CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE
CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE
ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE
VERSIUNEA FINALĂ (V5.0)
(Versiunea în limba română)
Elaborat de Xxxxxx Xxxxx (Expert în dezvoltare instituţională) şi Xxxxxxxx Xxxxx (Consultant juridic)
Februarie 2007
DISPOZIŢII SPECIALE – PARTEA DE CANALIZARE
CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE
ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE
DISPOZIŢII SPECIALE – PARTEA DE CANALIZARE
Articolul 3 – Xxxx xxxxxxxxx 4
Articolul 4 – Perimetrul de Colectare a Apelor Uzate 4
TITLUL II – FURNIZAREA SERVICIUL 4
Articolul 5 - Definiţia reţelelor de canalizare 4
Articolul 6 – Reamplasarea reţelei 5
Articolul 7 - Protecţia instalaţiilor de canalizare 5
Articolul 9 – Instalaţiile Interioare 6
Articolul 10 – Inspectarea Instalaţiilor Interioare 6
Articolul 11 – Canalele aflate sub drumurile publice 7
TITLUl IV – CALITATEA SERVICIULUI FURNIZAT UTILIZATORILOR 7
Articolul 13 – Standardele de Furnizare a Serviciilor 7
Articolul 14 – Întreruperile Serviciului 7
Articolul 15 – Termenele Serviciului 8
ANEXA 1 – TARIFUL PENTRU CANALIZARE
9
ANEXA 2 – PREŢUL PENTRU RACORDARE ŞI ALTE SERVICII - CANALIZARE
10
ANEXA 3 – DURATELE DE VIAŢĂ TEHNICĂ – ECHIPAMENTE ŞI LUCRĂRI - CANALIZARE
11
ANEXA 4 – TERMENELE SERVICIULUI DE CANALIZARE
12
Prezentele Dispoziţii Speciale fac parte din Contractul de Delegare şi privesc obligaţiile si responsabilităţile Autoritatii delegante şi Operatorului în legătură cu serviciile publice de canalizare din Aglomeraţiile Urbane Asociate din
Acest document va fi aplicat în coroborare cu
- Dispoziţiile Generale ale Contractului de Delegare
- Dispoziţiile Speciale – Partea Comună
- Dispoziţiile Speciale – Partea de Apă
Termenii utilizaţi în aceste Dispoziţiile Speciale sunt definiţi în cadrul Dispoziţiilor
Generale ale Contractului de Delegare.
Articolul 1 - Scopul
Prezentele Dispoziţii Speciale Condiţii – Partea de Canalizare prevăd condiţiile pentru aplicarea Contractului de Delegare în ceea ce priveşte Serviciile de colectare, transport şi tratare a Apelor Uzate.
Articolul 2 - Definiţii
„Racord” - este definit în art. 1 al Dispoziţiilor Generale ale prezentului Contract de Delegare.
„Ape Uzate” înseamnă :
„Ape Uzate Menajere” înseamnă apele rezultate din folosirea apei în gospodării, instituţii publice şi servicii, care provin cu precădere din metabolismul uman şi din activităţi menajere şi igienico-sanitare;
„Ape Uzate Provenite din Activităţile Economice” înseamnă toate deversările de ape folosite în activităţile economico-industriale sau corespunzătoare unei alte utilizări a apei decât cea menajeră.
„Ape Meteorice” înseamnă apele ce provin din precipitaţii atmosferice; sunt considerate ape meteorice şi apele ce provin din stropirea şi spălarea drumurilor publice sau private, a grădinilor şi curţilor imobilelor.
Articolul 3 – Xxxx xxxxxxxxx
Aria delegarii este definită în articolul 6 al Dispoziţiilor Generale ale Contractului de Xxxxxxxx şi descrisă în articolul 4 din Dispoziţiile Speciale – Partea Comună. Operatorul este obligat să furnizeze Autoritatii delegante toate informaţiile topografice în termen de 6 (şase) luni de la Data Intrării în Vigoare, cu localizarea tuturor Zonelor Urbane expres indicate în anexa 1 la Dispoziţiile Speciale – Partea Comună.
Articolul 4 – Perimetrul de Colectare a Apelor Uzate
4.1 Perimetrul de Colectare a Apelor Uzate desemnează limita reţelei(lor) de canalizare a(le) fiecărei Zone Urbane şi, prin extensie, toate suprafeţele incluse între aceste limite. Aceasta se va întinde până la o distanţă de cel puţin 100 (o sută) de metri calculată în orice direcţie de la orice punct aflat pe reţeaua(lele) de transport al apei uzate.
