R O M Â N I A
R O M Â N I A
J U D E Ţ U L N E A M Ţ
M U N I C I P I U L R O M A N
C O N S I L I U L L O C A L
PROIECT DE HOTĂRÂRE
Nr. 61874 din 07.09.2022
privind initierea procedurii de renegociere a Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor Publice nr. 28/2009, aprobat
prin H.C.L. nr. 96 din 14.05.2009 privind aprobarea
concesionării directe a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare şi a bunurilor aferente acestora către Compania Judeţeană Apa Serv S.A. Neamţ
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ROMAN;
Examinând referatul de aprobare nr. 61876 din 07.09.2022 întocmit şi
înaintat de către primarul municipiului Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx;
Luând în considerare raportul de specialitate comun nr. 61881 din 07.09.2022 întocmit şi înaintat de către Direcția Juridică și Administratie Publică și Direcția Tehnică și de Investiții;
Văzând avizul pentru legalitate nr. …. din …….. dat de către secretarul general al municipiului Roman, avizul favorabil nr. … din ………. al Comisiei pentru administraţie publică locală, sport şi turism, precum şi avizul favorabil nr. …. din al Comisiei juridice;
Având în vedere:
• prevederile art. 18, lit. „a”, lit. „c”, pct. 10,13,15 și 24, art. 59 din Contractul de Delegare a gestiunii Serviciilor Publice de Alimentare cu Apa și Canalizare nr. 28/10.08.2009;
• prevederile art. 6, art. 7 și ale art. 9 din Dispozițiile Speciale – Partea comună din Contractul de Delegare a gestiunii Serviciilor Publice de Alimentare cu Apa și Canalizare nr. 28/10.08.2009;
• prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
Având în vedere prevederile art. 129, alin. (2), lit. „b” şi „d”, alin. 7, lit.
„n”, ale art. 139, alin. 1, ale art. 140, alin. 1, precum şi ale art. 196, alin. (1), lit.
„a” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ;
H O T Ă R Ă Ș T E:
Art. 1: Se aproba inițierea procedurilor de renegociere a Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor Publice nr.28/2009, aprobat prin H.C.L. nr.
96 din 14.05.2009 privind aprobarea concesionării directe a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare şi a bunurilor aferente acestora către Compania Judeţeană Apa Serv S.A. Neamţ, în vederea restabilirii echilibrului contractual și a îmbunătățirii serviciului public oferit cetățenilor.
Art. 2 Se numește comisia de negociere a clauzelor contractuale, astfel:
1. Primarul municipiului Roman; | |||
2. Reprezentant Consiliu Local | |||
3. Reprezentant Consiliu Local | |||
4. Reprezentant Consiliu Local | |||
5. Reprezentant Aparatul de specialitate | al | Primarului | municipiului |
Roman | |||
6. Reprezentant Aparatul de specialitate | al | Primarului | municipiului |
Roman | |||
7. Reprezentant Aparatul de specialitate | al | Primarului | municipiului |
Roman | |||
8. Reprezentant Aparatul de specialitate | al | Primarului | municipiului |
Roman. | |||
Art. 3 (1): Se da un mandat Primarului Municipiului Roman, personal și prin serviciile din Aparatul de specialitate al primarului să notifice operatorul și ADI AQUA NEAMȚ cu privire la intenția de renegociere a Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor Publice nr. 28/2009.
(2) Rezultatul negocierii va fi supus aprobării în Consiliul Local al
municipiului Roman.
Art. 4. Secretarul general al municipiului Roman va asigura comunicarea prezentei hotărâri autorităţilor şi persoanelor interesate.
INIȚIATOR,
Primarul Municipiului Xxxxx, Xxxxxxx XXXXXXXXXXX
Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prevederilor legale privind majoritatea de voturi.
