şi încheierea unui contract de schimb
NOTĂ INFORMATIVĂ
la proiectul Hotărârii Guvernului cu privire abrogarea
Hotărârii Guvernului nr. 142/2019 cu privire la trecerea unui bun imobil din domeniul public în domeniul privat al statului
şi încheierea unui contract de schimb
1. Autorul proiectului hotărârii de Guvern |
Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene |
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ și finalitățile urmărite |
În conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 294 din 20.03.2006 Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene a primit la balanța sa un edificiu cu suprafața de 695 m2 (499,2 m2 suprafața utilă) și terenul aferent cu suprafața de 4283 m2, amplasate pe xxxxxx Xxxxxxxxxx xx.0, or. Odessa, Ucraina. Aceste imobile se află la balanța Consulatului Republicii Moldova din Odessa. La data de 20.11.2018 Guvernul Republicii Moldova a emis instrucțiunea cu nr.22- 06-9711 prin care a solicitat inițierea procesului de înstrăinare prin schimb a actualului sediu. La data de 07.02.2019, prin Dispoziția Prim – ministrului nr. 36/2018, a fost creat un Grup de lucru pentru identificarea altui imobil. Astfel, în raportul remis în adresa Prim-ministrului Republicii Moldova, la 20.02.2019, Grupul a propus opțiunea cu bunul imobil amplasat pe str. Tinysta nr.6/4-A, or. Odessa, Ucraina. La acel moment nu a existat nici un ante contract sau promisiune de cumpărare sau altă înțelegere formalizată între părți cu privire la schimbul de imobile. La etapa elaborării proiectului Hotărârii Guvernului nr. 142/2019 a fost efectuată o evaluare de piață a imobilului Consulatului RM în or. Odessa (24.01.19), iar ulterior, au fost efectuate alte 2 evaluări independente (04.12.19 și 16.01.20). Respectiv, valoarea de piață estimată a bunurilor aparținând Republicii Moldova se situează între 0,450 mln USD și 1,88 mln USD (inclusiv valoarea dreptului de folosință sau proprietate a terenului). În ceea ce privește imobilul propus la schimb, terenul aferent cu suprafața 0,0397 ha (numărul cadastral 5110137500:50:0044) și construcția capitală cu destinația locativă, lit.”A”, cu o suprafață de 402,2 m², cu anexele lit.” Б”, lit. ”Г”, nr.1-3, amplasate pe str. Tinysta nr.6/4-A, or. Odessa, menționăm că: - HG nr. 142/2019 a fost adoptată fără o evaluare independentă, iar prețul de circa 520 mii USD a fost sugerat de grupul de Lucru creat în baza Dispoziției Prim-ministrului nr.36/2018. MAEIE nu deține careva acte ce ar confirma dreptul de proprietate a imobilului respectiv sau alte acte care ar indica că drepturile nu sunt grevate. Totodată, în baza unor copii neautentificate, s-a constatat că la data de 20.02.2019, a fost încheiat un contract de vânzare – cumpărare, prin care a fost schimbat proprietarul bunului ce face obiectul tranzacției de schimb, prețul fiind indicat 2 220 000 UAH sau aprox. 90 000 USD. De unde rezultă că, |
valoarea imobilului propus la schimb variază între 90 000 USD stabilit în contractul de vânzare - cumpărare și 520 000 USD constatat de Grupul de lucru. Deținătoarea formală a imobilului din str. Tinysta nr. 6/4-A din or. Odessa a înaintat pretenții în instanța judiciară și petiții către XXXXX și APP solicitând încheierea tranzacției de schimb, dar pe care le considerăm neîntemeiate. Mai nou, în lumina raportului Curții de Conturi din 23 iulie curent, XXXXX urmează să revadă reflectarea în bilanțurile contabile a imobilelor (inclusiv din Odessa) compuse din construcții și teren aferent pentru a evita subevaluarea. De asemenea, constatăm că în urma impactului economic generat de pandemia ”Covid-19” valoarea de piață a bunurilor imobile în cauză poate suferi esențial. În aceste condiții, pot fi examinate mai multe opțiuni, bunăoară: - Reparația și renovarea sediului Consulatului; - Procurarea unui alt sediu în condițiile cînd criza economică poate genera și scăderea esențială a prețurilor pe piața imobiliară, eventual cu transmiterea ulterioară a imobilelor actuale în gestiunea APP; Menționăm că potrivit priorităților de politici sectoriale pe termen mediu pentru perioada 2021 – 2023 este prevăzută reparația capitală a sediului Consulatului Republicii Moldova în or. Odessa. În lumina inexactităților relatate mai sus, schimbărilor contextuale, impactului pandemiei asupra economiei, dar și altor constrângeri de ordin juridic, MAEIE propune abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 142/2019 cu privire la trecerea unui bun imobil din domeniul public în domeniul privat al statului şi încheierea unui contract de schimb. |
3. Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi |
Abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 142/2019 cu privire la trecerea unui bun imobil din domeniul public în domeniul privat al statului şi încheierea unui contract de schimb. |
4. Fundamentarea economico-financiară |
Punerea în aplicare a prevederilor prezentului proiect nu va necesita alocații bugetare suplimentare. |
5. Modul de încorporare al actului în cadrul normativ în vigoare --- |
6. Avizarea şi consultarea publică a proiectului |
În scopul respectării prevederilor Legii nr. 239 din 13.11.2008 privind transparența în procesul decizional, proiectul urmează a fi plasat pe pagina web oficială a Ministerului Afacerilor Externe și Integrării Europene (compartimentul „Transparență decizională”, directoriul „Proiecte de decizii/acte normative”). |
7. Constatările expertizei anticorupție |
8. Constatările expertizei juridice |
Red.: X. Xxxx x000 00 000 000
Xxxxx Xxxxxxx Secretar General
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Î R E nr.
din
Chișinău
pentru abrogarea Hotărârii Guvernului nr.142 /2019 cu privire la trecerea unui bun imobil din domeniul public în domeniul privat al statului și încheierea unui contract de schimb
În temeiul prevederilor art. 65 din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative, (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, Nr. 7-17 art. 34),
Guvernul HOTĂRĂȘTE:
1. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 142 /2019 cu privire la trecerea unui bun imobil din domeniul public în domeniul privat al statului și încheierea unui contract de schimb (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, Nr. 76-85 art. 159).
2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării
PRIM-MINISTRU Xxx XXXXX
Contrasemnează
Ministrul Afacerilor Externe Xxxx Xxxxx şi Integrării Europene
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ _
от
о признании утратившим силу Постановления Правительства № 142/2019 о переводе объекта недвижимого имущества из публичной сферы
в частную сферу государства и заключении договора обмена
На основании положений статьи 65 закона № 100/2017 о нормативных актах (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 7-17, ст. 34),
Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 142 /2019 о переводе объекта недвижимого имущества из публичной сферы в частную сферу государства и заключении договора обмена (Официальный монитор Республики Молдова, г. 2019, № 76-85, ст. 159).
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Xxx XXXX
Контрассигнуют:
Министр иностранных дел Xxxx XXXX и европейской интеграции