Contract

Anexa 6

I.P. Oficiul de Gestionare a Asistenței Externe (OGP AE) -Unitate de Implementare a Proiectului și Autoritate contractantă în cadrul achizițiilor solicitate de Ministerul Sănătății.

Raport de progres privind implementarea Componentei „Sănătate” a Proiectului „Răspuns de urgență la COVID-19 și Suport pentru ÎMMM”

Data semnării Acordului de Împrumut extern de stat cu Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, LD 2060 (2020)

29 iulie 2020

Suma Împrumutului extern CEB, inclusiv:

1. Componenta de recreditare Suport pentru ÎMMM

2. Componenta Sănătate

50.0 mil. Euro

30.0 mil. Euro, asimilată -100%

20.0 mil. Euro, asimilată- 84,5%

Debursat din Componenta Sănătate: 20.0 mil. Euro

Data debursării Tranșei I a Componentei Sănătate: 21 iunie 2021

Data debursării Tranșei II a Componentei Sănătate: 26 mai 2023

Data limită de utilizare a mijloacelor debursate: 26 mai 2024

Mijloace utilizate și/sau fonduri angajate pentru plata contractelor încheiate în cadrul Componentei Sănătate:

16,9 mil. Euro (rata de asimilare 84,5%

Fonduri disponibile în cadrul Componentei în contul

Proiectului gestionat de Ministerul Sănătății 3,1 mil. Euro

Proiectul „Răspuns de urgență la COVID-19 și Suport pentru ÎMMM” cuprinde 2 componente:

1. Componenta Suport pentru Întreprinderile Micro, Mici și Mijlocii – 30,0 mil. euro, integral debursate și recreditate de OGP AE prin Instituții Financiare Participante intermediare către beneficiarii finali, întreprinderi private. Rata de asimilare a fondurilor Componentei - 100%.

2. Componenta Sănătate – 20,0 mil. euro, se utilizează pentru finanțarea cheltuielilor eligibile direct legate de asigurarea măsurilor de răspuns de urgență la COVID-19, conform condițiilor Anexei 1 la Acordul de Împrumut semnat de Guvernul R.M. și CEB.

Pentru a organiza implementarea Componentei Sănătate, OGP AE, în calitate de Unitate de Implementare a Proiectului, a elaborat și a aprobat Procedurile Operaționale (PO), care au fost coordonate și semnate de Ministerul Finanțelor (MF) și Ministerul Sănătății (MS), astfel asigurând demararea activităților și a operațiunilor în cadrul Componentei.

În același timp, la data de 11.05.2021, între Ministerul Sănătății (MS) și OGP AE a fost semnat Acordul de Implementare, având ca obiectiv definitivarea funcțiilor și sarcinilor părților participante la implementarea activităților în cadrul Componentei Sănătate.

A avut loc coordonarea și definitivarea fluxului de fonduri și operațiuni legate de prognozarea de către MS în bugetul de stat a cheltuielilor și utilizarea fondurilor alocate, inclusiv deschiderea conturilor trezoreriale relevante

1

Componentei, inclusiv pentru OGP AE. După cum a fost stabilit prin PO, de către MS a fost revizuită lista de necesități de echipamente medicale, cu includerea priorităților și argumentărilor acestora pentru finanțare în perioada anilor 2021-2023.

Totodată, în vederea demarării procedurilor de achiziții conform necesităților stabilite, de către MS au fost elaborate specificațiile tehnice și caietele de sarcini, în baza cărora OGP AE în comun cu MS au desfășurat achizițiile prin Grupul de lucru comun. La fel, în acest sens, de către OGP AE au fost identificați specialiștii necesari pentru a fi angajați în cadrul activităților Componentei, a fost determinată componența și instituit Grupul de lucru pentru achiziții format din reprezentanții MS, OGP AE și MF.

