Modele de Contracte de management1

a) Contract de management pentru postul de administrator public la nivelul Consiliului Judeţean:

Judeţul .......

Nr. ....../.............

CONTRACT DE MANAGEMENT

I. Părţile contractante:

Domnul/Doamna ……………………….., în calitate de preşedinte al Consiliului Judeţean ………………., cu sediul în municipiul , în calitate de angajator, pe de o parte,

şi

Domnul/Doamna ......................................, domiciliat(ă) în localitatea ......................, posesor al cărţii de

identitate seria ....... nr..............., CNP , în calitate de administrator public al Consiliului Judeţean

..................., pe de altă parte, am convenit încheierea prezentului contract de management.

II. Obiectul contractului:

În urma acordului de voinţă intervenit între părţi, angajatorul încredinţează administratorului public organizarea, coordonarea şi gestionarea activităţii aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean ...................

sau a serviciilor publice de interes judeţean prevăzute în Anexă, în scopul furnizării de servicii publice pe baza principiilor privind necesitatea, eficacitatea, calitatea şi eficienţa.

Organizarea şi gestionarea activităţii administratorului public se vor efectua pe baza direcţiilor principale de activitate şi de dezvoltare, a indicatorilor, obiectivelor şi a criteriilor de performanţă care fac parte integrantă din prezentul contract, aşa cum sunt prevăzuţi în Anexă.

III. Durata contractului:

Prezentul contract de management se încheie pe o durată de .... ani, începând cu data de ........................ .

Nu mai târziu de trei luni înainte de expirarea termenului, Consiliul Judeţean acordă, în scris, un termen administratorului public pentru a evalua activitatea acestuia şi dacă au fost sau nu îndeplinite obiectivele pe care acesta şi le-a asumat (conform Anexei).

În condiţiile în care administratorul public îşi îndeplineşte obligaţiile asumate prin prezentul contract, la expirarea termenului prevăzut părţile pot conveni prelungirea acestuia, în condiţiile legii.

IV. Programul de lucru:

Program de lucru regulat, cu normă întreagă, durata timpului de lucru fiind de 8 ore/zi, 40 ore/săptămână.

V. Salarizarea:2

▪ salariul de bază lunar brut lei, care stă la baza drepturilor cuvenite privind vechimea în muncă,

asigurările sociale şi pensia, stabilite potrivit legii;

▪ alte sporuri prevăzute de lege:

▪ orele de muncă prestate suplimentar în afara programului normal de lucru sau în zilele în care nu se lucrează ori în zilele de sărbători legale se compensează, conform prevederilor legale în vigoare.

VI. Alte clauze:

▪ perioada de preaviz în cazul concedierii este de zile lucrătoare;

▪ perioada de preaviz în cazul demisiei este de de zile calendaristice.

VII. Drepturile şi obligaţiile părţilor:

1 Modelele prezentate sunt orientative şi nu se doresc a fi exhaustive. Bineînţeles că, de la o unitate administrativ-teritorială la alta, contractul de management poate fi simplificat sau completat cu elemente specifice din celelalte contracte în funcţie de responsabilităţile sau obiectivele pe care le are fiecare administrator public în parte. De aceea, înainte de a trece la redactarea unui astfel de contract de management, este bine să lecturaţi toate cele trei modele de contracte de management prezentate în această secţiune.

2 Drepturile salariale sunt stabilite conform Legii-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.

A. Drepturile şi obligaţiile administratorului public

A.1. Administratorul public are următoarele drepturi:

▪ dreptul la salarizare pentru munca depusă;

▪ dreptul de a beneficia de sporuri, premii şi alte stimulente, conform normelor legale;

▪ dreptul la concediu de odihnă anual, conform prevederilor legale;

▪ dreptul de a primi spre utilizare (în funcţie de posibilităţile instituţiei) pentru deplasările în interesul serviciului, un autoturism din dotarea aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean, cu un conducător auto corespunzător;

▪ decontarea cheltuielilor de cazare, diurnă, transport şi a altor cheltuieli, cu documente justificative, pentru deplasările în interes de serviciu în ţară şi în străinătate, conform legislaţiei în vigoare;

▪ dreptul la securitate şi sănătate în muncă;

▪ dreptul la formare profesională, în condiţiile legii;

▪ alte drepturi de asigurări sociale de stat;

▪ dreptul la informare nelimitată asupra activităţii aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean în domeniile în care îşi desfăşoară activitatea curentă sau care au legătură cu aceasta, având acces la toate documentele relevante în acest sens;

▪ dreptul de a fi sprijinit de Consiliul Judeţean.

A.2. Administratorul public are următoarele obligaţii:

▪ să aducă la îndeplinire obiectivele şi indicatorii de performanţă stabiliţi în anexă;

▪ să îndeplinească atribuţiile delegate de către preşedinte, în limitele impuse de către acesta, respectiv poate să îndeplinească, în condiţiile legii, una sau mai multe dintre atribuţiile enumerate mai jos:

o coordonarea aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean;

o coordonarea serviciilor publice de interes judeţean prestate prin intermediul aparatului de specialitate şi/sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes judeţean;

o exercitarea calităţii de ordonator principal de credite;

o elaborarea şi managementul proiectelor de dezvoltare instituţională şi locală;

o coordonarea activităţii de absorbţie a fondurilor europene;

o orice alte atribuţii în domenii specifice instituţiei şi postului, încredinţate de către preşedintele Consiliul Judeţean şi/sau Consiliul Judeţean prin act administrativ şi care nu contravin legii.

