Contract
Negocierea si incheierea contractului colectiv de munca la nivel de unitate
Ghid practic
- 2018 -
Autor: Xxxxx Xxxxxxx
Cuprins
I. Considerente generale
II. Partile si reprezentarea acestora la negociere
III. Partile si reprezentarea acestora la negocierea colectiva in sectorul bugetar
IV. Alegerea reprezentantilor salariatilor
4.1 Adunarea generala a salariatilor
4.2 Incheierea procesului-verbal de alegere a reprezentantilor salariatilor
V. Negocierea colectiva
5.1 Initiativa declansarii negocierii
5.2. Convocarea partilor indreptatite la negociere
5.3 Prima sedinta de negociere a contractului colectiv de munca
5.4 Sedintele ulterioare de negociere a contractului colectiv de munca
VI. Incheierea contractului colectiv de munca
6.1 Durata contractului colectiv de munca
6.2 Continutul contractului colectiv de munca
VII. Inregistrarea contractului colectiv de munca
7.1 Dosarul intocmit in vederea inregistrarii contractului colectiv de munca la nivel de
unitate
7.2 Dosarul intocmit in vederea inregistrarii actelor aditionale la contractul colectiv de
munca la nivel de unitate
7.3 Cauzele neinregistrarii contractului colectiv de munca
VIII. Efectele contractului colectiv de munca
IX. Nulitatea clauzelor contractului colectiv de munca
X. Executarea, modificarea, suspendarea si incetarea contractului colectiv de munca
10.1 Executarea contractului colectiv de munca
10.2 Modificarea contractului colectiv de munca
10.3 Suspendarea contractului colectiv de munca
10.4 Incetarea contractului colectiv de munca
XI. Raspunderea juridica pentru nerespectarea clauzelor contractului colectiv de munca
XII. Baza legala
12.1 Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, republicata in Monitorul Oficial nr.345 din 18 mai 2011, cu modificarile si completarile ulterioare
12.2 Legea nr. 62/2011 – Legea dialogului social, republicata in Monitorul Oficial nr.625 din 31 august 2012, cu modificarile si completarile ulterioare
XIII. Istoric actualizari
XIV. Bibliografie
XV. Anexe (modele si formulare)
Anexa 1 - Imputernicire scrisa pentru reprezentantii desemnati in vederea negocierii si semnarii contractului colectiv de munca
Anexa 2 - Acordul angajatorului privind stabilirea numarului reprezentantilor salariatilor
Anexa 3 - Anunt privind intentia de negociere a angajatorului in cazul in care salariatii nu si-au ales reprezentantii
Anexa 4 - Proces verbal privind neprezentarea reprezentantilor salariatilor la negocierea colectiva
Anexa 5 - Proces-verbal de alegere a reprezentantilor salariatilor
Anexa 6 - Cererea sindicatului reprezentativ/reprezentantilor angajatilor privind inceperea negocierii colective
Anexa 7 - Convocarea partilor indreptatite sa participe la negociere
Anexa 8 - Proces-verbal privind stabilirea regulilor pe durata procesului de negociere Anexa 9 - Proces verbal al negocierii contractului colectiv de munca
Anexa 10 - Contract colectiv de munca la nivel de unitate
Anexa 11 - Cerere de inregistrare a contractului colectiv de munca la nivel de unitate/actului aditional la contractul colectiv de munca la nivel de unitate
Anexa 12 - Act aditional la contractul colectiv de munca
Anexa 13 - Imputernicire privind ridicarea contractului colectiv de munca la nivel de unitate/actului aditional la contractul colectiv de munca la nivel de unitate de la ITM
I. Considerente generale
Potrivit art.229 din Legea nr.53/2003 - Codul muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, contractul colectiv de munca este conventia incheiata in forma scrisa intre angajator sau organizatia patronala, de o parte, si salariati, reprezentati prin sindicate ori in alt mod prevazut de lege, de cealalta parte, prin care se stabilesc clauze privind conditiile de munca, salarizarea, precum si alte drepturi si obligatii ce decurg din raporturile de munca.
Iar art.1 lit.h) pct.i din Legea dialogului social nr.62/2011, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, defineste contractul colectiv de munca ca fiind conventia incheiata in forma scrisa intre angajator sau organizatia patronala si reprezentantii angajatilor, prin care se stabilesc clauze privind drepturile si obligatiile ce decurg din relatiile de munca. Prin incheierea contractelor colective de munca se urmareste promovarea si apararea intereselor partilor semnatare, prevenirea sau limitarea conflictelor colective de munca, in vederea asigurarii pacii sociale.
Contractele colective de munca, incheiate cu respectarea dispozitiilor legale, constituie legea partilor.
