REGULAMENT
REGULAMENT
privind regimul finanţărilor nerambursabile din fondurile bugetului local al Municipiului Sfântu Gheorghe alocate pentru activităţi nonprofit pentru tineret: “Sfântu Gheorghe Sprijină Tinerii”
CAPITOLUL I - Dispoziţii generale
Art. 1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general şi a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabila din fonduri publice, precum şi căile de atac ale actului sau deciziei autorităţilor finanţatoare care aplică procedura de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă acordate pentru ONG- urile de tineret, din bugetul local al municipiului Sfântu Gheorghe.
Art. 2. În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie:
a) activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică;
b) autoritate finanţatoare – Consiliul Local al Municipiului Sfântu Gheorghe;
c) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte.
d) cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă, conform anexei 6 la regulament;
e) contract de finanţare nerambursabila - contract încheiat, în condiţiile legii, între Consiliul Local al Municipiului Sfântu Gheorghe, în calitate de autoritate finanţatoare şi beneficiar;
f) finanţare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane fizice sau persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public la nivelul municipiului Sfântu Gheorghe;
g) fonduri publice - sume alocate din bugetul local de către Consiliul Local al Municipiului Sfântu Gheorghe;
h) solicitant - orice persoană juridică fără scop patrimonial de/sau pentru tineret care depune o propunere de proiect.
Art. 3. Prezentul regulament stabileşte procedura privind atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă.
Art. 4. Solicitanţii trebuie să fie persoane fizice sau persoane juridice fără scop patrimonial – asociaţii ori fundaţii constituite conform legii.
Art. 5. Finanţările nerambursabile acordate se vor utiliza numai pentru programele şi proiectele pentru tineret, iniţiate şi organizate de către aceştia, în completarea veniturilor proprii şi a celor primite sub forma de donaţii şi sponsorizări.
Art. 6. Finanţările nerambursabile nu se acorda pentru activităţi generatoare de profit şi nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare.
Art. 7. Potrivit dispoziţiilor prezentului regulament, nu se acorda finanţări nerambursabile pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului.
Art. 8. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă sunt:
a) libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar;
b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă;
c) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă atât în limba română cât şi în limba maghiară;
d) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selectie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât orice persoana fizică sau juridică ce desfaşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv;
e) excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare în decursul unui an;
f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare;
g) cofinanţarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie din partea beneficiarului şi/sau a partenerilor, respectiv sponsorilor săi de minimum 10% din suma atribuită pentru proiect de la bugetul local.
Art. 9. Finanţarea se acordă pentru acoperirea parţială a unui program ori proiect în baza unui contract încheiat între părţi.
Art. 10. În cazul aplicării procedurii de selecţie pentru mai multe proiecte, se va preciza ordinea importanţei lor, întrucât, conform procedurii de aplicare, cel mult trei proiecte vor fi finanţate.
Art. 11. Programele şi proiectele de/sau pentru tineret vor fi selecţionate pentru finanţare în cadrul limitelor unui fond anual aprobat de către Consiliul local al municipiului Sfântu Gheorghe, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea şi raportarea bugetului local.
Art. 12. Procedurile de planificare şi executare a plafoanelor de cheltuieli privind finanţările nerambursabile, desemnarea membrilor comisiei de evaluare şi selecţionare, procedurile de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă, contractele de finanţare nerambursabilă semnate de autoritatea finanţatoare cu beneficiarii, precum şi rapoartele de execuţie bugetară privind finanţările nerambursabile, constituie informaţii de interes public, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile publice.
CAPITOLUL II - Procedura de solicitare a finanţării
Art. 13. Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, procedura care permite atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, prin selectarea acestora de către o comisie, cu respectarea principiilor prevăzute la punctul 3 al primului capitol.
Art. 14. Programul anual propriu pentru acordarea de finanţări nerambursabile va cuprinde o singură sesiune de selecţie a proiectelor.
Art. 15. Procedura de selecţie de proiecte organizată de Consiliul Local al Municipiului Sfântu Gheorghe va cuprinde următoarele etape:
a) publicarea programului anual pentru acordarea finanţărilor nerambursabile;
b) publicarea anunţului de participare;
c) înscrierea candidaţilor;
d) transmiterea documentaţiei;
e) prezentarea propunerilor de proiecte;
f) verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnica şi financiară;
g) evaluarea propunerilor de proiecte;
h) comunicarea rezultatelor pe site-ul primăriei;
i) încheierea contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă;
j) publicarea anunţului de atribuire a contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă.
Art. 16. Documentaţia de solicitare a finanţării se va depune într-un singur
exemplar (original) în dosar încopciat pe care va fi specificat numele/denumirea solicitantului, un opis cu numărul de file conţinut (fiecare pagină a dosarului va fi numerotată) la Biroul Relaţii cu Publicul, Informaţii, Registratură din cadrul Primăriei municipiului Sfântu Gheorghe.
Art. 17. Documentaţia va fi întocmită în limba româna şi în limba maghiară, după
caz.
