CONTRACTUL DE DELEGARE
CONTRACTUL DE DELEGARE
Contractul de delegare a gestiunii este un contract încheiat în formă scrisă, prin care unităţile administrativ-teritoriale, individual sau în asociere, după caz, în calitate de delegatar, atribuie, prin una dintre modalităţile prevăzute de lege, pe o perioadă determinată, unui operator, în calitate de delegat, care acţionează pe riscul şi răspunderea sa, dreptul şi obligaţia de a furniza/presta integral un serviciu de utilităţi publice ori, după caz, numai unele activităţi specifice acestuia, inclusiv dreptul şi obligaţia de a administra şi de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului/activităţii furnizate/prestate, în schimbul unei redevenţe, după caz.
Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utilităţi publice poate fi:
a) contract de concesiune de servicii;
b) contract de achiziţie publică de servicii.
Contractul de delegare a gestiunii va fi însoţit în mod obligatoriu de următoarele anexe:
a)caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;
b) regulamentul serviciului;
c) inventarul bunurilor mobile şi imobile, proprietate publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale, aferente serviciului;
d)procesul-verbal
de predare-preluare a bunurilor prevăzute mai sus
e)
indicatori tehnici corelaţi cu ţintele/obiectivele asumate la nivel
naţional.
Contractul de delegare a gestiunii cuprinde în mod obligatoriu clauze referitoare la:
a) denumirea părţilor contractante;
b)
obiectul contractului, cu indicarea activităţilor din sfera
serviciului de utilităţi publice ce urmează a fi
furnizate/prestate în baza contractului de delegare a gestiunii,
astfel cum sunt prevăzute în legile speciale;
c)
durata contractului;
d) aria teritorială pe care vor fi prestate serviciile;
e) drepturile şi obligaţiile părţilor contractante cu privire la furnizarea/prestarea serviciului şi la sistemul de utilităţi publice aferent, inclusiv conţinutul şi durata obligaţiilor de serviciu public;
f)
modul de repartizare a riscurilor între părţi, în cazul
contractelor de concesiune;
g)
natura oricăror drepturi exclusive sau speciale acordate
delegatului;
h)
sarcinile şi responsabilităţile părţilor cu privire la
investiţii/programele de investiţii, precum reabilitări,
modernizări, obiective noi, extinderi, inclusiv modul de finanţare
a acestora;
i) indicatorii de performanţă privind calitatea şi cantitatea serviciului şi modul de monitorizare şi evaluare a îndeplinirii acestora;
j) preţurile/tarifele pe care delegatul are dreptul să le practice la data începerii furnizării/prestării serviciului, precum şi regulile, principiile şi/sau formulele de ajustare şi modificare a acestora;
k)
compensaţia pentru obligaţiile de serviciu public în sarcina
delegatului, dacă este cazul, cu indicarea parametrilor de calcul,
control şi revizuire a compensaţiei, precum şi modalităţile de
evitare şi recuperare a oricărei supracompensaţii;
l)
modul de facturare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate
direct utilizatorilor şi/sau delegatarului, după caz;
m)
nivelul redevenţei sau al altor obligaţii, după caz; la stabilirea
nivelului redevenţei, autoritatea publică locală va lua în
considerare valoarea calculată similar amortizării pentru
mijloacele fixe aflate în proprietate publică şi puse la
dispoziţie operatorului odată cu încredinţarea
serviciului/activităţii de utilităţi publice şi gradul de
suportabilitate al populaţiei. Nivelul redevenţei se stabileşte în
mod transparent şi nediscriminatoriu pentru toţi potenţialii
operatori de servicii de utilităţi publice, utilizându-se aceeaşi
metodologie de calcul;
n)
garanţia de bună execuţie a contractului, cu indicarea valorii,
modului de constituire şi de executare a acesteia;
o) răspunderea contractuală;
p) forţa majoră;
q) condiţiile de revizuire a clauzelor contractuale;
r) condiţiile de restituire sau repartiţie, după caz, a bunurilor, la încetarea din orice cauză a contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a bunurilor rezultate din investiţiile realizate;
s) menţinerea echilibrului contractual;
t)
cazurile de încetare şi condiţiile de reziliere a contractului de
delegare a gestiunii;
u)
forţa de muncă;
v) alte clauze convenite de părţi, după caz.
Precizări importante
Subdelegarea de către operator a gestiunii serviciului/uneia sau mai multor activităţi din sfera serviciului de utilităţi publice este interzisă.
Subcontractarea de lucrări sau servicii conexe, necesare furnizării/prestării serviciului/uneia sau mai multor activităţi din sfera serviciului de utilităţi publice delegat/delegată, se face numai în condiţiile prevăzute de legislaţia din domeniul achiziţiilor publice.
Cesiunea sau novaţia contractului de delegare a gestiunii este posibilă numai în cazul divizării, fuzionării ori înfiinţării unei filiale a operatorului, cu respectarea condiţiilor contractuale iniţiale şi cu aprobarea autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale.