Pentru delegarea gestiunii prin contract de concesiune a serviciului de salubrizare in Orasul Techirghiol, Jud.Constaţa, respectiv colectarea separata si transportul deseurilor municipale si a deseurilor similare, inclusiv fractii colectate separat,...

Anexa nr.2 la Raportul de specialitate nr.

AVIZAT VICEPRIMAR XXXX XXXXXX

CAIET DE SARCINI

Pentru delegarea gestiunii prin contract de concesiune a serviciului de salubrizare in Orasul Techirghiol, Jud.Constaţa, respectiv colectarea separata si transportul deseurilor municipale si a deseurilor similare, inclusiv fractii colectate separat, fara a aduce atingere fluxului de deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii si acumulatori

CAPITOLUL I

OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI

Art. 1

(1)Prezentul caiet de sarcini este intocmit in concordanta cu necesitatile obiective ale serviciului de salubrizare aferent Orasului Techirghiol si a fost intocmit pe baza legislaţiei în vigoare, precizand condiţiile de desfăşurare a activităţilor specifice serviciului de salubrizare, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă.

Art. 2

(1)Caietul de sarcini descrie cerintele tehnice de baza si face parte integranta din documentatia de atribuire a Contractului pentru delegarea de gestiune prin contract de prestari servicii a unei parti a serviciilor de salubrizare al Orasului Techirghiol.

(2)Caietul de sarcini este anexa la Contractul pentru delegarea de gestiune prin contract de prestari servicii a unei parti a serviciului de salubritate al Orasului Techirghiol.

Art. 3

(1) Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentatie tehnica si de referinta in vederea stabilirii conditiilor specifice de desfasurare a serviciului de salubrizare si descrie ansamblul cerintelor tehnice de baza.

Art. 4

(1)Prezentul caiet de sarcini contine specificatiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performanţa, siguranta in exploatare, precum si sisteme de asigurare a calitatii, terminologia, conditiile pentru certificarea conformitatii cu standarde relevante sau altele asemenea.

(2) Specificatiile tehnice se refera, de asemenea, la algoritmul executarii activitatilor, la verificarea, inspectia si conditiile de receptie a lucrarilor, precum si la alte conditii ce deriva din actele normative si reglementarile in legatura cu desfasurarea serviciului de salubrizare.

(3)Caietul de sarcini precizeaza reglementarile obligatorii referitoare la protectia muncii, la prevenirea si stingerea incendiilor si la protectia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestarii serviciului.

Art. 5

(1)Termenii, expresiile si abrevierile utilizate sunt cele din regulamentul serviciului de salubrizare.

Art. 6

(1)Localitatile in care se vor presta sevicii de salubrizare, conform prezentului caiet de sarcini, sunt urmatoarele: Orasul Techirghiol.

Art. 7

(1)Descrierea activitatilor de salubizare aferente obiectului contractului:

- Colectarea separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusiv fractii colectate separat, fara a aduce atingere fluxului de deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii si acumulatori;

- Colectarea si transportul deseurilor voluminoadse provenite din locuinte;

- Colectarea si transportul deseurilor provenite din locuinte, generate de activitati de reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora,pentru care nu este necesara emiterea unei autorizatii de construire/desfiintare;

- Colectarea si transportul deseurilor depozitate in locuri nepermise pe suprafata domeniului public.

CAPITOLUL II

CERINTE ORGANIZATORICE MINIMALE

Art. 8

(1)Operatorul serviciului de salubrizare va asigura:

a)respectarea legislaţiei, normelor, prescriptiilor si regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului,

urmărirea comportării în timp a construcţiilor, prevenirea şi combaterea incendiilor;

b)exploatarea, întreţinerea şi reparaţia instalaţiilor şi a utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă;

c)furnizarea către autoritatea administraţiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., a informaţiilor solicitate şi accesul la documentaţiile şi la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condiţiile legii;

d)respectarea angajamentelor luate prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare;

e)prestarea serviciului de salubrizare la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale, colectarea întregii cantităţi de deşeuri municipale şi lăsarea în stare de curăţenie a spaţiului destinat depozitării recipientelor de colectare;

f)aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare;

g)dotarea utilizatorilor cu mijloace de realizare a colectării selective în cantităţi suficiente, etanşe şi adecvate mijloacelor de transport pe care le au în dotare ( in cazul in care acestea nu sunt existente );

h)înlocuirea mijloacelor de colectare selectiva care prezintă defecţiuni sau neetanşeităţi;

i)elaborarea planurilor de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi cu terţi;

j)realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor si reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora;

k)evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor;

l)ţinerea unei evidenţe a gestiunii deşeurilor şi raportarea periodică a situatiei autorităţilor competente, conform reglementarilor in vigoare; m)personalul necesar pentru prestarea activitătilor asumate prin contract ; m)conducerea operativă prin dispecerat şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personalului de intervenţie;

n)dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor în condiţiile stabilite prin contract ;

o)alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administratiei publice locale.

