Contract

Ordonanță de urgență 34/2014 privind drepturile consumatorilor în cadrul contractelor încheiate cu profesioniştii, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative

Ordonanță de urgență 34/2014 din 2014.06.11 Status: Acte în vigoare

Versiune de la: 20 iulie 2022

Intră în vigoare:

13 iunie 2014 An

Cuprins

CAPITOLUL I: Obiect, definiţii şi domeniu de aplicare

Art. 1: Obiect Prezenta ordonanţă de urgenţă reglementează drepturile consumatorilor în cadrul contractelor încheiate cu profesioniştii, pentru

Art. 2: Definiţii În sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, următoarele expresii şi termeni se definesc după cum urmează: 1. consumator - orice

Art. 3: Domeniul de aplicare (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă se aplică oricărui contract încheiat între un profesionist şi un consumator, inclusiv

CAPITOLUL II: Informaţii destinate consumatorilor pentru alte contracte decât contractele la distanţă sau contractele în afara spaţiilor comerciale

Art. 4: Cerinţe în materie de informare pentru alte contracte decât contractele în afara spaţiilor comerciale şi contractele la distanţă (1) Înainte

Art. 5: Sarcina probei Xxxxxxx probei în ceea ce priveşte îndeplinirea cerinţelor în materie de informare stabilite în prezentul capitol revine

CAPITOLUL III: Informaţii destinate consumatorilor şi dreptul de retragere din contractele la distanţă şi cele în afara spaţiilor comerciale *)

Art. 6: Cerinţe de informare pentru contractele la distanţă şi cele în afara spaţiilor comerciale (1) Înainte ca un contract la distanţă sau în afara

Art. 61 Cerinţe suplimentare de informare specifice pentru contractele încheiate pe pieţele online Înainte ca un contract la distanţă sau

Art. 7: Condiţii de formă pentru contractele în afara spaţiilor comerciale (1) În cazul contractelor în afara spaţiilor comerciale, profesionistul

Art. 8: Condiţii de formă pentru contractele la distanţă (1) În cazul contractelor la distanţă, profesionistul transmite informaţiile prevăzute la

Art. 9: Dreptul de retragere (1) Cu excepţia cazurilor prevăzute la art. 16, consumatorul beneficiază de o perioadă de 14 zile pentru a se retrage

Art. 10: Omisiunea informaţiilor privind dreptul de retragere (1) În cazul în care profesionistul nu a transmis consumatorului informaţiile privind

Art. 11: Exercitarea dreptului de retragere (1) Înainte de expirarea perioadei de retragere, consumatorul informează profesionistul cu privire la

Art. 12: Efectele retragerii Exercitarea dreptului de retragere pune capăt

obligaţiilor părţilor contractuale, după caz: a) de a executa contractul Art. 13: Obligaţiile care revin profesionistului în cazul retragerii (1)

Profesionistul rambursează toate sumele pe care le-a primit drept plată din

Art. 14: Obligaţiile consumatorului în cazul retragerii (1) Cu excepţia cazului în care profesionistul s-a oferit să recupereze el însuşi produsele,

Art. 15: Efectele exercitării dreptului de retragere asupra contractelor auxiliare Fără a aduce atingere art. 63-65 din Ordonanţa de urgenţă a

Art. 16: Exceptări de la dreptul de retragere Sunt exceptate de la dreptul de retragere prevăzut la art. 9-15 în ceea ce priveşte contractele la

CAPITOLUL IV: Alte drepturi ale consumatorilor

Art. 17: Domeniul de aplicare (1) Art. 18 şi 20 se aplică în cazul contractelor de vânzări, cu excepţia contractelor de furnizare a apei, gazelor

Art. 18: Livrare (1) Cu excepţia cazului în care părţile au convenit altfel cu privire la momentul livrării, profesionistul livrează produsele

Art. 19: [textul din Art. 19 din capitolul IV a fost abrogat la 26-iun-2015 de Art. 1, punctul 3. din Legea 157/2015 ]

Art. 20: Transferarea riscului În cazul contractelor în care profesionistul livrează produsele către consumator, riscul de pierdere sau de

Art. 21: Comunicarea prin telefon (1) În cazul în care un profesionist operează o linie telefonică pentru a putea fi contactat prin telefon cu

Art. 22: Plăţi suplimentare Înainte ca un consumator să încheie un contract sau să accepte o ofertă, profesionistul solicită consimţământul explicit

CAPITOLUL V: Dispoziţii generale

Art. 23: Vânzarea nesolicitată Consumatorul este scutit de obligaţia de plată în caz de furnizare nesolicitată de produse, apă, gaze naturale,

