CAIET DE SARCINI
CAIET DE SARCINI
„Servicii de manipulare mase și alte activități necalificate”
1 Introducere
Caietul de sarcini face parte integrantă din documentația de atribuire și constituie ansamblul cerințelor pe baza cărora se elaborează de către fiecare ofertant propunerea tehnică.
Caietul de sarcini conține, în mod obligatoriu, specificații tehnice. Acestea definesc, după caz și fără a se limita la cele ce urmează, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanță, siguranța în exploatare, dimensiuni, precum și sisteme de asigurare a calității, terminologie, simboluri, teste și metode de testare, ambalare, etichetare, marcare, condițiile pentru certificarea conformității cu standarde relevante sau altele asemenea.
Caietul de sarcini trebuie să precizeze și instituțiile competente de la care furnizorii, executanții sau prestatorii pot obține informații privind reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, la prevenirea și stingerea incendiilor și la protecția mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii contractului și care sunt în vigoare la nivel național sau, în mod special, în regiunea ori în localitatea în care se execută lucrările sau se prestează serviciile ori operațiunile de instalare, accesorii prestarii serviciilor (după caz).
În cadrul caietului de sarcini, orice activitate descrisă într-un anumit capitol și nespecificată explicit în alt capitol, trebuie interpretată ca fiind menționată în toate capitolele unde se consideră de către Ofertant că aceasta trebuia menționată pentru asigurarea îndeplinirii obiectului Contractului.
În cadrul acestei proceduri, Nuclearlectrica SERV S.R.L. îndeplinește rolul de Autoritate contractantă in cadrul contractului.
2 Contextul realizării acestei achiziții de servicii
2.1 Informații despre Autoritatea contractantă
NUCLEARELECTRICA SERV S.R.L. este filială a SN Nuclearelectrica S.A., având forma juridică a unei societăți cu răspundere limitată, fiind înființată cu scopul asigurării de servicii suport pentru activitățile esențiale necesare Asociatului Unic.
2.2 Informații despre contextul care a determinat achiziționarea serviciilor
La momentul inițierii procedurii, Nuclearelectrica SERV are in derulare contractul cu nr. 1647/ 04.11.2022 având ca obiect „Servicii de montare/demontare schele si asigurarea schela perimetrala in incinta protejata U1/U2/DICA CNE Cernavoda” respectiv contractul nr. 1648/04.11.2022 -
Servicii de intretinere si curatare camine, base, rezervoare din incinta protejata a CNE Cernavoda U1, U2 si DICA”.
In baza acestor contracte vor fi realizate activitati in timpul opririlor planificate, activitati menite sa asigure realizarea in conditii optime si de siguranta a planului general.
Deoarece Nuclearelectrica SERV nu dispune de personal calificat suplimentar pentru opririle planificate anuale conform cerintelor din Caietele de sarcini aferente contractelor mai sus mentionate, acest lucru a dus la necesitatea achiziției serviciului de manipulare mase și alte activități necalificate pe o perioada de 4 luni.
2.3 Informații despre beneficiile anticipate de către Autoritatea contractantă
Prin achiziția serviciului de manipulare mase și alte activități necalificate, Autoritatea contractantă își propune să realizeze lucrări de manipulare mase și alte activități necalificate in perioada opririlor planificate anuale, astfel incat sa respecte cerinta din Caietelor de sarcini aferente contractelor nr. 1647/04.11.2022 având ca obiect „Servicii de montare/ demontare schele si asigurarea schela perimetrala in incinta protejata U1/U2/DICA CNE Cernavoda”, 1648/04.11.2022 - Servicii de intretinere si curatare camine, base, rezervoare din incinta protejata a CNE Cernavoda U1, U2 si DICA”.
Totodată activitățile serviciului de manipulare mase și alte activități necalificate asigură suportul necesar funcționării în condiții de maximă securitate nucleară și eficiență a centralei.