Art. 9

(1)Obligaţiile şi răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse in regulamentul serviciului, anexă la prezentul caiet de sarcini.

CAPITOLUL III

SERVICIUL DE SALUBRITATE

Sectiunea 1

Colectarea separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusiv fractii colectate separat, fara a aduce atingere fluxului de deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii si acumulatori

Art. 10

(1)Operatorul are permisiunea de a desfăşura activităţile de colectarea separata si transportul deseurilor municipale si al deseurilor similare provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusiv fractiile colectate separat, fara a aduce atingere fluxului de deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii si acumulatori în aria administrativ-teritorială a Orasului Techirghiol.

Art. 11

(1)Colectarea deseurilor municipale in aria de administrare a Orasului Techirghiol se va realiza astfel:

a)pentru persoanele fizice grupate in unitati locative individuale(trei fractii):

- colectarea deseurilor menajere uscate(reciclabile) de la fiecare unitate locativa in parte;

- colectarea deseurilor menajere umede(reziduale) de la fiecare unitate locativa in parte

- colectarea deseurilor verzi-biodegradabile de la fiecare unitate locativa in parte

b)pentru persoanele fizice grupate in blocuri de locuinte(doua fractii):

- colectarea deseurilor menajere uscate(reciclabile) de la platforma de deseuri arondata blocului;

- colectarea deseurilor menajere umede(reziduale) de la platforma de deseuri arondata blocului;

c)pentru institutiile publice aflate in subordinea primariei (doua fractii):

- colectarea deseurilor similare uscate(reciclabile) de la punctele de precolectare ale institutiei;

- colectarea deseurilor similare umede(reziduale) de la punctele de precolectare ale institutiei;

- colectarea deseurilor verzi-biodegradabile de la punctele de precolectare ale institutiei;

d)pentru agentii economici colectarea deseurilor (similare umede-uscate, verzi-biodegradabile sau a altor tipuri de deseuri nepericuloase) se va face individual de la punctele de precolectare ale fiecarui agent economic pe baza unui contract de prestari servicii incheiat intre operator si fiecare beneficiar.

Art. 12

(1)Numărul de locuitori din aria de operare a Orasului Techirghiol este de 8525 locuitori.

Art. 13

(1)Numarul punctelor de colectare a deseurilor de la persoane fizice domiciliate in aria administrativa a Orasului Techirghiol, sunt prezentate in Anexa 1 la caietul de sarcini.

Art. 14

(1)Numarul institutiilor publice aflate in subordinea Primariei Orasului Techirghiol este prezentat in Anexa 2 la caietul de xxxxxxx.

(2)Numarul punctelor de colectare a deseurilor de la institutiile publice aflate in subordinea Primariei Orasului Techirghiol, numarul si tipul de recipienti cu care acestea trebuie dotate este prezentata în Anexa nr. 3 la caietul de xxxxxxx.

(3)Volumul total de deseuri generat de institutiile publice aflate in subordinea Primariei Orasului Techirghiol este prezentat in Anexa 4 la caietul de sarcini.

Art. 15

(1)Numarul agentilor economici care isi dasfasoara activitatea in aria administrativa a Orasului Techirghiol este prezentat in Anexa 5 la caietul de sarcini.

(2)Dotarea agentilor economici cu recipienti de colectare a deseurilor este in sarcina acestora.

(3)Volumul total de deseuri generat de agentii economici care isi desfasoara activitatea in aria administrativa a Orasului Techirghiol este prezentat in Anexa 6 la caietul de sarcini.

Art. 16

(1)Ritmicitatea de colectare a deseurilor menajere/similare umede- reziduale:

A. Populatie :

- 3 ori/saptamana de la platformele de colectare arondate blocurilor de locuinte;

- 1 data/saptamana de la unitatile locative individuale;

B. Institutiile publice aflate in subordinea primariei:

- 1 data/saptamana

C. Agenti economici :

- conform contractului de prestari servicii incheiat cu fiecare beneficiar.

Art. 17

(1)Ritmicitatea de colectare a desurilor menajere/similare uscate- reciclabile :

A. Populatie:

- 1 data/saptamana de la platformele de colectare arondate blocurilor de locuinte;

- 1 data/saptamana de la unitatile locative individuale

B. Institutiile publice aflate in subordinea primariei:

- 1 data/saptamana;

C. Agenti economici:

- conform contractului de prestari servicii incheiat cu fiecare beneficiar.

Art. 18

(1) Ritmicitatea de colectare a desurilor biodegradabile verzi :

A. Populatie:

- 1 data/ 2 saptamani de la unitatile locative individuale

B. Institutiile publice aflate in subordinea primariei:

- 1 data/saptamana;

C. Agenti economici:

- conform contractului de prestari servicii incheiat cu fiecare beneficiar.

Art. 19.