Art. 18. Propunerea de proiect are caracter ferm ăi obligatoriu din punct de vedere
al conţinutului şi trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către solicitant sau de către o persoană împuternicită legal de acesta.
Art. 19. Bugetul proiectului va fi prezentat exclusiv în lei şi va rămâne ferm pe toata durata de îndeplinire a contractului de finanţare nerambursabilă.
Art. 20. În vederea organizării competiţiei de selecţionare, pentru a primi finanţare, documentaţiile prevăzute la art. 21 din prezentul capitol se vor depune în termenul stabilit de către autoritatea finanţatoare prin anunţul de participare.
Art. 21. Documentaţia solicitanţilor persoane juridice va conţine actele prevăzute mai jos:
a) formularul de solicitare a finanţării conform anexei 1;
b) bugetul de venituri şi cheltuieli al programului/proiectului, prezentat conform anexei 3;
c) dovada existenţei surselor de finanţare proprii sau oferite de terţi din care să rezulte deţinerea disponibilităţilor băneşti reprezentând cota proprie de finanţare a aplicantului, sau o declaraţie pe propria răspundere a solicitantului despre existenţa acestei sume (scrisori de intenţie din partea terţilor, contracte de sponsorizare, bugetul de venituri şi cheltuieli al organizatorului, document financiar emis de către o instituţie bancară sau alte forme de sprijin financiar ferm din partea unor terţi, dacă există)
d) declaraţia consiliului director al organizaţiei fără scop lucrativ solicitante, conform anexei nr. 2;
e) actul constitutiv, statutul, sentinţa civilă şi certificatul de înregistrare fiscală, actele doveditoare ale sediului organizaţiei solicitante şi actele adiţionale, după caz;
f) situaţiile financiare anuale la data de 31 decembrie a anului precedent, înregistrate la administraţia finanţelor publice a municipiului Sfântu Gheorghe; În cazul în care acestea nu sunt finalizate, se vor depune situaţiile aferente exerciţiului financiar anterior;
g) documente privind colaborarea sau parteneriatul cu alte consilii locale sau cu organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale, dacă este cazul;
h) CV-ul coordonatorului de proiect (anexa nr. 8);
i) certificat din care să rezulte că solicitantul nu are datorii către stat şi bugetul local certificat fiscal de la ANAF, respectiv de la Direcţia Finanţe Publice Municipale;
j) declaraţia de imparţilitate, conform anexei nr. 5;
k) alte documente considerate relevante de către aplicant, după caz.
CAPITOLUL III - Criteriile de acordare a finanţărilor nerambursabile
Art. 22. Vor fi supuse evaluării numai programele şi proiectele care sunt de interes public local pentru tineret.
Art. 23. Toate cererile selecţionate în urma trierii sunt supuse evaluării. La acordarea punctajului vor fi considerate ca prioritare:
❑ Relevanţa proiectului propus, prin raportare la obiectivele programului;
❑ Relevanţa proiectului propus, pentru nevoia identificată, la nivel local;
❑ Gradul de implicare şi conlucrare dintre organizaţii;
❑ Claritate şi realism în alcătuirea planului de acţiune;
❑ Claritatea, relevanţa şi corelarea bugetului cu activităţile propuse;
❑ Dimensiunea impactului prevăzut;
este dovedita capacitatea organizatorică şi funcţională a beneficiarului finantarii prin:
- experienţa în domeniul administrării altor programe şi proiecte similare
- căile şi modalităţile de identificare ale beneficiarilor proiectului (cetăţenii,
comunitatea);
- capacitatea resurselor umane de a asigura desfăşurarea programului sau proiectului la nivelul propus;
- experienţă de colaborare, parteneriat cu autorităţile publice, cu alte organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale din ţară şi din străinătate, după caz.
Art. 24. Criteriile de evaluare sunt stabilite la cap.V, art. 34.
Art. 25. Este exclus dintro procedură pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, respectiv nu este eligibil solicitantul care se află în oricare dintre următoarele situaţii:
a) nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată exigibile a impozitelor şi taxelor către stat, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat precum şi către bugetul local;
b) furnizează informaţii false în documentele prezentate;
c) a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare nerambursabilă, în măsura în care autoritatea finanţatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens;
d) face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori se află deja în stare de dizolvare sau de lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
e) nu prezintă declaraţia pe propria răspundere, în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul Regulament;.
f) documentaţia prezentată este incompletă şi nu respectă prevederile art. 21, din capitolul II. Se admite completarea documentelor lipsă la solicitarea Comisiei de evaluare și selecționare în cazul celor prevăzute la art. 21, literele e și f. Clarificările și completările solicitate se vor înainta în termen de cel mult 5 zile de la data înregistrării solicitării.”
g) au conturile bancare blocate;
h) solicitanţii nu au prevăzut în statutul organizaţiei, activitatea corespunzătoare domeniului la care doresc să participe;
i) solicitanţii nu au sediul sau filiala în Municipiul Sfântu Gheorghe.