4.2 Această limită este definită în contractul dintre Operator şi Autoritate deleganta.
4.3 Perimetrele de Colectare a Apelor Uzate sunt extinse în mod regulat prin acordul Operatorului cu Autoritatea deleganta, anticipând dezvoltarea noilor zone urbane şi industriale şi pentru a permite Operatorului să îşi atingă obiectivele Serviciului.
TITLUL II – FURNIZAREA SERVICIUL
Articolul 5 - Definiţia reţelelor de canalizare
5.1 Sistemul public de canalizare cuprinde ansamblul construcţiilor şi terenurilor aferente, instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, prin care se realizează serviciul public de canalizare. Sistemul public de canalizare cuprinde de regulă următoarele componente:
a) racorduri de canalizare de la punctul de delimitare;
b) reţele de canalizare;
c) staţii de pompare a apelor uzate;
d) staţii de epurare;
e) colectoare de evacuare spre emisar;
f) guri de vărsare în emisar;
g) depozite de nămol deshidratat.
5.2 Reţeaua publică de canalizare este definită în art. 1 din Dispoziţiile Generale ale
prezentului Contract de Delegare.
5.3 Infiltraţii /Scurgeri
Operatorul, ca o parte a planului său de investiţii, va identifica şi va finanţa un program pentru reducerea infiltraţiilor şi/sau scurgerilor din orice sistem de colectare si transport, inclusiv orice echipament necesar atingerii acestui scop, atunci când fie una, fie ambele probleme sunt identificate ca atare de Autoritatea deleganta. Echipamentul de specialitate poate fi considerat ca resursă principală. Măsurile luate în acest sens vor fi incluse în evaluarea performanţei Operatorului pe durata Contractului de Delegare.
Articolul 6 – Reamplasarea reţelei
6.1 Reamplasările reţelelor de canalizare necesare atingerii unei cerinţe legate de Serviciu din
partea unei administraţii sau comunităţi sunt executate de operator pe cheltuiala solicitantului.
6.2 Reamplasările reţelelor de canalizare necesare atingerii unei cereri legate de Serviciu din
partea unei persoane fizice sunt hotărâte şi executate de Operator pe cheltuiala solicitantului.
6.3. În situaţia în care Operatorul este obligat printr-o hotărâre judecătorească să mute o reţea,
Autoritatea deleganta va suporta cheltuielile pe care le implică mutarea respectivei reţele.
Articolul 7 - Protecţia instalaţiilor de canalizare
7.1 Operatorul va actualiza toate informaţiile tehnice despre reţelele de canalizare şi lucrărilor
aferente, prevăzute în articolul 5 din Dispoziţiile Speciale – Partea Comună.
7.2 Instalaţiile de colectare a Apelor Uzate şi de tratare sunt bunuri publice. Acestea sunt inalienabile, imprescriptibile, insesizabile şi protejate, conform prevederilor legale, împotriva daunelor de orice natură.
7.3 Când o autoritate administrativă sau o persoană fizică ori juridică intenţionează să execute lucrări de excavaţie sau alte lucrări în proximitatea unei reţele de canalizare, trebuie să respecte prevederile legale în vigoare privind protecţia reţelelor de telecomunicaţii, de electricitate şi apă. Acesta trebuie să obţină, mai ales, acordul prealabil scris al Operatorului. Costurile măsurilor de protecţie rezonabile luate de Operator vor fi suportate de persoana care execută lucrările respective.
7.4 Este interzis oricărei persoane care nu face parte din personalul Operatorului, cu excepţia controlorilor din partea Autoritatii delegante însoţiţi de un reprezentat al Operatorului, să intre, sub orice pretext, în interiorul clădirilor şi şantierelor aferente sau asociate Serviciul de canalizare, să lase în interior animale, să folosească sau să deterioreze instalaţiile sau să arunce gunoaie în preajmă.
7.5 Orice daună adusă acestor instalaţii sau lucrări, în general orice prejudiciu sau tentativă de a aduce atingere integrităţii lor materiale sau funcţionalităţii lor se pedepseşte conform legii penale.
7.6 Împreună cu Autoritatea deleganta, Operatorul va stabili, după necesităţi, perimetre de protecţie împrejurul acestor lucrări care fac parte din procesul de transport, tratare si deversare a apei uzate.
Articolul 8 - Racordurile
8.1 Un Racord deserveşte de regulă un singur Utilizator.
8.2 Racordurile sunt montate de Operator. Costurile montării sunt suportate de solicitant, conform cotelor estimate în urma preţurilor definite în anexa 2 de mai jos. Cheltuielile aferente se plătesc înainte de începerea lucrărilor. Orice cheltuieli legate de consolidarea unui Racord datorită creşterii nevoilor cad în sarcina Utilizatorului.
