CONTRACT CADRU DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE DEZINSECŢIE, DEZINFECŢIE ŞI DERATIZARE, ÎN ORAŞUL RUPEA
ANEXA NR. 3 LA H.C.L. NR.62/2021
CONTRACT CADRU DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE DEZINSECŢIE, DEZINFECŢIE ŞI DERATIZARE, ÎN ORAŞUL RUPEA
Încheiat astăzi ……..........
1. PĂRŢILE CONTRACTANTE
1.1. , cu sediul în , str. nr. ,
telefon: , fax: , codul fiscal: , reprezentat legal prin – primar, în calitate de DELEGATAR (beneficiar), pe de o parte şi
și
1.2. S .C. ................................................S.R.L.. cu sediul în .................., str. ..................., nr. ,
jud./sect., cod poștal:............telefon ................... , fax ..................., e-mail:.....................număr de înmatriculare ORC ..................., CUI : RO .............., înregistrată la Registrul Comerțului cu nr.
........................ , capital social ..................., cont ......................... deschis la Trezoreria ,
reprezentată prin .......................... având funcția de ...................................., denumită în cele ce urmează DELEGAT (operator de servicii publice), pe de altă parte
2. OBIECTUL CONTRACTULUI DE DELEGARE A GESTIUNII
2.1. Obiectul contractului îl constituie delegarea gestiunii prin atribuire directă a activităţii de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare, în oraşul Rupea.
2.2. Categoria de bunuri ce vor fi utilizate de delegat în derularea contractului sunt bunurile proprii care, la încetarea contractului ramân în proprietatea delegatului.
2.3. Prestarea serviciului se face conform programului aprobat de Oraşul Rupea, programul se va adapta în raport de condiţiile meteo şi alte situaţii excepţionale.
2.4. Obiectivele (Scopul contractului) delegatarului sunt:
a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale populaţiei;
b) susţinerea dezvoltării economico-sociale ale localităţii;
c) promovarea calităţii şi eficienţei activităţii de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare;
d) dezvoltarea durabilă a serviciului;
e) gestionarea activităţii de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare pe criterii de transparenţă, competitivitate şi eficienţă;
f) protecţia şi conservarea mediului înconjurător şi a sănătăţii populaţiei;
g) consultarea cu utilizatorii serviciului de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare, în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale şi regionale în domeniu;
h) informarea periodică a utilizatorilor asupra politicilor de dezvoltare a serviciului de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare;
i) respectarea cerinţelor din legislaţia privind protecţia mediului referitoare la salubrizarea localităţilor.
3. DURATA CONTRACTULUI
3.1. Durata contractului de delegare a gestiunii este de ani, cu drept de prelungire
în condiţiile legii, numai cu aprobarea prealabilă a Consiliului Local al oraşului Rupea și numai după realizarea unei analize privind eficiența economică a serviciului.
4. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Drepturile părţilor
4.1. Delegatarul are următoarele drepturi:
a) de a stabili şi de a aproba programele de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente;
b) de a aproba studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea şi modernizarea serviciului de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare, cu respectarea cerinţelor impuse de legislaţia privind protecţia mediului în vigoare;
c) de a stabili şi aproba indicatorii de performanţă ai serviciului de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare după dezbaterea publică a acestora;
d) de a stabili taxele speciale pentru serviciile de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare, cu respectarea reglementărilor în vigoare;
e) de a ajusta tarifele propuse de delegat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
f) de a media conflictele contractuale dintre utilizatori şi delegat, la cererea oricăreia dintre
părţi;
g) de a sancţiona delegatul, în cazul în care acesta nu operează la parametrii de eficienţă şi
calitate la care s-a obligat ori nu respectă indicatorii de performanţă ai serviciului de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare;
h) de a monitoriza şi exercita controlul cu privire la furnizarea/prestarea serviciului de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare şi să ia măsurile necesare în cazul în care delegatul nu asigură indicatorii de performanţă şi continuitatea serviciului pentru care s-a obligat;
i) de a solicita informaţii cu privire la nivelul şi calitatea serviciului furnizat/prestat şi cu privire la modul de întreţinere, exploatare şi administrare a bunurilor din proprietatea publică a delegatului, încredinţate pentru realizarea serviciului;
j) de a refuza, în condiţii justificate, aprobarea ajustării tarifelor propuse de delegat;
k) de a rezilia contractul şi de a organiza o nouă procedură pentru delegarea gestiunii serviciului, pentru nerespectarea de către delegat a obligaţiilor contractuale;
l) de a rezilia contractul şi de a organiza o nouă procedură pentru delegarea gestiunii serviciului, dacă delegatul nu adoptă programe de măsuri care să respecte condiţiile contractuale şi să asigure atingerea, în termenul stabilit de către delegatar prin notificare, a parametrilor de calitate asumaţi;
m) de a inspecta activităţile şi serviciile publice delegate, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public; de a verifica respectarea obligaţiilor asumate prin contract, cu notificarea prealabilă a delegatului şi în condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi în regulamentul serviciului.
