Acest document operational este impactat de Regulamentul General de Protectie a Datelor cu Caracter Personal (GDPR)
Acest document operational este impactat de Regulamentul General de Protectie a Datelor cu Caracter Personal (GDPR)
1. Scopul
▪ Procedura („Procedura”) stabileste modul de desfasurare a activitatii Echipelor NTL in vederea identificarii situatiilor de incalcare a normelor tehnice de consum de energie electrica.
2. Domeniul de aplicare
▪ Procedura se aplica in cadrul Distributie Oltenia („DEO”), DEO asigurandu-se contractual de respectarea procedurii de catre orice Prestator Extern cu contract in vigoare ce efectueaza servicii de reducere a pierderilor non-tehnice pentru DEO
3. Motivul elaborarii/ revizuirii si sinteza modificarilor
▪ Motivul revizuirii:
▪ Conformare legala privind modul de actiune in cazul suspiciunilor de furt de energie electrica /interventii neautorizate in instalatiile energetice.
▪ Sinteza modificarilor:
▪ Sesizarea de indata a organelor de urmarire penala in toate situatiile in care exista suspiciuni rezonabile de savarsire a infractiunilor de furt de energie electrica si interventii neautorizate in instalatiile operatorului de distributie;
▪ Ridicarea mijloacelor materiale de proba de catre organele de urmarire penala.
4. Reguli si principii generale
▪ O noua revizie a acestui document operational, impactat GDPR, implica reanaliza acestuia de catre Responsabilul cu Protectia Datelor (DPO) si/sau a asistentilor sai (DDPO’s).
▪ Acest document operational este:
Cu contact direct cu persoana vizata (vezi definitie la cap.7) Fara contact direct cu persoana vizata
▪ Tabelul de mai jos include principalii pasi afectati de GDPR, precum si principalele operatiuni de prelucrare asupra datelor cu caracter personal corespunzatoare acestor pasi:
# | Operatiune | Pas | Descriere / efect | Recomandari * |
1 | Analizare | N/A | Analizeaza datele | Sa analizeze datele doar in scopul activitatii procedurate |
2 | Consultare | 01, 4-6, 10, 12, 13 | Consulta si/sau verifica date | Sa consulte datele in limita necesitatii pentru desfasurarea activitatii procedurate |
3 | Inregistrare | 4-6, 09, 10, 13 | Colecteaza si inregistreaza date in sistemele informatice/ registre | Sa colecteze/ inregistreze datele in limita si respectand regulile activitatii procedurate |
4 | Modificare | N/A | Modifica sau corecteaza date | Sa se efectueze modificari doar atunci cand acestea sunt necesare/ solicitate asigurandu-se de exactitatea si corectitudinea datelor |
5 | Stergere | N/A | Sterge date | Sa stearga datele, in format fizic sau electronic, atunci cand nu mai servesc scopurilor pentru care au fost colectate si pentru care arhivarea nu este necesara conform regulilor interne |
6 | Stocare | 08, 09 | Arhiveaza sau stocheaza datele | Sa stocheze datele, in format fizic sau electronic, doar cat este necesar desfasurarii activitatii procedurate si ulterior sa le arhiveze conform regulilor interne |
7 | Structurare | N/A | Structureaza, clasifica, grupeaza date | Sa utilizeze minimum de date necesare activitatii procedurate |
8 | Transmitere | 4-6, 07, 08, 09, 11, 12, 13, 14 | Transmite date | Sa transmita datele in conformitate cu regulile de securitatea si confidentialitate interne. Sa se asigure ca transmiterea datelor este autorizata si se face in mod securizat |
*- NOTA: In cazul in care exista neclaritati in urma consultarii tabelului de mai sus, se recomanda tuturor utilizatorilor sa consulte "Politica protectiei datelor cu caracter personal” si ulterior, in cazul in care inca mai exista neclaritati, sa consulte Responsabilul cu Protectia Datelor (DPO) si/sau Asistentii Responsabili cu Protectia Datelor (DDPO).
▪ Intreaga raspundere cu privire la activitațile Echipei NTL aparține DEO indiferent de modalitatea in care aceste servicii sunt prestate, respectiv intern sau externalizate.
▪ Comisia de analiza NTL este separata si independenta, cu membri autonomi formata din: un jurist, un specialist tehnic, alti specialisti ce rezulta a fi utili indeplinirii activitatilor Comisiei, un invitat din partea furnizorului, respectiv din partea clientului final non-casnic, precum si un reprezentant (avand calitatea de membru) din partea prestatorului extern (fara a include un membru efectiv al Echipei NTL). Furnizorul si Clientul final nu au drept de vot.
▪ Calculul prejudiciului se face conform prevederilor legale in vigoare si procedurilor aplicabile avizate de ANRE. La stabilirea prejudiciului se au in vedere orice alte costuri sau cheltuieli generate de aceasta situație, precum costurile de inlocuire ale grupului de masurare/a elementelor aplicabile ale grupului de masurare, daune aduse retelei generate de situatia unui consum aferent sustragerii de energie, etc.
▪ DEO nu are relatie contractuala cu clienții finali non-casnici, ci cu furnizorii acestora in temeiul contractelor pentru prestarea serviciului de distributie.
▪ DEO sesizeaza de indata organele competente cu privire la orice caz de sustragere de energie identificat.
▪ DEO ofera Clientului variante de esalonare a platii prejudiciului calculat, in conformitate cu procedurile aprobate;.
▪ Deconectarea se face numai in cazul evitarii unui pericol iminent (electrocutare, incediu etc.) sau in cazul neacoperirii prejudiciului, in cazul in care exista o decizie judecatoreasca definitiva si irevocabila.
▪ DEO asigura sesiuni de pregatire (training) pentru Echipa NTL la intervale de 6 luni cu privire la:
▪ respectarea procedurilor interne DEO;
▪ aspecte privind aplicabilitatea normelor de dreptul concurentei, precum si raspunderea penala, administrativa si civila in cazul in care este acoperit sau facilitat un caz de sustragere de energie sau consum neinregistrat ca urmare a verificarilor realizate pe teren. De asemenea, sesiunea de instruire cuprinde o sub-sectiune privind mesajele pozitive ce trebuie transmise clientilor cu ocazia verificarilor pe teren.