Programul de colectare a deşeurilor trebuie sa se incadreze între orele 08:00 – 17:00.

Art. 20

(1)Autoritatea contractanta poate stabili ritmul colectarii la alte intervale de timp, pe baza unor studii de specialitate prezentate de operator. Noile grafice de colectare pentru fiecare tip de deseuri se aproba de autoritatea contractanta, cu viza departamentului de specialitate.

(2)In fiecare luna, daca este cazul, operatorul trebuie sa prezinte autoritatii contractante modificarea programului de efectuare a prestatiei pentru luna urmatoare, cu specificarea ritmului de colectare.

Art. 21

(1)Cursele de colectare pentru fiecare tip de deseu vor fi începute de fiecare dată din acelaşi punct şi vor urma acelaşi traseu pentru a evita variaţia orelor de colectare.

Art. 22

(1)Operatorul trebuie sa faca dovada detinerii si sa asigure pentru derularea activitatii de colectare si transport separat al deseurilor municipale din aria administrativa a Orasului Techirghiol a unui numar de autogunoiere compactoare calculat conform Anexei nr. 7 la caietul de sarcini.

Art. 23

(1)Autocompactoarele de colectare si transport separat al deseurilor menajere/similare care vor fi utilizate in aria administrativa a Orasului Techirghiol, vor avea capacitati de cel mult 18 mc, datorita conditiilor de acces pe caile de circulatie.

(2)Toate autospecialele destinate activitatilor de colectare si transport separat al deseurilor menajere/similare care vor fi utilizate in aria administrativa a Orasului Techirghiol vor indeplini cel putin norma de poluare EURO 5.

Art. 24

(1)Fiecare autocompactoare va detine licenta emisa de Autoritarea Rutiera Romana.

Art. 25

(1)Autocompactoarele trebuie sa aiba o stare tehnica si de intretinere corespunzatoare circulatiei pe drumurile publice, vor fi compatibile cu tipul recipientilor de colectare, benele de incarcare vor fi etanse si vor fi personalizate cu o inscriptie, vizibila pe cel putin doua laturi ale sale, si nu mai mica de 1 mp, care va contine denumirea companiei de salubritate precum si numarul de telefon de dispecerat. Autocompactoarele trebuie sa fie dotate cu lopeti sau alte unelte utilizate la curatarea locului de lucru.

Art. 26

(1)Benele autocompactoarelor trebuie spalate la cel mult doua zile si vor fi dezinfectate saptamanal in interior si la exterior.

Art. 27

(1)Obligatia menţinerii în stare salubră, deratizarea, dezinfecţia şi dezinsecţia pubelelor, containerelor sau punctelor de colectare revine persoanelor fizice şi/sau persoanelor juridice în a căror folosinţă se află acestea, in cazul celor aflate pe domeniul public aceasta obligatie ii revine operatorului.

(2)Colectarea deşeurilor menajere/similare umede si uscate se va face numai din recipiente standardizate prin descărcarea acestora în autocompactoare.

(3)Colectarea deşeurilor se face în autocompactoare folosindu-se la maximum capacitatea de încărcare. Autocompactoarele vor fi încărcate astfel încât deşeurile să nu fie vizibile şi să nu existe posibilitatea împrăştierii lor pe căile publice. Este interzisa răsturnarea recipientelor în curţi, pe stradă sau pe trotuare, în vederea reîncărcării deşeurilor în autocompactoare.

(4)Personalul care efectuează colectarea este obligat să manevreze recipientele astfel încât să nu se producă praf, zgomot sau să se răspândească deşeuri în afara autovehiculelor de transport. După golire recipientele vor fi aşezate în locul de unde au fost ridicate.

(5)În cazul deteriorării unor recipiente şi al împrăştierii accidentale a deşeurilor în timpul operaţiunii de golire, personalul care execută colectarea este obligat să încarce întreaga cantitate de deşeuri în autocompactoare, astfel încât locul să rămână curat, fiind dotat corespunzător pentru această activitate.

(6)Personalul care execută colectarea este obligat să încarce în autocompactoare întreaga cantitate de deşeuri existente la punctele de colectare, lăsând locul curat şi măturat, chiar dacă există deşeuri amplasate lângă containerele de colectare.

(7)Transportul deseurilor, in functie de provenienta acestora, se realizeaza numai de concesionarul serviciului de salubrizare, care trebuie sa utilizeze autocompactoare destinate acestui scop, acoperite si prevazute cu dispozitive de golire automata a recipientelor de colectare, care sa nu permita imprastierea deseurilor sau prafului, emanarea de noxe sau scurgeri de lichide in timpul transportului.

(8)Starea tehnica a autocompactoarelor trebuie sa fie corespunzatoare circulatiei pe drumurile publice, fara scurgeri de carburanti, lubrifianti sau lichide speciale, cu emisii de noxe (zgomot si gaze de esapament) si sa prezinte o buna etanseitate a benelor de incarcare.