4.2. Delegatul are următoarele drepturi:
a) de a încasa contravaloarea serviciului prestat, corespunzător tarifului aprobat de delegatar;
b) prezervarea echilibrului contractual pe durata contractului de delegare;
c) de a propune ajustarea tarifului în raport cu indicele de inflaţie comunicat de Institutul Naţional de Statistică pentru serviciile apa-canal-salubritate;
d) să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, activităţile şi serviciile publice care fac obiectul contractului de delegare a gestiunii;
e) să iniţieze modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia;
f) să suspende sau să limiteze prestarea serviciului fără plata vreunei penalizări, cu un preaviz de 5 zile lucrătoare, dacă sumele datorate nu au fost achitate în termen de 45 de zile de la primirea facturii;
g) să propună graficul de execuţie, întocmit în baza recomandărilor institutelor de specialitate;
h) să deservească în exclusivitate toţi utilizatorii de pe raza oraşului Rupea.
Obligaţiile părţilor
4.3. Delegatarul are următoarele obligaţii:
a) să sprijine delegatul în realizarea indicatorilor privind încheierea contractelor cu toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are contract de delegare;
b) să nu îl tulbure pe delegat în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de delegare;
c) să notifice delegatului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia;
d) să verifice periodic următoarele: serviciile publice furnizate şi nivelul de calitate al acestora; îndeplinirea indicatorilor de performanţă şi aplicarea penalităţilor pentru neîndeplinirea acestora; menţinerea echilibrului contractual rezultat prin atribuirea directă; asigurarea unor relaţii echidistante şi echilibrate între delegat şi utilizatori; clauzele de administrare, întreţinere şi predare a bunurilor publice, planul social de limitare a efectelor negative ale concedierilor.
e) să aducă la cunoştinţă publică hotărârile şi dispoziţiile având ca obiect serviciul de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare;
f) să păstreze, în condiţiile legii, confidenţialitatea datelor şi informaţiilor economico- financiare privind activitatea delegatului, altele decât cele de interes public;
g) să achite delegatului sumele convenite prin contract pentru prestaţiile pe care acesta le efectuează pe domeniul public şi privat al delegatarului;
h) să medieze şi să soluţioneze conflictele dintre utilizatori şi delegat, la cererea oricăreia dintre părţi;
i) să respecte angajamentele asumate faţă de delegat prin clauzele contractuale stabilite prin prezentul contract;
4.4. Concesionarul are următoarele obligaţii:
a) să obţină de la autorităţile teritoriale competente autorizaţiile necesare spaţiului de depozitare de pe raza oraşului Rupea, în termen de 30 de zile de la încheierea contractului;
b) să respecte angajamentele luate prin contractul de delegare a gestiunii, precum şi legislaţia, normele, prescripţiile şi regulamente privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a construcţiilor, prevenirea şi combaterea incendiilor;
c) să respecte prevederile regulamentului serviciului, caietului de sarcini al serviciului şi ale celorlalte reglementări specifice serviciului delegat;
d) să respecte indicatorii de performanţă şi calitate stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii serviciului şi precizaţi în regulamentul serviciului de salubrizare;
e) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale oferite de normele legale în vigoare;
f) să exploateze, să întreţină şi să asigure reparaţia utilajelor proprii cu personal autorizat şi modernizarea bazei de productie;
g) să furnizeze către delegatar şi către A.N.R.S.C. informaţiile de interes public solicitate şi să asigure accesul la documentaţiile şi informaţiile necesare, în vederea verificării şi evaluării funcţionării şi dezvoltării serviciului de salubrizare, în conformitate cu prevederile regulamentului serviciului, ale prezentului contract şi ale acordului şi autorizaţiei de mediu;
h) să presteze serviciul de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are contract de delegare a gestiunii;
i) să elaboreze planuri anuale de revizii şi reparaţii ale maşinilor şi utilajelor proprii, executate cu forţe proprii şi/sau cu terţi;
j) să realizeze un sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor, respectiv de rezolvare operativă a acestora;
k) să ţină evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor, dar şi evidenţa gestiunii materialelor şi raportarea periodică a situaţiei autorităţilor competente, conform reglementărilor în vigoare;
l) să asigure personalul necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin contract, precum şi conducerea operativă prin dispecerat şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personalului de intervenţie;
m) să nu subcontracteze serviciul sau parte din acesta şi bunurile care fac obiectul delegării cu excepţia subcontractanţilor declaraţi în ofertă;
n) la încetarea contractului de delegare a gestiunii din alte cauze decât ajungerea la termen sau forţa majoră, este obligat să asigure continuitatea prestării activităţii în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către delegatar, dar nu mai mult de 90 de zile;
o) să respecte condiţiile impuse de natura activităţilor sau serviciilor publice (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi protejarea patrimoniului etc.)