▪ DEO se obliga sa implementeze masuri contractuale (precum stabilirea de obligatii, perceperea de penalitati) menite sa asigure aplicarea si respectarea de catre terti (prestatori de servicii pentru DEO) a principiilor sus-mentionate privind activitatea descentralizata a Echipei NTL, indiferent de situatia in care activitatea este externalizata la o societate din grup sau la orice tert.
▪ DEO se obliga sa instituie un sistem formal care sa asigure transparenta colaborarii cu Furnizorii de energie electrica in cazul situatiilor de sustragere de energie sau consum neinregistrat. Acesta este afisat pe pagina de internet a DEO la adresa [xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxx-xxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx-xx-xxxxxx- fraudulos-neinregistrat.html
▪ In cazul in care un client final, la care s-a intocmit un dosar privind o suspiciune de sustragere de energie, solicita schimbarea Furnizorului de energie, in limitele prevazute de normele legale aplicabile, DEO se obliga sa puna la dispozitia noului Furnizor detalii privind istoricul respectivului client pentru ultimii 3 ani, respectiv:
▪ istoric de consum anual;
▪ numarul cazurilor de sustragere de energie identificate cu privire la clientul final in cauza, daca este cazul;
▪ stadiul litigiilor sau procedurilor administrative sau civile demarate de DEO impotriva clientului in cauza, dupa cum este aplicabil. Datele vor fi puse la dispozitia Furnizorului in format electronic sau pe suport de hartie in termen de 3 zile lucratoare de la data informarii DEO de catre noul Furnizor sau clientul final.
▪ Pentru constientizarea clientilor privind cazurile de sustragere de energie si reducerea numarului unor astfel de situatii, acestia sunt informati, atat prin presa, cat si cu ocazia verificarilor realizate la fata locului, prin mentiuni pe verso la nota de constatare intocmita de Echipa NTL cu ocazia verificarilor pe teren cu privire la:
▪ Riscul la care pot fi expusi prin interventia neautorizata asupra grupului de masurare, bransamentului si instalatiei de alimentare;
▪ Natura infractionala a situatiei de sustragere de energie, cu implicatiile penale si civile ce decurg din aceste fapte, in conformitate cu legislatia in vigoare.
▪ Moduri de informare a Furnizorilor/ Clientilor
▪ A. Postare pe internet
▪ procedurile interne ale DEO avand ca obiect situatiile de sustragere de energie sau consum neinregistrat asigurand astfel transparenta fata de clienți;
▪ regulile si principiile generale aferente procedurilor interne;
▪ drepturile legale de:
▪ schimbare a Furnizorului de energie,
▪ cazurile legale in care se poate dispune deconectarea clientului, obligatiile ce trebuie respectate in cazul in care se solicita reconectarea dupa aplicarea solutiei deconectarii (precum acordarea de garantii, plata in avans),
▪ posibilitatea legala de a contesta actiunile Furnizorului sau distribuitorului conform normelor emise de ANRE.
▪ un consum de energie electrica aferent unui caz de sustragere de energie constituie infractiune de furt si se pedepseste conform legilor in vigoare;
▪ necesitatea verificarii periodice a functionarii grupului de masurare a energiei electrice si informarea de urgenta a operatorului de distributie, prin canalele existente (de telefon 0000 000 000 , 0000 000 000, 0000 000 000, 0000 000 000 adresa posta electronica xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx ), in cazul in care se observa orice nereguli privind functionarea acestuia;
▪ calcularea si facturarea consumului ce nu a fost inregistrat de grupul de masurare a energiei electrice si a procedurilor aferente;
▪ valoarea energiei consumate, dar neinregistrate, estre calculata in baza unor formule de calcul obiective;
▪ in cazurile de recidiva, sanctiunile penale ce pot fi aplicate sunt mai aspre fata de prima abatere.
▪ B. Postare prin publicatii locale (trimestrial)
▪ necesitatea verificarii periodice a functionarii grupului de masurare a energiei electrice si informarea de urgenta a Distributie Oltenia, prin canalele existente (telefon 0000 000 000 , 0000 000 000, 0000 000 000, 0000 000 000 adresa posta electronica xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx ), in cazul in care se observa orice nereguli privind functionarea acestuia.
▪ C. Informare catre client
▪ Informare (realizata pe suport scris) cu privire la drepturile și obligatiile, pe care le au, precum și consecintele juridice, in ceea ce priveste cazurile de consum fraudulos, pentru cazurile in care se realizeaza verificari pe teren si nu sunt descoperite situatii de consum neinregistrat/suspiciune de sustragere.
▪ D. Informare catre Furnizor
▪ Furnizorul este informat (in scris: e-mail sau scrisoare) cu privire la procedurile interne, precum si la continutul acestora, aplicate de DEO in cazurile de sustragere de energie si consum neinregistrat, precum si versiunile actualizate
▪ Furnizorul este informat cu privire la masurile luate de DEO in cazul identificarii unei situatii de sustragere de energie/consum neinregistrat, inclusiv in cazurile de recidiva, precum demararea procedurilor legale in fata autoritatilor competente in materie penala si/sau demararea procedurilor de calcul a prejudiciului
▪ Semestrial, Furnizorul este informat de catre DEOde cazurile de suspiciune de sustragere de energie si consum neinregistrat privind clientii finali ai Furnizorului in cauza sau transmite datele cerute, in termen de maxim 5 zile lucratoare.
▪ E. Informarea catre noul Furnizor
▪ DEO pune la dispozitia noului Furnizor detalii privind istoricul respectivului client pentru ultimii 3 ani, in maxim 3 zile lucratoare de la data informarii DEO de catre noul Furnizor sau clientul final non-casnic asupra modificarii Furnizorului
▪ Regula mentinerii sub tensiune a locului de consum
▪ In activitatea sa, DEO aplica regula mentinerii sub tensiune a consumatorilor de energie electrica in cazul identificarii de situatii calificate drept sustrageri de energie, respectiv consum neinregistrat, cu exceptia: (a) unor situatii obiective de pericol iminent asupra integritatii fizice a persoanelor sau a unor bunuri, precum si pentru prevenirea sau limitarea extinderii avariilor ce afecteaza echipamentele energetice, in zonele de retea electrica sau la nivelul intregului Sistem Energetic National (SEN), respectiv a (b) cazului in care consumatorul final nu are un contract incheiat cu un furnizor de energie electrica, cazuri in care procedeaza la deconectarea imediata a locului de consum. In cazul indicat la punctul
(a) de mai sus, masura deconectarii este aplicata exclusiv pentru perioada obiectiv necesara inlaturarii pericolului iminent identificat, perioada de timp ce variaza in functie de gravitatea pericolului si tipul de avarie generat. DEO ia masuri pentru limitarea la minim a perioadei necesare efectuarii intervenției.
