CAIET DE SARCINI

ANEXA C la contract

CAIET DE SARCINI

pentru activitatea de

administrarea, amenajarea si întreţinerea spatiilor verzi, a mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al comunei Crasna

ART. 1. -În conformitate cu prevederile:

- art. 8 alin. (2) lit. h din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006,

- OG 71/2002 privind organizarea si funcţionarea serviciilor publice de administrarea a domeniului public si privat de interes local,

- prevederile Legii nr.10/2020 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local;

Ţinând cont de prevederile:

- Legii nr. 24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din zonele urbane, cu modificări si completări ulterioare;

-Ordinului MDLPL 1549/04.12.2008 privind aprobarea Normelor tehnice pentru

elaborarea Registrului local al spatiilor verzi

s-a elaborat prezentul caiet de sarcini pentru activitatea de administrarea, amenajarea si intretinerea spatiilor verzi, a mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al comunei Crasna

CAP. 1 Obiectul caietului de sarcini

ART. 2-Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţii de administrarea, amenajarea si intretinerea spatiilor verzi, a mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al comunei Crasna,din cadrul serviciului public de administare a domeniului public si privat al comunei Crasna, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării în condiţii de eficienţă şi siguranţă.

ART. 3 -Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a activităţii de administrarea, amenajarea si intretinerea spatiilor verzi, a mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al comunei Crasna, indiferent de modul de gestiune adoptat.

ART.4-Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţii de administrarea, amenajarea si intretinerea spatiilor verzi, a mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al comunei Crasna.

ART.5-(1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea.

(2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului

(3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării activităţii şi care sunt în vigoare.

ART. 6- Termenii, expresiile şi abrevierile utilizate sunt cele din regulamentul serviciului public de administare a domeniului public public si privat al comunei Crasna, prestat de către operator.

CAP. 2 Cerinţe organizatorice minimale

ART. 7-Operatorul serviciului public de administare a domeniului public si privat al comunei Crasna administrarea, amenajarea si intretinerea spatiilor verzi, a mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al comunei Crasna, va asigura:

a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a construcţiilor, prevenirea şi combaterea incendiilor;

b) exploatarea, întreţinerea şi reparaţia instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă;

c) respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliţi prin stabiliţi în regulamentul serviciului de administare a domeniului public public si privat al comunei Crasna, prestat de operator;

d) furnizarea către autoritatea administraţiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., a informaţiilor solicitate şi accesul la documentaţiile şi Ia actele individuale pe baza cărora prestează serviciul de de administare a domeniului public public si privat al comunei Crasna, în condiţiile legii;

e) prestarea activităţii pe toata raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare;

f) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de

operare;

g) indeplinirea obiectivelor de administrare a spatiilor verzi prevăzute in Legea 24/2007, cu modificări ulterioare;

i) implementarea Programului de asigurare a spatiilor verzi in intravilanul comunei Crasna, in conformitate cu prevederile OUG 114/2007, împreuna cu autoritatea publica locala;

j) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a

acestora;

k) evidenţa orelor de funcţionale a utilajelor;

l)evidenta consumurilor de materiale utilizate pentru prestarea serviciului;

m) personalul necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin hotărârea de dare în administrare;

n) conducerea operativă şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personalului de intervenţie;

o) o dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţii în condiţiile stabilite prin hotărârea de dare în administraresi contractul de administrare prestare;

p) respectarea procedurilor tehnice de lucru specifice activităţilor, prevăzute in Regulamentul serviciului public de administare a domeniului public si privat al comunei Crasna,

q)elaborarea programelor anuale de lucrări si avizarea anuala de către Consiliul local al Comunei Crasna;

r) să ţină gestiune separată pentru fiecare activitate;

s)alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale;

ART. 8-Obligaţiile şi răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în regulamentul serviciului public de administare a domeniului public si privat al comunei Crasna, anexa la contractul de delegare.

