R OMÂ NIA PR OIE C T

R OMÂ NIA PR OIE C T

C O N S I L I U L J U D E Ţ E A N A v i z a t

JUDEŢUL GORJ SECRETAR GENERAL AL JUDEŢULUI,

Xxxxxxxx-Xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxxx

HOTĂRÂRE

privind atribuirea directă, prin măsuri de urgenţă, a contractelor de delegare

a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, pe trasee din Programul de transport public judeţean de persoane prin curse regulate,

în Judeţul Gorj, aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean Gorj nr. 78/2012, cu modificările şi completările ulterioare

Consiliul Judeţean Gorj, având în vedere:

- referatul de aprobare a proiectului de hotărâre privind stabilirea unor măsuri pentru punerea în aplicare a prevederilor capitolului XV din O.U.G. nr. 70/2020 privind reglementarea unor măsuri, începând cu data de 15 mai 2020, în contextul situaţiei epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului SARS-COV-2, pentru prelungirea unor termene, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, a Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, precum şi a altor acte normative în domeniul transportului public judeţean de persoane prin curse regulate, în judeţul Gorj;

- raportul de specialitate al Autorităţii Judeţene de Transport, prin care se propune aprobarea proiectului de hotărâre privind stabilirea unor măsuri pentru punerea în aplicare a prevederilor capitolului XV din O.U.G. nr. 70/2020 privind reglementarea unor măsuri, începând cu data de 15 mai 2020, în contextul situaţiei epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului SARS-COV-2, pentru prelungirea unor termene, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, a Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, precum şi a altor acte normative în domeniul transportului public judeţean de persoane prin curse regulate, în judeţul Gorj;

- raportul de avizare al Comisiei juridice si de administraţie publică;

- raportul de avizare al Comisiei pentru servicii publice şi IMM-uri;

- adresa prin care operatorul de transport rutier S.C. Turistul S.R.L. notifică Consiliul Județean Gorj încetarea efectuării serviciului de transport public judeţean prin curse regulate pe traseul nr. 072 Târgu Jiu – Rugi – Horezu și renunțarea la licența de traseu, înregistrată la registratura Consiliului Judeţean Gorj cu nr. 8466/30.06.2020;

- adresa prin care operatorul de transport rutier S.C. AAG XXXX XXXXXX X.X.X. xxxxxxxx Consiliului Județean Gorj acordul privind efectuarea serviciului de transport public judeţean prin curse regulate, prin atribuirea directă a contractului de delegare de gestiune a serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, în judeţul Gorj, pe traseul nr. 072 Târgu Jiu – Rugi – Horezu, înregistrată la la registratura Consiliului Județean Gorj cu nr. 13273/12.10.2020;

- adresa nr. 5633/05.10.2020 a Primăriei comunei Turcinești, prin care se solicită atribuirea în regim de urgenţă a traseului Târgu Jiu – Rugi – Horezu, înregistrată la registratura Consiliului Judeţean Gorj cu nr. 12997/05.10.2020;

- adresele Consiliului Județean Gorj xx. 13001/05.10.2020, către operatorii de transport rutier, privind atribuirea directă, prin măsuri de urgență, a contractelor de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, pe trasul nr. 072 Târgu Jiu – Rugi – Horezu din programul de transport județean în vigoare;

- în baza art. 5 alin. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare;

- art. 66, alin. (2) din O.U.G. nr. 70/2020 privind reglementarea unor măsuri, începând cu data de 15 mai 2020, în contextul situaţiei epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului SARS-COV-2, pentru prelungirea unor termene, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, a Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, precum şi a altor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare;

- art. 173 alin. 1 lit. f din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;

- Legea nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ- teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare;

- O.G. nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare;

- H.G. nr. 435/2020 privind aprobarea procedurii de decontare a cheltuielilor de transport al elevilor, precum şi pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice privind acordarea facilităţilor de transport intern feroviar şi cu metroul pentru elevi şi studenţi, aprobate prin H.G. nr. 42/2017;

- Legea nr. 1/2011 a educaţiei naţionale, cu modificările şi completările ulterioare;

- în temeiul prevederilor art. 182 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ,

HOTĂRĂŞTE

Art.1. Se aprobă atribuirea directă prin măsuri de urgenţă, în conformitate cu prevederile art. 5 alin. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, cu modificările şi completările ulterioare, a contractelor de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, în judeţul Gorj, pentru fiecare din traseele neatribuite din programul de transport judeţean, în vederea asigurării transportului gratuit al elevilor care nu pot fi şcolarizaţi în localitatea de domiciliu.