2.4 Cadrul general al sectorului în care Autoritatea contractantă își desfășoară activitatea Nuclearelectrica SERV este furnizor de servicii pentru SNN, la acest moment având cifra de afaceri 100% cu Asociatul Unic. SNN este singurul producător de energie electrica pe baza de tehnologie nucleară din România. Totodată, SNN produce fasciculele de combustibil nuclear de tip CANDU care sunt utilizate pentru funcționarea propriilor reactoare nucleare. Activitățile sunt realizate în condiții de maxima siguranță, eficienţă economică, grijă faţă de oameni şi mediul înconjurător. Nuclearelectrica SERV este determinată să adere la standardele de excelenţă în domeniul nuclear şi se angajează într-un proces de îmbunătățire continuă a performanţelor organizației, adaptându-și procesele pentru așteptările principalului beneficiar, SNN, implicit CNE Cernavodă.
Totodată, în cadrul Nuclearelectrica SERV S.R.L. se asigură premisele identificării şi integrării tuturor cerințelor legale şi a reglementarilor specifice aplicabile activităților desfășurate, cerințelor privind protecția mediului înconjurător, cerințelor privind protejarea sănătății şi securității în muncă
a angajaților, cerințelor convenite oficial cu „părțile interesate”, cerințelor financiare şi economice şi cerințelor unor standarde adoptate voluntar.
3 Descrierea serviciilor solicitate
3.1 Rezultate așteptate în urma prestării serviciilor
- Respectarea clauzelor din contractele de servicii încheiate cu CNE Cernavodă privind suplimentarea personalului Nuclearelectrica SERV S.R.L. pentru executarea lucrărilor din cadrul opririi planificate a Unității 1 din 2024 (U1OP24).
- Asigurarea de personal suficient pentru finalizarea lucrărilor contractate, în termenele prevăzute în programul de oprire planificată a Unității 1 din 2024 (U1OP24).
- Reducerea costurilor cu forța de muncă prin contractarea serviciilor externe pe o perioadă scurtă (perioada opririi planificate), fără a fi necesară angajarea unui personal permanent care va fi folosit doar pe perioada opririlor planificate.
3.2 Serviciile solicitate: activitățile ce vor fi realizate
Serviciile solicitate constau în activități de manipulare mase și alte activități necalificate, ce vor fi realizate în timpul opririlor planificate ale Unității 1, în vederea asigurării condițiilor sigure de lucru la obiectivele aflate în planul de mentenanță.
4 Necesarul de activități de manipulare mase și alte activități necalificate, rezultat din evaluarea comenzilor de lucru, este estimat atfel:
Denumire serviciu | UM | Cantitate maximală ore |
Servicii de manipulare mase și alte activități necalificate | ore | 3740 |
Servicii de manipulare mase și alte activități necalificate- cursuri, instruiri | ore | 160 |
Activitățile ce vor fi realizate sunt:
- Manipulare mase, de exemplu: manipulare de carucioare cu diverse produse (elemente de schelă și altele);
- Curățare interior rezervoare, golire și curatare bașe și cămine, bazine de combustibil etc.
- Activitati conexe realizate de personal necalificat.
Perioada prestare:
- Începând cu 13.05.2024 pana în data de 17.05.2024, persoanele propuse vor face cursurile specifice accesului pe platforma CNE;
- Perioada de prestare va incepe in data de 20.05.2024 pana maxim 30.06.2024;
- Perioada de prestare a serviciilor este 49 zile. Fiecare persoana care va lucra 7 zile consecutive, 11 ore/zi, va avea 2 zile libere. Programul de lucru va fi inegal, existând posibilitatea muncii în ture de noapte.
4.1 Măsurile privind protecția muncii
Între autoritatea contractantă și operatorul economic devenit Contractant se va încheia o convenție de Securitatea Muncii. Protecția muncii se va realiza respectând legislația în vigoare, precum și procedurile CNE Cernavodă. În zona de lucru, personalul operatorului economic devenit Contractant va purta in permanență echipament de lucru și protectțe (cască, ochelari, salopetă, mănuși, încălțăminte de protecție cu bombeu metalic, vestă, cordelină cască și centuri de siguranță tip harnașament cu două cordoane).