(9)Autocompactoarele care transporta deseuri, trebuie sa aiba un aspect ingrijit si sa fie personalizate cu sigla operatorului, numarul de identificare al autocompactoarei si numarul de dispecerat al operatorului. (10)Autocompactoarele trebuie sa aiba dimensiunile adaptate la conditiile de drum din Orasul Techirghiol si dotarea tehnica necesara pentru interventie in cazul unor accidente sau defectiuni aparute in timpul transportului deseurilor.

(11)Personalul operativ care deserveste mijloacele auto trebuie sa fie instruit pentru efectuarea transportului in conditii de siguranta, sa detina toate documentele de insotire si sa nu abandoneze deseurile pe traseu. (12)Pentru deplasare se vor folosi traseele cele mai scurte, cu cel mai redus risc pentru sanatatea populatiei si a mediului, aprobate de autoritatile administratiei publice locale.

(13)Operatorul care realizează activitatea de colectare şi transport al deşeurilor trebuie să aibă o evidenţă strictă a deşeurilor pe care le colectează şi să întocmească documentele necesare prin care să ateste compoziţia deşeului transportat .

(14)În situaţia în care, ca urmare a execuţiei unor lucrări tehnico-edilitare aferente infrastructurii, este împiedicată utilizarea punctelor de colectare stabilite şi/sau accesul autocompactoarelor destinate colectarii si transportului deşeurilor, operatorul, pe baza notificării transmise de autoritatea administraţiei publice locale, va anunţa utilizatorii cu cel puţin 5 zile înainte despre situaţia intervenită, durata acesteia, punctele de colectare care se utilizează în această perioadă şi programul de colectare. (15)Pe toată această perioadă operatorul are obligaţia să doteze punctele de colectare care vor fi folosite de utilizatorii afectaţi cu capacităţi de precolectare suficiente şi să reducă intervalul între două colectări succesive, dacă este cazul.

Art. 28

(1)Deseurile menajere/similare uscate-reciclabile, dupa colectare, se vor transporta la o statie de sortare autorizata care sa permita obtinerea a cel putin patru fractii astfel: hartie, mase plastice, metale si sticla.

(2)La intocmirea notelor justificative pentru calculul tarifelor se va include si tariful pentru sortarea deseurilor menajere/similare uscate-reciclabile la statia de sortare.

(3)Ofertantii vor mentiona in propunerea tehnica instalatia de sortare autorizata unde vor transporta deseurile uscate-reciclabile.

Art. 29

(1)Deseurile menajere/similare umede-reziduale, dupa colectare, se vor transporta la o statie de tratare mecano-biologica autorizata sau se vor

transporta in vederea eliminarii controlate la un depozit ecologic de deseuri autorizat.

(2)La intocmirea notelor justificative pentru calculul tarifelor se va include si tariful pentru tratarea/eliminarea deseurilor menajere/similare umede- reziduale la instalatiile mai sus mentionate.

(3)Ofertantii vor mentiona in propunerea tehnica instalatia/depozitul ecologic autorizat unde vor transporta deseurile umede-reziduale.

Art. 30

(1)Deseurile verzi-biodegradabile, dupa colectare, se vor transporta la o statie de tratare mecano-biologica autorizata sau la o statie de compostare autorizata in vederea tratarii/valorificarii acestora.

(2)Ofertantii vor mentiona in propunerea tehnica instalatiile autorizate unde vor transporta deseurile verzi-biodegradabile.

Art. 31

(1)Intreaga activitate a operatorului se va supune normelor de protectie a muncii reglementate de legislatia aplicabila.

(2)Operatorul serviciului de salubritate are urmatoarele obligatii :

• asigurarea timpului de lucru de 40 ore/saptamana ;

• asigurarea echipamentului de protectie si lucru pentru fiecare functie in parte, potrivit normativului in vigoare ;

• asigurarea materialelor igienico-sanitare pentru fiecare functie in parte ;

• asigurarea controlului medical periodic al salariatilor ;

• asigurarea drepturilor prevazute prin contractul individual de munca in cazul accidentelor sau in caz de invaliditate ;

• asigurarea curatirii si splarea autocompactoarelor.

Art. 32

(1)Autoritatea contractanta va verifica permanent modul de efectuare a prestatiei de catre operator, intocmind rapoarte de constatare privind calitatea prestatiei si cantitatile de deseuri transportate (in baza bonului de cantar eliberat de centrele autorizate de sortare/tratare/eliminare).

(2)In rapoartele de constatare autoritatea contractanta va consemna si modul de rezolvare de catre operator a sesizarilor scrise primite de la utilizatori/beneficiari. La sfarsitul fiecarei luni se intocmeste un proces – verbal de receptie, semnat de ambele parti, care cuprinde constatarile din rapoarte .