▪ Fara a afecta principiul sus-mentionat, DEO procedeaza la actiuni de deconectare in cazul
in care este obligata prin lege sau printr-o reglementare subsecventa (spre exemplu, o norma emisa de ANRE), aceste cazuri neavand impact asupra cauzelor de consum fraudulos sau neinregistrat. Exemplul tipic este reprezentat de situatia in care furnizorul de energie solicita deconectarea consumatorului pentru neplata facturilor emise de furnizor.
▪ In situatia unui caz de sustragere de energie cu privire la care exista in curs proceduri penale si/sau civile, consumatorii ce au un contract de furnizare in vigoare si se incadreaza in aceasta categorie sunt monitorizati periodic, la intervale de maxim 6 luni, prin sondaj, pentru a verifica o eventuala recidiva a persoanelor in cauza. In vederea limitarii cazurilor de recidiva privind situatiile de sustragere de energie, in contextul constatarii unui astfel de caz, clientii sunt fi avertizati in scris, prin nota de constatare emisa de Echipa NTL cu prilejul identificarii situatiei de sustragere de energie, cu privire la consecintele ce sunt suportate de clientii in cauza in eventualitatea identificarii unei noi situatii de sustragere de energie. Astfel, nota de constatare cuprinde, printre altele, urmatoarea precizare marcata cu caractere ingrosate:
„ATENTIE!!! Ca urmare a prezentei verificari exista suspiciunea unei interventii neautorizate asupra instalatiei electrice de racordare sau a echipamentului de masurare a energiei consumate. Fata de aceasta constatare se vor demara procedurile legale identificate pe pagina de internet [ xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ ], in perioada urmatoare acest loc de consum va fi monitorizat cu prioritate. In cazul in care instanta va constata existenta unei situatii de interventie neautorizata asupra instalatiei de racordare si/sau a echipamentului de masurare a energiei consumate, printr-o decizie definitiva si irevocabila, in cazul neacoperirii prejudiciului constatat se poate proceda la masura deconectarii. In plus, exista consecinte legale grave constand în sanctiuni penale si plata de daune.
În eventualitatea unor practici repetate (recidivă) sancţiunile penale ce pot fi aplicate sunt mai aspre faţă de prima abatere.
DEO informează clienții că manifestată deschidere în vederea soluționării amiabile a oricarei situații.”
5. Axa timpului/ Logigrama /Descriere pasi
Axa timpului - pentru situatiile de suspiciuine de sustragere de energie/consum neinregistrat pentru clientii non-casnici racordati la reteaua DEO.
▪ PO contine o logigrama incadrata intr-o singura pagina
01-05-01_P01_Identificarea situatiilor de incalcare a normelor tehnice de consum
INTRARI
Echipa de Referenti NTL
Echipa de coordonare si prioritizare a sarcinilor in teren_NTL
Echipa teren_NTL (ET_NTL)
Echipa de coordonare si prioritizare a sarcinilor in teren_NTL/
Echipa suport NTL/ DEO_DPE_SPECD
DEO-DCPT
DEO-DAF_Juridic
IESIRI
Rapoartele din sistemul informatic de gestiune consumatori (SAP)
1
Centralizeaza date, ruleaza 2
rapoarte predefinite Prelucreaza informatiile ce indica necesitatea realizarii de verificari in teren a unor posibile situatii de sustragere
4
Realizeaza planificarea activitatii echipelor de teren in baza informatiilor introduse in sistem de Echipa de Referenti NTL
Se deplaseaza in teren la LC
5
Echipa suport NTL
Extern (client, tert), Interni angajati CEZ Grup Primesc/ Transmit semnale, notificari, solicitari de verificare
de energie sau consum neinregistrat
3
Stabileste programul de verificari pe teren si
Clientul acorda Nu
acces pe
proprietate ?
6 Da
Intocmeste : PV lipsa
acces si Preaviz de asigurare acces
Informeaza Furnizorul cu privire la preavizarea clientilor
Programe de verificari periodice in zonele cu pierderi ridicate
necesarul de echipamente tehnice
Executa verificarea in
teren a instalatiilor electrice de alimentare, inclusiv grup de masurare
Contract Prestator Extern DEO pt. servicii NTL (din grup sau terte)
Sunt suspiciuni
de sustragere Nu energie/
consum neinregistrat?
9 Da
7
Transmite la client Informare scrisa privind drepturile, obligatiile si responsabilitatile si consecintele juridice (postata pe verso BMC)
8
Echipa suport NTL
Tin evidenta nominala a tuturor LC pt. clientii non-casnici verificati indiferent daca s-a constatat sau nu o neconformitate
Echipa Coordonare NTL Informeaza Furnizorul in maxim 1 ZL in cazul deconectarii de catre NTL
Informeaza DEO_DPE_SPECD pt. consumatorii non FUI deconectati
11
DCPT primeste raport lunar (pana pe 10 ale lunii urmatoare) cu evidenta LC verificate
Apeleaza 112 /numarul de telefon al sectiei de Politie din zona, Efectueaza masuratori, inregistrari foto/video
Preleveaza probe
10
Furnizor informat
Exista pericol iminent, periclitare Da
viata, integritate bunuri, extindere avarii ?
Nu
Executa deconectarea si completeaza PV de constatare si il semneaza cu consumatorul.
