GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA HOTĂRÎRE nr. ____ din ____ __________2024 cu privire la încheierea unui acord adiţional la contractul de prestare a serviciilor de reprezentare şi consultanţă juridică

Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTĂRÎRE nr. ____

din ____ __________2024

cu privire la încheierea unui acord adiţional la contractul de prestare a serviciilor de reprezentare şi consultanţă juridică

În temeiul art. 6 lit. a) și lit. n), precum și art. 7 lit. r) din Legea nr. 136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 252 art. 412) cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:

0.Xx împuterniceşte ministrul justiţiei să semneze în interesele statului, în numele Guvernului, acordul adiţional nr. 2 la contractul de prestare a serviciilor de reprezentare şi consultanţă juridică nr. 01/17 din 20 ianuarie 2017 cu compania de avocatură DLA Piper France LLP (Paris, Franţa) şi Biroul Asociat de Avocaţi “ACI Partners” (Republica Moldova) în sumă de 50 000,00 dolari SUA, pentru plata serviciilor de reprezentare a intereselor Republicii Moldova în faţa Curţii de Justiţie a Uniunii Europene în cauza LLC SPC „Stileks” (succesoarea în drepturi a LLC „Komstroy” şi LLC „Energoalliance” (Ucraina)) împotriva Republicii Moldova.

2.Cheltuielile menţionate la pct. 1, în sumă echivalentă în lei, vor fi finanţate din contul alocaţiilor aprobate în bugetul Ministerului Justiţiei pe măsura prezentării documentelor confirmative.

3.Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PRIM-MINISTRU

Contrasemnează:

Ministrul Justiţiei

NOTĂ INFORMATIVĂ

la proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la încheierea unui acord adiţional la contractul de prestare a serviciilor de reprezentare şi consultanţă juridică

1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanţilor la elaborarea proiectului

Ministerul Justiției

2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile urmărite

La 25 noiembrie 2013, Republica Moldova a înregistrat la Curtea de Apel din Paris (Franţa) cererea de anulare a sentinței Tribunalului arbitral Ad - Hoc (Paris, Franţa) din 25 octombrie 2013 pronunţată în cauza LLC „Energoalliance” (Ucraina) împotriva Republicii Moldova privind încasarea de despăgubiri pretinse a fi suferite în rezultatul încălcării de către Republica Moldova a obligaţiilor sale prevăzute în Acordul încheiat între Guvernul Ucrainei şi Guvernul Republicii Moldova privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor semnat la 29 august 1995 şi prevăzute în Tratatul privind Carta Energiei.

În calitate de reprezentant al statului în instanţa sus-menţionată, în urma concursului, a fost desemnată compania de avocatură DLA „Piper France” LLP (Paris, Franţa) în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocaţi „ACI Partners” (Republica Moldova).

Prin decizia din 12 aprilie 2016, Curtea de Apel din Paris (Franţa) a admis cererea în cauză şi a anulat sentința arbitrajului Ad-Hoc (Paris, Franța) din 25 octombrie 2013. De asemenea, aceasta a încasat de la LLC „Komstroy” (sucesoarea în drepturi a LLC „Energoalliance” (Ucraina)) în beneficiul Republicii Moldova cheltuieli de judecată în sumă de 100 000,00 Euro.

Ulterior, Ministerul Justiţiei, în numele Guvernului, a încheiat contractul nr. 01/17 din 20 ianuarie 2017 de prestare a serviciilor de reprezentare şi consultanţă juridică cu compania de avocatură DLA „Piper France” LLP (Paris, Franţa), în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocaţi „ACI Partners” prin care au convenit asupra condiţiilor de colaborare în legătură cu reprezentarea intereselor Republicii Moldova în cadrul procedurilor de examinare judiciară a cererii de recurs depusă de LLC „Komstroy” împotriva deciziei Curţii de Apel din Paris (Franţa) din 12 aprilie 2016 în faţa Curţii de Casaţie a Franţei.

La 15 iunie 2017, Curtea de Casaţie a Franţei a respins cererea reprezentanţilor Republicii Moldova de scoatere a cererii de recurs de pe rol în legătură cu neexecutarea deciziei din 12 aprilie 2016 a Curţii de Apel din Paris (Franţa) de către LLC „Komstroy” în partea obligaţiei de plată a cheltuielilor de judecată în sumă de 100 000,00 Euro. Totodată, la 28 martie 2018, Curtea de Casaţie a Franţei a admis recursul declarat de către LLC „Komstroy” şi a anulat decizia din 12 aprilie 2016 a Curţii de Apel din Paris (Franţa), restituind cauza la rejudecare la Curtea de Apel din Paris (Franţa).