(3)Operatorul raspunde de buna desfasurare a prestatiei

Art. 33

Condiţii de calitate:

(1)Prestarea activităţilor de colectare separata si transport separat al deseurilor menajere/similare provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusiv fractii colectate separat, fara a aduce atingere fluxului de deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii si acumulatori, se va executa astfel încât să se realizeze:

• continuitatea activităţii, indiferent de anotimp şi condiţiile meteo, cu respectarea prevederilor contractuale;

• corectarea şi adaptarea regimului de prestare a activităţii la cerinţele utilizatorului;

• controlul calităţii serviciului prestat;

• respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne de prestare a activităţii;

• ţinerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului;

• respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administraţiei publice locale în condiţiile legii;

• prestarea activităţii pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului;

• asigurarea capacităţii de transport al deşeurilor, pentru prestarea serviciului la toţi utilizatorii din aria administrativ teritorială;

• asigurarea, pe durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient;

• asigurarea controlului medical periodic al salariaţilor;

• asigurarea drepturilor prevăzute prin contractul individual de muncă în cazul accidentărilor sau invaliditate;

Sectiunea a 2-a

Colectarea si transportul deseurilor provenite din locuinte, generate de activitati de reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora

Art. 34

(1)Operatorul va desfăşura activitatea de colectare si transport a deseurilor provenite din locuinte, generate de activitati de reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara a acestora, in condiţiile legii, în aria administrativ-teritoriala a Orasului Techirghiol.

(2) Cantitatea de deseuri generate de activitati de reamenajare si reabilitare interioara si/sau exterioara pentru care nu este necesara emiterea unei autorizatii de contruire/demolare, estimata a fi colectata si transportata pe parcursul unui an de zile este de 40 tone/an,

Art. 35

(1)Deşeurile provenite din activitati de reamenajare si reabilitare interioara a locuintelor sunt deşeuri solide rezultate în urma desfiintarii, construirii, reamenajarii sau reabilitarii clădirilor şi a altor structuri. În mod uzual, aceste deşeuri conţin pământ vegetal, nisip, pietriş, substanţe gudronate sau rezultate din gudron, argilă, substanţe cu lianţi bituminoşi, pietre, beton, ciment, cărămizi, lemn, zidărie, materiale pentru acoperişuri, tencuieli şi ipsos, pastă de lipit, vopsele, lacuri, cabluri din metal, metale, bârne de lemn şi altele asemenea.

Art. 36

(1) Deşeurile rezultate din activităţi de constructii, desfiintari, reamenajari si reabilitari pentru care nu este necesara emiterea unei autorizatii de contruire/desfiintare se colectează prin grija contractantului si transportate de către operator, în baza prezentului contract.

(2) Deşeurile rezultate din activităţi de constructii, desfiintari, reamenajari si reabilitari pentru care este necesara emiterea unei autorizatii de contruire/desfiintare se colectează prin grija detinatorului si transportate de către operator, în baza unui contract de servicii.

Art. 37

(1)Eliberarea autorizaţiilor de construire/desfiinţare de către autorităţile administraţiei publice locale este condiţionată de existenţa unui contract de prestări servicii încheiat cu operatorul de salubrizare pentru deseuri provenite din constructii, desfiintari, reamenajari si reabilitari. (2)Executantul lucrării are obligaţia de a precolecta deşeurile rezultate din activitatea sa în containere specializate puse la dispoziţie de către operatorul de salubrizare.

(3)Colectarea si transportul, în vederea tratarii/depozitării deşeurilor rezultate din activităţile enumerate, se realizează numai cu mijloacele operatorului de salubrizare, în baza unui contract de prestări servicii.

Art. 38

(1)Precolectarea deseurilor rezultate din activitati de constructii, desfiintari, reamenajari si reabilitari se realizează numai în containere standardizate, fiind interzisă depozitarea acestora în recipientele sau containerele în care se depun deşeurile municipale.

Art. 39

(1)În cazul deşeurilor provenite din activităţile de construcţii, desfiintari, reamenajari si reabilitari prin a căror manipulare se degajă praf se vor lua măsurile necesare de umectare, astfel încât cantitatea de praf degajată în aer să fie sub concentraţia admisă.

Art. 40

(1)Deşeurile din construcţii, desfiintari, reamenajari si reabilitari se vor trata intr-o instalatie autorizata pentru primirea si tratarea acestor tipuri de deseuri pentru a se putea atinge tintele de reutilizare, reciclare sau alte operatiuni de valorificare materiala conform legislatiei in domeniu. Ofertantii vor mentiona in propunerea tehnica instalatia de tratare unde vor transporta deseurile din constructii, desfiintari si reamenajari.

Art. 41

(1)Este interzisă abandonarea şi depozitarea deşeurilor din construcţii, demolări, reamenajari si reabilitari pe domeniul public sau privat al autorităţii administraţiei publice locale.