8.3 Racordurile fac parte din bunurile încredinţate Operatorului de către Autoritatea deleganta. Toate Racordurile sunt întreţinute, reparate şi mutate pe cheltuiala sa. Cu toate acestea, reparaţiile, modificările sau deplasările survenite ca urmare a executării de lucrări vor fi plătite de persoana care solicită lucrările antemenţionate.
8.4 În interiorul Perimetrului de Colectare a Apei Uzate, Operatorul va executa toate Lucrările de Extindere necesare pentru noile Racorduri. Aceste lucrări care nu sunt cuprinse în investiţiile contractuale sunt plătite din surse identificate cu acordul Autoritatii delegante. Ele vor fi finanţate, în condiţiile legii, de Utilizatorul care a solicitat racordarea şi cu care s-a încheiat un contract, având în vedere condiţiile tehnice ale Operatorului.
8.5 În afara Perimetrului de Colectare a Apei Uzate, Operatorul va executa Lucrările de Extindere sau de Consolidare necesare pentru noile Racorduri; acestea vor fi finanţate, în condiţiile legii, de Utilizatorul care a solicitat racordarea, având în vedere condiţiile tehnice ale Operatorului.
Articolul 9 – Instalaţiile Interioare
9.1 Instalaţiile Interioare, care prin definiţie sunt situate în amonte faţă de Punctul de Delimitare a Instalaţiilor de Alimentare cu Apă dintre Operator şi Utilizator, nu fac parte din reţelele publice de canalizare. Ele sunt realizate, exploatate şi întreţinute pe cheltuiala şi prin grija proprietarului sau Utilizatorului, conform standardelor şi normelor tehnice aplicabile. Instalarea şi întreţinerea Instalaţiilor Interioare sunt efectuate astfel încât să se evite orice problemă în funcţionarea serviciului public, să se prevină orice posibilă contaminare a reţelelor de apă potabilă şi de canalizare.
9.2 Utilizatorul nu poate instala nici un fel de mijloc de salubrizare la faţa locului, prin instalarea unui rezervor, fără respectarea condiţiilor tehnice specifice stabilite de Operator şi fără obţinerea autorizaţiei din partea Autoritatii delegante în forma cerută de lege. Demararea acestui tip de lucrare este în toate cazurile supusă încheierii unui contract operaţional special între Utilizator şi Operator.
9.3 Operatorul este îndreptăţit să ceară Utilizatorilor să respecte standardele şi normativele în
vigoare.
Articolul 10 – Inspectarea Instalaţiilor Interioare
10.1 Apele Uzate sunt colectate de la Utilizatori numai dacă aceştia respectă standardele stabilite de contractul de branşare/racordare şi utilizare a Serviciului. Operatorul poate colecta Apele Uzate numai după inspectarea acestor instalaţii interioare de către un organ având aprobarea specială a Autoritatii delegante sau, în lipsa acestuia, de către Operator sub controlul Autoritatii delegante.
10.2 Operatorul răspunde doar pentru deficienţele Instalaţiilor Interioare care se datorează
Operatorului.
Articolul 11 – Canalele aflate sub drumurile publice
Operatorul va asigura ca drumurile şi pavajul să fie refăcute şi readuse la o stare acceptabilă în acele locuri unde au fost săpate şanţuri conform Articolului 20.4 din Dispoziţiile Speciale – Partea Comună şi a normelor privind drumurile.
Articolul 12 - Reguli
12.1 La data de 1 ianuarie următoare Datei Intrării în Vigoare, Operatorul va aplica tariful indicat în anexa 1 de mai jos, cu posibilitatea modificării şi/sau ajustării sale, astfel cum se prevede în Dispoziţiile Speciale – Partea Comună, Articolul 25.3.
12.2 Modificările / ajustările tarifare se efectuează conform Articolului 25 din Dispoziţiile Speciale
– Partea Comună.
12.3 Facturarea Utilizatorilor se face pe baza înregistrărilor contoarelor de canalizare acolo unde acestea există sau pentru cantitatea de Apă Uzată calculată ca procentaj din apa potabilă furnizată, conform clauzelor contractuale şi a prevederilor legale şi reglementărilor aplicabile, luându-se în considerare caracteristicile sistemului local de canalizare.
TITLUL IV – CALITATEA SERVICIULUI FURNIZAT UTILIZATORILOR
Articolul 13 – Standardele de Furnizare a Serviciilor
13.1 În termen de luni de la Data Intrării în Vigoare, Autoritatea deleganta şi Operatorul vor
conveni asupra procedurilor interne şi externe necesare respectării graficului de lucrări definit în articolul 14.5 din Dispoziţiile Speciale – Partea Comună şi asigurării calităţii Serviciilor de Canalizare, precum şi respectării standardelor de mediu, îndeosebi pentru depunerile de scurgeri şi nămol tratate. Procedurile de control şi penalităţile convenite vor face obiectul, după semnarea lor, unui act adiţional la prezentul contract.