Lasa locul de consum deconectat
DEO_DPE_SPECD
Informeaza . furnizorul cons. non FUI in maxim 1 ZL in cazul deconectarii
13
Transmite la Serv. Juridic documentele intocmite in vederea formularii unei plangeri penale
Echipa Suport NTL 14
12
Intocmeste NC si BMC
Primeste documentatia intocmita in urma verificarii din teren. Verifica daca aceasta este corect si complet
intocmita 15
Pune la dispozitia Furnizorului copii ale dovezilor
Informeaza consumatorul utilitatea actualizarii datelor de contact, despre procedurile de contestatie si/sau mediere
Solicita consumatorului datele de identificare Transmite documentele intocmite in teren&probe catre Echipa suport _NTL
identificate
Coordoneaza activitatea de gestionare si operare sigilii
Opereaza in SAP (demontare grup masura, sigilii s.a) Transmite Comisiei de Analiza NTL cazurile de consum cu suspiciune de frauda / consum neinregistrat (documente si probe) pe baza de PV predare-primire
Echipa de coordonare NTL
Monitorizeaza evolutia unei sesizari introduse de Echipa de Referenti NTL
Participa la medieri in conformitate cu 01-05- 01_P02-i01
01-05-01_P02
Analiza si metodologia de calcul a prejudiciului adus in cazul incalcarii normelor tehnice de consum
Primeste documentatia si formuleaza plangere penala
PV de transmitere a documentelor la Serviciul Juridic
START
Se identifica o posibila neconformitate (sustragere de e.e.sau
consum neinregistrat de e.e.)
Axa timpului pentru situatiile de Suspiciune de sustragere de energie electrica sau Consum de energie electrica neinregistrat pentru
clientii non-casnici racordati la reteaua DEO
3. Ultima intrunire Comisie de analiza NTL
1. Prima intrunire
4. Comisie de analiza NTL
Reanalizeaza probele ca urmare a contestarii de catre Client a PV de analiza.
FINAL
Solutionare amiabila si sesizarea autorităţilor abilitate în materie penală Sau
Punere in aplicare a deciziei definitive si irevocabila a instantei de judecata pentru recuperare prejudiciu
Comisie de analiza NTL
2. A doua intrunire
Comisie de analiza NTL
DEO-DAF- Juridic
15-Participa la medieri in
(atunci cand Clientul solicita amanarea cu 15 zile pentru studierea dosarului/
Sau pana la sosirea rezultatelor contra-
conformitate cu 01-05-01_P02-i01
-Pregateste si trimite dosar pentru actionare in instanta
NUMAR ZILE 0
1 7 12
14 17 21 expertizei) 29
51 81
101
11
Echipa Coordonare si Prioritizare NTL- anunta FUI
Furnizor/ Client
Solicita maxim o singura data
Comisia consemneaza in PV de analiza
DEO- DMEE-DPE- SPECD-
Anunta Furnizori
Pt deconectare evitare pericol
replanificarea sedintei
(-Decide daca se trimite grupul de măsurare/ elementele grupului de măsurare,
Comisia consemneaza concluzia finala in
DEO- DAF- Juridic
9
Echipa teren NTL
A. Preleveaza probe foto/video, in conditiile legale.
Clientul este informat despre dreptul la contra-expertiza
iminent
pentru expertiza,
la laboratorul ales de Client
- Informeaza Clientul despre dreptul la contra-expertiza,
PV de analiza
(- BVM de la laborator
-masuri etc)
Clientul
(BVM de la contra-expertiza ceruta de client)
In cazul in care NU se ajunge la o intelegere amiabila, se continua
9
B. ridică de îndată grupul de măsurare/ elementele ale grupului
Secretarul Comisiei - consemneaza parerile pro-contra,
- Poate solicita contra-expertiza
demersurile legale de
de măsurare/elementele fizice
9
C.le sigilează în prezența deținătorului locului de consum dacă
Comunica replanificarea primei sedinte: data, loc, ora
(de regula, saptamana imediat
- metoda de calcul, calcul prejudiciului: consum, valoare deteriorare, etc)
Echipa suport NTL
recuperare prejudiciu
acesta este prezent sau a unui martor
12
D. mentine locul de consum sub tensiune
Echipa Suport NTL-
incepe intocmirea dosarului
urmatoare)
Clientul
Trimite contorul pentru
expertizare la un laborator autorizat
Clientul
Poate contesta
12
E.intocmeste in 2 exemplare:
1. Bon de mişcare contor;
2. Notă de constatare;
3. Proces-verbal de constatare a neconformităţii tehnice
pentru Comisia de analiza NTL
Secretarul Comisiei-
13- transmite copii electronice ale dovezilor identificate catre Furnizor/ Client
- Poate desemna un reprezentant insotit de
un specialist in domeniul energetic
- Poate solicita o amanare de 15 zile pentru studierea documentelor
PV de analiza al Comisiei NTL
10 Echipa teren NTL
F. Deconecteaza LC – in scopul evitarii unui pericol
- Invita Furnizor/ Client si pe membrii Comisiei pentru Prima intrunire a Comisiei
Secretarul Comisiei
Trimite Clientului, la cerere, dosarul electronic dupa sedinta Comisiei
Maxim 1ZL
Maxim 5ZL
NOTA:
7 zile
2 saptamani (5ZL + 7 Z)
Minim 2 ZL
Maxim 3 ZL
Maxim 7 ZL
15 zile
Maxim 7 zile
Maxim 15 zile Maxim 30 zile
Numarul maxim de intruniri al Comisiei la care sa participe Furnizorul si/ sau Clientul este PATRU:
1. - prima sedinta,
2. - sedinta ceruta de Client pentru studierea documentelor (amanarea de 15 zile ceruta de Client, la Prima intrunire a Comisiei de Analiza NTL)
3. - sedinta in care se elaboreaza PV de analiza (in urma analizei rezultatelor primite de la Lab. Indicat de Client)
4. - sedinta intrunita in urma contestatiei Clientului pentru PV de analiza si rezultatului primit de la laboratorul de contra-expertiza (Sedinta 2 si Sedinta 3 pot coincide.)
- reprezinta pasii din procedura
Descriere pasi
INTRARI
▪ Rapoartele din sistemul informatic de gestiune a consumatorilor SAP;
▪ Sesizari, notificari, solicitari de verificare primite extern de la clienti si/sau terti, respectiv intern de la angajati;
▪ Programe de verificari periodice si/sau inopinate in zonele cu pierderi ridicate.
Pas 1. Echipa de referenti_NTL
▪ Centralizeaza datele, ruleaza rapoarte predefinite si le incarca in baza de date NTL;
▪ Prelucreaza informatiile ce indica necesitatea realizarii de verificari in teren a unor posibile situatii de sustragere de energie sau consum neinregistrat.