Art. 42

(1)Prestarea activitatilor de colectare si transportul deseurilor rezultate din activitati de constructii, demolari, reamenajari si reabilitari se va executa astfel incat sa se realizeze:

• continuitatea activităţii, indiferent de anotimp şi condiţiile meteo, cu respectarea prevederilor contractuale;

• corectarea şi adaptarea regimului de prestare a activităţii la cerinţele utilizatorului;

• controlul calităţii serviciului prestat;

• respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne de prestare a activităţii;

• ţinerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului;

• respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administraţiei publice locale în condiţiile legii;

• prestarea activităţii pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului;

• asigurarea capacităţii de transport al deşeurilor, pentru prestarea serviciului la toţi utilizatorii din aria administrativ teritorială;

• asigurarea, pe durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient;

• asigurarea controlului medical periodic al salariaţilor;

• asigurarea drepturilor prevăzute prin contractul individual de muncă în cazul accidentărilor sau invaliditate;

Sectiunea a 3-a

Colectarea si transportul deseurilor depozitate in locuri nepermise pe suprafata domeniului public

Art. 43

(1)Unitatea de măsură: tona.

(2)Activitatea constă în incarcarea deseurilor rezultate din activitatea de colectare a deseurilor depozitate in locuri nepermise in mijloace de colectare in vederea efectuarii transportului catre depozitul autorizat de eliminare a deseurilor municipale, unde vor fi supuse activitatilor de depozitare si neutralizare a acestora.

(3)Cantitatea estimata de deseuri depozitate in locuri nepermise pe suprafata domeniului public ce urmeaza a fi colectata si transportata se determina astfel:

-deseuri rezultate din colectarea deseurilor depozitate in locuri nepermise de pe suprafata domeniului public apox.10 tone/an;

(4) Activitatea de colectare a deseurilor depozitate in locuri nepermise de pe suprafata domeniului public se desfăşoară de catre operator numai pe baza de comanda scrisa din partea autoritatii contractante.

(5)Activitatea constă în efectuarea următoarelor operaţiuni:

-încărcarea manuala sau mecanizata a deseurilor in mijloace de transport;

-transportul deseurilor la un depozit autorizat pentru eliminarea desurilor municipale.

(5) Operaţia de colectare a deseurilor depozitate in locuri nepermise se recepţionează când sunt îndeplinite toate operaţiunile prevăzute la aliniat 5.

(6)Recepţia cantitativă şi calitativă a lucrărilor se consemnează în rapoartele de lucru.

Art. 44

(1)Operatorul isi va dimensiona personalul, parcul de autospeciale si al echipamentelor pentru colectarea si transportul deseurilor depozitate in locuri nepermise pe suprafata domeniului public in functie de volumul de lucrari estimate, indiferent de anotimp, in scopul obtinerii si mentinerii calitatii cerute conform prevederilor prezentului capitol.

Art. 45

(1)Utilajele prezentate in oferta trebuie mentinute in starea tehnica optima pentru a asigura desfasurarea continua a activitatii.

Art. 46

(1) Beneficiarul va verifica permanent modul de efectuare a prestatiei, intocmind rapoarte de constatare, confirmate si de prestator, privind cantitatea si calitatea prestatiei, cantitatile de deseuri colectate din locuri nepermise de pe suprafata domeniului public transportate si depozitate. Receptia lucrarilor se va face la terminarea prestatiei. La receptie vor participa inspectori din cadrul Primariei Techirghiol si un reprezentant al prestatorului.

(2)In rapoartele de constatare beneficiarul va consemna si modul de rezolvare de catre prestator a sesizarilor primite de la beneficiar

Art. 47

(1)Lucrarile efectuate in afara programului stabilit sau executate necorespunzator, nu vor fi receptionate.

(2)Este interzisa depozitarea deseurilor colectate din locuri nepermise de pe domeniul public al Orasului Techirghiol la punctele de colectare a deseurilor menajere.

Art. 48

(1)Intreaga activitate a operatorului se va supune normelor de protectie a muncii reglementate de legislatia aplicabila.Operatorul serviciului de salubritate are urmatoarele obligatii :

• asigurarea timpului de lucru de 40 ore/saptamana ;

• asigurarea echipamentului de protectie si lucru pentru fiecare functie in parte , potrivit normativului in vigoare ;

• asigurarea materialelor igienico-sanitare pentru fiecare functie in parte ;

• asigurarea controlului medical periodic al salariatilor ;

• asigurarea drepturilor prevazute prin contractul individual de munca in cazul accidentelor sau in caz de invaliditate ;

• asigurarea curatirii si splarea autocompactoarelor.

Art. 49

(1)Autoritatea contractanta va verifica permanent modul de efectuare a prestatiei de catre operator, intocmind rapoarte de constatare privind calitatea prestatiei si cantitatile de deseuri transportate, in baza bonului de cantarire eliberat de centrul de eliminare a deseurilor

(2)In rapoartele de constatare autoritatea contractanta va consemna si modul de rezolvare de catre operator si sezizarilor scrise primite de la utilizatori/beneficiari.

(3)Operatorul raspunde de buna desfasurare a prestatiei.

Art. 50

Condiţii de calitate:

(1) Prestarea activităţii de colectare a deseurilor depozitate in locuri nepermise pe suprafata domeniului public al Orasului Techirghiol se va executa astfel încât să se realizeze:

• continuitatea activităţii, indiferent de anotimp şi condiţiile meteo, cu respectarea prevederilor contractuale;

• corectarea şi adaptarea regimului de prestare a activităţii la cerinţele utilizatorului;

• controlul calităţii serviciului prestat;

• respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne de prestare a activităţii;

• ţinerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului;

• respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administraţiei publice locale în condiţiile legii;

• prestarea activităţii pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului;

• asigurarea capacităţii de transport al deşeurilor, pentru prestarea serviciului la toţi utilizatorii din aria administrativ teritorială;

• asigurarea, pe durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient;

• asigurarea controlului medical periodic al salariaţilor;

• asigurarea drepturilor prevăzute prin contractul individual de muncă în cazul accidentărilor sau invaliditate;

CAPITOLUL IV OBIECTIVE

Obiective de exploatare Art. 51

(1)Obiectivele pe care trebuie sa le atinga serviciul public de salubrizare

din Orasul Techirghiol sunt urmatoarele:

a) imbunatatirea conditiilor de viata ale cetatenilor

b) sustinerea dezvoltarii economice a localitatilor implicate,

c) stimularea mecanismelor economiei de piata si a unei infrastructuri edilitare moderne ;

d) promovarea calitatii si eficientei acestor servicii ;

e) dezvoltarea durabila a serviciilor;

f) protectia sanatatii publice;

g) conservarea si protectia mediului inconjurator

h) gestionarea serviciului de salubritate pe criteria de transparenta, competivitate si eficienta.

Obiective de ordin economic Art. 52

(1)Operatorul serviciului public de salubrizare va urmari sa se realizeze un

raport optim calitate/cost pentru perioada de derulare a contractului si un echilibru intre riscurile si beneficiile asumate prin contract.

(2)Structura si nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al prestatiei si vor fi in conformitate cu prevederile legale. Tarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor se stabilesc, se ajustează sau se modifică pe baza solicitărilor operatorilor, în conformitate cu prevederile elaborate şi aprobate de autoritatea de reglementare competentă.

(3)Tarifele pot fi ajustate sau modificate în condiţiile prevăzute de Ordinul nr.640/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare

sau modificare a tarifelor pentru activitatile specifice serviciului de salubrizare a localitatilor, emis de Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Servicii Comunitare de Utilitati Publice Indexarea se va face avand in vedere indicele preturilor pentru ramura apa, canal, salubritate comunicat de INS.

(4)Ajustarea sau modificarea tarifelor se va face la solicitarea scrisa a concesionarului, transmisa concedentului cu minim 30 de zile înainte de data intrarii in vigoare a noilor tarife. Tariful propus va fi analizat si supus aprobarii Consiliului Local al Orasului Techirghiol.

(5)Orasul Techirghiol, va achita catre operator contravaloarea activitatilor desfasurate, pe baza facturii emise de catre operator, pe baza proceselor verbale de receptie a prestatiilor. Termenul de plata pentru serviciile prestate este precizat in contractul de delagare a gestiunii a unei parti a serviciului de salubrizare.

(6)Operatorul va semna contractul de delagare a gestiunii prin contract de prestari servicii a unei parti a serviciului de salubrizare al Orasului Techirghiol, cuprinzand clauzele de decontare a serviciilor finantate din bugetele locale, respectiv serviciile de:

- colectare separata si transport separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusiv fractii colectate separat, fara a aduce atingere fluxului de deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii si acumulatori (lei/to), exclusiv prestatiile efectuate catre agentii economici;

- colectare a deseurilor depozitate in locuri nepermise pe domeniul public al Orasului Techirghiol(lei/tona).

- colectarea deseurilor voluminoase de la populatien ( lei/tona). (7)Operatorul va propune spre aprobare, forma contractului ce va fi incheiat cu agentii economici si alte persoane juridice care functioneaza in aria administrativa a Orasului Techirghiol.

(8)Agentii economici si alte persoane juridice care functioneaza în aria administrativ-teritoriala a Orasului Techirghiol, achita catre operatorul de salubrizare prestatiile privind colectarea deseurilor in conformitate cu prevederile contractului de prestari servicii incheiat intre operator si fiecare beneficiar.

Obiective de mediu Art. 53

(1)Pe perioada derularii contractului, se vor respecta conditiile impuse de autorizatia de mediu.

(2)Pe toata durata derularii contractului, prestatorul va implementa conditionarile ce se stabilesc prin acte normative emise de autoritatile de mediu competente.