Art.2. Se aprobă atribuirea directă, prin măsuri de urgență, a contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, pe traseul judeţean nr. 072 Târgu Jiu – Rugi – Horezu, cu valabilitate până la data de 31 decembrie 2021, operatorului de transport rutier S.C. AAG XXXX XXXXXX S.R.L., având codul de înregistrare fiscală 39389427, cu sediul în sat Tălpășești, comuna Bălești, xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx. 51A, camera 1, Județul Gorj.

Art.3. Se aprobă eliberarea licențelor de traseu, cu valabilitate până la data de 31 decembrie 2021, operatorului de transport rutier menţionat la art. 2 din prezenta hotărâre.

Art.4. Direcţiile de specialitate ale Consiliului Judeţean Gorj vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.

Art.5. Prezenta hotărâre se transmite compartimentelor de specialitate din cadrul Cosiliului Județean Gorj și Instituției Prefectului-Județul Gorj.

PREŞEDINTE,

Xxxxxx-Xxxxx Xxxxxxx

Nr………..

Adoptată în şedinţa din… 2020

Cu un număr de voturi

Din numărul total de consilieri

CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL AL JUDEŢULUI,

Xxxxxxxx-Xxxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxxx

JUDEŢUL GORJ

Referat de aprobare a proiectului de hotărâre

privind atribuirea directă, prin măsuri de urgenţă, a contractelor de delegare

a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, pe trasee din Programul de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, în Judeţul Gorj, aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean Gorj nr. 78/2012,

cu modificările şi completările ulterioare

În conformitate cu prevederile art. 5 alin. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea competentă poate lua măsuri de urgenţă în cazul unei perturbări a serviciilor sau în cazul riscului iminent de producere a unei asemenea situaţii. Măsurile de urgenţă iau forma unei atribuiri directe sau a unui acord formal de prelungire a unui contract de servicii publice sau a unei cerinţe de executare a anumitor obligaţii de serviciu public. Perioada pentru care un conntract de servicii publice este atribuit, prelungit sau impus prin măsuri de urgenţă nu depăşește doi ani.

Potrivit dispoziţiilor art. 16 alin. 1 din Legea nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare, consiliile judeţene sunt obligate să asigure, să organizeze, să reglementeze, să coordoneze şi să controleze prestarea serviciilor publice de transport desfăşurat pe raza administrativ-teritorială a acestora.

Consiliile judeţene îndeplinesc atribuţii privind încheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciului public de transport judeţean de persoane și aprobarea atribuirii licenţelor de traseu pentru efectuarea serviciului, în conformitate cu prevederile art. 17 alin. 1, lit. h şi p din acelaşi act normativ.

Prin intrarea în vigoare a O.U.G. nr. 70/2020, cu modificările și completările ulterioare, elevii care nu pot fi şcolarizaţi în localităţile de domiciliu beneficiază de transport gratuit, între localitatea de domiciliu şi localitatea unde sunt şcolarizaţi, pe durata cursurilor.

Operatorul de transport rutier prestator al serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate pe traseul Târgu Jiu – Rugi – Horezu a notificat Consiliul Judeţean Gorj cu privire la renunţare la licenţa de traseu.

Având în vedere începerea cursurilor şcolare, există riscul iminent de a nu se putea realiza transportul gratuit zilnic dus/întors al elevilor din localităţile de domiciliu în localităţile unde sunt şcolarizaţi. O altă categorie de călători afectată ar fi cetățenii din localitățile deservite de acest traseu, pentru care neasigurarea transportului ar conduce la pierderea locurilor de muncă.

În consecinţă, este necesară aprobarea de către Consiliul Judeţean Gorj, a atribuirii directe prin măsuri de urgenţă, a contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate pe traseul Târgu Jiu – Rugi – Horezu și a licenței de traseu aferentă, cât și atribuirea directă prin măsuri de urgenţă, a contractelor de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate pe traseele din cadrul Programului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, în Judeţul Gorj, la care operatorii de transport au renunțat sau vor renunța la licențele de traseu, operatorilor de transport rutier care îşi vor exprima

disponibilitatea de a efectua serviciul pe aceste trasee şi vor face dovada că dispun de mijloacele de transport necesare, în conformitate cu solicitările în acest sens transmise de către autorităţile administraţiei publice locale ale comunelor deservite de traseele respective.