Pasii 2÷3. Echipa de coordonare si prioritizare NTL
▪ Prioritizeaza si planifica activitatile echipelor de teren in baza informatiilor introduse in sistem de Echipa de Referenti NTL;
▪ Transmite Ordin de Serviciu (OS) echipelor de teren NTL;
▪ Stabileste programul de verificari pe teren si necesarul de echipamente tehnice
▪ Preda echipamentele si materialele necesare activitatii de teren echipelor responsabile;
▪ Pentru aprovizionarea cu grupuri/ elemente ale grupului de masurare se adreseaza, pe baza de referat de necesitate la DEO_DMEE, pentru punerea la dispozitie a aparatelor de masura si sigiliilor necesare.
Pasi 4÷6. Echipa teren NTL, Echipa suport NTL
Se deplaseaza in teren la locul de consum (LC) in vederea identificarii situatiilor de incalcare a normelor tehnice de consum a energiei electrice.
▪ In situatia in care clientul nu permite accesul pe proprietate, intocmeste: PV lipsa acces si Preaviz de asigurare acces. Procesul se continua de la pasul 4.
▪ Daca accesul este permis, executa verificarea in teren a instalatiilor electrice de alimentare, inclusiv a grupului de masurare, conform obligatiilor prevazute de lege. Daca se identifica o suspiciune de sustragere de energie electrica procesul se continua cu pasul 9.
Echipa suport NTL
▪ Informeaza Furnizorul cu privire la clientii preavizati
Sunt suspiciuni de sustragere de energie/ consum neinregistrat? Daca NU, pasul 7 din logigrama
Pas 7. Echipa Teren NTL
▪ Transmite la client informare scrisa privind drepturile, obligatiile si responsabilitatile civice, precum si consecintele juridice in caz de suspiciune de sustragere/ consum neinregistrat (postata pe verso BMC).
Pas 8. Echipa suport NTL
▪ Tine evidenta nominala a tuturor LC pt. clientii verificati, indiferent daca s-a constatat sau nu o neconformitate.
▪ Transmite catre DCPT lunar, pana pe data de 10 ale lunii urmatoare, raport statistic cu locurile de consum verificate.
Daca DA (sunt suspiciuni de sustragere energie/ consum neinregistrat), pasul 9 din logigrama
Pas 9. Echipa Teren NTL, Echipa Litigii_NTL
▪ In cazurile cand se identifica o suspiciune de sustragere de energie electrica se apeleaza numarul unic de urgenta 112 pentru fiecare caz in parte. In situatiile specificate de catre organele de Politie se pot apela si numerele de telefon ale sectiilor de Politie la care sunt
arondate localitatile respective. Daca apelul nu este preluat de catre sectia de politie respectiva, echipa apeleaza numarul unic de urgenta 112. Elementele principale ale sesizarii organelor competente prin intermediul numarului unic de urgenta 112 sunt prestabilite, echipele teren NTL sunt instruite in acest sens.
▪ Numarul unic de urgenta 112 sau cel al sectiei de Politie se apeleaza si in cazurile cand consumatorul are un comportament agresiv, punand in pericol sanatatea si integritatea fizica a inspectorilor de teren sau in cazurile cand acesta refuza sa furnizeze echipei de teren date privind identitatea proprie.
▪ Efectueaza inregistrari video/foto;
▪ Efectueaza masuratori ale puterii active inregistrate sau ale curentului electric si factorului de putere cu aparate de masura omologate, consemnand in Nota de constatare si in Bonul miscare contor starea sigiliilor.
▪ Efectueaza inventarierea receptoarelor electrice, atunci cand este posibil, cu mentionarea in clar a numarului si puterii acestora, a starii de functionare sau nefunctionare, data achizitionarii acestor receptoare in situatia in care sunt achizitionate in ultimele 36 luni".
▪ In cazul in care a fost identificata o suspiciune de sustragere de energie electrica, dupa efectuarea cercetarii la fata locului de catre organele abilitate, consemnata in Procesul-verbal de cercetare la fata locului, organele abilitate preleveaza probele pe care le sigileaza in pungi nebiodegradabile.
▪ In cazul in care probele fizice se ridica de catre organele de Politie, se face mentiune despre aceasta si in Nota de constatare.
▪ Grupul de masurare ridicat ca proba de catre organul de politie este expertizat din punct de vedere tehnic, inclusiv prin verificarea la LVM, raportul de expertiza tehnica /raportul de constatare astfel intocmit constituind proba in cadrul dosarului penal.
▪ In situatia in care organul de politie numeste un expert electroenergetic, terta parte, in vederea expertizarii contorului sau elementelor grupului de masurare a energiei electrice si intocmirea unui raport de expertiza tehnica, echipa Litigii NTL asigura suportul tehnic la solicitarile organelor de politie si a expertului desemnat.
▪ Ulterior primirii raportului de expertiza tehnica, echipa Litigii NTL pune la dipozitia Comisiei de Analiza NTL competenta raportul de expertiza tehnica.
▪ Analiza raportului de expertiza tehnica se realizeaza in cadrul Comisiei de Analiza NTL competenta conform 01-05-01_P02_ Analiza si metodologia de calcul a prejudiciului adus in cazul incalcarii normelor tehnice de consum.
▪ In situatia in care organul de politie nu ridica sau ridica probele in vederea expertizarii, se consemneaza in Nota de constatare acest fapt.
▪ Procedeaza, daca este cazul, la inlocuirea grupului/elemente ale grupului de masurare existent cu unul nou, sigilat corespunzator, sau a unei instalatii/ parti din instalatie cu o instalatie noua. In cazul cand se suspecteaza o interventie neautorizata asupra acestora, se procedeaza potrivit descrierii de mai sus, probele fizice putand fi ridicate de catre organele de Politie.
▪ In cazurile in care, din motive ce nu tin de Echipa de teren, daca dupa apelul la Politie si 112 nu se deplaseaza la fata locului nici o echipa de cercetare, consemneaza situatia in Nota de constatare.
Locul de consum ramane alimentat cu energie electrica, cu exceptia situatiilor in care mentinerea alimentarea cu energie electrica a LC constituie un pericol iminent, pericliteaza viata, integritatea bunurilor sau implica extinderea avariilor, situatie in care se procedeaza conform pasului 10 din logigrama.