CAPITOLUL IV - Organizarea şi funcţionarea Comisiei de evaluare şi selecţionare Art. 26. (1) Evaluarea şi selecţionarea solicitărilor se va face de către o comisie de
evaluare şi selecţie, constituită prin dispoziție de primar.
(2) Secretarul comisiei va fi desemnat din cadrul aparatului de specialitate al primarului, prin dispoziţie de primar. Secretarul nu are drept de vot.
Art. 27. Preşedintele comisiei va asigura convocarea şi prezenţa membrilor comisiei, în termen de 5 zile de la data comunicării de către secretarul comisiei a problemelor a căror rezolvare este de competenţa comisiei.
Art. 28. Comunicările secretarului comisiei vor fi înaintate în scris şi pe mail la adresele stabilite de comun acord cu preşedintele Comisiei.
Art. 29. Secretarul comisiei va fi desemnat din cadrul aparatului de specialitate al primarului, prin dispoziţie de primar. Secretarul nu are drept de vot.
Art. 30. Fiecare membru al comisiei va semna o declaraţie de imparţialitate, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 9.
Art. 31. Lucrările Comisiei sunt statutare în prezenţa a jumătate plus 1 din numărul membrilor şi hotărăşte prin votul majorităţii acestora.
CAPITOLUL V - Procedura evaluării şi a selecţionării proiectelor
Art. 32. Documentaţiile de solicitare a finanţării vor fi comunicate de urgenţă, pe măsura înregistrării, secretarului comisiei de evaluare şi selecţionare. Secretarul comisiei nu va accepta documentaţiile înregistrate după termenul limită de depunere a solicitării de finanţare.
Art. 33. (1) Fiecare membru al comisiei va completa şi semna o fișă de evaluare potrivit următoarelor criterii:
1. Relevanţa
Criteriu
1.1 Cât de justificate, necesare şi practice sunt activităţile propuse ? |
2. Coerență |
2.1 Cât de coerent, clar şi realist este conţinutul proiectului? |
3. Buget şi eficacitatea costurilor |
3.1 În ce măsură bugetul este clar, realist şi detaliat şi justificat pentru implementarea proiectului ? |
4. Rezultatul/impactul scontat |
4.1 Ce rezultate concrete se vor realiza ? Cu ce impact? Rezultatele sunt cuantificabile ? Sunt precizate indicatorii de performanţă? |
5. Experienţa managerială a aplicantului în domeniul respectiv |
5.1 Cunoştinţele de specialitate ale aplicantului? |
Se pot acorda următoarele punctaje:
Foarte bine (FB) = 10 puncte; Bine (B) = 7,5 puncte; Satisfăcător (S) = 5 puncte; Nesatisfăcător (NS) = 0 puncte.
(2) Proiectele care nu întrunesc 30 de puncte, nu vor primi finanțare.
(3) Pentru proiectele care întrunesc 30 de puncte, finanțarea se acordă pentru acoperirea parțială a cheltuielilor în cuantumul votat cu majoritatea membrilor comisiei de evaluare și selecționare, în baza unui contract încheiat între părți.”
Art. 34. (1) În cazul în care finanţarea nerambursabilă aprobată de comisie este mai mică decât finanţarea solicitată, la semnarea contractului, solicitantul va depune un bugetul de venituri și cheltuieli actualizat cu posibilitatea diminuării bugetului cu respectarea contribuţiei minime de la art. 8, lit. g).
(2) În cazul aprobării (totale sau parţiale) a proiectului, beneficiarul va transmite invitaţie la eveniment pentru membrii comisiei de evaluare și selecționare cu cel puţin o săptămână înainte de desfăşurarea acestuia. În cazul în care finanţarea este unică şi evenimentul este special, trebuie invitat şi primarul municipiului.
(3) În cazul aprobării finanţării (totale sau parţiale) a proiectului, se recomandă beneficiarului utilizarea siglei oraşului pe toate afişele sau alte materiale promoţionale ale evenimentului. În cazul în care Municipiul Sfântu Gheorghe este principalul finanţator, acest lucru trebuie evidenţiat explicit.
Art. 35. În termen de 10 zile de la data încheierii lucrărilor, secretarul special al comisiei comunică pe site-ul Primăriei, rezultatul selecţiei, precum şi fondurile propuse a fi alocate.
CAPITOLUL VI - Încheierea contractului de finanţare
Art. 36. Contractul se încheie între Consiliul Local al municipiului Sfântu Gheorghe şi solicitantul selecţionat, în termen de maxim 30 de zile de la data comunicării rezultatului sesiunii de selecţie a proiectelor în presă locală şi pe site-ul Primăriei Sfântu Gheorghe.
Art. 37. La contract se va anexa bugetul de venituri şi cheltuieli al programului/proiectului întocmit conform anexei 3.
Art. 38. Dispoziţiile art. 66, 67, 68, 69, 70, 211, 212 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător şi contractelor de finanţare nerambursabilă din fonduri publice.