(3)Operatorul trebuie sa respecte prevederile legislatiei in vigoare in ceea ce priveste protectia mediului, inclusiv cele ce deriva din recunoasterea principiului „poluatorul plateste”. In situatia oricarui eveniment de mediu provocat de Operator acesta va fi considerat „poluator”. Autoritatea contractanta trebuie sa fie informata despre orice eveniment de mediu produs in locatiile proprii in timpul executarii contractului.

(4)Operatorul trebuie sa evite orice agresiune asupra mediului prin poluarea apei, aerului, solului cu deseuri, produse petroliere sau alte materiale periculoase, prin depasiri ale nivelului de zgomot admis.

CAPITOLUL V

DURATA CONTRACTULUI

Art. 54

(1)Durata pentru care se incheie contractul de delagare a gestiunii a unei parti a serviciului de salubrizare este de 9 luni de la data semnării.

(2) In situatia in care pe perioada de derulare a contractului, Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara „Dobrogea” atribuie un contract de delegare a gestiunii care are ca obiect serviciul de salubrizare, in care este inclusa si Unitatea Administrativ Teritoriala Oras Techirghiol, prezentul contract de prestari avand ca obiect delegarea gestiunii serviciului de salubrizare inceteaza.

(3)Pe durata stabilita la alin.(1) se interzice operatorului subcontractarea serviciului.

(4)Prelungirea contractului se poate face conform prevederilor legale.

CAPITOLUL VI

VALOAREA ESTIMATA A CONTRACTULUI

Art.55

Valoare estimata a achizitiei(cu tva) :749 700,58 lei fara TVA, respectiv 892 143,69 lei cu TVA, valoare calculata raportat la cantitatile estimate a fi colectate in anul 2024, in perioada de colectare, de pe raza UAT Techirghiol:

-1380 tone deseuri menajere/reziduale x 234,96 lei/tona =324 244.80 lei fara TVA

-402 tone deseuri reciclabile x 627,09 lei/tona = 252 090.18 lei fara TVA

-400 tone deseuri verzi biodegradabile x 398,17 lei/tona = 159 268 lei fara TVA

-30 tone deseuri voluminoase x 234,96 lei/tona = 7048.80 lei fara TVA

-30 tone deseuri din constructii si demolari/abandonate x 234,96 lei/tona = 7048.80 lei fara TVA

CAPITOLUL VII

CERINTE PRIVIND MODUL DE ORGANIZARE

Art. 56

(1)Autoritatea Contractanta nu isi asuma obligatia de a-i pune la dispozitie teren pentru sediu, cladiri, parc auto, atelier de reparatii.

Art. 57

(1) Operatorul trebuie sa asigure un minimum de personal pentru fiecare operatiune in parte din prezentul caiet de sarcini.

Art. 58

(1)Operatorul va asigura:

a) masinile, utilajele si echipamentele cerute in caietul de sarcini;

b) compatibilitatea echipamentelor cu scopul in care urmeaza sa fie folosite (de exemplu - sistemul de ridicare la autospeciale, compatibil cu caracteristicile containerelor, etc);

CAPITOLUL VIII

NIVELUL MINIM AL REDEVENTEI, PLATA ACESTEIA SI CUANTUMUL GARANTIILOR

Art.59

1.Valoarea redeventei se va stabili in conformitate cu prevederile legale si tinand cont de urmatoarele aspecte:

-organizarea si desfasurarea pe principii si criterii comerciale si concurentiale a serviciului presta

-protejarea autonomiei financiare a operatorilor

-reflectarea costului efectiv al prestarii serviciului in structura si nivelul tarifelor

-recuperarea integrala a cheltuielilor prin tarife

-acoperirea prin tarifecel xxxxx a sumelor investite si a cheltuielilor curente de functionare si intretinere a serviciului

2.Luand in considerare specificul acestui tip de serviciu propunem ca valoarea redeventei anuale in cazul concesionarii prin delegarea gestiunii sa fie de minim 1% an.Redeventa va fi recalculata avandu-se in vedere cursul de referinta de la data efectuarii platii de catre concesionar.

3.Plata redeventei se va face anual, pana la data de 30 martie pentru anul in curs.Pentru intarzierea platii redeventei concesionarul va plati o penalizare egala cu nivelul penalizarilor percepute de Ministerul de Finante pentru intarzierile de plata catre bugetul de stat.

CAPITOLUL IX DISPOZITII FINALE

Art.60

(1)Condiţiile prevăzute în caietul de sarcini sunt obligatorii pentru prestarea activităţilor din cadrul serviciului de salubrizare in aria de administrare a UAT Techirghiol.

Art.61

(1)Caietul de sarcini se foloseşte împreuna cu Regulamentul şi Contractul de prestare a activităţilor de salubrizare in aria de administrare a UAT Techirghiol.

SERVICIUL PUBLIC DE GOSPODARIE COMUNALA SEF SERVICIU XXXXXXXXXX XXXXXXX