La 18 decembrie 2018, părţile contractului nr. 01/17 din 20 ianuarie 2017 au semnat un acord adţional nr 1 prin care au modificat clauzele contractului şi au stabilit că, compania de avocatură DLA „Piper France” LLP (Paris, Franţa), în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocaţi „ACI Partners”, să presteze servicii juridice de reprezentare a intereselor Republicii Moldova în faţa :

• Curţii de Apel din Paris (Franţa) în legătură cu procedurile de anulare a sentinţei arbitrale ca urmare a hotărîrii Curţii de Casaţie din Franţa din 28 martie 2018 prin care părţile au fost readuse în procedura în faţa Curţii de Apel din Paris (Franţa);

• Curţii de Casaţie din Franţa, în cazul unei cereri de casaţie împotriva viitoarei hotărîri a Curţii de Apel din Paris (Franţa).

În acelaşi timp, avînd în vedere divergenţa opiniilor dintre instanţele judecătoreşti franceze cu privire la obiectul litigiului în cauză, compania de avocatură care reprezintă interesele Republicii Moldova în această cauză, a sugerat înaintarea unui demers de solicitare a opiniei Curtii de Justiție a Uniunii Europene cu privire la următoarele întrebări în litigiu:

1. Dacă articolul 1(6) din Tratatul privind Carta Energiei trebuie interpretat în sensul în care o creanță apărută dintr-un contract de furnizare a energiei electrice, care nu a implicat vreun aport din partea investitorului în statul gazdă, constituie o „investiție” în sensul acestui articol ?

2. Dacă articolul 26(1) din Tratatul privind Carta Energiei trebuie interpretat în sensul în care o investiție poate exista in rezultatul dobândirii de către un investitor dintr-un stat contractant a unei creanțe create de un operator economic străin față de oricare stat contractant ?

3. Dacă articolul 26(1) din Tratatul privind Carta Energiei trebuie interpretat în sensul în care o creanță care aparține unui investitor, care rezultă dintr-un contract de furnizare a energiei electrice livrate la frontiera statului gazdă, poate reprezenta o investiție realizată pe teritoriul unui alt stat contractant, în absența oricărei activități economice desfășurate de investitor pe teritoriul celui din urmă stat?

La 24 septembrie 2019, Curtea de Apel din Paris (Franţa) a adoptat decizia prin care a admis demersul respectiv al Republicii Moldova, suspendînd în consecinţă procesul de examinare a cererii de anulare a sentinței arbitrale depuse de Republica Moldova, până la adoptarea deciziei de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene pe marginea întrebărilor de mai sus.

Concomitent, compania de avocatură care reprezintă interesele Republicii Moldova a depus observațiile scrise (20 pagini) la Curtea de Justiție a Uniunii Europene pe marginea acestui dosar. DLA „Piper France” LLP (Paris, Franţa) a făcut deplasarea la Luxembourg pe data de 17 noiembrie 2020 pentru audieri, îndeplinînd şi alte acte procedurale în acest context.

La 2 septembrie 2021, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a adoptat hotărîrea pe marginea solicitării de interpretare a Tratatului privind Carta Energiei, depusă de Curtea de Apel din Paris (Franţa) la demersul DLA „Piper France” LLP (Paris, Franţa). Hotărîrea este favorabilă Republicii Moldova, instanţa statuînd că achiziţionarea unei datorii formată în baza unui contract de vînzare nu este o “investiţie” în sensul Tratatului privind Carta Energiei.

La 28 septembrie 2021 a fost reluată examinarea cauzei la Curtea de Apel din Paris (Franţa), iar la 10 ianuarie 2023 a fost pronunţată hotărîrea definitivă de anulare a sentinţei tribunalului arbitral Ad-Hoc (Paris, Franța) din 25 octombrie 2013. Curtea a stabilit, în absenţa unei investiţii protejate de Tratatul privind Carta Energiei din 1994, lipsa de competenţă a tribunalului arbitral. Totodată, în afară de obligarea SPC „Stileks” (succesor în drepturi a LLC „Komstroy” şi LLC „Energoalliance”(Ucraina)) la plata cheltuielilor de judecată, instanţa de apel a mai dispus şi încasarea în favoarea Republicii Moldova a sumei de 250 000,00 Euro cu titlu de alte cheltuieli.