p) în cazul în care delegatarul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii ori serviciului public, va notifica de îndată acest fapt autorităţii publice, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii serviciului public;
q) să respecte toate celelalte condiţii specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale;
r) să presteze serviciul de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare cu respectarea principiilor universalităţii, accesibilităţii, continuităţii şi egalităţii de tratament între utilizatori;
s) să plătească redevenţa la valoarea prevăzută şi la termenul stabilit în prezentul contract de delegare;
t) să aplice tarifele aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local al oraşlui Rupea;
u) să încheie contracte de prestare a serviciului cu toţi utilizatorii de pe raza oraşului Rupea;
v) să respecte orice prevederi care derivă din legile şi reglementările în vigoare, precum şi din hotărârile Consiliului local al oraşului Rupea;
w)să respecte cu stricteţe graficul de executare întocmit de delegatar a serviciilor de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare;
x) Să respecte obligaţiile prevăzute în contractele încheiate cu utilizatorii;
y) în caz de calamităţi naturale sau alte situaţii de urgenţă, va pune la dispoziţia delegatarului, contra cost, toate maşinile şi utilajele din dotare.
z) obligaţiile şi răspunderile personalului operativ ale operatorului sunt cuprinse în Regulamentul activităţii de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare a oraşului Rupea aprobat prin
Hotărârea Consiliului Local nr. şi în prezentul contract;
aa) să întocmeasca graficul de execuţie şi valoric al serviciilor de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare până cel mai târziu la începutul lunii noiembrie din fiecare an, pentru anul următor.
5. NIVELUL ŞI PLATA REDEVENŢEI:
REDEVENŢA :
5.1.1 Redevența totală este de 0,1% din valoarea veniturilor încasate de către delegat pentru activitatea de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare, dovedite cu documente justificative financiar- contabile. Plata redevenței se va face anual, până la data de 31 august pentru anul anterior.
5.1.2.Plata redevenţei totale se face în contul Oraşului Rupea nr. , deschis la Trezoreria Rupea. Codul de înregistrare fiscală al Oraşului Rupea este 4443388.
5.1.3. Neplata redevenţei sau executarea cu întarziere a acestei obligaţii conduce la calcularea de majorări de întârziere de 0,1% din suma exigibilă/fiecare zi de întârziere.
6. ALOCAREA RISCURILOR
6.1. Riscul de exploatare este preluat integral de delegat.
Delegatul se obligă să-şi asume toate riscurile organizării activităţii de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare, precum şi răspunderea asupra desfăşurării întregii activităţi ce face obiectul delegării.
nr.
7. TARIFELE PRACTICATE ŞI PROCEDURA DE MODIFICARE/ AJUSTARE A ACESTORA:
7.1. Tarifele la serviciile delegate la data semnării prezentului contract sunt cuprinse în Anexa
7.2. Tarifele se vor modifica/ajusta anual în conformitate cu prevedirile legislaţiei în vigoare.
7.3. Pentru tarifele modificate/ajustate anual şi aprobate prin hotărarea consiliului local se va
încheia act adiţional la contractul de delegare.
8. RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ
8.1. Nerespectarea de către părţile contractante a obligaţiilor prevăzute în prezentul contract de delegare atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă.
Partea în culpă este obligată la plata penalităţilor prevăzute în prezentul contract, precum şi la despăgubiri, în funcţie de prejudiciul produs. Dacă acestea nu acoperă integral prejudiciul, partea prejudiciată poate solicita acordarea de daune în completare, potrivit dispoziţiilor dreptului comun.
