Proiect

Proiect

Cu privire la modificarea Regulamentului privind licitațiile cu strigare pentru obținerea dreptului de a încheia un contract

privind amplasarea unității de comerț ambulant stradal pe teritoriul mun. Chișinău, aprobat prin decizia CMC nr. 17/6 din 01.10.2020

Având în vedere necesitatea completării Regulamentului privind licitațiile cu strigare pentru obținerea dreptului de a încheia un contract privind amplasarea unității de comerț ambulant stradal pe teritoriul mun. Chișinău, întru sistematizarea acţiunilor întreprinse, orientate spre stimularea comerţului ambulant organizat şi modern, dezvoltarea concurenței loiale, precum și necesității de acumulare a mijloacelor financiare în bugetul local, Codului civil nr. 1107-XV din 06.06.2002, Legilor nr. 231 din 23.09.2010 „Cu privire la comerțul interior”, nr. 436 din 28 decembrie 2006 ,,Xxxxxxx administraţia publică locală”, nr. 136 din 17.06.2016 ,,Privind statutul municipiului Chișinău”, Regulamentului privind licitațiile cu strigare și cu reducere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 136 din 10.02.2009 și Regulamentului de desfășurare a activități de comerț în municipiul Chișinău, aprobat prin decizia CMC nr. 17/5 din 01.10.2020, Consiliul municipal Chișinău DECIDE:

1. Se operează modificări la Regulamentul privind licitațiile cu strigare pentru obținerea dreptului de a încheia un contract privind amplasarea unității de comerț ambulant stradal pe teritoriul mun. Chișinău, aprobat prin decizia CMC nr. 17/6 din 01.10.2020, după cum urmează:

1.1. Pct. 6 ,,NOȚIUNI” se completează cu următoarele noțiuni:

”Lista de interdicţie – reprezintă un înscris întocmit de către Comisia de licitație cu scopul de a limita pe o perioadă de 5 ani, participarea operatorilor economici la procedurile de licitație cu strigare pentru obținerea dreptului de a încheia un contract privind amplasarea unității de comerț ambulant stradal pe teritoriul municipiului Chișinău.

Lista de interdicție este întocmită, actualizată și întreținută de către Comisia de licitație, fiind publicată pe pagina web a Primăriei municipiului Chișinău.

Practică anticoncurențială – acord anticoncurențial, decizie a asociației de întreprinderi, practică concertată, abuz de poziție dominantă în procesul de organizare/desfășurare a licitațiilor cu strigare pentru obținerea dreptului de a încheia un contract privind amplasarea unității de comerț ambulant stradal pe teritoriul municipiului Chișinău”.

1.2. În Pct. 19:

- lit. i) și e) se modifică după cum urmează:

”i) scoaterea loturilor de la licitație, suspendarea sau anularea licitației;

e) examinarea și aprobarea comunicatului informativ pentru publicare pe pagina oficială a Primăriei municipiului Chișinău – xxx.xxxxxxxx.xx sau în Monitorul Oficial;”

- se completează cu prevederi noi, în următoarea redacție:

„n) stabilirea perioadei de recepționare a cererilor pentru participarea la licitație cu indicarea, termenului limită de depunere a acestora și datei organizării licitație;

p) includerea în lista de interdicție a participanților la licitație, care au refuzat cel puțin de două ori achitarea prețului pentru lotul adjudecat la licitație;

r) includerea în lista de interdicție a participanților la licitație care manifestă practici anticoncurențiale, fapt constatat prin decizia organelor competente sau, după caz, a instanței de judecată;

s) stabilirea numărului de loturi expuse în cadrul unei licitații”.

1.3. Pct. 20. Se modifică după cum urmează:

”20. Cu cel puțin 20 zile înainte de începerea licitației, Primăria municipiului Chișinău publică comunicatul informativ privind desfășurarea licitației pe pagina oficială a Primăriei municipiului Chișinău – xxx.xxxxxxxx.xx. și, după caz, în presa locală sau în Monitorul Oficial al Republicii Moldova”.

1.4. Pct. 23, Se modifică după cum urmează:

”23. La licitațiile de obținere a dreptului de a încheia un contract privind amplasarea unități de comerț ambulant stradal pe teritoriul mun. Chișinău într-o locație anumită identificată cu documentația de licitație pot participa persoane fizice cu statut de întreprinzător și juridice rezidente înregistrate conform legislației în vigoare, cu excepția celor incluși în lista de interdicție;”

1.5. În pct. 25:

- se exclude sintagma:

„cel târziu cu o zi lucrătoare înainte de începerea licitației,”

- după cuvintele ,,organizatorului licitației” se completează cu sintagma ”în termenul stabilit”, mai departe după text.