Pas 10. Echipa Teren NTL
▪ Executa deconectarea, completeaza PV de constatare a starii de neconformitate tehnica si il semneaza cu consumatorul;
▪ Lasa locul de consum deconectat;
▪ Deconectarea se poate face doar in situatiile indicate la capitolul Reguli si principii generale (din prezenta procedura);
▪ In situatia in care, din motive tehnice si de securitatea muncii, echipa NTL nu poate sa execute singura deconectarea, aceasta anunta DEO_DEM-RED si procedeaza impreuna la deconectare.
Pas 11. Echipa de coordonare NTL, DEO_DPE_SPECD Echipa Coordonare NTL
▪ In cazul deconectarilor efectuate de Echipa teren NTL, informeaza Furnizorul prin orice mijloc de comunicare disponibil (spre exemplu e-mail, scrisoare) in maximum 1 zi lucratoare de la identificarea situatiei si luarea masurii de asigurare a retelei, cu privire la motivele ce au stat la baza masurilor luate;
▪ In termen de 5 zile lucratoare de la data constatarii unui caz de sustragere de energie sau consum neinregistrat aferent unui client final al Furnizorului, DEO se obliga sa puna la dispozitia Furnizorului, in format electronic, copii ale dovezilor identificate de DEO cu privire la cazurile respective;
▪ De asemenea Furnizorul este informat cu privire la masurile luate de DEO in cazul identificarii unei situatii de sustragere de energie/consum neinregistrat, inclusiv in cazurile de recidiva;
▪ Informeaza DEO_DPE_SPECD pentru clientul final non FUI deconectati.
DEO_ DEO_DPE_SPECD.
▪ Informeaza Furnizorul clientului final non FUI in maxim 1 ZL in cazul deconectarii
In cazul in care nu exista pericol iminent (periclitare viata, integritate bunuri, extindere avarii), procesul se continua cu pasul 12.
Pas 12. Echipa Teren NTL
▪ Completeaza toate rubricile prevazute in NC si BMC cu informarea consumatorului asupra datelor inscrise in aceste documente.
▪ Informeaza consumatorul, cu ocazia intocmirii NC, despre etapele urmatoare ce se urmeaza de catre DEO si de catre consumator, drepturile si procedurile de contestație si/sau mediere.
▪ Transmite documentele intocmite si probele prelevate (dupa caz) catre Echipa suport NTL. Daca Echipa de teren are conditiile necesare pentru scanare documente (transmitere probe, dupa caz) poate transmite pe baza de PV predare primire direct catre Comisia de Analiza. Periodic se face inventariere intre NC intocmite si NC ajunse la comisie.
▪ Are obligatia ca, odata cu completarea notei de constatare, sa solicite datele de identificare si contact ale clientului final respectiv (telefon, fax, e-mail), acestea fiind colectate in masura in care clientul le pune la dispozitia Echipei NTL;
▪ Informeaza reprezentantul clientului final, daca acesta este prezent cu ocazia completarii notei de constatare, asupra utilitatii actualizarii datelor de contact si furnizarii unor date de contact complete.
▪ Toate documentele intocmite cu prilejul constatarii unei situatii de sustragere de energie sau de consum neinregistrat sunt semnate de catre consumator sau un reprezentant al acestuia, in cazul in care este prezent si doreste sa semneze. In caz contrar se face mentiunea despre motivul pentru care nu semneaza documentele, iar documentele sunt semnate de catre Echipa Teren NTL si un martor, preferabil si de un reprezentant al Poliției/ Jandarmeriei, daca acestia au raspuns sesizarii DEO. In conditiile in care reprezentantii organelor sesizate nu se prezinta, sau nu se prezinta intr-un timp care sa permita in mod obiectiv verificarea, constatarea si semnarea documentelor aplicabile, echipa NTL consemneaza in NC intocmita data si ora la care a sesizat institutia, precum si numele persoanei care a inregistrat sesizarea. Fiecare formular este intocmit in doua exemplare, unul pentru DEO si unul pentru clientul final; exemplarul pentru client ramanand la acesta, daca clientul il primeste.
Clientul nu acorda acces pe proprietate | Consum neinregistrat | Sustragere de energie | |
Documente intocmite | 1. Proces-verbal pentru lipsa acces; 2. Preaviz pentru asigurare acces | 1. Bon de miscare contor 2. Nota de constatare | 1. Bon de miscare contor; 2. Nota de constatare; 3. Proces-verbal de constatare a neconformitatii tehnice (daca este cazul, respectiv pentru situatiile in care se intervine asupra instalatiei de alimentare existand un pericol iminent asupra integritații fizice a persoanelor sau a unor bunuri, precum si pentru limitarea sau prevenirea extinderii avariilor ce afecteaza echipamente energetice. |
Pas 13. Echipa Suport_NTL, Echipa de coordonare NTL Echipa Suport_NTL
▪ Primeste documentatia intocmita cu ocazia verificarilor din teren;
▪ Verifica daca aceasta este corect si complet intocmita. Documentatia se trimite la comisia de analiza pe baza de PV predare primire in maxim 2 zile lucratoare de la data constatarii.
▪ In termen de 5 zile lucratoare de la data constatarii unui caz de sustragere de energie sau consum neinregistrat aferent unui client final al Furnizorului se obliga sa puna la dispozitia Furnizorului, in format electronic, copii ale dovezilor identificate cu privire la cazurile respective in colaborare cu Comisia de Analiza;
▪ Furnizeaza toate detaliile solicitate in mod expres de catre Comisia de Analiza, cu privire la situatia constatata in teren;
▪ Coordoneaza si verifica activitatea de gestionare si operare a sigiliilor;
▪ Centralizeaza si transmite la DCPT cazurile de pierderi tehnice observate de ET_NTL (de ex. transformatoare in gol, defecte, defrisari, s.a.);
▪ Opereaza in SAP schimbarea/demontarea grupului de masurare, asigura operarea corecta in SAP a miscarii grupului de masurare din punct de vedere al evidentei stocului si rezultatul verificarii, daca e cazul;
▪ Opereaza sigiliile aferente NC si BMC;
▪ Primeste si depoziteaza provizoriu probele pe o perioada de un an, pana la transmiterea catre depozitul central.