B. Drepturile şi obligaţiile angajatorului

B.1. Angajatorul are următoarele drepturi:

▪ să solicite administratorului public îndeplinirea obiectivelor şi atingerea indicatorilor de performanţă prevăzuţi în Anexa la prezentul contract;

▪ să solicite administratorului public, periodic, prezentarea de rapoarte şi/sau alte documente privind îndeplinirea obiectivelor şi atingerea indicatorilor de performanţă3;

▪ să fie informat periodic4 asupra modului de îndeplinire a obligaţiilor angajaţilor din subordine dispunând măsuri de îmbunătăţire a activităţii;

▪ să dispună cu privire la modificarea /revizuirea indicatorilor economico-financiari prevăzuţi în bugetele anuale, în cazuri temeinic justificate, potrivit legii;

B.2 . Angajatorul are următoarele obligaţii:

▪ să asigure administratorului public libertate în organizarea, coordonarea şi gestionarea activităţii aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean, cu excepţia limitărilor prevăzute de lege şi de prezentul contract;

▪ să plătească administratorului public, integral şi la termenele stabilite, toate drepturile băneşti ce i se cuvin;

▪ să evalueze periodic realizarea indicatorilor de performanţă stabiliţi conform Anexei la prezentul contract;

3 Acest drept al angajatorului se corelează cu obligaţia administratorului public de a-şi îndeplini obiectivele şi cu posibilitatea revocării din funcţie a acestuia

4 La semnarea contractului angajatorul stabileşte graficul evaluărilor, acesta devenind parte componentă a contractului. Aceste evaluări formale nu exclud monitorizarea permanentă a activităţii de către superior, monitorizare ce se poate realiza prin rapoarte intermediare ce pot fi solicitate de către angajator. Rezultatele nesatisfăcătoare repetate obţinute la evaluările formale periodice pot constitui elemente pentru rezilierea contractului

▪ să sprijine administratorul public în demersurile de îndeplinire a obiectivelor şi a indicatorilor de performanţă din Anexa;

VIII. Clauză de loialitate şi de confidenţialitate:

▪ administratorul public este obligat să-şi folosească întreaga capacitate de muncă şi profesională în interesul Consiliului Judeţean;

▪ exercitarea funcţiei de administrator public este incompatibilă cu calitatea de consilier judeţean sau de membru al Consiliului de Administraţie al societăţilor comerciale aflate în subordinea/coordonarea Consiliului Judeţean; starea de incompatibilitate intervine şi în cazul soţului/soţiei sau rudelor de gradul I ale administratorului public;

▪ îi sunt interzise administratorului public orice fel de activităţi în beneficiul unor instituţii concurente sau care se află în relaţii contractuale cu Consiliul Judeţean;

▪ pe toată durata de valabilitate a prezentului contract, precum şi un interval de 3 ani dupa expirarea acestuia, administratorul public este obligat să păstreze cu rigurozitate confidenţialitatea asupra datelor, informaţiilor şi documentelor referitoare la activitatea Consiliului Judeţean, cărora li s-a oferit acest caracter.

IX. Răspunderea părţilor:

▪ pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor prevăzute de prezentul contract, părţile răspund potrivit prevederilor legii;

▪ administratorul public răspunde potrivit legii - civil, contravenţional, material sau penal, - după caz, pentru nerespectarea prevederilor legale şi pentru daunele produse Consiliului Judeţean prin orice act al său contrar intereselor acestuia, prin acte de gestiune imprudentă, utilizare abuzivă sau neglijentă a valorilor materiale şi băneşti ale Consiliului Judeţean;

▪ răspunderea administratorului public este angajată pentru nerespectarea prevederilor legii, ale prezentului contract şi ale hotărârilor adoptate de Consiliul Judeţean, ale dispoziţiilor preşedintelui Consiliului Judeţean, după caz.

X. Forţă majoră:

▪ niciuna dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen şi/sau de executarea în mod necorespunzător total sau parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţă majoră, aşa cum este definită de lege;

▪ partea care invocă forţa majoră este obligată să notifice celeilalte părţi, în termen de 48 ore, producerea evenimentului şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecinţelor lui;

▪ forţa majoră exonerează părţile contractante de neîndeplinirea totală sau parţială a obligaţiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează;

▪ dacă în termen de 30 de zile de la iniţiere, evenimentul respectiv nu încetează, părţile au dreptul să îşi notifice încetarea din plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune.

XI. Modificarea contractului:

▪ prevederile prezentului contract se vor adapta corespunzător reglementărilor legale ulterioare încheierii acestuia şi care îi sunt aplicabile;

▪ pe parcursul executării contractului, părţile pot sa modifice, de comun acord, criteriile de performanţă, în scopul de a le adapta evoluţiei situaţiei conjuncturale.