Totusi, Codul muncii, republicat, nu prevede obligativitatea incheierii contractului colectiv de munca, ci doar obligativitatea negocierii la nivel de unitate, cu exceptia cazului in care angajatorul are incadrati mai putin de 21 de salariati (art.229, alin.(2)).
Obligatia negocierii colective numai la nivel de unitate, cu exceptia cazului in care unitatea are mai putin de 21 de angajati, este prevazuta si de Legea dialogului social, la art.129, alin.(1).
Iar negocierea colectiva, potrivit art.1 lit.b) pct.iii din Legea dialogului social, republicata, este negocierea dintre angajator sau organizatia patronala si sindicat ori organizatia sindicala sau reprezentantii angajatilor, dupa caz, care urmareste reglementarea relatiilor de munca ori de serviciu dintre cele doua parti, precum si orice alte acorduri in probleme de interes comun.
IV. Alegerea reprezentantilor salariatilor
In cadrul unitatilor la care sunt incadrati mai mult de 20 de salariati si la care nu sunt constituite organizatii sindicale reprezentative, conform legii, interesele salariatilor pot fi promovate si aparate de reprezentantii lor, xxxxx si mandatati special in acest scop.
Prin urmare, reprezentantii salariatilor pot fi alesi doar daca in unitate nu exista un sindicat reprezentativ. Ei pot coexista, insa, cu un sindicat nereprezentativ.
In calculul numarului de salariati intra toate categoriile de salariati, indiferent de tipul contractului individual de munca, inclusiv ucenicii1.
Pot fi alesi ca reprezentanti ai salariatilor acei salariati care au capacitate deplina de exercitiu, adica sa fi implinit varsta de 18 ani.
Din coroborarea textelor legale rezulta ca reprezentantii salariatilor au urmatoarele atributii principale:
a) sa urmareasca respectarea drepturilor salariatilor, in conformitate cu legislatia in vigoare, cu contractul colectiv de munca aplicabil, cu contractele individuale de munca si cu regulamentul intern;
b) sa fie consultati, daca nu exista sindicat, la elaborarea de catre angajator a regulamentului intern;
c) sa promoveze interesele salariatilor referitoare la salariu, conditii de munca, timp de munca si timp de odihna, stabilitate in munca, precum si orice alte interese profesionale, economice si sociale legate de relatiile de munca;
d) sa sesizeze inspectoratul de munca cu privire la nerespectarea dispozitiilor legale si ale contractului colectiv de munca aplicabil;
e) sa negocieze contractul colectiv de munca, in conditiile legii;
f) sa ii reprezinte pe salariati, daca nu exista sindicat reprezentativ, in solutionarea conflictelor de munca in conditiile prevazute de art.159 alin.(2) din Legea dialogului social nr.62/2011.
1 A se vedea Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Tratat teoretic si practic de dreptul muncii, Editia a III-a, revizuita si adaugita, Ediura Universul Juridic, Bucuresi, 2014, pag.131.
Important! Refuzul angajatorului de a incepe negocierea contractului colectiv de munca constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda cuprinsa intre 5 000 lei si 10 000 lei.
In plus, daca angajatorul nu initiaza negocierea, inspectorii de munca, in cazul unui control, au dreptul sa dispuna angajatorului masuri in vederea remedierii intr-un timp determinat a neconformitatilor constatate. Iar neindeplinirea sau indeplinirea partiala de catre entitatea controlata a masurilor dispuse de inspectorul de munca, la termenele stabilite de acesta, constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei4.
Nu trebuie sa uitam nici de prevederile art.156 din Legea dialogului social nr.62/2011, potrivit carora salariatii unitatii au dreptul de a declansa conflicte colective de munca in legatura cu inceperea, desfasurarea si incheierea negocierilor contractelor colective de munca.
Contraventiei prevazute mai sus ii sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor5, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/20026. Prin urmare, in caz de amenda, contravenientul poate achita in cel mult 48 de ore jumatate din minimul amenzii contraventionale primite, adica 2.500 lei.
La negocierea clauzelor si la incheierea contractului colectiv de munca partile sunt egale si libere. Orice imixtiune a autoritatilor publice, sub orice forma si modalitate, in negocierea, incheierea, executarea, modificarea si incetarea contractelor colective de munca este interzisa.
5.3 Prima sedinta de negociere a contractului colectiv de munca
Data la care se desfasoara prima sedinta de negociere reprezinta data la care se considera ca negocierile au fost declansate.
Durata negocierii colective nu poate depasi 60 de zile calendaristice. Totusi, legea permite ca aceasta durata sa fie depasita, insa, doar prin acordul partilor.
4 A a se vedea art.19 lit.i) si art.23 alin.(1) lit.b) din Legea nr.108/1999 pentru infiintarea si organizarea Inspectiei Muncii, republicata in Monitoul Oficial nr.290 din 3 mai 2012, cu modificarile si completarile ulterioare.