CAPITOLUL VII - Procedura privind derularea contractului de finanţare
Art. 39. Cheltuielile eligibile vor putea fi finanţate în baza unui contract de finanţare nerambursabilă numai în măsura în care sunt justificate şi oportune şi au fost contractate în perioada executării contractului.
Art. 40. Categoriile de cheltuieli eligibile şi neeligibile sunt cuprinse în anexa nr. 6
la prezentul regulament.
Art. 41. (1) Autoritatea finanţatoare şi beneficiarul pot stabili în contractul de finanţare nerambursabilă ca plăţile către beneficiar să se faca în tranşe, în raport cu faza proiectului şi cheltuielile aferente, în funcţie de evaluarea posibilelor riscuri financiare, durata şi evoluţia în timp a activităţii finanţate ori de costurile interne de organizare şi funcţionare ale beneficiarului.
(2) În cazuri justificate, în funcţie de specificul proiectului finanţat, suma alocată din bugetul local va fi virată integral, la solicitarea beneficiarului cu aprobarea ordonatorului principal de credite.
Art. 42. Finanţarea pentru o tranşă aferentă unei etape următoare a programului sau proiectului se acordă numai după justificarea utilizării tranşei anterioare prin depunerea rapoartelor intermediare şi a documentelor justificative.
Art. 43. Suma avansată şi nejustificată prin raportări intermediare nu poate depăşi în nici un moment al derulării contractului 30% din valoarea finanţării.
Art. 44. Atunci când, pentru îndeplinirea obligaţiilor contractuale, beneficiarul achiziţionează, din fonduri publice nerambursabile, produse, lucrări sau servicii, procedura de achiziţie este cea prevăzută de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare.
CAPITOLUL VIII - Procedura de raportare şi control
Art. 45. (1) Pe parcursul derulării contractului, solicitanţii care au primit finanţare au obligaţia să prezinte Consiliului local al municipiului Sfântu Gheorghe o raportare finală: depusă în termen de 30 zile de la încheierea activităţii, care va cuprinde obligatoriu justificarea cheltuielilor la nivelul întregului proiect cuprizând atât finanţarea proprie cât şi contribuţia autorităţii finanţatoare.
(2) Raportarea va fi întocmită în conformitate cu anexa nr. 4 la regulament şi va fi depusă pe suport de hârtie, în dosar încopciat, pe care se specifică numele organizaţiei precum şi nr. de file conţinute (fiecare pagină a dosarului va fi numerotată). Raportarea va fi însoţită de documentele justificative pentru cheltuielile efectuate.
(3) Raportarea va fi depusă la Biroul Relaţii cu Publicul, Informaţii Registratură din cadrul Primăriei municipiului Sfântu Gheorghe cu adresa de înaintare.
Art. 46. Pentru justificarea cheltuielilor efectuate, se vor prezenta următoarele documente:
- pentru decontarea cheltuielilor administrative şi a cheltuielilor ocazionate de achiziţionarea de bunuri şi servicii: factură fiscală, însoţită de chitanţă/ordin de plată/bon fiscal;
- pentru decontarea cheltuielilor de închiriere: contract de inchiriere, factură fiscală, chitanţă/ordin de plată/dispoziţie de plată;
- pentru decontarea cheltuielilor privind onorariile, consultanţa de specialitate, fond premiere: contracte de muncă cu timp parţial sau contracte de prestări servicii, document justificativ privind existenţa obligaţiei de plată, factură fiscală (unde e cazul), chitanţă/ordin de plată/stat de plată semnat de reprezentanţii legali ai beneficiarului, documentul viramentului impozitului pe venit;
- pentru justificarea cheltuielilor de transport: bilete şi abonamente transport, facturi închirieri mijloace de transport, bonuri de benzină însoţite de foi de parcurs, contract de comodat, ordin de delegare, copie talon.
- pentru justificarea privind cheltuielile de cazare şi masa: factura (va cuprinde numarul de persoane) şi documentul de plată, în cazul în care cazarea este superioară celei de 3 stele, se decontează numai 50% din tariful de cazare perceput.
- pentru decontarea cheltuielilor care se înscriu în categoria alte cheltuieli: orice document fiscal care corespunde legislaţiei aflate în vigoare.
Data documentelor justificative trebuie să fie în concordanţă cu perioada desfăşurării acţiunii.
Art. 47. Autoritatea finanţatoare îşi rezervă dreptul de a face verificări, atât în perioada derulării contractului de finanţare nerambursabilă, cât şi ulterior validării raportului final, dar nu mai târziu de 3 luni de la data validării.
Art. 48. Contractele de finanţare nerambursabile vor prevedea, sub sancţiunea nulităţii, calitatea Curţii de Conturi de a exercita controlul financiar asupra derulării activităţii nonprofit finanţate din fondurile publice.
Art. 49. Regimul de gestionare a sumelor finanţate şi controlul financiar se realizează în condiţiile legii. Auditarea sumelor utilizate se va face de către compartimentele de specialitate/auditorii independenţi/comisii de evaluare. Dosarul complet conţinîând raportul final al proiectului trebuie păstrat timp de cinci ani în arhiva aplicantului pentru un eventual audit ulterior.
CAPITOLUL IX: Sancţiuni
Art. 50. Contractele de finanţare pot fi reziliate de plin drept, fără a fi necesară intervenţia instanţei de judecată, în termen de 10 zile calendaristice de la data primirii notificării prin care părţii în culpă i s-a adus la cunoştinţă că nu şi-a îndeplinit obligaţiile contractuale. Notificarea va putea fi comunicată în termen de 10 zile calendaristice de la data constatării neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a uneia sau mai multor obligaţii contractuale.
Art. 51. În cazul rezilierii contractului ca urmare a neîndeplinirii clauzelor contractuale, beneficiarul finanţării este obligat în termen de 15 zile să returneze ordonatorului principal de credite sumele primite, cu care se reîntregesc creditele bugetare ale acestuia, în vederea finanţării altor programe şi proiecte de interes public.
Art. 52. Pentru sumele restituite ca urmare a rezilierii contractului beneficiarii finanţării datorează dobânzi şi penalităţi de întârziere, conform legislaţiei privind colectarea creanţelor bugetare, care se constituie în venituri ale bugetului local.
CAPITOLUL X: Dispozitii finale
Art. 53. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare în legătură cu procedura de selecţie sau derularea contractelor de finanţare se va transmite de către solicitanţii finanţării sub forma de document scris. Orice document scris trebuie înregistrat în momentul primirii la Biroul Relaţii cu publicul, Informaţii, Registratură din cadrul Primăriei municipiului Sfântu Gheorghe. Orice document scris trebuie confirmat de primire, cu excepţia documentelor care confirmă primirea.
Art. 54. (1) Prezentul regulament se completează cu prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Prevederile prezentului Regulament vor fi aplicate tuturor finanţărilor nerambursabile acordate din bugetul local, începând cu anul bugetar 2017.
Art. 55. Anexele urmatoare fac parte integrantă din prezentul regulament.
a) Anexa 1 – formular cerere de finanţare
b) Anexa 2 – declaraţie persoane juridice/fizice
c) Anexa 3 – bugetul de venit şi cheltuieli
d) Anexa 4 – formular pentru raportări intermediare şi finale
e) Anexa 5 – declaraţie de imparţialitate a beneficiarului
f) Anexa 6 – cheltuieli eligibile şi neeligibile
g) Anexa 7 – curriculum vitae
h) Anexa 8 – declaraţie de imparţialitate a membrilor Comisiei Evaluare şi Selecţie
i) Anexa 9 – categorii de proiecte/programe aferente activităţilor de tineret
j) Anexa 10 - Opisul documentelor depuse
După evaluarea de succes a proiectului, solicitantul va depune o invitaţie la Biroul de specialitate şi al viceprimarului, pentru membrii Comisiei de evaluare, înainte de
minim o saptamană pentru evenimentul respectiv. (În cazul, în care finanţarea este unică şi evenimentul special, trebuie invitat şi primarul municipiului)
Dupa evaluarea de suces al proiectului , se recomandă ca solicitantul să pună sigla oraşului pe afişe sau alte materiale promoţionale ale evenimentului.
In cazul in care municipiul Sfântu Gheorghe este prim finanţator atunci trebuie prezentat explicit acest lucru.
Anexa nr. 1 Regulament
FORMULAR DE CERERE DE FINANŢARE PÁLYÁZATI ŰRLAP
(Orice modificare în textul original al formularului atrage după sine respingerea cererii.) (Az eredeti szövegben való bármilyen módosítás a pályázat visszautasítását vonja maga után)
A) Aplicantul/A pályázó
1. Solicitant/Kérelmező:
Numele complet/Teljes név:
Acronimul (dacă există)/Rövidített név:
Serie și nr. C.I. (pentru persoane fizice)/Személyi azonosító szám: Adresa/Cím:
Cod fiscal/Adószám:
Telefon: Fax:
E-mail:
2. Date bancare/Banki adatok:
Denumirea băncii/Bank neve: Numărul de cont/Számlaszám: Titular/Tulajdonos:
3. Datele persoanei care are dreptul de a reprezenta solicitantul (reprezentantul legal*)/A kérelmezőt képviselő személy adatai (törvényes képviselő):
Nume/Név: Tel./Fax:
E-mail:
………………………..……………..
....................................................
Semnătura/Aláírás
4. Responsabilul de proiect (dacă este diferit de persoana de la punctul 3)/Pályázati felelős (amennyiben nem a 3-as pontban megjelölt személy):
Nume/Név:
Tel./Fax:
E-mail:
.......................................................