XII. Încetarea contractului:

Prezentul contract încetează prin:

▪ expirarea perioadei pentru care a fost încheiat, dacă părţile nu au renegociat prelungirea lui;

▪ revocarea din funcţie a administratorului public, care se face la propunerea preşedintelui Consiliului Judeţean în cazul neîndeplinirii obligaţiilor prevăzute în prezentul contract, respectiv:

o nerealizării indicatorilor de performanţă prevăzuţi în Anexă, din motive imputabile acestuia;

o săvârşirii de abuzuri;

▪ acordul de voinţă al părţilor semnatare;

▪ apariţia unei situaţii de incompatibilitate prevăzută de lege;

▪ renunţarea de către administratorul public la mandatul încredinţat, dacă nu i s-au asigurat condiţiile prevăzute în contract;

▪ decesul sau punerea sub interdicţie judecătorească a administratorului public.

XIII. Litigii:

▪ părţile convin că toate neînţelegerile privind interpretarea, executarea şi încetarea prezentului contract să fie rezolvate pe cale amiabilă sau arbitrală;

▪ în cazul în care rezolvarea neînţelegerilor nu este posibilă pe cale amiabilă, litigiile vor fi supuse spre soluţionare instanţelor judecătoreşti competente.

XIV. Notificările între părţi:

▪ orice comunicare între părţi referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris;

▪ notificarea transmisă prin fax sau e-mail va fi considerată primită la data trimiterii dacă această dată este o zi lucrătoare sau în prima zi lucrătoare după cea în care a fost expediată, dacă notificarea a fost transmisă într-o zi nelucrătoare. În situaţia în care notificarea se face prin poştă, ea va fi transmisă cu confirmare de primire şi va fi considerată recepţionată la data menţionată de oficiul poştal primitor pe această confirmare;

▪ orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii de către fiecare parte;

▪ comunicările între părţi se pot face, în mod excepţional, prin telefon.

XV. Dispoziţii/clauze finale:

▪ orice modificare privind clauzele contractuale în timpul executării prezentului contract impune încheierea unui act adiţional la contract între părţile contractante, conform dispoziţiilor legale;

▪ prezentul contract, împreună cu Anexa sa care face parte integrantă din cuprinsul său, reprezintă voinţa părţilor şi înlătură orice altă înţelegere verbală dintre acestea, anterioară sau ulterioară încheierii lui;

▪ conflictele în legătură cu încheierea, executarea, modificarea, suspendarea sau încetarea prezentului contract sunt soluţionate de instanţa judecătorească competentă, material şi teritorial, potrivit legii;

▪ administratorul public are dreptul să solicite mediere, consultanţă sau alte măsuri de protecţie din partea Consiliului Judeţean în soluţionarea situaţiilor conflictuale apărute;

▪ prevederile prezentului Contract se completează cu prevederile Legii nr. 215/2001 a administraţiei publice, republicată, şi ale Legii nr. 53/2003, Codul Muncii, aplicabile;

▪ prezentul Contract a fost încheiat astăzi, într-un număr de 2 exemplare, câte unul pentru

fiecare parte.

Preşedinte Consiliul Judeţean:

Numele şi prenumele: ........................................................

Semnătura: ..........................................................................

Data întocmirii: ...................................................................

Administrator public:

Numele şi prenumele: ...............

Semnătura: ....................

Data: .......................

b) Contract de management pentru postul de administrator public în primărie de municipiu/oraş:

Judeţul .........

Municipiul/Oraşul ..........

CONTRACT DE MANAGEMENT

I. Părţile contractului:

Domnul/Doamna …………………….., primarul Municipiului/Oraşului ……….………., în calitate de reprezentant legal al Primăriei ……………………………, cu sediul în Municipiul/Oraşul ,

judeţul , denumit în continuare angajator,

şi

Domnul/Doamna …………….., domiciliat(ă) în……………………………………….., posesor al BI/CI seria

…… nr. ……………, eliberat de …………………….. la data de …................., CNP ,

denumit(ă) în continuare administrator public, au încheiat prezentul contract de management, cu respectarea următoarelor clauze:

II. Obiectul contractului:

Angajatorul încredinţează administratorului public coordonarea activităţii aparatului de specialitate al primarului sau a serviciilor publice de interes local, conform anexei la contractul de management.

III. Durata contractului:

Prezentul Contract de management este pe perioadă nedeterminată, administratorul public urmând să înceapă activitatea la data de …………………………

IV. Locul de muncă

Activitatea se desfăşoară la sediul Primăriei municipiului/oraşului ……………..

V. Felul muncii:

Funcţia: administrator public

VI. Programul de lucru:

Program de lucru regulat, cu normă întreagă, durata timpului de lucru fiind 8 ore/zi, 40 ore/săptămână.