5 Publicata in Monitorul Oficial nr.410 din 25 iulie 2001, cu modificarile si completarile ulterioare. 6 Publicata in Monitoul Oficial nr.268 din 22 aprilie 2002.
XI. Raspunderea juridica penru nerespectarea clauzelor contractului colectiv de munca
Executarea contractului colectiv de munca este obligatorie pentru parti. Neindeplinirea obligatiilor asumate prin contractul colectiv de munca atrage raspunderea partilor care se fac vinovate de aceasta.
Litigiile in legatura cu executarea, modificarea sau incetarea contractului colectiv de munca se solutioneaza de catre instantele judecatoresti competente.
Cererile in vederea solutionarii unui conflict de munca, in cazul neexecutarii contractului colectiv de munca ori a unor clauze ale acestuia, pot fi formulate in termen de 6 luni de la data nasterii dreptului la actiune.
Cererile in vederea solutionarii unui conflict de munca, in cazul in care se solicita constatarea nulitatii unui contract colectiv de munca ori a unor clauze ale acestuia, pot fi formulate pe toata durata existentei contractului.
Cererile referitoare la judecarea conflictelor de munca se adreseaza instantei competente in a carei circumscriptie reclamantul isi are domiciliul sau resedinta ori, dupa caz, sediul.
Daca sunt indeplinite conditiile prevazute de Codul de procedura civila pentru coparticiparea procesuala activa, cererea poate fi formulata la instanta competenta pentru oricare dintre reclamanti.
XIII. Istoric actualizari
Actualizare 8 (02.01.2018)
- lucrarea a fost revizuita pentru a fi in concordanta cu prevederile lagele in vigoare.
- s-a actualizat nota de la art.30 din modelul de contract colectiv de munca cu privire la salariul minim de la 1 ianuarie 2018, in baza HG nr.846/2017 pentru stabilirea salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata, publicata in Monitorul Oficial nr.950 din 29 noiembrie 2017.
Actualizare 7 (10.01.2017)
- s-a completat nota de la art.30 cu privire la salariul minim de la 1 februarie 2017, in baza HG nr.1/2017 pentru stabilirea salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata, publicata in Monitorul Oficial nr.15 din 6 ianuarie 2017;
- s-a actualizat art.41 din modelul de contract colectiv de munca (au fost adaugate zilele de 24 ianuarie si 1 iunie ca zile de sarbatoare legala in care nu se lucreaza, conform Legii nr.176/2016 pentru modificarea alin.(1) al art.139 din Legea nr.53/2003 – Codul muncii, publicata in Monitorul Oficial nr.808 din 13.10.2016, in vigoare de la 16.10.2016, care a adaugat la zilele libere in care nu se lucreaza o noua zi libera, ziua de 24 ianuarie – Ziua Unirii Principatelor Romane si Legeii nr.220/2016 pentru completarea alin.(1) al art. 139 din Legea nr.53/2003 – Codul muncii, publicata in Monitorul Oficial nr.808 din 13.10.2016, in vigoare de la 21.11.2016, prin care a fost adaugata ziua de 1 iunie ca zi de sarbatoare lgala in care nu se lucreaza).
Actualizare 6 (04.02.2016):
- a fost adaugata o nota la pct.II. - Partile si reprezentarea acestora la negociere din ghid prin care s-a adus o clarificare privind modul in care se realizeaza reprezentarea angajatilor la negocierea colectiva la nivelul unitatilor in care nu exista sindicate reprezentative, in baza modificarilor aduse prin Legea nr.1/2016 pentru modificarea si completarea Legii dialogului social nr.62/2011.
Actualizare 5 (20.01.2016):
XIV. Bibliografie
XXXXXXXXX, Xxxxxxxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXX, Xxxxxxxx, XXXXX, Xxxx, Codul muncii. Comentariu pe articole. Vol.II, art.108-298, Ed.X.X.Xxxx, Xxxxxxxxx, 2011, p.211- 224, 241-292.
XXXXXXXXX, Xxxxxxxxx, Codul muncii. Comentariu pe articole. Actualizare la Vol.I-II,
Ed.X.X.Xxxx, Xxxxxxxxx, 2012, p.115-125.
XXXXXXXXXX, Xxx, Xxxxxx, Tratat teoretic si practic de dreptul muncii, Editia a III-a, revizuita si adaugita, Ed.Universul Juridic, Bucuresi, 2014, pag.130-133, 149-183..
XXXXXX, Xxxxxxxxx, Codul muncii comentat, editia a II-a, revizuita si adaugita, Ed.Universul Juridic, Bucuresti, 2011, p.235-238, 246-254.