Pe parcursul anului 2023, în vederea implementării componentei Sănătate a Proiectului au fost întreprinse următoarele activități:

✓ Ajustarea de către Grupul de lucru a Planului de procurări pentru anul 2023, în urma revizuirii necesităților de procurări efectuate de Ministerul Sănătății;

✓ Conlucrarea cu reprezentanții responsabili din cadrul MS și contribuirea la traducerea din limba engleză, elaborarea și definitivarea specificațiilor tehnice pentru achizițiile planificate în anul 2023;

✓ Monitorizarea procesului de elaborare a proiectelor și a devizelor de cheltuieli pentru amenajarea spațiilor în cadrul Instituțiilor Medico-Sanitare Publice (IMSP) unde vor fi instalate CT-urile;

✓ Continuarea desfășurării a 4 proceduri de achiziție inițiate pe parcursul anului 2022 și inițierea a 8 proceduri de achiziție noi;

✓ Elaborarea punctelor de vedere și participarea în cadrul ședințelor Agenției Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor de examinare a contestațiilor depuse de operatorii economici în cadrul procedurilor de achiziții desfășurate;

✓ Evaluarea ofertelor depuse în cadrul procedurilor de achiziție desfășurate și desemnarea ofertelor câștigătoare;

✓ Pregătirea, semnarea și înregistrarea a 15 contracte de achiziție și a 11 acorduri adiționale în sumă totală de 232,4 mil. lei;

✓ Monitorizarea executării contractelor de achiziție încheiate;

✓ Efectuarea vizitelor comune cu reprezentanții Ministerului Sănătății și experții antrenați în cadrul Grupului de lucru privind monitorizarea livrării dispozitivelor medicale achiziționare și executarea lucrărilor de amenajare a spațiilor contractate;

✓ La solicitarea MS, modificarea listelor de distribuție a dispozitivelor medicale achiziționate. Înștiințarea corespunzătoare a furnizorilor și a beneficiarilor finali asupra modificărilor realizate;

✓ Prezentarea creditorul extern, CEB, a rapoartelor de progres și a documentelor solicitate pentru a realiza evaluările post-review asupra procedurilor de achiziții realizate de OGP AE privind achiziționarea a:

(i) stațiilor de producere o oxigenului medical,

(ii) (ii) computerelor tomograf (64 slice) și

(iii) (iii) ultrasonografelor. De menționat, că procedurile de achiziții verificate de specialiștii băncii au fost apreciate ca fiind conforme normelor de achiziții publice;

✓ Prezentarea, la solicitarea agenților economici participanți în cadrul procedurilor de achiziție, a informațiilor privind desfășurarea și monitorizarea contractelor de achiziție publice;

✓ Conlucrarea și prezentarea informațiilor solicitate către instituțiile de control de stat.

În cadrul implementării Componentei Sănătate a Proiectului, conform necesităților identificate și prezentate de către MS, OGP AE a organizat achizițiile indicate, în total fiind deja achiziționate și livrate beneficiarilor finali următoarele medicamente, dispozitive și echipamente medicale:

1. 700,8 mii doze de vaccinuri anti Covid-19;

2. 215,0 mii fiole de solvent NaCl (0,9%) pentru administrarea vaccinului anti COVID-19;

3. 1,5 milioane bucăți de seringi necesare pentru administrarea vaccinurilor împotriva COVID-19;

4. 700,0 mii teste rapide de diagnostic pentru detectarea Ag SARS-CoV-2;

5. 40,0 mii kituri de prelevare cu mediu de transport viral;

2

6. 60 analizatoare automate ale gazelor și electroliților în sânge de diferite capacități;

7. 22 ultrasonografe;

8. 9 computere tomografe inclusiv cu softuri specializate în biopsie și cardiologie pentru:

- IMSP SR Soroca,

- IMSP SR Florești,

- IMSP SR Edineț,

- IMSP SR Hîncești,

- IMSP SC Bălți,

- IMSP SR Comrat,

- IMSP SCM „Xxxxxxxx Xxxxxx”,

- IMSP Institutul Oncologic 1 computer tomograf ≥ 128 slice (cu soft și accesorii [hardware] specializat în biopsie);

- IMSP Institutul de Cardiologie 1computer tomograf ≥ 256 slice (cu soft suplimentar specializat în cardiologie).