- alineatul șase se va expune în următoarea redacție:

• ”dovada achitării acontului sau depunerii garanției bancare pentru fiecare lot licitat;”

- alineatul șapte se completează după cum urmează:

” În schița de proiect color a terasei vor fi configurate unitatea comercială mobilă, numărul de mese și scaune, numărul și tipul de echipamente cât și dispunerea lor, 2-3 fotografii din unghiuri diferite din care să reiasă zona amplasamentului terasei;”

- se completează la sfârșit cu un alineat nou, în următoarea redacție:

• declarația pe proprie răspundere privind neafilierea cu alți participanți la licitație (conform anexei nr. 7 la Regulament)”.

1.6. Pct. 27 se expune în următoarea redacție:

,,27. În cazul în care solicitantul participă la licitarea mai multor loturi, acesta achită costul taxei de participare pentru fiecare lot separat. În scopul prevenirii monopolizării comerțului ambulant stradal și organizării unui mediu concurențial sănătos, unui participant nu-i pot fi adjudecate:

- mai mult de 3 loturi în cadrul unei singure licitații;

- mai mult de un lot în fiecare parc, scuar, alee;

Restricția stabilită la prezentul alineat nu se răsfrânge asupra unităților de comercializare a presei periodice., flori.

1.7. Pct. 27 se completează cu pct. 271 și 272, în următoarea redacție:

”271. Câștigătorii licitațiilor, precum și companiile afiliate acestora, inclusiv cu aceeași administratori sau aceeași componență a asociaților/beneficiarilor finali???, care au refuzat de cel puțin două ori, achitarea prețului adjudecat la licitație, se includ în lista de interdicție.

272. În cazul în care câștigătorului licitației îi vor fi imputate acțiuni legate de practici anticoncurențiale, fapt constatat prin decizia organelor competente, sau după caz a instanței

de judecată, acesta va fi inclus în lista de interdicții cu rezoluțiunea contractului, fără restituirea resurselor financiare achitate, în toate cazurile.”

1.8. Pct.28 se exclude.

1.9. Pct. 30 se expune în următoarea redacție:

,, 30. Acontul se depune la contul indicat în comunicatul informativ. Mărimea acontului sau a garanției bancare constituie 10 la sută din prețul inițial de adjudecare a lotului. În cazul în care participantul intenționează să participe la licitarea mai multor loturi, acesta achită acontul sau prezintă garanția bancară pentru fiecare din ele. Acontul câștigătorului licitației este inclus în prețul lotului adjudecat.”

1.10. Pct. 32 lit. f), se va expune în următoarea redacție:

„f) să se retragă de la participarea în continuare la licitația organizată, în cazul în care se întrunesc condițiile prevăzute la pct. 27 din prezentul Regulament.”

1.11. Pct. 34 se modifică și se expune în următoarea redacție:

,, 34. Temei de excludere a participanților de la licitație:

- documentele depuse de către participant nu corespund condițiilor pașaportului tehnic;

- se întrunesc condițiile prevăzute la pct. 27 din prezentul Regulament.

- participantul este inclus în lista de interdicție a participanților la licitație.”

1.12. Pct. 44 de expus în următoarea redacție:

”44. Participantul căruia i s-a adjudecat lotul este obligat:

a) să semneze procesul-verbal al rezultatelor licitației;

b) să achite diferența între prețul adjudecat la licitație pentru obținere a dreptului licitat și acontul achitat în termen de 20 zile, după semnarea procesului-verbal;

c) să semneze contractul de obținere a dreptului privind amplasarea unităților de comerț ambulant stradal pe teritoriul mun. Chișinău, conform modelului prestabilit (anexa nr. 5 la prezentul Regulament), în termen de cel mult 10 zile din momentul informării agentului economic prin e-mail referitor la perfectarea contractului.

1.13. La pct. 47, în a doua propoziție, după cuvintele ,,… a dreptului licitat…” se completează cu sintagma ,,…sau participantul manifestă un comportament anticoncurențial”, mai departe după text.

1.14. Pct. 53 de expus în următoarea redacție:

”53. Participanților necâștigători li se restituie acontul în termen de 10 zile de la depunerea cererii respective”.

1.15. Pct. 55 se modifică și se expune în următoarea redacție:

,,55. Câștigătorii licitațiilor pentru dreptul de amplasare a unității de comerț ambulant pot solicita în baza unei cereri scrise adresate Comisiei de licitații, achitarea în rate a plății stabilite pentru obținerea dreptului de a încheia un contract privind amplasarea unei unități de comerț ambulant stradal pe teritoriul mun. Chișinău. Termenul achitării ratelor nu va depăși 24luni.”

1.16. Pct. 57 de completat cu următorul alineat:

,,Suma indexării calculate conform prezentului punct, va fi achitată odată cu ultima tranșă”.

1.17. În pct. 66 sintagma ,,…de către organizatorul licitațiilor” se substituie cu sintagma

,,… din contul mijloacelor bănești obținute din taxa de participare la licitație”.

1.18. Pct. 67 se exclude.

1.19. În anexa nr. 1 la Regulament, pct. 1 se completează după cum urmează:

- lit. a) în tabel - ,,Terase - 5000 lei”;

- lit. c), după cuvântul ,,gheretă” – cu cuvântul ,,terasă”;

- lit. d) alin. 1) după sintagma ,,unității de comerț ambulant stradal” – cu sintagma

”, terasei”

1.20. În anexa nr. 3 la Regulament ”Caietul de sarcini”:

1.20.1. la pct. 6:

- alineatul șase se va expune în următoarea redacție:

• ”dovada achitării acontului sau depunerii garanției bancare pentru fiecare lot licitat;”

- alineatul șapte se completează după cum urmează:

” În schița de proiect color a terasei vor fi configurate unitatea comercială mobilă, numărul de mese și scaune, numărul și tipul de echipamente cât și dispunerea lor, 2-3 fotografii din unghiuri diferite din care să reiasă zona amplasamentului terasei;”

- se completează la sfârșit cu un alineat nou, în următoarea redacție:

• declarația pe proprie răspundere.”

1.20.2. la pct.12 ”Condiții tehnice”:

- primul alineat, după cuvântul ”UCA” se completează cu cuvântul ”terase”, iar după sintagma ”maxim 12 m.p.” se completează cu propoziția ,,Pentru terase – conform schemei aprobate”;

1.21. În anexa nr. 6 la Regulament ,,Contract”, în pct. 2.2 sintagma ,,15 zile” se substituie cu sintagma ,,20 zile”.

1.22. Regulamentul se completează cu anexa nr. 7 ”Declarația pe propria răspundere”, conform anexei nr.1 la prezenta decizie.

2. Se operează modificări în componența Comisiei de licitație cu privire la organizarea licitațiilor cu strigare pentru obținerea dreptului de a încheia un contract privind amplasarea unității de comerț ambulant stradal pe teritoriul municipiului Chișinău aprobată prin anexa nr. 2 la decizia nr. 17/6 din 01.10.2020, fiind excluși:

- Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx – șef adjunct al Direcției generale arhitectură, urbanism și relații funciare;

- Xxxxxxxxx Xxx – șef al Direcției generale locativ-comunale;

- Xxxxxxx Xxxxxxxx – consilier municipal;

- Xxxxxx Xxxxxxxx – consilier municipal.

3. Se abrogă schemele de amplasament prestabilite expuse în anexele nr. 5, 6, 8, 11, 15, 16, 18- 20, 28-31, 39, 44, 53-56, 58, 61, 62, 64-66, 70, 71, 73, 75, 76, 82 la decizia CMC nr. 17/6 din 01.10.2020.

4. Se modifică schemele de amplasament prestabilite nr. 7, 40, 41, 46 după cum urmează:

- Schema nr. 7 se completează cu sintagma ”în afara hotarelor parcului”;

- Schemele nr. 40, 41 se completează cu sintagma ”str. Xxxxxxxxxxxx, în afara parcului”;

- Schema nr. 46 se modifică adresa amplasamentului din ,,str. X. Xxxxxxxxx, 77 la intrare în parc” în ,,str. X. Xxxxxxxxx, 60”.

5. Se aprobă schemele de amplasament prestabilite pentru gheretele din care se va comercializă presă periodică și flori și care urmează a fi expuse la licitații (anexele nr. 1 - ….).

6. Primarul General al municipiului Chișinău, xx Xxx Xxxxx va asigura controlul executării prevederilor prezentei decizii.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ

SECRETAR INTERIMAR AL CONSILIULUI Xxxxxx XXXXXXX

Anexa nr. 1 la decizia Consiliului municipal Chișinău

nr.         din        

DECLARAŢIE

pe propria răspundere

Subsemnatul, în calitate de participant

la licitaţie cu strigare pentru obţinerea dreptului de a încheia un contract privind amplasarea unităţii de comerţ ambulant stradal pe teritoriul municipiului Chişinău, declar pe propria răspundere, sub sancţiunea excluderii de la licitaţia publică şi includerii în lista de interdicţii următoarele:

- am luat cunoștință cu prevederile Regulamentului privind licitațiile cu strigare pentru obținerea dreptului de a încheia un contract privind amplasarea unei unități de comerț ambulant stradal pe teritoriul municipiului Chișinău, documentației licitației și art. 3521 ,,Falsul în declarații” din Codul Penal al Republicii Moldova, până la semnarea prezentei declarații;

- nu voi admite organizarea/participarea la acţiuni manifestate prin practici anticoncurenţiale, în sensul Legii nr. 183 din 11.07.2012 „Concurenţei”;

- mă oblig să mă retrag/abţin de la licitarea loturilor în condiţiile prevăzute în pct.27 din Regulamentul privind licitațiile cu strigare pentru obținerea dreptului de a încheia un contract privind amplasarea unei unități de comerț ambulant stradal pe teritoriul municipiului Chișinău;

- informaţiile furnizate sunt complete şi corecte şi îmi asum riscul ca Comisia de licitaţie să solicite implicarea organelor competente, în scopul verificării şi confirmării celor declarate.

Înţeleg ca în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii.

Data completării:

Semnătura

SECRETAR INTERIMAR

AL CONSILIULUI Xxxxxx XXXXXXX