Transportul rutier judeţean de persoane prin curse regulate se desfășoară în prezent până la data de 31 decembrie 2021, conform O.U.G. nr. 70/2020, în baza programului de transport judeţean aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean Gorj nr. 78/21 decembrie 2012, cu modificările şi completările ulterioare și a licențelor aflate în vigoare la data de 1 aprilie 2020.

Consiliul Județean Gorj este în curs de încheiere a contractelor de delegare a gestiunii serviciului, cu valabilitate până la data de 31 decembrie 2021, cu operatorii de transport rutier deținători de licențe valabile de traseu, în conformitate cu prevederile art. 66 alin. 1 din O.U.G. nr. 70/2020, cu modificările și completările ulterioare, tocmai pentru continuarea asigurării de către aceștia, a transportului public județean de persoane până la finalizarea procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului, conform legislației achizițiilor publice.

Operatorul de transport rutier S.C. Turistul S.R.L. a notificat Consiliul Județean Gorj încetarea efectuării serviciului de transport public judeţean prin curse regulate pe traseul nr. 072 Târgu Jiu – Rugi – Horezu și renunțarea la licența de traseu începând cu data de 01.07.2020, prin adresa înregistrată la registratura Consiliului Judeţean Gorj cu nr. 8466/30.06.2020.

Primăria comunei Turcinești a solicitat Consiliului Judeţean Gorj atribuirea în regim de urgenţă a traseului Târgu Jiu – Rugi – Horezu, pentru asigurarea în continuare a serviciului de transport public judeţean de persoane pe acest traseu.

Operatorul de transport rutier S.C. AAG XXXX XXXXXX S.R.L. a depus documentaţia solicitată de Consiliul Judeţean Gorj prin adresa nr. 13001/05.10.2020 şi și-a exprimat acordul de a efectua serviciul de transport public judeţean de persoane pe traseul traseului Târgu Jiu – Rugi – Horezu, prin atribuirea directă a contractului de delegare de gestiune a serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, cu valabilitate până la data de 31 decembrie 2021.

Pentru aceste considerente, propun analizarea proiectului de hotărâre întocmit, în vederea supunerii lui spre dezbatere şi aprobare Consiliului Judeţean Gorj.

INIŢIATOR PROIECT, PREŞEDINTE,

Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx

Direcţia tehnică, investiţii, infrastructură drumuri publice şi transport public judeţean

Serviciul transport public județean și activități suport

Raport de specialitate

la proiectul de hotărâre privind atribuirea directă, prin măsuri de urgenţă, a contractelor de delegare a gestiunii serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, pe trasee din Programul de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, în Judeţul Gorj, aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean Gorj nr. 78/2012,

cu modificările şi completările ulterioare

În conformitate cu prevederile art. 16 din Legea nr. 92/2007, consiliile judeţene sunt obligate să asigure, să organizeze, să reglementeze, să coordoneze şi să controleze prestarea serviciilor publice de transport desfăşurat pe raza administrativ-teritorială a acestora.

Transportul rutier judeţean de persoane prin curse regulate se desfășoară în prezent cu caracter temporar, până la data de 31 decembrie 2021, în baza programului de transport judeţean aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean Goej nr. 78/21 decembrie 2012, cu modificările şi completările ulterioare și a licențelor aflate în vigoare la data de 1 aprilie 2020.

Consiliul Județean Gorj este în curs de încheiere a contractelor de delegare a gestiunii serviciului, cu valabilitate până la data de 31 decembrie 2021, cu operatorii de transport rutier deținători de licențe valabile de traseu, în conformitate cu prevederile art. 66 alin. 1 din O.U.G. nr. 70/2020, cu modificările și completările ulterioare, și cu prevederile Hotărârii Consiliului Judeţean Gorj nr. 138/2020, tocmai pentru continuarea asigurării de către aceștia a transportului public județean de persoane până la finalizarea procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiune a serviciului în baza legislației achizițiilor publice.

În conformitate cu prevederile art. 5 alin. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea competentă poate lua măsuri de urgenţă în cazul unei perturbări a serviciilor sau în cazul riscului iminent de producere a unei asemenea situaţii. Măsurile de urgenţă iau forma unei atribuiri directe sau a unui acord formal de prelungire a unui contract de servicii publice sau a unei cerinţe de executare a anumitor obligaţii de serviciu public. Perioada pentru care un contract de servicii publice este atribuit, prelungit sau impus prin măsuri de urgenţă nu depăşește doi ani.