Nr. total al aleșilor locali în funcție 21 Voturi „pentru”
Nr. total al aleșilor locali prezenți Voturi „împotrivă” _
Nr. total al aleșilor locali absenți _ Abțineri _
Nr. total al aleșilor locali care nu participă la dezbatere și la vot _
MUNICIPIUL ROMAN
Piaţa Roman-Vodă nr. 1 xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx
Tel. 0000.000.000, 0000.000.000, 0000.000.000
Fax. 0000.000.000
Emitent: CABINET PRIMAR Nr. 61876 din 07.09.2022
REFERAT DE APROBARE
la proiectul de hotărâre privind initierea procedurii de renegociere a Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor Publice nr. 28/2009, aprobat prin H.C.L. nr. 96 din 14.05.2009
privind aprobarea concesionării directe a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare şi a bunurilor aferente acestora către Compania Judeţeană Apa Serv S.A. Neamţ
Gestiunea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, pentru sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare din municipiul Roman este asigurata în acest moment de către Compania Judeţeană APA SERV S.A. Neamţ, în baza contractului de delegare a gestiunii a acestui serviciu nr. 28/10.09.2009.
Încă din anul 2019, operatorul nu mai asigura continuitatea serviciului către utilizatori, avariile la rețeaua publică de apă potabilă fiind din ce în ce mai frecvente, cel puțin o dată pe săptămână, apa fiind furnizată, fie cu întrerupere totala, fie cu livrare parțială și cu presiune scăzută în diferite zone de pe raza municipiului Roman. Situația are un impact major atat în randul populației, cât și asupra mediului economic și public, totul ducând la o presiune mediatică și a populației ce atinge cote maxime privind lipsa de implicare a autoritaților.
De asemenea, unul dintre efectele imediate ale întreruperilor alimentării cu apă sub presiune, este acela că la reluarea alimentării, datorită fenomenului lovitură de berbec, apar numeroase avarii, fisuri, prăbusiri, implicit necesitatea unor interventii cu costuri financiare considerabile și întreruperea alimentării cu apă pe termene lungi și nepredictibile.
Astfel, lipsa apei afectează direct și incontestabil activitațile economice de orice natură, sau face imposibilă desfășurarea activității în domeniul alimentației
publice, producției și de servicii, iar serviciul public oferit cetățenilor este mult sub calitatea pe care normalitatea o impune.
Mai mult decat atat, lipsa apei pune in pericol siguranța publica în zona serviciilor publice medicale, fiind de asemenea, afectată grav activitatea spitalelor publice precum și a unităților de asistență medicală de pe raza municipiului Roman.
Situația de criza, deși este cunoscută atat operatorului cât și ADI AQUA Neamț și au avut loc deplasări în teren, ședințe de analiză, însă situația se înrăutățește, fără a se întreprinde nicio măsură concretă de remediere.
Avand în vedere aceasta situație de fapt, presiunea mediatica și a populatiei, dar și atribuţiile şi obligaţiile legale conferite Primarului şi Consiliilor Locale, lipsa de reacție operatorului, incapacitatea acestuia de a soluționa aceasta problema pe termen scurt, lipsa unei strategii pe termen lung, se impune inițierea procedurilor de renegociere a Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor Publice nr.28/2009, aprobat prin H.C.L. nr. 96 din 14.05.2009 privind aprobarea concesionării directe a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare şi a bunurilor aferente acestora către Compania Judeţeană Apa Serv S.A. Neamţ, în sensul stabilirii cu claritate a obligațiilor operatorului în cee ace privește componenta de întreținere – reparații – investiții a rețelelor publice de apă-canal, în vederea restabilirii echilibrului contractual și a îmbunătățirii serviciului public oferit cetățenilor
Prezentul referat, împreună cu proiectul de hotărâre, va fi transmis Direcției Juridice și Administrație Publică și Direcției Tehnice și de Investiții, în vederea întocmirii raportului de specialitate.
Față de cele ce preced, rog domnii consilieri să analizeze și să se pronunțe prin vot.
Inițiator
Primarul Municipiului Xxxxx, Xxxxxxx XXXXXXXXXXX
MUNICIPIUL ROMAN
Piaţa Roman-Vodă nr. xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx
Tel. 0000.000.000, 0000.000.000, 0000.000.000, 0000.000.000
Fax. 0000.000.000, E-mail: xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx
Emitent: Direcția Juridică Și Administrație Publică și Direcția Tehnică și de Investiții
Nr. 61881 din 07.09.2022
RAPORT DE SPECIALITATE
la proiectul de hotărâre privind initierea procedurii de renegociere a Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor Publice nr.