VII. Salarizarea:5

▪ salariul de bază lunar brut lei, care stă la baza drepturilor cuvenite privind vechimea în muncă,

asigurările sociale şi pensia, stabilite potrivit legii;

▪ alte elemente alte sporuri prevăzute de lege

VIII. Alte clauze:

▪ perioada de preaviz în cazul concedierii este de zile lucrătoare;

▪ perioada de preaviz în cazul demisiei este de de zile calendaristice;

▪ indexările şi majorările prevăzute de actele normative ulterioare vor fi efectuate prin dispoziţia primarului municipiului ;

▪ durata concediului anual de odihnă este în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

IX. Drepturi şi obligaţii ale administratorului public

1. Administratorul public are, în principal, următoarele drepturi:

▪ dreptul la salarizare pentru munca depusă;

▪ dreptul la repaus zilnic şi săptămânal;

▪ dreptul la concediu de odihnă anual, conform prevederilor legale;

▪ dreptul la securitate şi sănătate în muncă;

5 Drepturile salariale sunt stabilite conform Legii-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.

▪ dreptul la formare profesională, în condiţiile legii;

▪ dreptul de a beneficia de premii şi alte stimulente, conform normelor legale;

▪ alte drepturi de asigurări sociale de stat;

▪ dreptul de a solicita angajatorului, atunci când consideră că este temeinic şi oportun, modificarea obiectivelor şi a indicatorilor instituţiei.

2. Administratorul public are în principal, următoarele obligaţii:

▪ să îndeplinească obiectivele şi indicatorii de performanţă stabiliţi în Anexă;

▪ să elaboreze şi să aplice strategii specifice, în măsură să asigure desfăşurarea în condiţii performante a activităţii curente şi de perspectivă a instituţiei;

▪ să adopte măsuri în vederea îndeplinirii prevederilor bugetului anual de venituri şi cheltuieli al instituţiei, pentru dezvoltarea şi diversificarea surselor de venituri extrabugetare, în condiţiile reglementărilor legale în vigoare şi a mandatului încredinţat;

▪ să asigure respectarea destinaţiei alocaţiilor bugetare aprobate de ordonatorul principal de credite;

▪ să administreze, cu diligenţa unui bun proprietar, patrimoniul instituţiei publice şi să asigure gestionarea şi administrarea, în condiţiile legii, a integrităţii patrimoniului instituţiei;

▪ să reprezinte instituţia în raporturile cu terţii, conform mandatului;

▪ să încheie acte juridice în numele şi pe seama instituţiei, conform competenţelor sale;

▪ să prezinte angajatorului ori de câte ori este necesar, situaţia economico-financiară a serviciilor publice, modul de realizare a obiectivelor şi a indicatorilor din Anexă, inclusiv măsurile pentru optimizarea activităţii, când este cazul;

▪ să îndeplinească atribuţiile delegate de către primar, în limitele impuse de către acesta, respectiv poate să îndeplinească, în condiţiile legii, una sau mai multe dintre atribuţiile enumerate mai jos:

o coordonarea aparatului de specialitate al primarului;

o coordonarea serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul aparatului de specialitate şi/sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local enumerate în anexă;

o exercitarea calităţii de ordonator principal de credite;

o orice alte atribuţii în domenii specifice instituţiei şi postului, încredinţate de către primar şi/sau Consiliul Local prin act administrativ şi care nu contravin legii.

X. Drepturi şi obligaţii ale angajatorului:

1. Angajatorul are, în principal, următoarele drepturi:

▪ să solicite administratorului public prezentarea de rapoarte privind stadiul realizării obiectivelor, situaţia economico-financiară a serviciilor publice, precum şi a altor documente referitoare la activitatea acestora anual sau la sfârşitul exerciţiului bugetar;

▪ să dispună cu privire la modificarea /revizuirea indicatorilor economico-financiari prevăzuţi în bugetele anuale, în cazuri temeinic justificate, potrivit legii;

▪ să fie informat periodic asupra modului de îndeplinire a obligaţiilor angajaţilor din subordine, dispunând măsuri de îmbunătăţire a activităţii;

▪ să evalueze periodic performanţele administratorului public, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; în cazul în care rezultatele evaluării sunt negative, contractul de management urmează a fi reanalizat;

▪ să numească, la propunerea administratorului public, un înlocuitor al acestuia pentru perioadele când acesta nu este prezent în instituţie.

2. Angajatorul are, în principal, următoarele obligaţii:

▪ să asigure administratorului public libertate în organizarea, coordonarea şi gestionarea activităţii acestuia, cu excepţia limitărilor prevăzute de lege şi de prezentul contract;

▪ să plătească administratorului public, integral şi la termenele stabilite, toate drepturile băneşti ce i se cuvin;

▪ să evalueze trimestrial realizarea indicatorilor de performanţă stabiliţi conform anexei la prezentul contract;

▪ să sprijine administratorul public în demersurile de îndeplinire a obiectivelor şi a indicatorilor de performanţă din Anexa;.

XI. Loialitate, confidenţialitate:

Administratorul public este obligat să îşi folosească întreaga capacitate de muncă în interesul instituţiei. Administratorului public îi sunt interzise orice activităţi şi manifestări de natură să prejudicieze interesul şi prestigiul instituţiei.

Pe durata contractului de management, administratorul public este obligat să păstreze cu rigurozitate confidenţialitatea asupra datelor şi informaţiilor referitoare la activitatea instituţiei, care au un astfel de caracter sau care sunt stabilite ca având acest caracter de către angajator.

XII. Răspunderea părţilor:

Pentru neîndeplinirea sau pentru îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor stabilite în prezentul contract de management, părţile răspund potrivit reglementărilor legale.

Administratorul public răspunde pentru daunele produse instituţiei prin orice act al sau contrar intereselor instituţiei, prin actele de gestiune frauduloasă.