Art. 24: Termene (1) Toate termenele incluse în prezenta ordonanţă de urgenţă se interpretează drept termene exprimate în zile calendaristice. (2)

Art. 25: Caracterul imperativ al legii (1) Dacă legea aplicabilă contractului este cea a unui stat membru al Uniunii Europene, consumatorii nu pot

Art. 26: Informare Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor va întreprinde măsurile necesare pentru informarea consumatorilor şi a

CAPITOLUL VI: Competenţă, sesizare şi control

Art. 27: Sesizare (1) În vederea asigurării respectării prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă de către profesionişti, persoanele fizice sau

Art. 28: Sancţiuni (1) Competenţa constatării contravenţiilor şi aplicării sancţiunilor revine Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor

CAPITOLUL VII: Dispoziţii finale

Art. 29: Modificarea şi completarea unor acte normative (1) După articolul 17 din Legea nr. 193/2000 privind xxxxxxxx xxxxxxx din contractele

Art. 30: Intrare în vigoare şi aplicare (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă intră în

vigoare la data de 13 iunie 2014. (2) Dispoziţiile prezentei

Art. 31: Informarea Comisiei Europene Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor informează Comisia Europeană cu privire la modul de

Art. 32: Abrogări (1) La data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă: a) Ordonanţa Guvernului nr. 106/1999 privind

ANEXĂ: Informaţii privind exercitarea dreptului de retragere A. Model de instrucţiuni privind retragerea Dreptul de retragere Aveţi dreptul de a vă

Ordonanțăde urgență34/2014privind drepturile consumatorilor în cadrul contractelor încheiate cu profesioniştii, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte

normative

Dată act: 4-iun-2014

Emitent: Guvernul

Având în vedere că transpunerea în legislaţia naţională a Directivei 2011/83/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 octombrie 2011 privind drepturile consumatorilor, de modificare a Directivei 93/13/CEE a Consiliului şi a Directivei 1999/44/CE a Parlamentului European şi a Consiliului şi de abrogare a Directivei 85/577/CEE a Consiliului şi a Directivei 97/7/CE a Parlamentului European şi a Consiliului trebuia realizată până la data de 13 decembrie 2013,

adoptarea prezenteiordonanţede urgenţă se impune pentru a crea un cadru unitar, bazat pe concepte juridice clar definite, care să reglementeze anumite aspecte ale raporturilor dintre comercianţi şi consumatori în cadrul Uniunii.

Ţinând cont de faptul că, în lipsa unei reglementări imediate privind drepturile consumatorilor la încheierea contractelor, aceştia nu ar putea beneficia de drepturile prevăzute de actul normativ european, fiind prejudiciaţi de informaţiile ce trebuie oferite consumatorilor în stadiul precontractual, precum şi de informaţiile contractuale pe care comercianţii trebuie să le furnizeze consumatorilor, de condiţiile de formă pe care trebuie să le îndeplinească aceste contracte, precum şi ţinând cont de necesitatea iniţierii de către operatorii economici a unor demersuri în vederea respectării prevederilor directivei,

pentru a se evita posibilitatea declanşării procedurii de infringement de către Comisia Europeană împotriva României pentru neimplementarea în dreptul intern a prevederilor directivei comunitare şi de a asigura implementarea acesteia,

Directiva 2011/83/UE a fost publicată în Jurnalul Oficial, seria L, nr. 304 din 22 noiembrie 2011 şi a intrat în vigoare în a 20-a zi de la data publicării sale în Jurnalul Oficial. Statele membre au avut un termen de 2 ani pentru transpunerea directivei. Respectivul termen a expirat la 13 decembrie 2013. Întrucât nu i-au fost comunicate din partea autorităţilor române

măsurile naţionale pentru transpunerea directivei, la data de 27 ianuarie 2014, Comisia Europeană (Comisia) a declanşat o acţiune în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor împotriva României, în temeiul art. 258 TFUE, transmiţând o scrisoare de punere în întârziere.

Termenul de răspuns la respectiva scrisoare s-a împlinit la 27 martie 2014.

Faza contencioasă debutează cu sesizarea Curţii de Justiţie a Uniunii Europene - CJUE de către Comisie. Curtea poate condamna statul vizat, dacă constată neîndeplinirea obligaţiilor. În acest caz, potrivit art. 260 paragraful 3 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene

- TFUE, CJUE poate aplica statului vizat sancţiuni pecuniare (sumă forfetară şi/sau penalităţi pe zile de întârziere), în limita valorii indicate de Comisie. Obligaţia de plată intră în vigoare la data stabilită de Curte prin hotărârea sa.

