FISA DE DATE A ACHIZITIEI
Servicii de pază și protecție pentru satele apartinand Comunei Soars, respectiv Soars, Xxxxxx, Xxxxxx, Barcut și Selistat și servicii de monitorizare a sistemelor de alarmă
SECȚIUNEA l: AUTORITATEA CONTRACTANTA
I.1) DENUMIRE, ADRESA SI PUNCȚIE) DE CONTACT
Denumire oficiala: COMUNA SOARS | ||
Adresa: Str. Principală, nr. 111 | ||
Localitate: COMUNA SOARS | Cad postal: 507215 | Țara: ROMANIA |
Punct(e) de contact: Primăria Comunei Soars Persoana de contact: Xxxxxx Xxxxxx | Telefon: 0268/285440 | |
Fax: 0268/285440 | ||
Adresa/ele de internet {daca este cazul): Adresa sediului principal al autoritatii contractante (URL): xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx | ||
Alte informatii pot fi obtinute la: █ Punctul (punctele) de cantact mentionat(e) anterior | ||
Caietul de sarcini, documentatia specifica si/s.au documentele suplimentare pot ti obtinute la: █ Punctul (punctele) de contact mentionate anterior | ||
Ofertele/proiectele sau solicitarile/cererile de participare sau candidaturile trebuie transmise la: █ Punctul (punctele) de contact mentionat(e) anterior | ||
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor. Zile: 3 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitările de clarificări vor fi depuse la Primăria Cdrnunei Soars, Str. Principala, nr. 111, Compartiment registratura, în original. Răspunsurile la aceste solicitări urmează să fie publicate pe site-ul propriu al comunei la sectiunea alocata pentru achiziții publice, COMUNA SOARS nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise sau depuse la alte date de contact decat cele consemnate anterior și nici la solicitarile de clarificari la care s-a depășit termenul de depunere a acestora. |
1
I.2) TIPUL AUTORITATII CONTRACTANTE SI ACTIVITATEA PRINCIPALA (ACTIVITAȚILE PRINCIPALE
□ Minister sau orice alta autoritate nationata sau federala, inclusiv subdiviziunile regianale sau locale ale acestora □ Agentie/birou natianal sau federal □ Colectivitate teritoriala □ Agentie/birou regional sau local □ Organism de drept public □ Institutie/agentie europeana sau organizatie europeana □ Altele (precizari): | □ Servicii publice generale □ Apa rare □ Ordine si sigurgnta publica □ Mediu □ Afaceri economice si financiare sanatate □ Constructii Si amenajari teritoriale □ Protectie sociala □ Recreere, cultura si religie □ Educatie □ Altele (precizati): |
Autoritatea contractanta actioneaza in numele altor autoritati contractante □ da ✓ nu |
SECTIUNEA II : OBIECTUL CONTRACTULUI
II.1) DESCRIERE
II.1.1) Denumirea data contractului/concursului/proiectutui de autoritatea contractanta/entitatea contractanta
Servicii de paza si protectie in satele Comunei Soars
1. Sat Soars
2. Sat Felmer
3. Sat Rodbav
4. Sat Barcut
5. Sat Selistat
Servicii de monitorizare a sistemelor de alarmă la sediul obiectivelor enumerate mai jos:
1. Sediul Primariei Comunei Soars, str. Principala, nr 111
2. Scoala, sat Soars, nr 280
3. Scoala+Gradinita, sat Felmer, nr
4. Scoala+Gradinita, sat Barcut, nr
5. Gradinita, sat Soars, nr
6. Gradinita+Camin Cultural, sat Rodbav, nr
7. Camin Cultural, sat Soars, nr
8. Camin Cultural, sat Felmer, nr
9. Statie Filtrare, sat Soars, nr
10. Statie Filtrare, sat Felmer, nr
11. Statie Filtrare, sat Barcut, nr
12. Statie Filtrare, sat Rodbav, nr
2
II.1.2) Tipul contractului si locul de executare a lucrarilor, de livrare a produselor sau de prestare a serviciilor | ||
a) Lucrari | b) Produse | c) Servicii X |
□ Executare □ Proiectare si executare □ Executarea, prin orice mijloace, a unei lucrari, conform cerintelor specificate de autoritatea contractanta | □ Cumparare □ Leasing □ Inchiriere łnehiriere optiune de cumparare □ O combinatie intre acestea | Categoria serviciilor Servicii de paza |
Locul principal de executare ............................... Cod NUTS ........................... | Locul principel de livrare ............................... Cod NUTS ........................ | Locul principal de prestare Conform adreselor prevăzute la pct. II.1.1) | |
II.1.3. Procedura implica □ Un contract de achizitii publice □ Punerea in aplicare a unui sistem de achizitie dinamic (SAD) ✓ Incheierea unui acord-cadru | |||
II.1.4. Informatii privind acordul-cadru (dupa caz) | |||