XXXXXX, Xxxxxxxxx, Tratat de dreptul muncii, editia a V-a revizuita, Ed.Universul Juridic, Bucuresti, 2011, p.187-193, p.236-258.
Legea nr.53/2003-Codul muncii, republicata in Monitorul Oficial nr.345 din 18.05.2011, cu modificarile si completarile ulterioare.
Legea nr.62/2011 a dialogului social, republicata in Monitorul Oficial nr.625 din 31.08.2012, cu modificarile si completarile ulterioare.
Legea nr.91/2014 privind acordarea unei zile lucratoare libere pe an pentru ingrijirea sanatatii copilului, publicata in Monitorul Oficial nr.496 din 03.07.2014.
Legea nr.202/2002 privind egalitatea de sanse si de tratament dintre barbati si femei, republicata in Monitorul Oficial nr.326 din 05.06.2013.
Legea nr.210/1999 prind concediul paternal, publicata in Monitorul Oficial nr.654 din 31.12.1999.
Legea nr.319/2006 – Legea securitatii si sanatatii in munca, publicata in Monitorul Oficial nr.646 din 26.06.2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
OUG nr.96/2003 privind protectia maternitatii la locurile de munca, publicata in Monitorul Oficial nr.750 din 27.10.2003, cu modificarile si completarile ulterioare.
HG nr.355/2007 privind supravegherea sanatatii lucratorilor, publicata in Monitorul Oficial nr.332 din 17.05.2007, cu modificarile si completarile ulterioare.
Anexa 3
Antetul societatii
Anunt
privind intentia de negociere a angajatorului in cazul in care salariatii nu si-au ales reprezentantii
In atentia Salariatilor societatii …..........................
Avand in vedere intentia conducerii societatii de a negocia si intocmi un
contract colectiv de munca la nivel de unitate.
Avand in vedere ca la nivelul societatii nu sunt constituite organizatii sindicale reprezentative, conform legii.
Avand in vedere ca salariatii societatii nu au reprezentanti alesi, conform legii.
In baza prevederilor art. 221 alin. (1) si (2) din Codul muncii, republicat, care prevede:
“(1) La angajatorii la care sunt incadrati mai mult de 20 de salariati si la care nu sunt constituite organizatii sindicale reprezentative conform legii, interesele salariatilor pot fi promovate si aparate de reprezentantii lor, xxxxx si mandatati special in acest scop.
(2) Reprezentantii salariatilor sunt alesi in cadrul adunarii generale a salariatilor, cu votul a cel putin jumatate din numarul total al salariatilor.”
In baza prevederilor art. 129 alin.(2) din Legea dialogului social nr.62/2011, republicata, care prevede:
“(2) Initiativa negocierii apartine angajatorului sau organizatiei patronale.”
In baza prevederilor art.141 alin.(3) din Legea dialogului social nr.62/2011, republicata, care prevede:
“(3)In cazul in care intr-o unitate nu exista un contract colectiv de munca, partile pot conveni negocierea acestuia in orice moment.”
Anexa 4
Antetul societatii
Proces-verbal
privind neprezentarea reprezentantilor salariatilor la negocierea colectiva Incheiat astazi, ...................... cu nr. ...............
la sediul/punctul de lucru/biroul societatii din (adresa)
S. C................................. SRL, cod fiscal , inregistrata la Registrul
Comertului din ................... cu nr.J....../......./.........., cu sediul social in ,
judet/sector........................., are un numar total de salariati, incadrati in baza unor
contracte individuale de munca.
Forma de capital social: societate romanesca cu capital privat.
Obiectul principal de activitate al S.C. .................................. SRL este ...................
(COD CAEN ).
La prima sedinta pentru negocierea contractului coleciv de munca participa:
A.din partea angajatorului: reprezentantul legal , in baza actului constitutiv al societaii.
B.din partea salariatilor: fara prezenta.
Potrivit art.130 alin.(6) din Legea dialogului social nr.62/2011, republicata, data la care se desfasoara prima sedinta de negociere reprezinta data la care se considera ca negocierile au fost declansate.
Obiective: Incheierea unui contract colectiv de munca la nivel de unitate. Initiativa negocierii colective apartine angajatorului.
Avand in vedere ca la nivelul societatii nu sunt constituite organizatii sindicale reprezentative si nici reprezentanti ai salariatilor alesi, conform legii, in temeiul art.129 si art.130 din Legea nr.62/2011 a dialogului social, republicata, conducerea societatii a pus in vederea salariatilor sai sa-si desemneze reprezentantii la negociere pana la data de ..............
fiind stabilit ca termen pentru prima sedinta de negociere data de ............, ora .......... .
Anuntul a fost comunicat sub semnatura si afisat la sediul social si la toate punctele de lucru ale societatii.