28/2009, aprobat prin H.C.L. nr. 96 din 14.05.2009 privind
aprobarea concesionării directe a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare şi a bunurilor aferente acestora către Compania Judeţeană Apa Serv S.A. Neamţ
Analizând referatul de aprobare nr. 61876 din 07.09.2022 și proiectul de hotărâre nr. 61874/07.09.2022 înaintate de xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Primarul municipiului Roman, am constatat că acestea îndeplinesc condițiile de legalitate și oportunitate.
Din punct de vedere al oportunității
Gestiunea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, pentru sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare din municipiul Roman este asigurata în acest moment de către Compania Judeţeană APA SERV S.A. Neamţ, în baza contractului de delegare a gestiunii a acestui serviciu nr. 28/10.09.2009.
Încă din anul 2019, operatorul nu mai asigura continuitatea serviciului către utilizatori, avariile la rețeaua publică de apă potabilă fiind din ce în ce mai frecvente, cel puțin o dată pe săptămână, apa fiind furnizată, fie cu întrerupere totala, fie cu livrare parțială și cu presiune scăzută în diferite zone de pe raza municipiului Roman. Situația are un impact major atat în randul populației, cât și asupra mediului economic și public, totul ducând la o presiune mediatică și a populației ce atinge cote maxime privind lipsa de implicare a autoritaților.
De asemenea, unul dintre efectele imediate ale întreruperilor alimentării cu apă sub presiune, este acela că la reluarea alimentării, datorită fenomenului lovitură de berbec, apar numeroase avarii, fisuri, prăbusiri, implicit necesitatea
unor interventii cu costuri financiare considerabile și întreruperea alimentării cu apă pe termene lungi și nepredictibile.
Astfel, lipsa apei afectează direct și incontestabil activitațile economice de orice natură, sau face imposibilă desfășurarea activității în domeniul alimentației publice, producției și de servicii, iar serviciul public oferit cetățenilor este mult sub calitatea pe care normalitatea o impune.
Mai mult decat atat, lipsa apei pune in pericol siguranța publica în zona serviciilor publice medicale, fiind de asemenea, afectată grav activitatea spitalelor publice precum și a unităților de asistență medicală de pe raza municipiului Roman.
Situația de criza, deși este cunoscută atat operatorului cât și ADI AQUA Neamț și au avut loc deplasări în teren, ședințe de analiză, însă situația se înrăutățește, fără a se întreprinde nicio măsură concretă de remediere.
Avand în vedere aceasta situație de fapt, presiunea mediatica și a populatiei, dar și atribuţiile şi obligaţiile legale conferite Primarului şi Consiliilor Locale, lipsa de reacție operatorului, incapacitatea acestuia de a soluționa aceasta problema pe termen scurt, lipsa unei strategii pe termen lung, se impune inițierea procedurilor de renegociere a Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciilor Publice nr.28/2009, aprobat prin H.C.L. nr. 96 din 14.05.2009 privind aprobarea concesionării directe a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare şi a bunurilor aferente acestora către Compania Judeţeană Apa Serv S.A. Neamţ, în sensul stabilirii cu claritate a obligațiilor operatorului în cee ace privește componenta de întreținere – reparații – investiții a rețelelor publice de apă-canal, în vederea restabilirii echilibrului contractual și a îmbunătățirii serviciului public oferit cetățenilor.
Din punct de vedere al legalității,
Sunt incidente în cauză:
• prevederile art. 18, lit. „a”, lit. „c”, pct. 10,13,15 și 24, art. 59 din Contractul de Delegare a gestiunii Serviciilor Publice de Alimentare cu Apa și Canalizare nr. 28/10.08.2009;
• prevederile art. 6, art. 7 și ale art. 9 din Dispozițiile Speciale – Partea comună din Contractul de Delegare a gestiunii Serviciilor Publice de Alimentare cu Apa și Canalizare nr. 28/10.08.2009;
• prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
Director D.J.A.P. Director D.T.I
C.j. Xxxxxxx XXXX Xxx. Xxxxxx XXXXXXX