Contractele subsecvente urmază să se atribuie prin reluarea competiției: NU | |||
□ Acord-cadru cu mai multi operatori economici Numaru sau, dupa caz, numarul maxim ......de participanti la acordu-cadru preconizat | ✓ Acord - cadru cu un singur operator economic | ||
Posibilitatea de a relua competitia cu semnatarii acordului cadru □ da ✓ nu | |||
Durata acordului-cadru: Durata: ani 4 (patru) | |||
Estimarea valorii totale a achizitiilar pentru intreaga durata a acordului-cadru (dupa caz) numai in cifre: Valoarea estimata fara TVA: 1.149.120,00 lei | |||
Frecventa si valoarea contractelor care urmeaza sa fie atribuite (daca se cunosc): anual |
II.1.5) Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor Serviciile de paza și protecție, monitorizare a sistemelor de alarmă și interventie, sunt necesare pentru - Asigurarea pazei obiectivelor si bunurilor materiale, în conformitate cu prevederile legii nr 333 din 08.07.2003 cu modificarile si completările ulterioare astfel: a) asigurare servicii de paza cu agenti 8 ore/zi în intervalul 22 - 6, la urmatoarele obiective: Sat Soars, Sat Felmer, Sat Rodbav, Sat Barcut, Sat Selistat. b) asigurare servicii de monitorizare sisteme alarma si interventie pentru: Sediul Primariei Comunei Soars, Str. Principală, nr. 111, Scoala, sat Soars, nr. 280, Scoala+Gradinita, sat Felmer, nr. , Scoala+Gradinita, sat Barcut, nr , Gradinita, sat Soars, nr , Gradinita+Camin Cultural, sat Rodbav, nr , Camin Cultural, sat Soars, nr , Camin Cultural, sat Felmer, nr , Statie Filtrare, sat Soars, nr , Statie Filtrare sat Felmer, nr , Statie Filtrare, sat Barcut, nr , Statie Filtrare, sat Rodbav, nr . | |||
11.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achizițiile) | |||
Vocabular principal | |||
Obiect principal | 79713000-5 | Servicii de paza | |
Obiect(e) suplimentar(e) | 79711000-1 | Servicii de monitorizare a sistemelor | |
....................... | de alarmă | ||
....................... | |||
....................... | |||
II.1.7) Contractul intra sub incidenta acordului privind contractele de achiziții publice (GPA) □ da ✓ nu | |||
II.1.8) Impărțire în loturi □ da ✓ nu | |||
II.1.9) Vor fi acceptate variante (oferte alternative) |
II.2) CANTITATEA SAU DOMENIUL CONTRACTULUI
II.2.1) Cantitatea totala sau domeniul (inclusiv dupa caz, toate |
loturile si toate optiunile |
Conform caietului de sarcini Anexa 1. |
II.2.2) Optiuni (dupa caz) □ da ✓ nu |
II. 3) DURATA CONTRACTULUI SAU TERMENUL PENTRU FINALIZARE
Durata in luni: 48 de luni de la data semnarii contractului de catre ambele parti. |
II.4) AJUSTAREA PREȚULUI CONTRACTULUI
II.4.1. Ajustarea pretului contractului Prețul contractului se poate ajusta, numai in cazul în care au loc modificari legislative sau au fost emise de către autoritatile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunțarea la anumite taxe/impozite locale al căror efect se reflectă în creșterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat prețul contractului. ✓ da □ nu |
SECTIUNEA III: INFORMAȚII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE SI TEHNICE
III.1) CONDIȚII REFERITOARE LA CONTRACT
III.1.1) Depozite valorice si garantii solicitate (dupa caz) |
III.1.1.a) Garantie de participare □ da ✓ nu |
III.1.1.b) Garantie de buna executie da ✓ nu |
Cuantumul garanței de bună executie va fi de maxim 5 % din valoarea contractului fără TVA Garanția de buna execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului de achiziție publica/contractului subsecvent. Modalități de constituire: - instrument de garantare - virament bancar - numerar (pentru valori de 5000 lei) - prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale (suma initiala nu mai mica de 0,5 % din pretul contractului) In situatia executarii garantiei de buna executie, partial sau total, contractantul are obligatia de a reintregi garantia in cauza raportat la restul ramas de executat. În cazul suplimentarii valorii contractului pe parcursul executării acestuia, contractantul are obligatia de a completa garanția in corelatia cu noua valoare. |
5
III.1.2) Principalele modalitati de finantare si plata si/sau trimitere la dispozitiile relevante - Buget local |
III.1.3) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici căruia i se atribuie contractul - nu se accepta asocieri |