Semnătura/Aláírás
5. Descrierea activităţii, a resurselor şi a obiectivelor solicitantului. Descrierea experienţei în scrierea şi managementul proiectelor/A tevékenységek, a források és a célok leírása. Az eddig szerzett pályázatírási és lebonyolítási tapasztalatok leírása
* Reprezentant legal – conducătorul instituţiei, organizaţiei, menţionat în statut sau
persoana din cadrul organizaţiei împuternicită legal printr-un document ataşat la cererea de finanţare / Törvényes képviselő – a szervezet, intézmény hivatalos iratban megnevezett vezetője vagy a szervezet törvényesen meghatalmazott tagja, melyet a pályázathoz csatolt irattal igazol
B. Proiectul/Program
6. Titlul proiectului/Program címe:
7. Locul desfăşurării proiectului (localitate)/A program megvalósulásának helyszíne:
8. Durata proiectului/A program időtartama:
de la/-tól ........... până la/-ig ............
9.Rezumatul proiectului, struktúrában:
- titlul/cím
- scopul/cél
-obiective/célkitűzések
structurat
astfel/A program összefoglalása a következő
- grupuri ţintă, beneficiari/célcsoport, résztvevők
- activităţile principale/főbb tevékenységek
- rezultatele estimate/várható eredmények
10. Suma solicitată/Igényelt összeg:
11. Echipa Proiectului/Programfelelősök:
12. Partenerul (-ii) proiectului (dacă este cazul/A program partnerei (ha vannak):
- coordonate (adresa, tel/fax, e-mail, web site) / elérhetőségek (cím, telefon/fax, e- mail, weboldal)
- scopurile şi obiectivele prevăzute în statut / a szervezet alapszabályzatában leszögezett céljai
- scurta descriere a activităţilor derulate (max 10 rânduri) / tevékenységeinek rövid leírása (legtöbb 10 sorban)
13. Ordinea de prioritate (în cazul în care aţi aplicat la mai multe proiecte la această rundă vă rugăm să precizaţi ordinea importanţei lor pentru dumneavoastră, luând în considerare procedura de aplicare)/Fontossági sorrend /abban az esetben, ha több pályázat lett leadva, kérjük rangsorolja fontossági sorrend szerint, figyelembe véve az alkalmazási procedúrát):
14. Domeniul pentru care se aplică/Alkalmazási terület:
Data/Dátum:............................
Semnătura reprezentantului legal Semnătura coordonatorului de proiect Törvényes képviselő aláírása Programfelelős aláírása
Anexa nr. 2 la Regulament
DECLARAŢIE
Subsemnatul .................., domiciliat în localitatea ................, str........... nr. ....., bl
...., ap ...., sectorul/judeţul ............, codul poştal ..........., posesor al actului de identitate
.......... seria ........ nr........, codul numeric personal ........................, în calitate de reprezentant al organizaţiei .....................…..., declar pe propria răspundere că nu mă aflu/persoana juridică pe care o reprezint nu se află în nici una dintre următoarele situaţii:
a) în incapacitate de plată;
b) cu conturile blocate conform unei hotărâri judecătoreşti definitive;
c) nu am încălcat/a încălcat cu bună ştiinţă prevederile unui alt contract finanţat din fonduri publice;
d) nu sunt vinovat de declaraţii false cu privire la situaţia economică;
e) nu am/are restanţe către bugetul de stat, bugetul locale sau fondurile speciale;
f) nu sunt condamnat pentru: abuz de încredere, gestiune frauduloasă, înşelăciune, delapidare, dare sau luare de mită, mărturie mincinoasă, fals, uz de fals, deturnare de fonduri;
g) nu am beneficiat în cursul acestui an fiscal pentru activitatea menţionată în cererea de finanţare (Anexa nr. 1 din Regulamentul privind regimul finanţărilor nerambursabile din fondurile bugetului local al municipiului Sfântu Gheorghe alocate pentru activităţi nonprofit de interes local) de o altă finanţare de la bugetul local;
h) nu încalc prevederile Legii 350/2005 art. 12, alin. (2) prin care – “În cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiaşi an calendaristic, mai mult de o finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare, nivelul finanţării nu poate depăşi o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul autorităţii finanţatoare respective”.
Cunoscând pedeapsa prevăzută de art. 292 din Codul penal pentru infracţiunea de fals în declaraţii, am verificat datele din prezenta declaraţie, care este completă şi corectă.