ART.9

(1) Finanţarea cheltuielilor curente pentru prestarea activităţii precum si pentru întreţinerea, exploatarea si funcţionarea sistemului aferent se realizează pe criterii economice si comerciale ; mijloacele materiale si financiare necesare desfăşurării activităţilor se asigura prin bugetul de

venituri si cheltuieli aloperatorului.. Veniturile operatorului se constituie prin încasarea

contravalorii serviciilor prestat/furnizate, cu asigurarea următoarelor principii:

a) asigurarea autonomiei financiare a operatorului;

b) asigurarea rentabilităţii şi eficienţei economice;

c) asigurarea egalităţii de tratament a serviciilor de utilităţi publice în raport cu alte servicii

publice de interes general;

d) recuperarea în totalitate de către operatori a costurilor furnizării/prestării serviciilor. (2)Preţurile şi tarifele aferente serviciilor de utilităţi publice se fundamentează, cu respectarea metodologiei de calcul stabilite de autorităţile de reglementare competente, pe baza cheltuielilor de producţie şi exploatare, a cheltuielilor de întreţinere şi reparaţii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a costurilor pentru protecţia mediului, a costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor derivând din contractul de delegare a gestiunii, şi includ o cotă pentru crearea surselor de dezvoltare şi modernizare a sistemelor de utilităţi publice, precum şi o cotă de profit.

(3) Stabilirea, ajustarea şi modificarea preţurilor şi tarifelor serviciilor de utilităţi publice se fac cu respectarea metodologiilor de calcul elaborate de autorităţile de reglementare competente.

(4) Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor de utilităţi publice, cum sunt eliberarea acordurilor şi avizelor, verificarea documentaţiilor tehnico-economice, expertizele telurice, seivice-

ul instalaţiilor de utilizare şi altele asemenea, tarifele şi taxele se fundamentează pe tipuri de lucrări sau servicii prestate de operatori şi se aprobă prin HCL ; aceste servicii se facturează şi se încasează separat de către operatori.

(5)Finanţarea cheltuielilor de capital pentru realizarea obiectivelor de investiţii publice, aferente

sistemelor de utilităţi publice, se asigură din următoarele surse:

a) fonduri proprii ale operatorilor şi/sau fonduri de la bugetul local;

b) credite bancare, ce pot fi garantate de consiliul local;

c) fonduri nerambursabile obţinute prin aranjamente bilaterale sau multilaterale;

d) fonduri speciale constituite pe baza unor taxe speciale, instituite la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale, potrivit legii;

e) fonduri transferate de la bugetul de stat, ca participare la cofinanţarea unor programe de investiţii realizate cu finanţare externă, precum şi din bugetele unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat;

f) participarea capitalului privat în cadrul unor contracte de parteneriat public-privat de tipul

"construieşte - operează - transferă" şi variante ale acestuia, în condiţiile legii;

g) alte surse, constituite potrivit legii.

(6)Obiectivele de investiţii publice specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utilităţi publice, ce implică fonduri de la bugetele locale, transferuri de la bugetul de stat sau fonduri comunitare, se nominalizează în listele anuale de investiţii anexate la bugetele locale şi se aprobă odată cu acestea prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale .

(7) Decontarea serviciilor prestate se va face cu frecventa lunara, pe baza facturilor emise de delegat, insolite de situaţiile de lucrări confirmate si acceptate la plata de către delegatar. Situaţiile de lucrări vor fi întocmite conform programelor de lucrări aprobate, pentru activitate.

CAP.3 Administrarea, amenajarea si întreţinerea spatiilor verzi, a mobilierului urban, fmtinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al comunei Crasna

ART. 10-(l)Operatorul are permisiunea de a desfăşura activităţile administrarea, amenajarea si întreţinerea spatiilor verzi, a mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al comunei Crasna, în aria administrativ- teritorială a comunei Crasna.

3

ART. 11- (l)Spatiile verzi pe care se execută operaţiile de administare, amenajare, întreţinere si înfrumuseţare a spatiilor verzi sunt cuprinse în Registrul local al spatiilor verzi.

(2) Mobilierul urban, fintinile arteziene si decorative, statuile si monumentele care face obiectul intretinerii si amenajării sunt prevăzute in Anexa nr.l

(3)Anexele vor fi actualizate periodic prin includerea spatiilor verzi create in cadrul Programului de asigurare a spatiilor verzi in intravilanul comunei Crasna.

ART. 13-(1) Operatorul impreuna cu Consiliul local au obligaţia de a implementa Programul de asigurare a spatiilor verzi in intravilanul comunei Crasna, pentru asigurarea din terenul intravilan a unei suprafeţe de spaţiu verde de minimum 20mp/loc pina la data de 31 decembrie 2010 si de minimum 26mp/locuitor pina la data de 31 decembrie 2013.

ART. 14. (l)Activitatea de intretinere, amenajare si modernizare spatii verzi se va realiza conform procedurilor tehnice prevăzute in Regulamentul serviciului public de administare a domeniului public si privat al comunei Crasna- administrarea, amenajarea si intretinerea spatiilor verzi, a mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al comunei Crasna.

(2) Se vor lua masuri pentru prevenirea ruperilor si desprinderile arborilor si/sau elementelor acestora, ca urmare a gradului de imbatrinire avansat sau a stării fitosanitare precare, in vederea asigurării siguranţei persoanelor.

(3)Se va asigura drenarea apelor in exces de pe suprafaţa spatiilor verzi, in reteua pluviala locala.

(4) Se va asigura protecţia spatiilor verzi, a dotărilor specifice si a mobilierului urban specific din spatiile verzi.

(5) Se va asigura protecţia vegetaţiei din spatiile verzi impotriva dăunătorilor, pe baza prognozelor si avertizărilor făcute de unitatea fitosanitara locala, cu atribuţii de prevenire, indrumare si control de specialitate pentru protecţia plantelor, precum si menţinerea stării de sănătate fitosanitara a vegetaţiei. Protecţia spatiilor verzi impotriva bolilor si dăunătorilor se va realiza prin masuri preventive, metode biologice si metodologii integrate. Aplicarea masurilor de combatere prin utilizarea substanţelor fitosanitare este strict limitata si se realizează sub coordonarea instituţiilor fitosanitare si de protecţia mediului.

(6) În cazul arborilor ornamentali (tei, salcâm, castan, arţar, mesteacăn, stejar) plantaţi pe spaţiile verzi din domeniul public, precum şi al celor plantaţi în aliniamente în lungul bulevardelor şi străzilor , este interzisă intervenţia cu tăieri în coroana acestora, cu excepţia lucrărilor de eliminare a ramurilor uscate sau a celor care afectează siguranţa traficului pietonal şi rutier, a imobilelor aflate în apropiere, precum şi a celor de pe traseul reţelelor aeriene.

ART. 15.- (1) Resursele materiale utilizate pentru prestarea activităţii de amenajare a spatiilor verzi cu gazon, cu flori si arbuşti, arbori si arbuşti ornamentali, a activităţii de producere a materialului dendrologic si floricol si a altor activităţi de intretinere spatii verzi, locuri dejoacă, mobilier urban, statui si monumente, fintini arteziene si decorative, etc sunt prevăzute in Anexa. 2 la prezentul caiet de sarcini.

(2) Materialul dendrologic si floricol utilizat va fi compatibil cu structura geologica a solului in care se plantează.

(3)Activităţile de amenajare si extindere a spatiilor verzi din diferite zone ale localităţii vor fi coordonate in scopul evitării monotoniei peisagistice si funcţionale.

ART.16-Mijloacele mecanice utilizate pentru prest Anexa 3 la prezentul caiet de sarcini.

ART. 17 - Numărul de personal necesar pentru prestarea serviciului este prevăzut in Regulamentul de organizare si funcţionare a operatorului, aprobat de CL Crasna..

ART. 18-(1) Prestarea activităţii se va face conform programului anual de lucrări, întocmit si fundamentat anual de către operator si avizat de către Consiliul local si a programului lunar, comunicat către autoritatea publica locala. Programul anual de lucrări insotit de fisele de fundamentare si memoriile tehnico-economice justificative va fi aprobat odată cu aprobarea bugetului local, anual.

(2) Programul cadru anual de lucrări este prevăzut in Anexa nr.4

4

(3) Evidenta lucrărilor efectuate se face zilnic, saptaminal, lunar si anual de către operator.

(4) Verificarea si confirmarea cantitativa si calitativa a lucrărilor se asigura de imputernicitii primarului, din cadrul serviciilor de specialitate, la instiintarea operatorului. Pe baza acestor verificări si confirmări , prestatorul va intocmi situaţii de lucrări lunare ( cantitatea prestaţiilor se stabileşte pe baza suprafeţelor de spaţiu verde nou amenajate, reamenajate, întreţinute, numărul elementelor de mobilier urban, a dotărilor de agrement din locuri de joaca nou amplasate, reabilitate, etc) prin aplicarea tarifelor aprobate.

(5)Confirmarea si acceptarea la plata a lucrărilor se asigura lunar de primar pe baza situaţiilor de lucrări, conform Programului de lucrări avizat.

(6) Autoritatea administraţiei publice locale, prin personalul împuternicit, va urmări şi verifica atingerea şi respectarea indicatorilor de calitate şi de performanţă ai serviciului; imputernicitii primarului vor controla prin sondaj şi/sau ca urmare a sesizărilor venite din partea populaţiei privind activitatea depusă de operator, iar în cazul în care rezultă neconformităţi se încheie un proces-verbal de constatare privind neefectuarea lucrării sau calitatea necorespunzătoare a acesteia.

(7) Pe baza procesului-verbal de constatare, autoritatea administraţiei publice locale, aplică penalităţile prevăzute in contractul de delegare.

(8)Prestarea activităţii se va desfăşura cu respectarea prevederilor legislaţiei de mediu, protecţiei muncii si prevenirii si stingerii incediilor, in vigoare, astfel:

-Legea nr. 265/29.06.2006 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/22.12.2005 privind protecţia mediului, cu modificări si completări ulterioare ;

-Legea 24/2007 privind reglementarea si administarrea spatiilor verzi din zone urbane, cu modificări ulterioare;

-Legea nr. 319/2006 - Legea securităţii si sanatatii in munca cu modificările si completările

ulterioare

-Norme metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 319 / 2006, aprobate prin HG nr. 1425/2006

-Legea nr. 307 din 12 iulie 2006 privind apărarea împotriva incendiilor -Legea 481/2004 privind

protecţia civila;

-Ordinul 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de protecţia impotriva incendiilor

precum si alte reglementari in vigoare specifice domeniilor.

(9) Operatorul va obţine, deţine si respecta toate autorizatiile/acordurile/avizele prevăzute de lege pentru desfăşurarea activităţii.

ART. 19- Prestarea activităţilor administrare, amenajare si intretinere spatii verzi, locurilor de joaca pentru copii, mobilier urban, fintini arteziene si decorative, statui si monumente istorice, aferente domeniului public si privat al comunei Crasna se va executa astfel încât să se realizeze:

a) continuitatea activităţii, indiferent de anotimp şi condiţiile meteo, cu respectarea prevederilor

contractuale;

b) corectarea şi adaptarea regimului de prestare a activităţii la cerinţele beneficiarilor;

c) controlul calităţii serviciului prestat;

d) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne de prestare a activităţii;

e) ţinerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului/ activităţii;

f) respectarea regulamentului serviciului public de administare a domeniului public

si privat al comunei Crasna, aprobat de autoritatea administraţiei publice locale, în condiţiile legii;

g) prestarea activităţii pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv

reducerea costurilor de prestare a serviciului;

h) asigurarea mijloacelor auto si utilajelor pentru prestarea serviciului în întreaga arie

administrativ-teritorială încredinţată;

i) reînnoirea parcului auto, în vederea creşterii eficienţei în exploatarea acestuia, încadrării în normele naţionale privind emisiile poluante şi asigurării unui serviciu de calitate;

j) îndeplinirea indicatorilor de calitate si performanta specificaţi în regulamentul serviciului public de administare a domeniului public si privat al comunei Crasna;

k) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient. l)cresterea suprafeţelor de spatii verzi, protejarea si gestionarea durabila a acestora m)un sistem de înregistrare, investigare, soluţionare şi raportare privind reclamaţiile făcute în legătură cu calitatea serviciilor

ART.21.-Anxele 1-4 fac parte din prezentul caiet de sarcini.