III.1.4) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale (dupa caz) □ da ✓ nu |
III.1.5) Legislatia aplicabila ⮚ Normele procedurale interne pt organizarea si desfasurarea procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie publica ce au ca obiect servicii sociale si alte servicii specifice din categoria celor incluse in Anexa 2 la Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu valoare estimata fara TVA mai mica decat cea prevazuta la art. 7 alin. (1) lit c). ⮚ Legea nr 98/2016 privind achizitiile publice ⮚ H.G. nr 395/2016 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr 98/2016 privind achizitiile publice ⮚ O.U.G nr 58/2016 pentru modificarea si completarea unor acte normative cu impact asupra domeniului achizitiilor publice ⮚ Legea nr 101/2016 privind tremediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor. |
III. CONDITII DE PARTICIPARE
III. 2.1 a) Situatia personala a ofertantului:
Se aplică cerințele privind motivele de excludere conform legii 98/2016 pentru a evita colaborarea cu o societate care se încadrează la aceste prevederi.
a)1.1. Se vor prezenta certificate, judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente, conform cu art 168 din Legea 98/2016.
Ofertanți sunt obligați să depună următoarele documente și formulare menționate mai jos:
Cerința nr. l:
Declarație privind neîncadrarea în prevederile art.164 din Legea nr. 98/2016.
Se va completa Formularul 1
Cerința nr. 2:
Declarație privind neincadrarea în prevederile art.165 din Legea nr. 98/2016,
Se va completa Formularul 2
III.2.1) Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei
Cerința nr. 3: Declaratie privind neîncadrarea în prevederile art.157 din Legea 98/2015. Se va completa Formularul a) 1.2. Nu se acceptă subcontractanți și susținerea de către terți la prezenta achiziție directă, obiectul contractului nefiind de o complexitate ridicată. Cerinta nr. 4: Declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute de art. 59 si art 60 din Legea nr. 98/2016. Se va complete Formularul 4 Persoanele ce detin funcții de decizie din cadrul autorității contractante si persoanele care fac parte din comisia de evaluare sunt: • Xxxxxxx Xxxxx – viceprimar • Xxxxxx Xxxxxx – secretar • Xxxxxxxx Xxxxxxxx – consilier aparat primar • Xxxx Xxxxxxx – inspector aparat primar • Xxxxx xxxxx Xxxxxxx- consilier primar Operatorii economici vor prezenta următoarelele documente: • certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc,) la momentul prezentării ofertei; • cazierul judiciar ol operatorului economic și al membrilor organului de administrare; de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabil la data prezentării ofertei; • după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute in art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; • alte documente edificatoare, după caz, |
7
III.2.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate: b) 1.1. Operatorul economic ce depune oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în una din situațiile de anularea a constituirii precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitatea care face obiectul contractului. Se va prezenta Certificatul constatator, emis de Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul teritorial din care să reiasă informații reale ca obiectul de activitate al ofertantului care să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC b) 1.2. Se va prezenta Licenta de functionare conform Legii nr 333/2003 pentru efectuarea serviciilor ofertate (Licenta paza, aviz favorabil dispecerat monitoriżare sisteme antiefractie, Anexa 1B din care sa rezulte faptul ca societatea realizeaza interventii pe raza municipiului Fagaras cu cel putin 2 masini de interventię, eliberate de catre Inspectoratul General al Poliției Române, in termen de valabilitate. | |
III.2.2) Capacitatea economica si financiara - | |
III.2.3.a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala | |
Lista principalelor prestari de servicii din ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, din care sa rezulte ca ofertantul a prestat servicii similare pana la data limita de depunere a ofertelor, in valoare de cel putin 1149120,00 lei fara TVA. Se va completa formularul 5. Nota: Cerința minima privind experienta similară se calculează prin prezentarea unuia sau sau mai multor contracte similare și este in valoare de 967.200 Lei (sau echivalent în euro la cursul mediu comunicat de BNR), în ultimii 3 ani calculați de la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. In situatia in care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica de mai putin de ani, se va lua in considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. | Ofertanții trebuie sa depună dovada finalizării în ultimii ani de servicii cum ar fi cele de pază conform descrierii date pentru înțelegerea cerinței, așa cum s-a arătat mai sus. Prestările de servicii se confirmă prin prezentarea unor certificate/ documente emise sau contrasemnate de beneficiar. Se vor prezenta în mod obligatoriu și documente din care să reiasă în mod clar valorile serviciilor prestate si care sunt contrasemnate de beneficiar spre recomandări, contracte, procese verbale de recepție, certificări de bună execuție, certificate constatatoare, etc.) |
III.2.3 b) Standarde de asigurare a calitatii - | |
III.2.4) Contracte rezervate □ da ✓ nu |
III.3) CONDIȚII SPECIFICE PENTRU CONTRACTELE DE SERVICII
III.3.2) persoanele juridice au obligatia sa indice numele si calificarile da nu profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective ✓ da □ nu |
SECȚIUNEA IV: PROCEDURA
IV.1) PROCEDURA DE ATRIBUIRE
IV.1.1) Tipul procedurii si modalitatea de desfasurare |
IV.1.1.a) Modalitatea de desfasurare a procedurii de atribuire ✓ Offline □ On line |
IV.1.1 b) Tipul procedurii Procedură simplificată internă conform normelor interne aprobate prin Dispoziția nr. |
IV.2) CRITERII DE ATRIBUIRE
Prețul cel mai scăzut
IV.2.1) Criterii de atribuire -
IV.3) INFORMAȚII ADMINISTRATIVE
IV.3.1) Modul de obținere a documentației de atribuire - de la sediul autoritătii contractante in baza unei solicitari sau de pe siteul autorității publice |
IV-3.2) Limba de redactatare a ofertei — Română |
IV.3.3) Xxxxxx in care se transmite oferta financiara - RON |
IV.3.4) Data limită de depunere a ofertelor 26.02.2018, ora 12. |
IV.3.5) Data și ora deschiderii ofertelor 26.02.2018, ora 14. |
IV.3.6) Data limită de valabilitate a ofertei - 90 de zile de de la termenul limita de primire a ofertelor. |
IV.4. PREZENTAREA OFERTEI
IV.4.1. Modul de prezentare a propunerii tehnice |
Propunerea tehnică se va întocmi astfel încât sa se demonstreze asumarea de către ofertant a tuturor cerintelor/obligatiilor, prevăzute în Caietul de sarcini. Ofertantul va demonstra corespondente propunerii tehnice cu cerințele din caietul de sarcini. În cazul în care pe parcursul indeplinirii contractului, |
se constată faptul că anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerintelor din caietul de sarcini, prevalează prevederile caietului de sarcini. Propunerea tehnica pentru monitorizare si interventie trebuie sa se faca si pe DVD si sa se demonstreze posibilitatea efectuarii interventiei in cazul declansarii concomitente a doua sisteme antiefractie. Dacă propunerea tehnică nu satisface cerințele caietului de sarcini oferta va fi considerată neconformă. Lipsa propunerii tehnice: la deschiderea ofertelor are ca efect descalificarea ofertantului. Ofertantul trebuie să dovedească faptul că la elaborarea ofertei, a ținut cont de obligatiile referitoarea la condițiile de muncă si protecția muncii, care sunt la nivel național, precum și că le va respecta pe parcursul îndeplinirii contractului. Informatiile detaliate privind reglementările care sunt în vigoare la nivel național si se referă la condițiile de muncă și protecția muncii, securității și sănătății în muncă, se pot obtine de la Inspecția Muncii sau de pe site-ul:http:xxxxxxxxx.xx/Xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx.xxxx — Se va completa formularul nr. 6. |
IV.4.2. Modul de prezentare a propunerii financiare |