Echipamentul de protecție pentru tot personalul implicat în activități va fi asigurat de operatorul economic devenit Contractant.
Ofertantul își asumă și va respecta toate prevederile normelor de securitate și sănătate în muncă și normele privind situațiile de urgență potrivit legilor în vigoare.
Abaterile de la prevederile normelor de securitate și sănătate în muncă și normele privind situațiile de urgență potrivit legilor în vigoare, efectuate de catre personalul Contractantului, cu consecinte asupra integritatii fizice a acestuia, nu vor fi atribuite Autoritatii contractante.
Ofertantul trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:
- Să dețină documente de angajare prin orice formă legală prevazută de legislația muncii;
- Sa prezinte Fișa de instruire individuală în domeniul Securității și sănătății în muncă și PSI;
- Să utilizeze echipament individual de protecție adecvat activităților;
- Să prezinte ultima verificare a centurilor de siguranță;
- Echipamentul individual de protecție să nu fie deteriorat sau rupt;
Nerespectarea procedurilor și a legislației în vigoare în domeniul SSM va atrage după sine eliminarea persoanei în cauză, iar prestatorul se obligă să asigure înlocuirea sa cu o altă persoană, cu aceeași calificare.
4.2 Atribuțiile și responsabilitățile părților
Conform cerințelor prezentului Caiet de sarcini, operatorul economic devenit Contractantat are următoarele responsabilități majore:
- Prestarea serviciilor cu respectarea caracteristicilor tehnice și de performanță prevăzute la cap. 7;
- Prestarea serviciilor cu respectarea termenelor prevăzute la cap. 6, însoţite de documentele solicitate la cap. 7.2 din Caietul de sarcini;
- În cazul în care pe parcursul derulării contractului există persoane care nu se prezintă la programul de muncă stabilit de catre Autoritatea Contractantă sau devin indisponibile din diverse cauze, Prestatorul are obligatia de ale inlocui cu alte persoane in termen de 3 zile lucratoare, astfel încât să se respecte programul stabilit de comun acord cu Autoritatea Contractantă;
Operatorul economic devenit Contractant este obligat sa asigure personalul minim specificat in documentatie, in caz contrar contractul poate fi reziliat. De asemenea, la solicitarea Autoritatii contractante, operatorul economic devenit Contractant trebuie sa asigure necesarul solicitat in limita maximului specificat.
Contractantul este pe deplin responsabil pentru:
• prestarea serviciilor în conformitate cu cerințele Caietului de Sarcini;
• transmiterea Autorității Contractante, imediat după demararea Contractului, a listei conținând datele de identificare și de contact ale personalului alocat pentru realizarea serviciilor, inclusiv a personalului de înlocuire și/sau temporar,colaborarea cu personalul Autorității Contractante alocat pentru verificarea serviciilor desfășurate, pentru realizarea acceptanțelor sau pentru accesul în anumite spații în care desfășurarea serviciilor se poate realiza numai în prezența personalului Autorității Contractante, după caz;
• asigurarea planificării resurselor în raport cu suprafețele totale ce fac obiectul serviciilor manipulare mase și alte activități necalificate, frecvența estimată pentru realizarea serviciilor etc;
• Participarea personalului coordonator al operatorului economic devenit Contractant la toate ședintele de planificare și de Instruire Preliminara Efectuarii Lucrărilor (IPEL) organizate de către Autoritatea Contractantă.