9. 35 stații de producere a oxigenului medical inclusiv:

- 21 stații cu capacitatea de min.10m3/h pentru: IMSP SC de Boli Infecțioase Xxxx Xxxxxx, IMSP SCM Gh. Paladi, IMSP SCM de Boli Contagioase de Copii, IMSP SCM de Copii nr.1, IMSP SCM de Ftiziopneumologie, IMSP Spitalul Dermatologie și Maladii Comunicabile, IMSP Spitalul de Psihiatrie mun. Bălți, IMSP SR Basarabeasca, IMSP SR Briceni, IMSP SR Cahul, IMSP SR Dondușeni, IMSP SR Ialoveni, IMSP SR Leova, IMSP SR Ocnița, IMSP SR Orhei, IMSP SR Rezina, IMSP SR Șoldănești, IMSP SR Soroca, IMSP SR Taraclia, IMSP SR Ungheni, IMSP SR Vulcănești;

- 9 stații cu capacitatea de min.16 m3/h pentru: IMSP SR Cantemir, IMSP SR Ciadîr-Lunga, IMSP SR Cimișlia, IMSP SR Drochia, IMSP SR Fălești, IMSP SR Nisporeni, IMSP SR Orhei, IMSP SR Sîngerei, IMSP SR Telenești;

- 1 stație cu capacitatea de min. 24 m3/h pentru IMSP Centrul Național de Asistență Medicală Urgentă Prespitalicească,

- 1 stație cu capacitatea de min. 30 m3/h pentru IMSP SR Strășeni;

- 3 stații cu capacitatea de min. 34 m3/h pentru IMSP Institutul de Neurologie și Neurochirurgie Xxxxxx Xxxxxxx, IMSP Institutul Oncologic, IMSP SC Militar Central al Ministerului Apărării.

Totodată, în vederea instalării computerelor tomografe achiziționate, în cadrul implementării Componentei

„Sănătate” au fost achiziționate serviciile de lucrări privind amenajarea spațiilor în cadrul a 7 spitale, inclusiv:

- IMSP Institutul Oncologic,

- IMSP Institutul de Cardiologie,

- IMSP SCM Gh. Paladi,

- IMSP SR Soroca,

- IMSP SR Edineț,

- IMSP SR Florești și

- IMSP SR Comrat.

La situația din 31.12.2023, toate lucrările au fost finalizate. Deoarece termenul de executare a lucrărilor în cadrul a 6 contracte de antrepriză încheiate era a doua jumătate a lunii decembrie, recepția finală a lucrărilor va avea loc în ianuarie 2024.

Lista tuturor procedurilor de achiziții în derulare, inițiate de OGP AE la solicitarea Ministerul Sănătății și a achizițiilor finalizate, sau anulate este prezentată în Anexă la prezentul raport.

3

Anexa 6.1

Proiectului „Răspuns de urgență la COVID-19 și Suport pentru întreprinderile micro, mici și mijlocii”, componenta „Sănătate”, finanțat din împrumutul Băncii Consiliului Europei (CEB).

Lista procedurilor achizițiilor publice de mărfuri, lucrări și servicii, a. 2021-2023.