Oferta financiară - va completa Formularul nr. 7. Propunerea financiară va conține formularul de ofertă și centralizatorul de prețuri unitar prelucrat în baza caietului de sarcini, incluzând toate costurile aferente. Prețul se va stabili in lei fără TVA si se va înscrie în mod obligatoriu, cu maxim 2 zecimale. Nu se accepta ca ofertantul să prevadă cheltuieli altfel decât prin includerea în prețul conform cerintelor din caietul de sarcini. Ofertantul va elabora propunerea financiară, astfel incat aceasta să furnizeze toate informațiile cu privire la elementele de cost ce formeaza propunerea financiară. Propunerea financiară va fi insoțită in original de o nota cu fundamentare tarif /ora/ agent pază, din care sa reiasă ca tariful ofertat lei /ora/agent respectă cotele procentuale legale privind obligațiile salariale la bugetul statului (salariul de incadrare/ salariul cu / fara spor vechime, spor de noapte, concediu de odihnă, cote virate de angajator pentru salariat la salariul (CAS, XXXX Xxxxx) total cheltuieli salarizare pe un agent intr-o luna, cheltuieli dotari si logistică , cheltuieli administrative, profit, etc), semnata si stampilată in original de ofertant. Ofertantul va prezenta in propunerea financiară oferta de preț in lei fără TVA/ora prestare servicii de pază și lei / lună pentru monitorizare sistem de alarmă. Nu se admit oferte alternative. Ofertanții pot depune oferta doar pentru numărul maxim de ore și numărul de luni. Nota Lipsa formularului de oferta reprezintă lipsa propuneri financiare, respectiv actului juridic de angajare în contract, ceea ce atrage incadrarea ofertei in categoria ofertelor inacceptabile. Alte prevederi: - nu se acceptă asocieri, subcontractanți sau angajamente ferme de susținere din partea unui terț; - nu se acceptă oferte alternative la oferta de nu se acceptă oferte întârziate, acestea fiind returnate expeditorului nedeschise; - ofertanții care au refuzat semnarea contractului de achizitie publică/acord cadru și/ sau și - au retras oferta după data stabilită pentru deschidere dar in perioada de valabilitate a ofertei, vor fi respinși din toate achizițiile publice directe care se vor organiza în următoarele 12 luni calculate la data deschiderii ofertelor. |
IV.4.3. Modul de prezentare a ofertei |
a) Documentele de calificare împreună cu propunerea tehnică si financiară se întocmesc într-un singur exemplar, se introduc fiecare în dosare separate, care se vor intraduce într-un plic exterior, închis si netransparent. Plicul netransparent trebuie să fie marcat cu: 1. denumirea și adresa autorității contratante; 2. denumirea obiectului achiziției directe: Servicii de pază si protecție pentru satele apartinand Comunei Soars, respectiv Soars, Felmer, Barcut, Rodbav, Selistat si servicii monitorizare a sistemelor de alarma. 3. denumirea, date de contact complexe (fax, telefon,e-mail, adresă) ale ofertantului; 4. inscripția: A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DATA 26.02.2018 ORA 14 (conform celor de jos). Plicului exterior i se vor atașa in exterior (nesigilat) documentele care însoțesc oferta după cum urmează; • Scrisoare de înaintare - se va completa Formularul 8; • Împuternicire (în cazul in care participa la deschiderea ofertelor) – se va completa Formularul 9; • Copie după BI/CI a persoanei Împuternicite. Oferta se va depune la adresa autorității contractante din COMUNA SOARS, str, Principală, nr. 111, jud. Brasov b) Data limită pentru depunerea ofertei: 26.02.2018 ora 12 c) Deschiderea ofertelor va avea Ioc în data de 26.02.2018, ora 14 la sediul Primăriei Comunei Soars |
SECTIUNEA INFORMAȚII SUPLIMENTARE
VI. 1) ALTE INFORMATII (dupa caz) Nu se accepta oferte financiare a caror valoare depășește 287.280 lei/12 lui, respectiv 1.149.120 lei/48 luni fără TVA) Oferta câștigătoare va fi stabilita în conformitate cu respectarea si îndeplinirea tuturor condițiilor de calificare si selectie din Documentatia de atribuire prezentata de autoritatea beneficiara. - Se elimina ofertele care nu corespund cerințelor documentelor de elaborare și prezentare a ofertei, cat și cele depuse dupa data de depunere a ofertelor. - Desemnarea ofertantului declarat castigator va fi publicata pe site-ul Comunei Soars - În cazuî în care se constata că ofertele clasate pe primul loc au același pret. beneficiarul va solicita reofertarea in plic inchis, in vederea departajarii ofertelor. |
VI.2) CAI DE ATAC - Contestații Contestatiile se depun si se solutioneaza in conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achiziție publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrări si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si funcționarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor. |
11