• desfășurarea activităților în incinta CNE Cernavodă conform procedurilor interne CNE în colaborare cu personalul tehnic de la CNE Cernavoda. Autoritatea contractanta va avea dreptul
să întrerupă lucrările în instalație atunci când situația oparativă o cere sau cand se constată nerespectarea cerințelor conform procedurilor centralei până la remedierea deficientelor;
• Accesul personalului operatorului economic devenit Contractant numai la zona de lucru sau în locurile indicate de CNE cu scopul prestării serviciilor prevazite in contract si numai in scopul desfasurarii activitatii. Parasirea zonei de lucru in alte scopuri decat cele mentionate mai sus, precum si nepurtarea echipamentului de protectie, constituie motiv de excludere personal si/sau neadmitere la lucru;
• îndeplinirea obligațiilor contractuale, cu respectarea bunelor practici din domeniu, a prevederilor legale și contractuale relevante, astfel încât să se asigure că activitățile și rezultatele sunt realizate la parametrii calitativi solicitați;
• asigurarea valabilității tuturor autorizațiilor și/sau certificatelor necesare, după caz, pentru prestarea serviciilor (atât pentru organizația sa, cât și pentru personalul/echipamentul propus pentru realizarea serviciilor, conform legislației în vigoare),
• transmiterea catre Autoritătea Contractanta, imediat după demararea Contractului, a listei conținând datele de identificare și de contact ale personalului alocat pentru realizarea serviciilor, inclusiv a personalului de înlocuire și/sau temporar, colaborarea cu personalul Autorității Contractante alocat pentru verificarea serviciilor desfășurate, pentru realizarea acceptanțelor sau pentru accesul în anumite spații în care desfășurarea serviciilor se poate realiza numai în prezența personalului Autorității Contractante, după caz
• Transportul și cazarea personalului propriu;
Dispariția unor produse sau scoaterea din funcțiune a unor instalații, echipamente sau mijloace fixe, generate de utilizare defectuoasă, neglijentă sau rea-credință a personalului utilizat de operatorul economic devenit Contractant se impută operatorului economic devenit Contractant, iar personalul în cauza nu va mai fi acceptat pentru prestarea serviciilor.
Autoritatea Contractantă este responsabilă pentru:
• stabilirea zonelor unde se vor presta serviciile și informarea Contractantul înainte de demararea prestării serviciilor;
• facilitarea accesului pe platforma pentru personalul lucrător;
• asigurarea instruirilor necesare și spațiul pentru amplasarea organizarii de șantier, dacă este nevoie;
• asigurarea echipamentelor și a instrumentelor de lucru necesare pentru desfățurarea serviciilor de manipulare mase și alte activități necalificate;
5 Plan de lucru al activităților pentru serviciile solicitate
Programul din timpul opririlor planificate va fi conform graficului de oprire al CNE Cernavoda (activitățile din timpul opririlor se vor desfășura nonstop: zi – noapte, luni – duminica, inclusiv sarbatori legale).
Serviciile de manipulare mase și alte activități necalificate vor realiza de catre operatorul economic devenit Contractant în baza unor grafice de oprire, aprobate de catre Autoritatea contractantă.
6 Durata desfășurării serviciilor în cadrul Contractului
Contractul se va încheia cu Nuclearelectrica SERV S.R.L., în calitate de Autoritate contractantă, pentru o perioada de 4 luni de la semnarea de către ambele părți.
Serviciile de manipulare mase și alte activități necalificate se vor desfasura pe parcursul opririi planificate anuală, în perioada Mai-Iunie 2024.
7 Resursele solicitate de Autoritatea Contractantă pentru realizarea activităților în Contract
7.1 Categorii de personal necesare
Persoanele care vor efectua serviciile de manipulare mase și alte activități necalificate, trebuie să fie apte pentru lucru la înaltime, apte din punct de vedere medical pentru lucrul în ture și apte pentru lucrul în mediu cu radiații ionizante. Aceste aptitudini trebuie specificate in Fisele de aptitudini eliberate de către medicul de medicina muncii.
Pentru lucrătorii propuși, ofertantul va descrie în propunerea tehnică momentul în care vor interveni în implementarea viitorului contract, precum şi modul în care operatorul economic ofertant şi-a asigurat accesul la serviciile acestora, fie prin resurse proprii, caz în care vor fi prezentați experții în cauză, fie prin externalizare, situaţie în care se vor descrie aranjamentele contractuale realizate în vederea obţinerii serviciilor respective, nominalizarea si prezentarea de documente precum autorizația/atestatul/certificatul urmând a fi solicitate pe parcursul derulării contractului .
