj, in calitate de „Garant”, persoana juridica romana, cu sediul in Calea Unirii nr.19, Craiova, Romania, având CUI 4417150, reprezentata prin domnul Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx, in calitate de Președinte al Consiliului Județean Dolj, garantează parțial, in proporție de 75%, un împrumut in valoare de 73.558.790,75 lei, contractat de R.A. Aeroportul Internațional Craiova, in calitate de „Garantat”, persoana juridica romana, cu sediul social in Municipiul Craiova, Calea București, Nr. 325A, Județ Dolj, Romania, înregistrata la Registrul Comerțului cu nr. J16/1331/1997, CUI 00000000, reprezentata prin xxxxxx Xxxxxx-Xxxxx Xxxxx, in calitate de Director General.
Art. 1: Valoarea si obiectul garanției
1.1. Garantul garantează rambursarea parțiala, in proporție de 75%, a împrumutului in valoare de 73.558.790,75 lei acordat R.A. Aeroportul Internațional Craiova de către Banca Comerciala Romana S.A., inclusiv dobânzile, spezele si comisioanele aferente, conform prevederilor contractului de credit nr. 20220727046 din data de 29.07.2022.
1.2. Prezenta convenție constituie titlu executoriu fără îndeplinirea altor formalități.
Art. 2: Garanții
2.1. Garantatul se angajează irevocabil si necondiționat fata de Garant sa îndeplinească următoarele:
2.1.1. Sa utilizeze împrumutul numai pentru scopurile prevăzute in Hotărârea Consiliului Județean Dolj nr. 159/19.08.2021, cu modificările si completările ulterioare.
2.1.2. Sa achite la scadenta ratele de capital, dobânda, spezele si comisioanele aferente, precum si alte cheltuieli conform prevederilor contractului de credit nr. 20220727046 din data de 29.07.2022. In cazul in care Garantatul nu își va achita la scadenta ratele de împrumut, dobânda, spezele si comisioanele aferente si Garantul va achita parțial, in proporție de 75%, sumele datorate de Garantat in baza contractului de credit nr. 20220727046 din data de 29.07.2022, atunci, Garantatul va plăti Garantului, pe lângă sumele datorate si dobânzile si penalitățile de întârziere la nivelul celor prevăzute de dispozițiile legale in vigoare privind colectarea creanțelor fiscale pentru orice sume plătite ca urmare a executării garanției emise de Garant.
2.1.3. Sa înștiințeze in scris Garantul cu 15 zile lucrătoare înainte de data scadentei despre imposibilitatea constituirii parțiale sau totale a sumelor necesare pentru plata obligațiilor din contractul de credit nr. 20220727046 din data de 29.07.2022.
2.1.4. Sa facă toate demersurile necesare si sa întreprindă orice măsura considerată necesara sau utila in scopul asigurării resurselor necesare pentru achitarea împrumutului, precum si a oricăror altor sume care sunt datorate conform contractului de credit nr. 20220727046 din data de 29.07.2022.
2.1.5. Sa suporte toate cheltuielile pe care Xxxxxxxx le va face in cazul in care Garantatul nu își va onora la timp obligațiile decurgând din prezenta convenție in contractului de credit nr. 20220727046 din data de 29.07.2022.
2.1.6. Sa comunice anual Garantului lista cuprinzând conturile si băncile la care are deschise aceste conturi, sa anunțe in prealabil in cazul in care intenționează sa transfere si/ sau sa deschidă un nou cont la o alta banca.
2.1.7. Sa transmită cu promptitudine Garantului, la termenele stabilite, toate datele si informațiile solicitate de acesta, din care sa rezulte:
- situația patrimoniala pe baza de bilanț, aprobat cu precizarea patrimoniului liber de orice sarcina pe perioada rambursării împrumutului, situația indicatorilor economica- financiari si a contului de profit si pierderi,
- alte obligații de plata decurgând din împrumuturi actuale sau viitoare, eșalonate conform scadențarelor de rambursare (daca este cazul),
- datele privind modul in care a onorat plățile datorate la fondul de risc, la termenele si in condițiile stabilite, in conformitate cu prevederile legale si cu cele cuprinse in prezenta convenție.
2.1.8. Informarea Garantului si solicitară amendării prezentei convenții in cazul intenției de divizare a patrimoniului Garantatului, urmare a acțiunii de privatizare sau a oricărei modificări in statutul juridic al acestuia.
2.1.9. Informarea Garantului asupra oricărei intenții de modificare a contractului de credit nr. 20220727046 din data de 29.07.2022, precum si solicitarea acordului scris al acestuia in cazul unor astfel de masuri.
Art. 3: Valoarea si obiectul garanției
3.1. Garantatul va plăti un comision de risc de 2,78 % din valoarea creditului garantat (55.169.093,06 lei), reprezentând 1.532.430 lei.
3.2. Suma va fi achitata in 36 rate lunare egale, pana pe data 15 ale fiecărui luni, in contul IBAN , deschis la Trezoreria Municipiului Craiova, începând cu 01.10.2022
3.3 In cazul in care Garantatul nu achita comisionul de risc la termenele angajate, Garantul este îndreptățit sa pretindă Garantatului dobânzi si penalități de întârziere la nivelul celor prevăzute de dispozițiile legale in vigoare privind colectarea creanțelor fiscale.
Art. 4: Cazuri de culpa
4.1 Xxxxx se constata si se apreciază in conformitate cu legislația in vigoare din Romania. Garantatul răspunde in cazul in care:
a) nu achita la scadenta datoriile sale fata de garant așa cum au fost ele stipulate in prezenta convenție si in alte documente ce au legătura directa cu aceasta;
b) întrerupe fără o prealabila notificare către Garant operațiunile pentru care a contractat creditul;
c) efectuează fără avizul Garantului alte operațiuni decât cele care au stat la baza contractării împrumutului, modificând unilateral destinația acestuia;
d) furnizează Garantului date incomplete sau false cu privire la situația economica- financiara, prezentând documente, acte informative contrafăcute ori declarații semnate de persoane neabilitate in acest sens;
e) împiedica prin orice act decizia cu caracter specific ori general sau orice alt document al organelor conducerii proprii, executarea in totalitate ori in parte a prezentei convenții;
f) încearcă prin orice mijloace (conturi bancare la alte bănci decât cele declarate Garantului) sa se sustragă achitării datoriilor scadente si a celorlalte obligații fata de Garant.
Art. 5: Litigii
5.1. Orice neînțelegeri decurgând din interpretarea sau aplicarea prevederilor prezentei convenții vor fi soluționate de parți pe cale amiabila.
5.2. In cazul in care nu se va putea ajunge la un acord pe aceasta cale, părțile convin ce neînțelegerile sa fie soluționate de instanțele judecătorești competente.
Art. 6: Amendamente
6.1. Orice modificare sau revizuire a acestei convenții se va face in scris cu acordul parților si cu respectarea legislației in vigoare.
Art. 7: Valabilitatea
7.1. Prezenta convenție intra in vigoare la data semnării acesteia de către parți.
7.2. Convenția rămâne in vigoare pe toata perioada de valabilitate a contractului de credit nr. 20220727046 din data de 29.07.2022 si își încetează valabilitatea odată cu îndeplinirea tuturor obligațiilor de plata rezultând din aceasta convenție si din contractul de credit nr. 20220727046 din data de 29.07.2022.
7.3. Prezenta convenție este redactata in doua exemplare, fiecare având valoare de originala si a fost încheiata in Craiova, la data de ....