6

Anexa nr.l -la caietul de sarcini pentru activitatea de administrarea, amenajarea si intretincrea spatiilor verzi, a mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al comunei Crasna, cu excepţia celor aferente Parcului Central, parcului Bradet si cimitirelor

-Lista mobilierului urban, fintini, statui si monumente-

1.1.:Statui si monumente

Nr crt.	Denumire	Locaţie	Caracterizare
1	Monument Petofi Sandor	Căminul cultural Crasna	Suprafaţa construita: 1 mp Suprafaţa totala:1 mp Elemente de construcţie: bustul din bronz, soclul din marmura
2.	Monumentul Xxxxxx Xxxxxx	Biserica romano- catolica Crasna	Suprafaţa construita: 1 mp Suprafaţa totala:1 mp
3	Monumentul Eroilor cazuti in Primul si Al Doilea Razboi Mondial	Biserica Reformata Crasna
4	Monumentul Xxxxx Xxxx Eroi Cazuti in Al Doilea Razboi Mondial	Strada Sar

Anexa nr.2 la caietul de sarcini pentru administrarea, amenajarea si întreţinerea spatiilor verzi, a mobilierului urban, şi fin tin iş or arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al comunei Crasna

-Resurse materiale necesare pentru desfăşurarea activităţii-

Denumire materiale	Unitatea de măsura	Cantităţi necesare anuale
Seminţe de plante	kg	5
Îngrăşăminte organice	kg	100
Arbori de foioase si rasinoase	Buc	250
Plante anuale	buc	2500
Plante perene	Buc	2000
Puieti de arbuşti	buc	150
Materiale pentru tratamente fitosanitare	kg	20
Ghivece	buc.	100
Var (pt.dezinfectat arbori)	kg	2000
Saminta iarba	kg	100
Turba	t	12
Vopsea	kg	50

Anexa nr.3 Ia caietul de sarcini pentru activitatea de administrarea, amenajarea si întreţinerea spatiilor verzi, a locurilor de joaca pentru copiii, mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al comunei Crasna

- Mijloace mecanice pentru desfăşurarea activităţii -

Tip UM Număr/ Caracterizare

		cantitate
Tractor	buc	2	-capacitate: 6 mc
Ifron	buc	1	-capacitate: 1 mc
Motocoase	buc	2
Motoferastrau	buc	1
Foarfeci	buc	3
Scari duble	buc	2
Materiale de semnalizare si protectie	Buc	10
Semne de circulatie (panglica, vesta reflectorizanta)	Buc	10
Funii	Buc	2
Galeata	buc	15

Anexa nr.4 Ia caietul de sarcini pentru activitatea de administrarea, amenajarea si întreţinerea spatiilor verzi, a mobilierului urban, fintinilor arteziene si decorative, statuilor si monumentelor aferente domeniului public si privat al comunei Crasna

-Programul cadru anual de lucrări

Nr	Denumire lucrare	Periodicitatea efectuării
crt.		lucrărilor
1	Infintarea si intretinerea de flori anuale si bienale	Aprilie-noiembrie
2	Amenajat si intretinut flori in ghivece suspendate pe stilpi	Mai-septembrie
3	Toaletat,ingropat,dezgropat si intretinut trandafiri	Octombrie-noiembrie,aprilie- iunie
4	Toaletat arbori si arbuşti	Noiembrie-martie
5	Doborit arbori	Noiembrie-mai
6	Igienizat si văruit arbori si arbuşti	Martie-aprilie
7	Tăiat gard viu	Mai,iunie,iulie,august,sept,oct
8	Cosit gazon	Mai,iunie,iulie,august,sept,oct
9	Infintat gazon in urma refacerilor	Martie,aprilie,mai
10	Infintat amenajări floricole si dendrologice	Martie-septembrie
11	Plantat arbori si arbuşti	Martie-aprilie
12	Plantat gard viu	Martie-aprilie
13	Întreţinut fintini arteziene	O data pe saptamina
14	Întreţinut statui si monumente	O data la doua saptamini
15	Amplasat in comună ghivece de flori si jardiniere	Martie-aprilie,mai
16	Amplasat in comună banei; reparaţii banei	De doua ori pe an -o data primăvara si o data toamna si la sesizări.
18	Produs flori anuale si bienale	Toata perioada anului
19	Produs materialdendrologic(gard viu,arbusti)	Toata perioada anului
20	Preparat pamint pentru flori	De cite ori este nevoie
21	Aprovizonare cu lemne pentru perioada de iarna	Septembrie -Decembrie
22	Aprovizionare cu materiale	Cind este nevoie

8