Data Semnătura
Anexa nr. 3 la Regulament
BUGETUL DE VENITURI ŞI CHELTUIELI KÖLTSÉGVETÉS – BEVÉTELEK ÉS KIADÁSOK
Organizaţia/Szervezet:
Proiectul/Program:
Perioada şi locul desfăşurării/Megvalósítás ideje és helye:
Nr. Crt. Sszám | Denumire indicatori Tételek megnevezése | Observaţii1 Megjegyzések |
I. | VENITURI – TOTAL, din care: BEVÉTELEK – ÖSSZESEN, amiből: | |
1. | Contribuţia beneficiarului Támogatott szervezet hozzájárulása | |
a) | Contribuţia proprie Önrész | |
b) | Donaţii Adományok | |
c) | Sponzorări Szponzor | |
d) | Alte surse Más források | |
2. | Finanţare nerambursabilă din bugetul local Vissza nem térítendő támogatás a helyi költségvetésből | |
II. | CHELTUIELI – TOTAL, din care: KIADÁSOK – ÖSSZESEN, amiből: | |
1. | Închirieri Bérlések | |
2. | Onorarii/fond premiere Honorárium/díjazási alap | |
3. | Transport Szállítás | |
4. | Xxxxxx Xxxxxxx | |
5. | Masă Étkezés | |
6. | Consumabile Fogyóanyagok | |
7. | Servicii Szolgáltatások | |
8. | Administrative Adminisztratív költségek | |
9. | Tipărituri Nyomtatványok | |
10. | Publicitate Hirdetések | |
11. | Alte cheltuieli (se vor nominaliza) Más kiadások (kérjük nevesíteni): |
1 La veniturile obţinute din donaţii, sponzorizări şi alte surse, la rubrica de observaţii se va specifica denumirea persoanei fizice sau juridice care acoră finanţarea, inclusiv datele de identificare ale acesteia (sediu, cod fiscal, reprezentant legal pentru persoane fizice şi respectiv domiciliu, date carte de identitate pentru persoane fizice)
1 Az adományokból, szponzorból és más forrásokból szerzett támogatások esetén a megjegyzés rovathoz kérjük a támogató fizikai vagy
jogi személyt megnevezni, beleértve az azonosító adatait is (székhely, adószám, törvényes képviselő a jogi személy esetén, székhely, személyi igazolvány száma a fizikai személy esetén)
Detalierea cheltuielilor cu evidenţierea surselor de finanţare pe fiecare categorie de cheltuială:
A költségek részletezése a források kiemelésével minden költségtétel esetén:
Nr. Crt. Sszám. | Categoria bugetară Költségvetési tétel | Contribuţia C.L. A helyi tanács hozzájárulása | Contribuţia Beneficiarului A kedvezményezett hozzájárulása | Total buget Költségvetés összesen |
1. | Închirieri Bérlések | |||
2. | Onorarii/fond premiere Honorárium/díjazási alap | |||
3. | Transport Szállítás | |||
4. | Xxxxxx Xxxxxxx | |||
5. | Masă Étkezés | |||
6. | Consumabile Fogyóanyagok | |||
7. | Servicii Szolgáltatások | |||
8. | Administrative Adminisztratív költségek | |||
9. | Tipărituri Nyomtatványok | |||
10. | Publicitate Hirdetések | |||
11. | Alte cheltuieli (se vor nominaliza) Más kiadások (kérjük nevesíteni): |
Reprezentant legal/ Responsabilul financiar al organizaţiei/
A szervezet törvényes képviselője A szervezet gazdasági képviselője
.............................................. .......................................................
(numele, prenumele şi semnătura) (numele, prenumele şi semnătura) (név, személynév és aláírás) (név, személynév és aláírás)
Data/Dátum.....................................
Anexa nr. 4 la Regulament FORMULAR PENTRU RAPORTĂRI INTERMEDIARE ŞI FINALE
Contract nr. ............... încheiat în data de .............................
Organizaţia.............................................................................
- adresa ..................................................................................
- telefon/fax ............................................................................
Denumirea Proiectului……………………………….................
Data înaintării raportului ..........................................................
I. Raport de activitate
1. Descrierea pe scurt a activităţilor desfăşurate până la data întocmirii raportului: (Descrierea nu va depăşi o pagină şi va cuprinde datele necesare unei evaluări de ansamblu a derulării programului/proiectului şi verificării realităţii prestaţiilor: beneficiari, ecouri de presă, colaborarea cu alţi parteneri etc.)
2. Realizarea activităţilor propuse:
(Au putut fi desfăşurate aceste activităţi în timpul planificat? DA/NU
Dacă NU, propuneţi măsurile ce urmează a fi luate în continuare pentru realizarea tuturor activităţilor prevăzute în contract)
3. Rezultate obţinute şi rezultate aşteptate:
(Rezultatele obţinute şi rezultatele aşteptate vor fi consemnate în raport cu fiecare activitate desfăşurată, în concepte măsurabile, indicatori de eficienţă. Anexaţi documente relevante, afişe, pliante, după caz.)
II. Raport financiar
1. Date despre finanţare:
- valoarea totală a proiectului , conform contractului de finanţare nr.
din
- cheltuieli cumulate la data întocmirii raportului: , din care:
- finanţate din contribuţia proprie a Beneficiarului:
- finanţate din sume de la bugetul local în baza contractului de finanţare:
2. Se anexează în copie actele justificative pentru cheltuielile efectuate: facturi, chitanţe fiscale, bonuri, extrase de cont, ordine şi dispoziţii de plată.
3. Situaţia centralizatoare pentru fiecare capitol de cheltuieli (după modelul prezentat mai jos):
Nr. Crt. | Categoria Cheltuieli | Nr. şi data document | Unitatea emitentă | Suma totală | Contribuţie C.L. | Contribuţie Aplicant |
Reprezentantul organizației...................................
(numele, prenumele şi semnătura)
Coordonatorul programului/proiectului................................................................
(numele, prenumele şi semnătura)
Responsabilul financiar al organizației
(numele, prenumele şi semnătura).....................................................................