La 22 iunie 2022, compania de avocatură DLA „Piper France” LLP (Paris, Franţa) printr-un demers (memorandum) adresat Ministerului Justiţiei a solicitat un onorariu de 64 798,1 dolari SUA în legătură cu reprezentarea intereselor Republicii Moldova în faţa Curţii de Justiţie a Uniunii Europene, precum şi alte plăţi (62 000,00 dolari SUA) pentru reprezentarea intereselor Republicii Moldova în procedura reluată în fața Curții de Apel din Paris pentru a decide cu privire la consecințele hotărârii Curţii de Justiţie a Uniunii Europene.

În acest context, compania de avocatură sus-menţionată a solicitat convocarea unei ședințe, la care să fie discutată posibilitatea reprezentării de mai departe a Republicii Moldova în această cauză. În eforturile de a menţine reprezentantarea intereselor statului a fost agreată suma de 50 000,00 dolari SUA.

La 22 septembrie 2023 Ministerul Justiţiei a remis spre consultare Cancelariei de Stat demersul (memorandumul) din 22 iunie 2022 al companiei de avocatură DLA „Piper France” LLP (Paris, Franţa), precum şi alte acte relevante, iar prin scrisoarea de răspuns nr. 00-00-00000 din 25 septembrie 2023 prima a menţionat că „ministerul urmează să promoveze proiectul Hotărîrii Guvernului, conform procedurii statuate în Regulamentul Guvernului, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 610/2018”.

Astfel, prin proiectul Hotărîrii Guvernului se propune împuternicirea ministrului justiţiei să semneze în interesele statului, în numele Guvernului, acordul adiţional nr. 2 la contractul de acordare a serviciilor de reprezentare şi consultanţă juridică cu compania de avocatură DLA Piper France LLP (Paris, Franţa) şi Biroul Asociat de Avocaţi “ACI Partners” (Republica Moldova) în sumă de 50 000,00 dolari SUA, pentru plata serviciilor de reprezentare a intereselor Republicii Moldova în faţa Curţii de Justiţie a Uniunii Europene.

3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea legislaţiei naţionale cu legislaţia Uniunii Europene

Proiectul menționat nu transpune legislația Uniunii Europene.

4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi

Principalele prevederi ale proiectului se rezumă la acordarea împuternicirilor de negociere şi semnare a unui acord adiţional la contractul de acordare a serviciilor de reprezentare şi consultanţă juridică pentru plata serviciilor de reprezentare a intereselor Republicii Moldova în faţa Curţii de Justiţie a Uniunii Europene.

Imperativitatea intrării în vigoare a hotărîrii la data publicării rezidă în necesitatea notificării expeditive a părţii oponente despre decizia definitivă din 10 ianuarie 2023 a Curţii de Apel din Paris (Franţa) despre anularea sentinţei tribunalului arbitral ad-hoc (Paris, Franța) din 25 octombrie 2013, notificare care urmează a fi înaintată de către compania de avocatură DLA „Piper France” în contextul începerii curgerii termenului stabilit pentru declararea unui eventual recurs.

5. Fundamentarea economico-financiară

Cheltuielile de implimentare a prezentului proiect urmează a fi suportate de Ministerul Justiţiei din contul mijloacelor financiare alocate prin intermediul Legea bugetului de stat pentru anul 2024.

6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare

Proiectul se încorporează în sistemul actelor normative și nu va necesita modificarea altor acte normative.

7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului

În scopul respectării prevederilor Legii nr. 239/2008 privind transparenţa în procesul decizional, proiectul hotărîrii a fost plasat pe pagina web oficială a Ministerului Justiţiei xxx.xxxxxxx.xxx.xx, compartimentul Transparenţa decizională, directoriul Proiecte de acte normative remise spre coordonare şi pe platforma guvernamentală xxx.xxxxxxxx.xxx.xx.

8. Constatările expertizei anticorupție

Proiectul a fost supus expertizei anticorupție de către Centrul Național Anticorupție în conformitate cu art. 35 din Legea nr. 100/ 2017 cu privire la actele normative.

Secretar de stat Xxxxxx XXXXXXXX