(achizițiile se organizează la solicitarea Ministerului Sănătății prin Grupul de Lucru format în comun cu I.P. OGPAE, conform Procedurilor Operaționale și a Planului de activități în cadrul componentei “Sănătate” a Proiectului)

Nr. d/o	Obiectul achiziției	Cantitat ea (buc)	Valoarea estimativă (mii MDL)	Valoarea estimativă (mii EUR) curs 20,0	Procedura de achiziție aplicabilă	Inițierea procedurii de achiziție	Perioada estimată de încheiere a contractului	Statutul procedurii de achiziție
	Proceduri de achiziții finalizate, contracte executate (echivalentul a 6,1 mil EUR):
1.	Vaccin anti COVID-19	700,8 mii doze	-	-	NFP	Tr. II 2021	Tr. III 2021	Finalizată. Contractul este executat.
2.	Seringi pentru administrarea vaccinurilor	1,5 mil	2 768,0	138,4	Licitație deschisă	Tr. III 2021	Tr. IV 2021	Finalizată. Contractul este executat.
3.	Soluție Natrii chloridum/ Sodium chloridum 0,9%, 5 ml	115,0 mii fiole de soluție	172,5	8,6	COP	Tr. III 2021	Tr. III 2021	Finalizată. Contractul este executat.
4.	Teste rapide de diagnostic Ag SARS- CoV-2	700,0 mii	24 500,0	1 225,0	Licitație deschisă	Tr. III 2021	Tr. IV 2021	Finalizată. Contractul este executat.
5.	Soluție Natrii chloridum/ Sodium chloridum 0,9%, 5 ml	100 mii fiole de soluție	120,0	6,0	COP	Tr. II 2022	Tr. II 2022	Finalizată. La 06.05.2022 a fost încheiat contractul de achiziții cu Dita EstFarm SRL în valoare de 119,7 mii lei. Contractul este executat.
6.	Kit-uri de prelevare cu mediu de transport viral	40,0 mii buc	600,0	30,0	COP	Tr. II 2022	Tr. III 2022	Finalizată. La 28.07.2022 a fost încheiat contractul de achiziții cu GBG-MLD SRL în valoare de 250,0 mii lei. Contractul este executat.
7.	Analizatoare automate ale gazelor și electroliților în sânge	60	14 646,0	732,3	Licitație deschisă	Tr. III 2022	Tr. I 2023	Finalizată. La 07.02.2023 a fost încheiat contractul de achiziții cu GBG-MLD SRL în valoare de 11 390 400,0 lei. Contractul este executat.
8.	Ultrasonografe	22	17 600,0	880,0	Licitație deschisă	Tr. IV 2022	Tr. II 2023	Finalizată. La 12.04.2023 a fost încheiat contractului de achiziție cu Biosistem SRL în valoare de 7 337 500,0 lei. Contractul este executat.
9.	Stații de producere a oxigenului medical	35	62 002,7	3 100,1	Licitație deschisă	Tr. I 2023	Tr. II 2023	Finalizată. La 15.05.2023 au fost încheiate contractele de achiziție în valoare de 35 272 800,0 lei pentru lotul I și pentru lotul II-V în valoare de 27 809 000,0 lei. La 28.06.2023, la