Data ...................
Anexa nr. 5 la Regulament
DECLARAŢIA DE IMPARŢIALITATE
Reprezintă conflict de interese orice situaţie care îl împiedică pe beneficiar în orice moment să acţioneze în conformitate cu obiectivele autorităţii finanţatoare, precum şi situaţia în care executarea obiectivă şi impartială a funcţiilor oricărei persoane implicate în implementarea proiectului poate fi compromisă din motive familiale, politice, economice sau orice alte interese comune cu o altă persoană.
Subsemnatul ca persoană cu drept de reprezentare a organizaţiei solicitante în ceea ce priveşte implementarea proiectului, mă oblig să iau toate măsurile preventive necesare pentru a evita orice conflict de interese, aşa cum este acesta definit mai sus, şi, de asemenea, mă oblig să informez autoritatea finanţatoare despre orice situaţie ce generează sau ar putea genera un asemenea conflict.
Numele şi prenumele: Funcţia:
Semnătura:
Anexa nr. 8 la Regulament
DECLARAŢIE DE IMPARŢIALITATE
Subsemnatul/a ……………., ca membru al Comisiei de evaluare şi selecţionare a beneficiarilor contractelor de finanțare nerambursabilă, care pot primi finanţare de la bugetul local al municipiului Sfântu Gheorghe în cadrul programului ”Sfântu Xxxxxxxx Xxxxxxxx Tinerii”,
Declar prin prezenta că nici eu şi nici soţul/soţia, rudele sau afinii mei până la gradul al II-lea inclusiv nu avem nici un interes patrimonial sau nepatrimonial în legătură cu cererile de acordare a finanţării integrale sau parţială a proiectelor/programelor de interes public, înaintate Comisiei de contestații
Confirm că, în situaţia în care aş descoperi, în cursul procedurii de contestație, că un astfel de interes există, voi declara imediat acest lucru şi mă voi retrage din comisie.
Sfântu Gheorghe, la
Semnătura .....................
Anexa nr. 8/A la Regulament
DECLARAŢIE DE IMPARŢIALITATE
Subsemnatul/a , ca membru al Comisiei de soluționare a contestațiilor
în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de finanțare nerambursabilă pentru activități nonprofit pentru tineret ”Sfântu Xxxxxxxx Xxxxxxxx Tinerii”,
Declar prin prezenta că nici eu şi nici soţul/soţia, rudele sau afinii mei până la gradul al II-lea inclusiv nu avem nici un interes patrimonial sau nepatrimonial în legătură cu cererile de acordare a finanţării integrale sau parţială a proiectelor/programelor de interes public, înaintate Comisiei de contestații
Confirm că, în situaţia în care aş descoperi, în cursul procedurii de contestație, că un astfel de interes există, voi declara imediat acest lucru şi mă voi retrage din comisie.
Sfântu Gheorghe, la
Semnătura .....................
ANEXA NR. 10 la Regulament
Opisul documentelor depuse pentru Programul
de finanţare nerambursabilă din bugetul local al municipiului Sfântu Gheorghe, pentru activităţi nonprofit de interes local
Denumire proiect: ................................................................
Nr. crt. | Denumire | Organizaţia | Comisie |
1. | Formularul de finanţare şi Declaraţiile (Declaraţie de imparţialitate, în 1 exemplar) | ||
2. | Formularul Bugetului de venituri şi cheltuieli al programului/proiectului, în 1 exemplar | ||
3. | Dovada existenţei surselor de finanţare proprii sau declaraţie despre asigurarea ei | ||
4. | Act constitutiv | ||
5. | Statut | ||
6. | Act doveditor privind autorizarea exercitării profesiei liberale/Davada înregistrării/atestării/apartanenței profesionale | ||
7. | Act doveditor al sediului | ||
8. | Formularele Situaţiilor financiare anuale la data de 31 decembrie, înregistrate la Direcţia Judeţeană a Finanţelor Publice | ||
9. | Extras de cont bancar | ||
10. | Certificatul de înregistrare fiscală - Cod fiscal | ||
11. | Documente privind colaborarea sau parteneriatul cu consiliile judetene, consiliile locale, cu organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale, dacă este cazul | ||
12. | Alte documente relevante privind activitatea semnificativă din trecut a organizaţiei, după caz | ||
13. | CV-ul coordonatorului de proiect (de preferinţă model Europass) | ||
14. | Certificat fiscal de la ANAF | ||
15. | Certificat fiscal de la Direcția Generală Economică și Finanțe Publice Municipale | ||
16. | Semnătura persoanei care a verificat dosarul |
Marcaţi documentul depus în coloana Organizaţia.
Vă rugăm să depuneţi documentaţia astfel ca această foaie redactată în 2 exemplare să fie accesibilă la înregistrare.
Documentaţia de proiect va fi depusă într-un exemplar îndosariată în dosar cu şine.
Organizaţia:……………………………………. Numele, funcţia reprezentantului: | Semnătura |
Data predării şi numărul de înregistrare |