În cazul în care există indicii privind săvârşirea unei infracţiuni în legătură cu funcţia pe care o deţine, angajatorul are obligaţia de a sesiza de îndată organele competente; pe perioada soluţionării sesizării, contractul de management se suspendă.

XIII. Modificarea contractului de management:

▪ prevederile prezentului contract de management pot fi modificate prin act adiţional, cu acordul ambelor părţi;

▪ părţile vor adapta contractul de management corespunzător reglementărilor legale intervenite ulterior încheierii actului adiţional şi care îi sunt aplicate.

XIV. Încetarea contractului de management:

Prezentul contract de management încetează:

▪ expirarea perioadei pentru care a fost încheiat, dacă părţile nu au renegociat prelungirea lui;

▪ prin acordul ambelor părţi;

▪ prin denunţarea unilaterală a contractului de management de către administratorul public - realizată prin anunţarea în scris, a faptului că nu doreşte continuarea activităţii (înaintată cu 4 săptămâni înainte de data expirării);

▪ revocarea din funcţie a administratorului public în cazul:

o neîndeplinirii atribuţiilor din motive imputabile acestuia;

o săvârşirii de abuzuri sau abateri.

▪ apariţia unei situaţii de incompatibilitate prevăzute de lege;

▪ în alte cazuri prevăzute de legislaţia în vigoare (Codul Muncii).

XV. Litigii:

Litigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea şi interpretarea clauzelor prezentului contract de management sunt de competenţa instanţelor judecătoreşti.

XVI. Alte clauze:

▪ administratorul public are dreptul să solicite ordonatorului principal de credite, mediere, consultanţă şi măsuri de protecţie în soluţionarea situaţiilor conflictuale cu sindicatele şi cu alte organizaţii;

▪ perioada de preaviz în cazul concedierii este de 15 zile lucrătoare, conform Legii nr. 53/32003, Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare;

▪ perioada de preaviz în cazul demisiei este de 30 zile calendaristice, conform Legii nr. 53/2003, Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare.

XVII. Dispoziţii finale:

▪ obiectivele, indicatorii de performanţă cuantificabili, care urmează să se realizeze de instituţie în fiecare an şi criteriile de apreciere sunt prevăzute în anexele la prezentul contract de management;

▪ orice modificare privind clauzele contractuale în timpul executării contractului impune încheierea unui act adiţional la contract, conform dispoziţiilor legale;

▪ prezentul contract de management a fost semnat azi, .............. , în 2 (două) exemplare, cu următoarele destinaţii:

o un exemplar la angajator;

o un exemplar la administratorul public.

Primar: Administrator public:

……………………….. ……………………………….

c) Contract de management pentru postul de administrator public în primărie de comună:

Judeţul ...............

Primăria Comunei ............

Nr. ........../.........................................

CONTRACT DE MANAGEMENT

Părţile contractante:

Domnul/Doamna ……………………, primar al comunei ………………, judeţul în calitate de

reprezentant al Primăriei , în calitate de angajator, pe de o parte,

şi

Domnul/Xxxxxx .........................................., domiciliat(ă) în localitatea ......................, posesor al cărţii de

identitate seria ....... nr..............., CNP , în calitate de administrator public, pe de altă parte, am

convenit încheierea prezentului contract de management.

I. Obiectul contractului:

Primarul încredinţează administratorului public organizarea, coordonarea şi gestionarea activităţii aparatului de specialitate al primarului sau a serviciilor publice de interes local, pe baza obiectivelor şi a indicatorilor de performanţă stabiliţi de părţi de comun acord, în scopul furnizării de servicii publice pe baza principiilor privind necesitatea, eficacitatea, calitatea şi eficienţa.

Obiectivele şi indicatorii de performanţă sunt în Anexă care face parte integrantă din prezentul contract.

II. Durata contractului:

Prezentul Contract de management se încheie pe durata nedeterminată.

III. Locul de muncă:

Activitatea se desfăşoară la sediul Primăriei comunei ……………..

IV. Programul de lucru:

Program de lucru regulat, cu norma întreagă, durata timpului de lucru fiind de 8 ore/zi, 40 ore/săptămână.

V. Salarizarea:6

▪ salariul de bază lunar brut lei, care stă la baza drepturilor cuvenite privind vechimea în muncă,

asigurările sociale şi pensia, stabilite potrivit legii;

▪ alte drepturi băneşti prevăzute de legislaţia în vigoare.

VI. Alte clauze:

▪ perioada de preaviz în cazul concedierii este de …. zile lucrătoare7;

▪ perioada de preaviz în cazul demisiei este de zile calendaristice8.

VII. Drepturile şi obligaţiile părţilor:

A. Drepturi şi obligaţii ale angajatului

A. 1. Angajatul are următoarele drepturi:

▪ dreptul la salarizare pentru munca depusă;

▪ dreptul de a beneficia premii şi alte stimulente, conform normelor legale;

▪ dreptul la concediul anual de odihnă, conform prevederilor legale;

▪ dreptul de a primi spre utilizare pentru deplasări un autoturism din dotarea aparatului de specialitate al primarului, cu un conducător auto corespunzător (în funcţie de posibilităţile instituţiei);

6 Drepturile salariale sunt stabilite conform Legii-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.

7 Conform Legii nr. 53/2003, Codul Muncii, şi a modificărilor legislative ulterioare apariţiei acestui material.

8 Ibidem.

▪ dreptul la securitate şi sănătate în muncă;

▪ dreptul la formare profesională, în condiţiile legii;

▪ alte drepturi de asigurări sociale de stat;

▪ dreptul la informare nelimitată asupra activităţii aparatului de specialitate al primarului în domeniile în care îşi desfăşoară activitatea curentă sau care au legătură cu aceasta, având acces la toate documentele relevante în acest sens;

▪ dreptul de a fi sprijinit de către Consiliul Local.

A. 2. Angajatului are următoarele obligaţii:

▪ să aducă la îndeplinire obiectivele şi indicatorii de performanţă stabiliţi în Anexă;

▪ să elaboreze şi să aplice strategii specifice, în măsură să asigure desfăşurarea în condiţii performante a activităţii curente şi de perspectivă a instituţiei;

▪ să asigure respectarea destinaţiei alocaţiilor bugetare aprobate de ordonatorul principal de credite;

▪ să reprezinte instituţia în raporturile cu terţii, conform mandatului;

▪ să încheie acte juridice în numele şi pe seama instituţiei, conform competenţelor sale;

o coordonarea aparatului de specialitate al primarului;

o calitatea de ordonator principal de credite;

o orice alte atribuţii în domenii specifice instituţiei şi postului, încredinţate de către primar şi/sau Consiliul Local prin act administrativ şi care nu contravin legii.

B. Drepturi şi obligaţii ale angajatorului

B. 1. Angajatorul are următoarele drepturi:

▪ să solicite administratorului public îndeplinirea obiectivelor şi atingerea indicatorilor de performanţă prevăzuţi în Anexa la prezentul contract;

▪ să solicite administratorului public, periodic, prezentarea de rapoarte şi/sau alte documente privind îndeplinirea obiectivelor şi atingerea indicatorilor de performanţă;

▪ să fie informat periodic asupra modului de îndeplinire a obligaţiilor angajaţilor din subordine, dispunând măsuri de îmbunătăţire a activităţii;

▪ să evalueze periodic performanţele administratorului public, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. În cazul în care rezultatele evaluării sunt negative, contractul de management urmează a fi reanalizat;

▪ să numească, la propunerea administratorului public, un înlocuitor al acestuia pentru perioadele când acesta nu este prezent în instituţie.

B. 2. Angajatorul are următoarele obligaţii:

▪ să asigure administratorului public libertate în organizarea, coordonarea şi gestionarea activităţii aparatului de specialitate al primarului, cu excepţia limitărilor prevăzute de lege şi de prezentul contract;

▪ să plătească administratorului public, integral şi la termenele stabilite, toate drepturile băneşti ce i se cuvin;

▪ să evalueze trimestrial realizarea indicatorilor de performanţă stabiliţi conform Anexei la prezentul contract.

VIII. Clauza de loialitate şi de confidenţialitate:

▪ administratorul public este obligat să-şi folosească întreaga capacitatea de muncă şi profesională în interesul angajatorului;

▪ exercitarea funcţiei de administrator public este incompatibilă cu calitatea de consilier local, judeţean sau de membru al Consiliului de Administraţie al unei societăţi comerciale aflate în subordinea/coordonarea

Consiliului Local. Starea de incompatibilitate intervine şi în cazul soţului/soţiei sau rudelor de gradul I ale administratorului public;

▪ îi sunt interzise administratorului public orice fel de activităţi în beneficiul unor instituţii concurente sau care se află în relaţii contractuale cu Consiliul Local;

▪ pe toată durata de valabilitate a prezentului contract, precum şi un interval de 3 ani după expirarea acestuia, administratorul public este obligat să păstreze, cu rigurozitate, confidenţialitatea asupra datelor, informaţiilor şi documentelor referitoare la activitatea primarului, cărora li s-a conferit acest caracter.

IX. Răspunderea părţilor:

▪ pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor prevăzute de prezentul contract, părţile răspund potrivit prevederilor legii;

▪ administratorul public răspunde potrivit legii – civil, contravenţional, material sau penal – după caz, pentru nerespectarea prevederilor legale şi pentru daunele produse consiliului şi aparatului de specialitate al primarului, prin orice act contrar intereselor acestuia, prin acte de gestiune imprudentă, utilizare abuzivă sau neglijentă a valorilor materiale şi băneşti ale Consiliului Local;

▪ răspunderea administratorului public este angajată pentru nerespectarea prevederilor legii, ale prezentului Contract, ale hotărârilor adoptate de Consiliul Local, ale dispoziţiilor primarului, după caz.

X. Forţa majoră:

▪ niciuna din părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen şi/sau de executarea în mod necorespunzător, total sau parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră, aşa cum este definită de lege;

▪ partea care invocă forţa majoră este obligată să notifice celeilalte părţi, în termen de 48 de ore, producerea evenimentului şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecinţelor lui;

▪ dacă în termen de 30 de zile de la producere, evenimentul respectiv nu încetează, părţile au dreptul să îşi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune.

XI. Modificarea contractului:

Prevederile prezentului Contract se vor adapta corespunzător reglementărilor legale ulterioare încheierii acestuia şi care sunt aplicabile.

XII. Încetarea contractului:

Prezentul Contract încetează prin:

▪ expirarea perioadei pentru care a fost încheiat, dacă părţile nu au renegociat prelungirea lui;

▪ revocarea din funcţie a administratorului public, care se face prin dispoziţia primarului în cazul neîndeplinirii obligaţiilor prevăzute în prezentul contract, respectiv:

o nerealizării indicatorilor de performanţă prevăzuţi în Anexă, din motive imputabile acestuia;

o săvârşirii de abuzuri sau de abateri;

▪ acordul de voinţă al părţilor semnatare;

▪ apariţia unei situaţii de incompatibilitate prevăzute de lege;

▪ denunţarea unilaterală a Contractului de management de către administratorul public - realizată prin anunţarea, în scris, a faptului că nu doreşte continuarea activităţii (înaintată cu 4 săptămâni înainte de data expirării);

▪ decesul sau punerea sub interdicţie judecătorească a administratorului public.

XIII. Litigii:

Litigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea şi interpretarea clauzelor prezentului contract se rezolvă pe cale amiabilă. În cazul în care rezolvarea neînţelegerilor nu este posibilă pe cale amiabilă, litigiile vor fi supuse spre soluţionare instanţelor judecătoreşti competente.

XIV. Dispoziţii/clauze finale:

▪ prezentul contract, împreună cu Anexa sa care face parte integrantă din cuprinsul său, reprezintă voinţa

părţilor şi înlătură orice altă înţelegere verbală dintre acestea, anterioară sau ulterioară încheierii lui;

▪ în cazul în care părţile îşi încalcă obligaţiile proprii, neexecutarea de către partea care suferă vreun prejudiciu a dreptului de a cere executarea – întocmai sau prin echivalent bănesc – a obligaţiei respective nu înseamnă că ea a renunţat la acest drept al său;

▪ administratorul public are dreptul sa solicite medierea;

▪ prevederile prezentului contract se completează cu prevederile Legii nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi xxx Xxxxx xx. 53/2003, Codul Muncii;

▪ prezentul contract a fost încheiat azi, , în 2 exemplare, câte unul pentru fiecare parte.

Primar: Administrator public:

……………………….. ……………………………….

d) Anexă la Contractul de management pentru postul de administrator public9

Anexă la Contractul de management nr. ......../.........

al administratorului public ................................

privind zonele de responsabilitate, obiectivele, indicatorii de performanţă, precum şi nivelul minim asociat acestora.

I. Responsabilităţi specifice pentru asigurarea desfăşurării în condiţii de performanţă a activităţii administratorului public:

1. elaborarea strategiei de dezvoltare locală;

2. elaborarea/coordonarea elaborării strategiilor serviciilor publice locale;

3. elaborarea planurilor de acţiune şi de investiţii aferente;

4. elaborarea/coordonarea elaborării proiectelor de finanţare a investiţiilor de interes local din fonduri nerambursabile sau rambursabile;

5. monitorizarea performanţei în furnizarea serviciilor publice locale;

6. colectarea şi prelucrarea de date statistice privind colectivitatea, instituţiile şi serviciile publice locale;

7. gestionarea relaţiilor extra-instituţionale;

8. coordonarea, monitorizarea, evaluarea şi controlul furnizării serviciilor publice locale şi a prestatorilor acestora (cu predilecţie serviciile de utilităţi publice, administrarea drumurilor publice, administrarea infrastructurii educaţionale şi sociale, Poliţia Comunitară)

9. coordonarea activităţilor de investiţii;

10. coordonarea activităţilor de achiziţii publice.

II. Obiective asociate10:

1. creşterea cu 10% a încasărilor/veniturilor instituţiei;

2. obţinerea fondurilor nerambursabile în valoare de ........ pentru finanţarea unui număr de proiecte de

investiţii de interes local;

3. reducerea cu % a cheltuielilor;

4. realizarea la timp a investiţiilor, în conformitate cu bugetul de venituri şi cheltuieli;

5. organizarea, în interval de 6 luni, a activităţii de ordonator principal de credite în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice locale;

6. finalizarea conform programării a tuturor achiziţiilor şi a contractelor

7. asigurarea unui nivel de satisfacţie de 95% pentru serviciile publice aflate în coordonare;

8. asigurarea funcţionării Sistemului de Management al Calităţii şi obţinerea în termen de 24 luni a unei certificări privind calitatea.

9 În continuare vor fi prezentate câteva exemple de responsabilităţi specifice administratorului public, de obiective asociate acestora, precum şi indicatori de performanţă, fără a exista o corelare directă între aceste elemente (pct. I – V). Pct. VI - Mod de calcul al gradului global de îndeplinire a obiectivelor – prezintă modalitatea de corelare a acestora şi de identificare a nivelului de performanţă obţinut de către administratorul public.