Potrivit art. 69 din O.U.G. nr. 70/2020, cu modificările și completările ulterioare, elevii care nu pot fi şcolarizaţi în localităţile de domiciliu beneficiază de transport gratuit, între localitatea de domiciliu şi localitatea unde sunt şcolarizaţi, pe durata cursurilor (50% din valoarea cheltuielilor privind transportul elevilor se suportă din bugetele judeţelor pe raza cărora se află unitatea de învăţământ preuniversitar la care sunt înscrişi elevii).

Operatorul de transport rutier prestator al serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate pe traseul Târgu Jiu – Rugi – Horezu, a notificat Consiliul Judeţean Gorj cu privire la renunţare la licenţa de traseu.

Primăria comunei Turcinești a solicitat Consiliului Judeţean Gorj, atribuirea în regim de urgenţă a traseului Târgu Jiu – Rugi – Horezu, pentru asigurarea în continuare a serviciului de transport public judeţean pe acest traseu.

Prin urmare, pentru a fi asigurată continuitatea serviciului de transport județean de persoane, prin adresa nr. 13001/05.10.2020, Consiliul Județean Gorj a solicitat operatorilor de transport, interesați să efectueze pe traseul Târgu Jiu – Rugi – Horezu, până la data de

12.10.2020, acordul în acest sens, însoțit documentele necesare efectuării serviciului, potrivit prevederilor programului de transport judeţean în vigoare, respectiv:

- Licența comunitară pentru transportul internațional de persoane cu autocarul sau autobuzul contra cost în numele unui terț – copie conformă cu originalul;

- Certificat fiscal privind obligațiile față de bugetul general consolidat – original;

- Certificat fiscal privind obligațiile față de bugetul local – original;

- Document avizat de Autoritatea Rutieră Română din care să rezulte că autobuzele cu care operatorul de transport participă la procedura de atribuire nu sunt licențiate pentru curse regulate sau curse regulate speciale interjudețene – original.

- Lista mijloacelor de transport utilizate la prestarea Serviciului public de transport – original;

- Lista tarifelor (bilete și abonamente) pentru serviciul de transport public de persoane prin curse regulate în trafic judeţean – original;

- Copie conformă pentru transportul internațional de persoane cu autocarul sau autobuzul contra cost în numele unui terț – copie conformă cu originalul;

- Carte de identitate a autovehiculului – copie conformă cu originalul;

- Certificat de înmatriculare al autovehiculului – copie conformă cu originalul;

- Certificat de clasificare al autovehiculului – copie conformă cu originalul;

- Asigurare bagaje și călători – copie conformă cu originalul;

- Declarație pe propria răspundere din care să rezulte dacă a deținut licențe de transport de persoane prin curse regulate în alte județe, dacă a renunțat la efectuarea acestor trasee și care sunt traseele la care a renunțat – original.

Operatorul de transport rutier S.C. AAG XXXX XXXXXX S.R.L. a comunicat acordul de a presta seviciul pe traseul mai sus menționat și a depus documentația solicitată.

În urma atribuirii contractului de delegare a gestiunii serviciului pe traseul respectiv, operatorul de transport rutier mai sus menționat, va asigura transportul navetiştilor, în trafic județean, în condiții de siguranță și confort. De asemenea, beneficiarii serviciului de transport pe acest traseu vor putea fi și alte persoane care doresc să se deplaseze între localitățile Târgu Jiu și Horezu.

Autoritatea Județeană de Transport din cadrul Direcției Tehnice a Consiliului Județean Gorj, în calitatea sa de autoritate de autorizare va elibera operatorului de transport rutier licenţa de traseu pentru efectuarea serviciului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate pe traseul respectiv.

Având în vedere cele prezentate mai sus, supunem spre aprobare prezentul proiect de hotărâre.

Direcţia juridică, dezvoltarea Direcţia Tehnică, Investiţii, capacității administrative și Infrastructură Drumuri Publice

achiziții publice, şi Transport Public Judeţean, Director executiv, Director executiv,

Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx

Serviciul pentru transport public Compartimentul pentru județean și activități suport transport public județean,

Șef serviciu Întocmit,

Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx