Annex/Anexa:
Annex/Anexa:
Example of a delegation contract between a LPA and a WCA / Exemplu: Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de aprovizionare cu apă
Source/Sursa: ApaSan
Date/Data: 2013
Language/Limba: Română
Guidebook Ghid
for the implementation of decentralized pentru implementarea sistemelor decentralizate water supply systems in Moldova de aprovizionare cu apă în Republica Moldova
CONTRACT
de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi canalizare
CAPITOLUL I
Părţile contractante
Consiliul local……………………… cu sediul în ...................................., str. ..................
nr. ...., raionul ................................................., reprezentată prin
............................................................, având funcţia de ..................................., pe de o parte, în
calitate de delegatar,
şi
Operatorul ..................................................................., cu sediul în ,
str. ........................... nr. ………, raionul ................................................., reprezentată prin
............................................................, având funcţia de .............................................., pe de altă
parte, în calitate de delegat,
au încheiat prezentul contract de delegare a gestiunii.
CAPITOLUL II
Obiectul contractului de delegare a gestiunii
Art. 1. - Obiectul contractului de delegare a gestiunii constă în dreptul şi obligaţia de a furniza/presta serviciul de alimentare cu apă şi , inclusiv dreptul şi obligaţia
de a administra şi de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului în aria administrativ-teritorială ........................................ .
Art. 2. - Obiectivele delegatarului sunt:
a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale utilizatorilor prin promovarea calităţii şi eficienţei acestor servicii;
b) dezvoltarea durabilă a serviciilor;
c) protecţia mediului înconjurător.
Art. 3. - Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de operator în derularea contractului sunt următoarele:
a) bunuri de retur, în conformitate cu anexa nr. 1, sunt bunurile publice transmise cu titlu gratuit în administrarea delegatului, inclusiv cele realizate pe durata contractului de delegare în scopul îndeplinirii obiectivelor delegării şi care, la încetarea contractului, revin de plin drept, gratuit, în buna stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau obligaţii delegatarului. În cazul încetării contractului înainte de termen, delegatarul este îndreptăţit să primească valoarea neamortizată a bunurilor realizate din fondurile sale;
b) bunuri de preluare - sunt bunuri de preluare acele bunuri care la încetarea contractului de delegare pot reveni delegatarului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile legii;
c) bunuri proprii - sunt bunuri proprii acele bunuri care la încetarea contractului rămân în proprietatea delegatului.
CAPITOLUL III
Dispoziţii generale
Art. 4. - Contractul de delegare a gestiunii are ca anexe obligatorii următoarele:
a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;
b) regulamentul serviciului;
c) inventarul bunurilor mobile şi imobile, proprietate publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale, aferente serviciului;
d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevăzute la lit. c).
CAPITOLUL IV
Durata contractului
Art. 5. - Durata contractului de delegare a gestiunii este de ani (la stabilirea acesteia
luându-se în calcul durata necesară amortizării investiţiilor în sarcina operatorului).
Art. 6. - Contractul de delegare a gestiunii poate fi prelungit doar o singura dată, pentru o perioadă care nu poate depăşi jumătate din durata iniţială,
……………………………………………………………………………………………………...
CAPITOLUL V
Redevenţa
Art. 7. - Redevenţa este de ....................................... lei şi va fi plătită anual/trimestrial/lunar.
Art. 8. - Delegatul are obligaţia ca, în termen de 90 de zile de la data semnării contractului, să depună cu titlu de garanţie o sumă fixă reprezentând o cota-parte din suma obligaţiei de plată a redevenţei datorate pentru primul an de activitate.
Art. 9. - Suma prevăzută la art. 7 va fi plătită în contul nr. ...................., deschis la
................. .
CAPITOLUL VI
Drepturile părţilor
Drepturile delegatului
Art. 10. - Delegatul are următoarele drepturi:
a) sa exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile şi serviciul public care fac obiectul contractului de delegare a gestiunii;
b) să încaseze contravaloarea serviciului prestat;
c) să iniţieze modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia;
d) să aplice tariful aprobat conform legislaţiei în vigoare;
e) să încheie contracte de prestare a serviciului cu toţi utilizatorii;
f) să propună ajustarea şi modificarea tarifelor.
Drepturile delegatarului
Art. 11. - Delegatarul are următoarele drepturi:
a) de a realiza investiţii de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului public delegat;
b) de a finanţa realizarea de lucrări necesare serviciului public delegat;
c) de a-şi manifesta intenţia de a dobândi bunurile de preluare şi de a solicita delegatului încheierea contractului de vânzare-cumpărare cu privire la aceste bunuri. În termen de ........
delegatarul este obligat să îşi exercite dreptul de opţiune;
d) de a inspecta serviciul public delegat; de a verifica stadiul de realizare a investiţiilor, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public; de a verifica respectarea obligaţiilor asumate prin contract, cu notificarea prealabilă a delegatului şi în condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi în regulamentul serviciului;
e) de a rezilia contractul, în condiţiile legii, în cazul în care delegatul nu respectă obligaţiile asumate prin contractul de delegare.
CAPITOLUL VII
Obligaţiile părţilor
Obligaţiile delegatului
Art. 12. - Delegatul are următoarele obligaţii:
a) să respecte angajamentele luate prin contractul de delegare a gestiunii;
b) să respecte prevederile regulamentului serviciului delegat, caietului de sarcini al serviciului şi ale celorlalte reglementări specifice serviciului delegat;
c) să servească toţi utilizatorii din unitatea administrativ-teritorială unde i-a fost delegat serviciul;
d) să furnizeze delegatarului informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcţionării şi dezvoltării serviciilor publice delegate în conformitate cu clauzele contractului de delegare şi cu prevederile legale în vigoare;
e) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare;
f) să preia de la delegatar, pe bază de proces-verbal de predare-preluare, patrimoniul, precum şi personalul angajat, aferent realizării serviciilor delegate;
g) să efectueze serviciul public delegat conform prevederilor regulamentului serviciului şi caietului de sarcini, în condiţii de calitate şi eficienţă;
h) să fundamenteze şi să supună aprobării tarifele ce vor fi utilizate pentru serviciul
delegat;
i) să plătească redevenţa la valoarea prevăzută şi la termenul stabilit în contractul de delegare a gestiunii;
j) să ia toate măsurile necesare privind bunurile de retur, astfel încât, la încheierea contractului de delegare, să nu fie afectată capacitatea delegatarului de a realiza serviciul;
k) să transmită delegatarului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum şi situaţia patrimoniului public (cantitativ si valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea acesteia;
l) să restituie bunurile de retur, în deplină proprietate, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de delegare a gestiunii;
m) la încetarea contractului de delegare a gestiunii din alte cauze decât termenul, forţă majoră, delegatul este obligat să asigure continuitatea prestării activităţii în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către delegatar, dar nu mai mult de 90 de zile;
n) să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activităţii şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii serviciului;
o) să ia măsurile necesare privind igiena, siguranţa la locul de muncă şi normele de protecţie a muncii;
p) să realizeze investiţii, conform angajamentelor asumate;
q) în cazul în care delegatul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii ori serviciului public, va notifica de îndată acest fapt autorităţii publice, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii serviciului public;
Obligaţiile delegatarului
Art. 13. - Delegatarul are următoarele obligaţii:
a) să predea delegatului la data intrării în vigoare a contractului de delegare toate bunurile, instalaţiile, echipamentele aferente prestării serviciului, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe baza de proces-verbal de predare-preluare;
b) să îşi asume pe perioada derulării contractului de delegare toate responsabilităţile şi obligaţiile ce decurg din calitatea sa de proprietar;
c) să ia toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor pe care le scoate din uz, în aşa fel încât să se păstreze capacitatea de a realiza serviciul public delegat;
d) să nu îl tulbure pe delegat în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de delegare;
e) să nu modifice în mod unilateral contractul de delegare, în afara de cazurile prevăzute expres de lege, precum şi când interesul naţional sau local o cere;
f) să notifice delegatului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia;
g) să verifice periodic serviciile publice furnizate şi nivelul de calitate al acestora.
CAPITOLUL VIII
Tarifele practicate şi procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora
Art. 14. - Stabilirea, ajustarea şi modificarea preţurilor şi tarifelor se vor efectua cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
Art. 15. - Tarifele la serviciile delegate la data semnării prezentului contract sunt de
..................... lei.
CAPITOLUL IX
Încetarea contractului de delegare a gestiunii
Art. 16. - Prezentul contract de delegare a gestiunii încetează în următoarele situaţii:
a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, dacă părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în condiţiile legii;
b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către delegatar, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina delegatarului;
c) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către părţi, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina părţii în culpă;
d) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a sistemului sau în cazul imposibilităţii obiective a delegatului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri;
e) în cazul reorganizării judiciare sau a falimentului delegatului;
f) alte clauze de încetare a contractului de delegare a gestiunii, convenite de părţi, fără a aduce atingere prevederilor legale in vigoare.
CAPITOLUL X
Clauze speciale privind menţinerea echilibrului contractual
Art. 17. ..................................................................................
CAPITOLUL XI
Clauze contractuale referitoare la împărţirea responsabilităţilor de mediu între părţi
Art. 18. ..................................................................................
CAPITOLUL XII
Forţa majoră
Art. 19. - Niciuna dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/şi de executarea în mod necorespunzător, total ori parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract de delegare a gestiunii, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră.
Partea care invoca forţa majoră este obligată să notifice celeilalte părţi în termen de
………………... producerea evenimentului, precum şi dovada forţei majore şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecinţelor lui.
Dacă în termen de de la producere evenimentul respectiv nu încetează, părţile
au dreptul să îşi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract de delegare a gestiunii fără ca vreuna dintre ele să pretindă despăgubiri.
CAPITOLUL XIII
Administrarea patrimoniului public şi privat
Art. 20. ...................................................................................
CAPITOLUL XIV
Rezilierea contractului de delegare a gestiunii
Art. 21. ...................................................................................
CAPITOLUL XV
Răspunderea contractuală
Art. 22. - Nerespectarea dovedită de către părţile contractante a obligaţiilor contractuale prevăzute în prezentul contract de delegare a gestiunii atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă.
Partea în culpă este obligată la plata penalităţilor stabilite, iar dacă acestea nu acoperă paguba, pentru partea neacoperită este obligată suplimentar la despăgubiri.
Părţile contractante vor stabili în mod explicit care sunt penalităţile pentru neîndeplinirea fiecăreia dintre obligaţiile asumate în prezentul contract.
CAPITOLUL XVI
Litigii
Art. 23. - Litigiile de orice fel ce decurg din executarea contractului de delegare a gestiunii se supun instanţei judecătoreşti competente, potrivit legii.
CAPITOLUL XVII
Alte clauze
Art. 24. - Modificarea prezentului contract de delegare a gestiunii se face numai prin act adiţional încheiat între părţile contractante.
Prezentul contract de delegare a gestiunii intră în vigoare la data semnării lui şi a fost încheiat în exemplare.
Delegatar, Delegat,
.................................
...................................
Art. 17, 18, 20, 21, vor fi completate în funcţie de interesele părţilor şi de situaţia concretă, în condiţiile legii.