Potrivit Comunicării Comisiei C(2013) 8101 final privind actualizarea datelor utilizate pentru calcularea sumei forfetare şi a penalităţilor cu titlu cominatoriu pe care Comisia urmează să le propună Curţii de Justiţie în cadrul procedurii de constatare a neîndeplinirii obligaţiilor "Comunicarea din 2013", care modifică şi actualizează Comunicarea Comisiei SEC(2005) 16581 privind punerea în aplicare a articolului 228 din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, Comunicarea Comisiei C (2012) 6106 final privind actualizarea datelor folosite pentru calcularea sumelor forfetare sau a penalităţilor cu titlu cominatoriu care vor fi propuse de Comisie Curţii de Justiţie în procedurile în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor, Comunicarea Comisiei SEC(2011) 1024 final pentru actualizarea datelor folosite pentru calcularea sumei forfetare sau a penalităţilor cu titlu cominatoriu care vor fi propuse de Comisie Curţii de Justiţie în procedurile în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor, Comunicarea Comisiei SEC(2010) 1371 privind punerea în aplicare a articolului 260 alineatul (3) din TFUE, suma forfetară minimă fixă care ar putea fi propusă de Comisie pentru România este în valoare de 1.787.000 euro.

Penalităţile pe zile de întârziere (penalităţile cu titlu cominatoriu) constau în obligarea la plata unei sume de bani pentru fiecare zi/lună/an de întârziere în adoptarea măsurilor de conformare, cu începere de la data hotărârii Curţii pronunţate în temeiul art. 260 paragraful 3 TFUE până la executarea integrală a obligaţiilor. Acestea sunt de natură să determine un stat membru să pună capăt cât mai repede încălcării constatate şi care persistă.

Potrivit Comisiei, penalităţile cu titlu cominatoriu se calculează pornind de la o sumă de bază, care în prezent este stabilită la 650 de euro pe zi de întârziere. Această sumă de bază este înmulţită cu un coeficient de gravitate, cu un coeficient de durată şi cu factorul "n", stabilit pentru România.

Potrivit Comunicării din 2013, factorul "n" pentru România este de 3,32.

Penalităţile pe zile de întârziere se aplică din ziua în care hotărârea prin care CJUE constată existenţa unei încălcări ar fi comunicată României până în ziua în care s-ar pune capăt încălcării.

În acest context, MAE-SCUE a subliniat şi că aceste acţiuni, în cazul în care ajung în fază

contencioasă, sunt soluţionate de Curte cu celeritate - a se vedea, de exemplu, Cauza C- 202/09, Comisia/Irlanda, în care Comisia a sesizat CJUE la data de 5 iunie 2009, iar Curtea a pronunţat hotărârea sa la data de 26 noiembrie 2009, deci în mai puţin de 6 luni.

Ţinând cont de faptul că aceste aspecte vizează interesul public şi constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul Românieiadoptă prezentaordonanţăde urgenţă.

CAPITOLUL I:Obiect, definiţii şi domeniu de aplicare

Art. 1: Obiect

Prezentaordonanţăde urgenţă reglementează drepturile consumatorilor în cadrul contractelor încheiate cu profesioniştii, pentru asigurarea unui nivel înalt de protecţie a consumatorilor şi o bună funcţionare a pieţei.

Art. 2: Definiţii

În sensul prezenteiordonanţede urgenţă, următoarele expresii şi termeni se definesc după cum urmează:

1.consumator - orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociaţii, aşa cum sunt definite la art. 2 pct. 2 dinOrdonanţaGuvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 2.profesionist - orice persoană fizică sau juridică, publică sau privată, care acţionează în cadrul activităţii sale comerciale, industriale sau de producţie, artizanale ori liberale în legătură cu contractele care intră sub incidenţa prezenteiordonanţede urgenţă, precum şi orice persoană care acţionează în acelaşi scop, în numele sau pe seama acesteia;

3.bun - bunurile astfel cum sunt definite la art. 2 pct. 1 dinOrdonanţade urgenţă a Guvernului nr. 140/2021 privind anumite aspecte referitoare la contractele de vânzare de bunuri;

4.produse realizate conform specificaţiilor clientului - orice produse care nu sunt prefabricate, realizate pe baza opţiunilor individuale sau a deciziei clientului;

00.xxxx cu caracter personal - conform definiţiei de la art. 4 pct. 1 din Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor).

5.contract de vânzare - orice contract în temeiul căruia profesionistul transferă sau se angajează să transfere proprietatea asupra unor bunuri către consumator, inclusiv orice contract care are drept obiect atât bunuri, cât şi servicii;

6.contract de prestare de servicii - orice contract, altul decât un contract de vânzare, în temeiul căruia profesionistul furnizează sau se angajează să furnizeze un serviciu consumatorului, inclusiv un serviciu digital;