								solicitarea MS, a fost încheiat AA de micșorarea cu 4 409 100,0 lei a contractului inițial pentru lotul I. Contractele sunt executate.
	Proceduri de achiziții în proces de desfășurare (valoarea estimativă -echiv.a 8,6 mil. EUR):
1.	Computer tomograf (64 slice)	7	72 000,0	3 600,0	Licitație deschisă	Tr. IV 2022	Tr. II 2023	Bunurile au fost livrate către beneficiarii finali. Se așteaptă instalarea acestora. La 02.03.2023 a fost încheiat contractul de achiziții cu Intermed SRL în valoare de 49 770 000,0 lei. La solicitarea MS, la 30.03.2023 a fost încheiat AA în valoare de 7 465 500,0 lei. Instalarea va fi posibilă după finisarea lucrărilor de reparații a spațiilor de lucru pentru acestea.
2.	Computer tomograf (128, 256 slice)	2	50 000,0	2 500,0	Licitație deschisă	Tr. IV 2022	Tr. II 2023	Bunurile au fost livrate către beneficiarii finali. Se așteaptă instalarea acestora. La 11.04.2023 au fost încheiate contractele de achiziție în valoare de 20 660 000,0 lei pentru lotul II și pentru lotul III în valoare de 21 750 000,0 lei. Instalarea va fi posibilă după finisarea lucrărilor de reparații a spațiilor de lucru pentru acestea.
3.	Lucrări de reparație și amenajare a încăperilor pentru instalarea computerelor tomografe	7	13 000,0	650,0	Licitație deschisă	Tr. II-IV 2023	Tr. III-IV 2023	Lucrările de reparație au fost finalizate în toate instituțiile. 1. La 19.08.2023 a fost semnat contractul de antrepriză cu Fabianca SRL în valoarea actualizată de 1 154 885,94 lei privind executarea lucrărilor de amenajare a spațiilor în cadrul Institutului de Cardiologie. Contractul este executat. Recepția finală a lucrărilor a avut loc pe 26.12.2023. 2. La 16.10.2023 a fost semnat contractul de antrepriză cu Quantis Eco SRL în valoarea actualizată de 1 802 532,88 lei privind executarea lucrărilor de amenajare a spațiilor în cadrul Institutului Oncologic. Lucrările au fost finalizate. Recepția finală a lucrărilor se va desfășura în ianuarie 2024. 3. La 23.10.2023 a fost semnat contractul de antrepriză cu Quantis Eco SRL în valoarea actualizată de 2 630 686,65 lei privind executarea lucrărilor de amenajare a spațiilor în cadrul SR Soroca. Lucrările au fost finalizate. Recepția finală a lucrărilor se va desfășura în ianuarie 2024. 4. La 23.10.2023 a fost semnat contractul de antrepriză cu Quantis Eco SRL în valoarea actualizată de 1 726 598,99 lei privind executarea lucrărilor de amenajare a spațiilor în cadrul SR Edinet. Lucrările au fost finalizate. Recepția finală a lucrărilor se va desfășura în ianuarie 2024. 5. La 23.10.2023 a fost semnat contractul de antrepriză cu Euro Lights SRL în valoarea actualizată de 664 531,62 lei privind executarea lucrărilor de amenajare a spațiilor în cadrul SR Florești. Lucrările au fost finalizate. Recepția finală a lucrărilor se va desfășura în ianuarie 2024. 6. La 15.11.2023 a fost semnat contractul de antrepriză cu Atractiv Invest SRL în valoarea actualizată de 2 752 826,34 lei privind executarea lucrărilor de amenajare a spațiilor în cadrul