Echipa de coordonare NTL
▪ Monitorizeaza evolutia unei sesizari introduse de Echipa de Referenti NTL
Pas 14. DEO/ DCPT
▪ Procedeaza conform 01-05-01_P02_ Analiza si metodologia de calcul a prejudiciului adus in cazul incalcarii normelor tehnice de consum
▪ Dept. NTL transmite la Serviciul Juridic din cadrul DAF/DEO documentele intocmite in vederea formularii unei plangeri penale in completarea sesizarii facute in teren.
Pasii 15. DEO/ DAF_Juridic
▪ Participa la medieri in conformitate cu 01-05-01_P02-i01_Solutionarea pe cale amiabila a litigiilor in cazurile de suspiciune de sustragere de energie electrica
▪ Primeste documentatia transmisa de DEPT NTL si formuleaza plangere penala in completarea sesizarii realizata la data constatarii.
IESIRI
▪ PV de transmitere a documentelor la Serviciul Juridic.
6. Tranzactii SAP utilizate in procedura:
Numar | Nume |
1. | N/A |
7. Prescurtari, definitii, documente de referinta si conexe
▪ Prescurtari
▪ BMC – Bon de Miscare Grup de Masurare
▪ DCPT – Directia Consum Propriu Tehnologic
▪ DEO/ DEMRED – Directia Exploatare Mentenanta RED
▪ DEO_ DMEE – Directia De Masurare Energie Electrica
▪ DEO_DCO – Directia Comanda Operationala
▪ DEO_DAF – Directia Administrativ – Financiara
▪ DPO – Responsabil cu protectia datelor
▪ DDPO – Deputy DPO, Asistent Responsabil cu protectia datelor
▪ GDPR – General Data Protection Regulation (Regulamentul de Protectie a Datelor cu Caracter Personal)
▪ DPE_SPECD - Serviciul Piata de Energie si Contracte de Distributie din cadrul Dept. Piata de Energie
▪ ET_NTL – Echipa de Teren NTL;
▪ NC – Nota de Constatare;
▪ OS – Xxxxx xx Xxxxxxxx;
▪ PE- Prestator Extern
▪ SEN – Sistemul Energetic National
▪ LVM – laborator de verificari metrologice
▪ Definitii:
▪ Datele cu caracter personal - înseamnă orice informații privind o persoană fizică identificată sau identificabilă („persoana vizată”).
▪ Persoana vizata - o persoană fizică identificabilă este o persoană care poate fi identificată, direct sau indirect, în special prin referire la un element de identificare, cum ar fi un nume, un număr de identificare, date de localizare, un identificator online, sau la unul sau mai multe elemente specifice, proprii identității sale fizice, fiziologice, genetice, psihice, economice, culturale sau sociale.
▪ Prelucrarea datelor cu caracter personal – înseamnă orice operațiune sau set de operațiuni efectuate asupra datelor cu caracter personal sau asupra seturilor de date cu caracter personal, cu sau fără utilizarea de mijloace automatizate (cum ar fi: colectare, inregistrare, structurare, stocare, analiza, transmitere, divulgare, stergere etc).
▪ Client final non casnic – Clientul final care cumpara energie electrica pentru uzul propriu, altul decat cel casnic; in aceasta categorie intra si producatori, furnizori sau operatori de retea care cumpara energie electrica pentru consumul propriu. Pentru claritate, in cadrul prezentului document, referirea la clienti finali non-casnici are in vedere acei consumatori ce au un contract de furnizare de energie in vigoare;
▪ Client casnic - Clientul care cumpara energie electrica pentru propriul consum casnic, excluzand consumul pentru activitati comerciale sau profesionale;
▪ Sustragere de energie- Insusirea fara drept a energiei electrice ce tranziteaza reteaua de distributie realizata prin deteriorarea, modificarea fara drept sau blocarea functionarii echipamentului de masurare a energiei livrate, ori modificarea fara drept a componentelor instalatiilor energetice, executarea sau folosirea de instalatii clandestine in scopul racordarii directe la retea sau pentru ocolirea grupului/echipamentului de masurare
▪ Consum neinregistrat - Cantitatea de energie electrica consumata de catre utilizator si neinregistrata sau inregistrata eronat de grupul de masurare ca urmare a unei defectiuni intrinseci a grupului de masurare
▪ Anomalie – situatie constatata in teren care reprezinta o abatere de la prevederile contractuale si normele tehnice in vigoare
▪ Grup de masurare a energiei electrice - ansamblul format din contor si transformatoarele de masurare aferente acestuia, precum si toate elementele intermediare care constituie circuitele de masurare a energiei electrice, inclusiv elementele de securizare;
▪ Loc de consum - Incinta sau zona in care se consuma, printr-o singura instalatie de utilizare, energie electrica furnizata prin una sau mai multe instalatii de racordare. Un client final poate avea mai multe locuri de consum, dupa caz, in incinte sau zone diferite sau in aceeasi incinta sau zona ce sunt calificate impreuna ca loc de consum;
▪ Furnizor - Persoana fizica si/sau juridica ce desfasoara activitatea de furnizare de energie in baza avizelor si licentelor legale aplicabile
▪ Furnizor de ultima instanta - Furnizorul desemnat de autoritatea competenta pentru a presta serviciul universal de furnizare in conditii specifice reglementate
▪ Echipa NTL - Specialisti din cadrul DEO sau din cadrul unui prestator extern, formata din minim doua persoane, care verifica periodic modul de respectare a normelor tehnice de consum conform legislatiei in vigoare.