În perioada derulării contractului, înlocuirea personalului se va face numai cu acceptul Autorității contractante, cu respectarea cerințelor de acceptare a acestuia (diplome, documente de calificare etc).
7.2 Cerințe aplicabile personalului necesar pentru realizarea serviciilor
Pentru facilitarea accesului și pentru a putea desfășura activități de Servicii de manipulare mase și alte activități necalificate personalul pus la dispoziție de operatorul economic devenit Contractant
trebuie să urmeze un program de pregatire teroretică urmat de examinare finală. Orele pentru cursurile necesare desfășurării activității pe platforma CNE Cernavoda sunt incluse în numarul de ore de prestare a serviciilor care care fac obiectul contractului. Cursul are o durata estimata de 24 ore/persoana si se va desfasura dupa un program stabilit de comun acord cu Autoritatea contractanta, inainte de perioada de oprire a centralei. Nepromovarea cursurilor va atrage neplata orelor de curs.
În situația în care personalul pregătit este înlocuit în perioada contractului, operatorul economic devenit Contractant va suporta cheltuielile generate de efectuarea cursurilor de pregătire specifice pentru noul personal.
Pentru a facilita accesul pe platforma CNE Cernavoda, la solicitarea Autorității contractante, operatorul economic devenit Contractant va trimite, cu 30 de zile calendaristice înainte de începerea prestării serviciilor, urmatoarele documentele pentru personalul propus (minim 10, maxim 13 persoane):
- Fișe medicale vizate în ultimele 12 luni de un medic de medicina muncii cu apt din punct de vedere medical pentru lucrul la înaltime, apt pentru lucrul în ture și apt pentru lucrul în mediu cu radiații ionizante;
- Testările psihologice efectuate în ultimele 12 luni, apt din punct de vedere psihologic, declarat de un specialist autorizat;
- Toate informașiile necesare pentru inițierea acțiunii de eliberare ecuson de acces, inclusiv cazier judiciar - fără antecedente penale.
7.3 Resurse materiale necesare Contractantului pentru realizarea serviciilor
7.3.1 Echipamentele pe care Contractantul trebuie să le utilizeze efectiv în realizarea serviciilor
În momentul prestării serviciilor, personalul propus trebuie sa utilizeze echipamentul individual de protecție pus la dispoziție de către contractant și să respecte cerințele de securitate și sănătate în muncă. Personalul care desfășoară servicii de manipulare mase și alte activități necalificate trebuie să fie supravegheat pe toata durata lucrării de catre un Coordonator si de un Inspector SSM al operatorului economic devenit Contractant.
7.4 Resursele disponibile la nivel de Autoritate Contractantă pentru îndeplinirea Contractului Autoritatea contractanta va asigura ehipamentele necesare pentru desfasurarea serviciilor de manipulare mase și alte activități necalificate.
8. Cerințe de recepție și condiții de plată
Plata serviciilor se va face după efectuarea recepției serviciilor și primirea facturii, în termen de maxim 30 de zile de la data recepției, conform prevederilor art. 6 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligațiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesioniști și între aceștia și autorități contractante.
Factura se va emite în baza PVRS-ului (Proces Verbal de Recepție Servicii) semnat și acceptat de ambele părți. PVRS-ul va fi emis de către Achizitor, în primele zile ale lunii următoare celei în care s-au prestat serviciile de manipulare mase și alte activități necalificate.
Factura electronică ce se va transmite prin sistemul național RO E-FACTURA și pe adresa de e- mail: xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.
9. CRITERIUL DE ATRIBUIRE
Criteriul de atribuire utilizat pentru atribuirea acestui contract este în conformitate cu art. 187, alin.
(3) lit. a) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv “Preṭul cel mai scӑzut”.