								SR Comrat. Lucrările au fost finalizate. Recepția finală a lucrărilor se va desfășura în ianuarie 2024. 7. La 16.11.2023 a fost semnat contractul de antrepriză cu Unicons AI SRL în valoarea actualizată de 1 486 754,27 lei privind executarea lucrărilor de amenajare a spațiilor în cadrul SCM Gh.Paladi. Lucrările au fost finalizate. Recepția finală a lucrărilor se va desfășura în ianuarie 2024.
4.	Unitate Roentghen digitală	12	36 000,0	1 800,0	Licitație deschisă	Tr. II 2023	Tr. IV 2023	Contract de achiziție încheiat. Se așteaptă livrarea bunurilor. Achiziția a fost demarată la 23.05.2023, care la 12.06.2023 a fost contestată. La 19.06.2023, de către ANSC a foste emisă decizia privind respingerea contestației ca fiind tardivă. Deschiderea ofertelor a avut loc la 03.07.2023. La 07.08.2023 de către Grupul de lucru a fost desemnată oferta cîștigătoare și decisă atribuirea contractului de achiziție. Decizia Grupului de lucru a fost contestată la 15.08.2023 la ANSC. La 07.09.2023, de către Grupul de lucru a fost anulată decizia de atribuire și s-a reîntors la etapa de evaluare a ofertelor. La 11.10.2023 de către Grupul de lucru a fost desemnată oferta cîștigătoare și decisă atribuirea contractului de achiziție. Decizia Grupului de lucru a fost contestată la 16.10.2023 la ANSC. Ulterior ședinței de examinare a contestației în cadrul ANSC, contestația a fost retrasă. La 26.12.2023 a fost semnat contractul de achiziție cu Medexcom- Teh SRL în valoare de 43 164 000,0 lei.
	Proceduri de achiziții anulate ( valoarea estimativă- echiv. a 6,7 mil. EUR)
1.	Stații de producere a oxigenului medical	42	69 111,5	3 455,6	Licitație deschisă	Tr. IV 2021	Tr. II 2022	Anulată la decizia Grupului de lucru. De către experții bioingineri atrași în cadrul Grupului de lucru, au fost stabilite omisiuni admise în Caietul de Sarcini elaborat inițial. Parametrii identificați ce nu au fost inițial solicitați sunt de o importanță majoră și afectează esențial obiectul achiziției.
2.	Medicamente Remdesivirum și Tocilizumabum	(10 mii buc R și 2500 buc T)	17 000,0	850,0	Licitație deschisă	Tr. I 2022	Tr. II 2022	Anulată la solicitarea Ministerului Sănătății. Anularea a survenit deoarece de MD au fost recepționate mai multe loturi de ajutoare externe, inclusiv pentru depășirea crizei refugiaților, care au asigurat necesitățile.
3.	Teste rapide de diagnostic Ag SARS- CoV-2	1 mil.	16 000,0	800,0	Licitație deschisă	Tr. I 2022	Tr. II 2022	Anulată la solicitarea Ministerului Sănătății. Anularea a survenit deoarece de MD au fost recepționate mai multe loturi de ajutoare externe, inclusiv pentru depășirea crizei refugiaților, care au asigurat necesitățile.
4.	Seringi pentru administrarea vaccinurilor	1 mil.	800,0	40,0	COP	Tr. I 2022	Tr. II 2022	Anulată la solicitarea Ministerului Sănătății. Anularea a survenit deoarece de MD au fost recepționate mai multe loturi de ajutoare externe, inclusiv pentru depășirea crizei refugiaților, care au asigurat necesitățile..
5.	Teste PCR și consumabile necesare	diferite cantități de	9 540,0	477,0	Licitație deschisă	Tr. II 2022	Tr. III 2022	Anulată la solicitarea Ministerului Sănătății. Anularea a survenit deoarece de MD au fost recepționate mai multe loturi de ajutoare externe, inclusiv pentru depășirea crizei refugiaților, care au asigurat necesitățile.

	pentru detectarea SARS-CoV-2	consuma bile
6.	Consumabile și echipamente de protecție	diferite cantități de consuma bile	6 857,9	342,9	Licitație deschisă	Tr. II 2022	Tr. III 2022	Anulată la solicitarea Ministerului Sănătății. Anularea a survenit deoarece de MD au fost recepționate mai multe loturi de ajutoare externe, inclusiv pentru depășirea crizei refugiaților, care au asigurat necesitățile.
7.	Sisteme de sterilizare conform necesităților IMSP amplasate în zona centrală a RM	diferite cantități	15 166,7	758,3	Licitație deschisă	Tr. IV 2023	Tr. I 2024	Anulată la decizia Grupului de lucru. Procedura de achiziție a fost inițiată la 15.11.2023. Pînă la termenul limită de depunere a ofertelor (pînă la 29.12.2023), a fost depusă o singură ofertă care a depășit cu 55,5% valoarea estimativă a achiziției. De către Grupul de lucru s-a decis renunțarea la distribuirea regională a achiziției și inițierea procedurii repetate.
	TOTAL		427 885,3 MDL	21 394,2 EUR

I.P. Oficiul de Gestionare a Programelor de Asistență Externă