▪ Echipa de Referenti NTL – formata din angajati ai mandatatului sau ai Prestatorului Extern cu atributii in prelucrarea informatiilor ce indica necesitatea realizarii de verificari in teren a unor posibile situatii de sustragere de energie sau consum neinregistrat (spre exemplu, in baza datelor identificate in sistemul SAP, informatii primite de la clienti / furnizori, programele de verificari periodice la fata locului prin sondaj, alte sisteme specifice activitatii de distributie)
▪ Echipa de coordonare si prioritizare a sarcinilor in teren - angajati ai mandatatului sau ai Prestatorului Extern cu atributii stabilite prin Fisa de Post de Analiza, Coordonare, Conducere. Pot fi Analisti, Manageri, Manageri Echipa Suport, Sef Punct de Lucru. Realizeaza planificarea activitatii echipelor de teren in baza informatiilor introduse in sistem de Echipa de Referenti NTL
▪ Echipa teren NTL (ET_NTL) - efectueaza verificari la fata locului pe teren si completeaza documentele aplicabile, dupa caz conform procedurilor interne DEO (spre exemplu, bon de miscare contor, nota de constatare, proces-verbal de constatare a neconformitatii tehnice a instalatiei, proces-verbal pentru lipsa acces, preaviz deconectare pentru lipsa acces);
▪ Echipa suport NTL- realizeaza activitati de support pentru preluare si centralizare a datelor obtinute din teren sau bazele de date precum si solicitari de completare a informatiilor si probelor necesare daca este cazul, urmand a transmite aceste date catre Comisia de Analiza NTL
▪ Echipa litigii NTL- indeplineste procedurile juridice aplicabile in fata institutiilor abilitate cu competenta in materie penala si/sau civila, dupa caz cu privire la cazurile de sustragere de energie, conform rezultatului analizei Comisiei.
▪ Norme legale de consum a energiei electrice – Dispozitii prevazute in legislatia primara sau secundara in vigoare si contractele de distributie/furnizare a energiei electrice cu privire la obligatii/drepturi, interdictii, reguli de utilizare a energiei electrice;
▪ Furnizare de energie electrica - activitatea de vanzare de energie electrica catre clienti, precum si alimentarea cu energie electrica a locurilor de consum aflate in proprietatea furnizorului;
▪ Mijloace materiale de proba, probe fizice- obiectele care conţin sau poartă o urmă a faptei săvârşite, alte obiecte care pot servi la aflarea adevărului precum și cele folosite ori au fost destinate săvârșirii de infracțiuni;
▪ Operator de distributie - Persoana juridica, titulara a unei licente de distributie, care detine exploateaza, intretine, modernizeaza si dezvolta reteaua electrica de distributie
▪ Pierderi netehnice (NTL) – Pierderi comerciale care reprezinta energia electrica consumata, dar neinregistrata (sustrageri de energie electrica, energie electrica estimata incorect in caz de contor defect, erori de functionare a grupurilor de masurare).
▪ Pierderi tehnice – pierderi tehnologice de energie in retelele electrice, care cuprind pierderile de energie electrica in elementele retelei electrice (linii electrice, transformatoare, bobine si condensatoare aferente retelei), in principal prin efect Joule- Lenz, dar si prin descarcari corona, curenti Foucault, histerezis si prin alte efecte specifice curentului electric;
▪ Zile lucratoare - Zilele calendaristice ale saptamanii, cu exceptia zilelor de sambata si duminica, precum si a celorlalte zile din cursul anului declarate in mod legal drept sarbatori legale sau zile nelucratoare
▪ Documente de referinta si conexe:
▪ Regulamentul General (UE) nr. 679/2016 privind Protectia a Datelor cu Caracter Personal al Parlamentului European si al Consiliului privind protectia persoanelor fizice in ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date si de abrogare a Directivei 95/46/CE („GDPR”)
▪ Legea nr. 190/2018 privind masuri de punere in aplicare a GDPR
▪ Politica protectiei datelor cu caracater personal
▪ Legea nr.123 / 2012 – Legea energiei electrice si a gazelor naturale;
▪ Codul de procedura penala;
▪ Ordin ANRE nr. 64/2014 – Regulamentul de furnizare a Energiei Electrice la clientii finali;
▪ Ordin ANRE nr.73/ 2014 - privind aprobarea Conditiilor generale asociate licentelor pentru prestarea serviciului de distributie a energiei electrice
▪ Decizia Consiliului Concurentei nr 45/31.10.2014 de acceptare a angajamentelor asumate de catre DEOistributie SA in cadrul investigatiei declansate prin Ordinul Presedintelui Consiliul Concurentei nr.373/07.02.2011
▪ 01-05-01_P02_Analiza si metodologia de calcul a prejudiciului adus in cazul incalcarii normelor tehnice de consum.
8. Aspecte de mediu si SSM
▪ Se respecta cerintele de mediu prevazute in documentatia SMI si cerintele legale din Lista prevederilor legale si a altor cerinte aplicabile referitoare la mediu, revizia in vigoare.
▪ Deseurile rezultate se gestioneaza conform PO-08-04-02#03_Managementul gestionarii deseurilor, revizia in vigoare.
▪ Aspectele privind securitatea si sanatatea in munca, sunt evidentiate in evaluarile de risc realizate pentru locurile de munca din cadrul DEO, unde sunt precizate si masurile specifice pentru reducerea sau eliminarea factorilor de risc prezenti la locurile de munca analizate.
▪ La lucrarile executate, lucratorii respecta prevederile legislatiei de SSM in vigoare precum si IPSM 1– DEO, instructiunile tehnice interne de protectia muncii si instructiunile proprii si specifice de securitatea muncii elaborate pentru diferite tipuri de lucrari sau activitati in DEO.
9. Controlul documentului
▪ Documentul semnat, in original, se afla la Dept. SMI, iar ultima versiune a documentului scanat se gaseste pe INTRANET in Inventar.
▪ Cand o parte a documentului se modifica, acesta primeste o noua revizie
10. Lista inregistrarilor utilizate in/ rezultate din procedura:
Numar | Nume |
1. | Inregistrarile aferente formularelor din capitolul urmator |
2. | Lista de lucru cu clienti ce trebuie verificati din baza de date a NTL |
3. | Lista anomalii |
4. | Sesizari, reclamatii |
5. | Registru sesizari telefonice |
6. | Bon de miscare contor (01-09-02_P02-F15) |
7. | Proces verbal de constatare a starii de neconformitate tehnica (01-09-01_P09-F01) |
8. | Probe |
11. Lista documentelor generate de aceasta procedura:
# | Instructiuni |
1. | 01-05-01_P01-i01_Desfasurarea activitatii de teren a Echipelor NTL pentru depistarea si tratarea pierderilor netehnice |
2. | 01-05-01_P01-i02_Desfasurare activitate NTL – Back Office si Echipa Litigii |
# | Formulare |
1. | 01-05-01_P01-F01_Nota-Constatare |
2. | 01-05-01_P01-F02_PV lipsa acces proprietate |
3. | 01-05-01_P01-F04_Solicitare emitere preaviz de deconectare pentru nepermitere acces |
# | Anexe |
1. | N/A |