10 Pentru asigurarea nivelului de performanţă a activităţii administratorului public, obiectivele trebuie sa fie SMART (Specific, Măsurabil, Abordabil, Realist/Relevant şi încadrat în Timp) pentru fiecare zonă de responsabilitate. De exemplu, pentru responsabilităţi în zona de gestionare a încasărilor bugetare vor fi trecute obiective de genul: „Asigurarea unui nivel minim de 95% a gradului de colectare a taxelor anuale” în defavoarea unui obiectiv nespecific/nemăsurabil de genul: „creşterea încasărilor bugetare din taxe”.

Obiectivele şi ponderile asociate acestora vor fi stabilite în funcţie de priorităţile UAT-ului.

III. Coeficienţi de importanţă ai obiectivelor11:

1.	5%;
2.	12%;
3.	18%;
4.	23%;
5.	17 %;
6.	10 %;
7.	7 %;
8.	8 %.
Total:	100 %

IV. Criterii/indicatori de performanţă12:

1. venituri (RON);

2. valoarea fondurilor nerambursabile obţinute drept finanţare (RON);

3. număr proiecte de investiţii de interes local (aprobate/în implementare/finalizate)

4. cheltuieli realizate (XXX);

5. grad de execuţie la termen (%);

6. nivel de utilizare a bugetului alocat (%);

7. număr proceduri implementate în ultimele 6 luni;

8. număr achiziţii publice programate/în desfăşurare/finalizate;

9. număr achiziţii contestate;

10. nivel de satisfacţie al beneficiarilor;

11. număr de reclamaţii.

V. Ţinte/standarde de performanţă13 (exemple)

1. venituri (XXX): 550.000 RON;

2. valoarea fondurilor nerambursabile obţinute drept finanţare (RON): 1.000.000 RON;

3. număr proiecte de investiţii de interes local (aprobate/în implementare/finalizate): 2/1/1;

4. cheltuieli realizate (XXX): 1.800.000 RON;

5. grad de execuţie la termen (%): 100%;

6. nivel de utilizare a bugetului alocat (%): 99%;

7. număr proceduri implementate în ultimele 6 luni: 15;

8. număr achiziţii publice programate/în desfăşurare/finalizate: 15/3/12;

9. număr achiziţii contestate: 0;

10. nivel de satisfacţie al beneficiarilor: 98%;

11. număr de reclamaţii: 2%.

11 Pentru evaluarea performanţelor individuale ale administratorului public şi aprecierea corectă a gradului de îndeplinire a obiectivelor şi priorităţilor acestui post, complexitatea activităţii se va transpune în coeficienţi de importanţă alocaţi fiecărui obiectiv. Ponderea alocată va fi diferită de la un obiectiv la altul, în funcţie de importanţa percepută, dar suma tuturor alocărilor trebuie să fie egală cu 100%.

12 Realizarea fiecărui obiectiv se analizează pe baza criteriilor de eficacitate, eficienţă, economie şi etică, în urma măsurării indicatorilor de performanţă specifici fiecăruia. În text sunt prezentate câteva exemple de indicatori de performanţă.

13 Pentru a realiza un plan coerent de management este nevoie să se stabilească o valoare de referinţă (ţintă) pentru fiecare indicator stabilit. Aceasta va fi agreată de părţile semnatare.

VI. Mod de calcul al gradului global de îndeplinire a obiectivelor14

Gradul de realizare al fiecărui obiectiv se calculează prin raportarea valorilor indicatorilor de performanţă specifici măsuraţi la ţintele/standardele de performanţă agreate. Pentru calculul gradului global de îndeplinire a obiectivelor se va calcula suma ponderată (cu coeficientul de importanţă al obiectivului) a tuturor realizărilor.

Nr. crt	Obiectiv	Coeficient de importanţă	Criterii/Indicatori de performanţă asociaţi obiectivului	Ţinta/ Nivel minim acceptat al indicatorilor	Termen	Nivel realizat	Grad de realizare a obiectivului	Grad global de realizare a obiectivului
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8) = (7) / (6)	(9) = (3) * (8)

	VENITURI creşterea încasărilor / veniturilor instituţiei;	5%	Sume încasate	550.000 (10%)	31 Decembrie	525.000 (5%)	95,5 %	4,77%
Realizate prin:
	Creşterea cu 15 % a colectării taxelor	65%	Grad de colectare a taxelor anuale (%)	95%	31 Decembrie	93%	97,9%
	Creşterea încasărilor din taxe prin prestarea de noi servicii către populaţie	35 %	Sume încasate din noi servicii prestate (RON)	150.000	31 Decembrie	155.000	103,3%

Gradul global de îndeplinire a obiectivelor								4,77%

Notă:

Pentru obiective legate de reduceri de costuri, gradul de realizare a obiectivelor se va calcula astfel: (8) = [(6 – 7) / (6)] + 1

Prezenta Anexă a fost încheiată astăzi, , într-un număr de 2 exemplare, câte unul pentru fiecare parte.

Primar/ Preşedinte Consiliu Judeţean Administrator public

Numele şi prenumele: ........................................................ Numele şi prenumele: ...........

Semnătura: .......................................................................... Semnătura: ........................

Data întocmirii: ................................................................... Data:..................................

14 Coloanele 1- 6 vor fi completate la semnarea contractului de management. Coloanele 7 – 9 vor fi completate în cadrul evaluării formale, la termenul stabilit conform coloanei 6.

Document Metadata

Table of Contents

Modele de Contracte de management1

Document Metadata