13.2 Controalele necesare sunt efectuate de departamentele administrative ale Autoritatii delegante
sau de terţi autorizaţi.
13.3. Autoritatea deleganta este obligata să facă toate demersurile în scopul încheierii unui contract
între Operator şi Administraţia Drumurilor Publice privind colectarea apei pluviale.
Articolul 14 – Întreruperile Serviciului
14.1 În termen de 00 (xxxxxxxx xx xxxxx) xx xxxx xx xx Data Intrării în Vigoare, Autoritatea deleganta şi Operatorul vor defini de comun acord Indicatorii de Întrerupere a Serviciului care vor fi implementaţi de Operator, pragurile statistice dincolo de care Serviciul este considerat ca fiind inadecvat şi sancţiunile corespunzătoare în caz de neîndeplinire. Indicatorii, pragurile statistice şi sancţiunile vor face obiectul, după semnarea lor, unui act adiţional la prezentul contract.
14.2 În raportul său anual adresat Autoritatii delegante, Operatorul va arăta statistica întreruperilor
Serviciului.
14.3 Operatorul va ţine la dispoziţia Autoritatii delegante înregistrările şi documentele referitoare
la depăşirea debitelor de Apă Uzată.
Articolul 15 – Termenele Serviciului
15.1 Operatorul se obligă să respecte termenele de furnizare a Serviciului către de Utilizatori,
fixate în anexa 4 de mai jos, cu respectarea aplicării articolului 42.5 din Dispoziţiile Speciale
– Partea Comună.
15.2 Pentru orice Racord executat după expirarea termenelor indicate din culpa dovedită a sa, Operatorul va acorda o reducere Utilizatorului respectiv de 10% (zece la sută) din valoarea Racordului în cazul în care Racordul este instalat într-un termen ce depăşeşte standardul, dar mai scurt decât dublul termenului garantat, şi de 20% (douăzeci la sută) din valoarea Racordului dacă termenul depăşeşte dublul termenului limită garantat.
15.3 În raportul său anual adresat Autoritatii delegante, Operatorul va arăta statisticile privitoare la termenele de furnizare a Serviciului faţă de Utilizatori, plângerile şi reducerile acordate din pricina întârzierilor la racordare.
Anexa 1 – Tariful pentru Canalizare
Anexa 2 – Preţurile pentru racordare şi alte servicii - Canalizare
Anexa 3 – Duratele de Viaţă Tehnică – Echipamente şi Lucrări - Canalizare Anexa 4 – Termenele Serviciului de Canalizare
ANEXA 1 – TARIFUL PENTRU CANALIZARE
Tabelul 1.1 Consiliul Local 1 : Tariful în Lei /m3 fără TVA
Tabelul 1.2 Consiliul Local 2 : Tariful în Lei /m3 fără TVA
……………………………….
Tabelul 1.n Consiliul Local n : Tariful în Lei /m3 fără TVA
ANEXA 2 – PREŢUL PENTRU RACORDARE ŞI ALTE SERVICII - CANALIZARE
Preţurile pentru Racordare vor fi convenite pentru fiecare caz în parte prin luarea în considerare a condiţiilor locale specifice.
ANEXA3 – DURATELE DE VIAŢĂ TEHNICĂ – ECHIPAMENTE ŞI LUCRĂRI - CANALIZARE
Acestea, conform Catalogului privind clasificarea şi duratele normale de funcţionare a mijloacelor fixe, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 2139/2004, sunt de :
.
Echipamente şi lucrări | Durata de viaţă tehnică (ani) |
Căi de acces | |
Staţii de Epurare: conducte şi structuri | |
Staţii de Epurare: echipamente electromecanice | |
Staţii de Pompare (echipament) | |
Conducte colectoare | |
Echipamente mecanice (inclusiv ţevi) | |
Echipamente electromecanice (inclusiv producţia pentru zonele izolate) | |
Racorduri |
ANEXA 4 – TERMENELE SERVICIULUI DE CANALIZARE
Operaţia | Termenul limită | Data de la care începe să curgă termenul |
Răspunsul la o cerere de încheiere a unui contract de branşare/racord şi utilizare a serviciilor şi pregătirea unei liste de preţuri | • 15 zile lucrătoare | Data primirii cererii |
Realizarea unui nou Racord sau îndepărtarea unui Racord existent | • 15 zile lucrătoare | • Data plăţii cheltuielilor pentru Racord • Dacă este cazul, de la terminarea lucrărilor • De la data eliberării unui certificat de conformitate |
Răspunsul la o plângere | • 15 zile lucrătoare | • De la data înregistrării plângerii |