9. FORŢA MAJORĂ
9.1. a) Forţa majoră constă într-o împrejurare de fapt imprevizibilă şi de neînlăturat care împiedică în mod efectiv şi fără nici o culpă din partea vreunei părţi executarea obligaţiilor contractuale. Sunt considerate asemenea împrejurări: războaie, revoluţii, cutremure, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, etc. Nu este considerată forţă majoră o împrejurare asemenea celor enunţate, fără a exista o imposibilitate efectivă de executare.
b) Forţa majoră, astfel cum a fost definită la lit a), apără de răspundere partea care o invocă.
Niciuna dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/şi de executarea în mod necorespunzător, total sau parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract
de delegare, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră.
Partea care invocă forţa majoră este obligată să notifice celeilalte părţi în termen de 5 zile producerea evenimentului şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecinţelor lui.
Dacă în termen de 30 zile consecutiv, de la producerea evenimentului imposibilitatea de executare respectivă nu încetează, părţile au dreptul să-şi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract de delegare fără ca vreuna dintre ele să pretindă plata niciunei despăgubiri.
Întârzierea sau neexecutarea obligaţiilor asumate din motive de forţă majoră nu atrage pentru niciuna din părţi penalizări sau alte compensaţii. Perioada de executare a contractului de delegare va fi prelungită cu perioada pentru care a fost invocată şi acceptată forţa majoră.
10. CONDIŢII DE REDEFINIRE A CLAUZELOR CONTRACTUALE
10.1. Modificarea prezentului contract de delegare se face numai prin act adiţional încheiat între părţile contractante.
10.2. Delegatarul poate modifica unilateral partea reglementară a prezentului contract de delegare, cu notificarea prealabilă cu 30 de zile a delegatului, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, după caz, sau în cazul apariţiei unor alte acte normative în domeniu. În cazul în care modificarea unilaterală a contractului îi aduce un prejudiciu, delegatul are dreptul să primească fără întârziere o justă despăgubire. În caz de dezacord între delegatar şi delegat cu privire la suma despăgubirii, aceasta va fi stabilită de către instanţa judecătorească competentă; acest dezacord un poate, în niciun caz, să permită delegatului să nu-şi execute obligaţiile contractuale.
10.3. Prezentul contract nu poate fi modificat prin act adiţional, în sensul introducerii în obiectul acestuia a unei activităţi care nu a făcut obiectul delegării gestiunii.
11. MENŢINEREA ECHILIBRULUI CONTRACTUAL
11.1. Raporturile contractuale dintre delegatar şi delegat se bazează pe principiul echilibrului financiar al delegării între drepturile care îi sunt acordate delegatului şi obligaţiile care îi sunt impuse prin prezentul contract.
11.2. Delegatul nu va fi obligat să suporte creşterea sarcinilor legate de execuţia obligaţiilor sale, dacă această creştere rezultă în urma unui caz de forţă majoră sau caz fortuit.
12. INTERDICŢIA SUBDELEGĂRII ŞI CESIONAREA CONTRACTULUI
12.1. Se interzice delegatului să încheie cu terţi, cu exceptia celor declaraţi în ofertă, contracte de subdelegare având ca obiect prestarea serviciului delegat sau parţi din acesta.
Delegarea contractului de delegare de către delegat unei alte societăţi nu este admisă decât în cazul în care această societate este rezultatul divizării, fuzionării sau înfiinţării ca filială a societăţii aparţinând delegatului, cu aprobarea delegatarului şi corelată cu respectarea condiţiilor iniţiale de atribuire a gestiunii.
13. ÎNCETAREA CONTRACTULUI
13.1. Prezentul contract de delegare încetează în următoarele situaţii:
a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, dacă părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în condiţiile legii;
b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către delegatar, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina delegatului, în caz de dezacord fiind competentă instanţa de judecată;
c) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către delegat, prin reziliere de către delegatar, cu plata unei despăgubiri în sarcina delegatarului, în caz de dezacord fiind competentă instanţa de judecată;
d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către delegatar, prin reziliere de către delegat, cu plata unei despăgubiri în sarcina delegatului, în caz de dezacord fiind competentă instanţa de judecată;
e) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a sistemului delegat sau a unei părţi importante din acesta;
f) prin acordul de voinţă al părţilor, exprimat în scris.
14. CLAUZA CONTRACTUALĂ PRIVIND PROTECŢIA MEDIULUI
14.1. Delegatul se obligă ca pe perioada derulării contractului de delegare să respecte legislaţia, reglementările, precum şi hotărârile consiliului local în vigoare privind protecţia mediului.
15. SANCŢIUNI
15.1. În caz de nerespectare a prevederilor prezentului contract se vor aplica sancţiunile prevăzute în Regulamentul privind organizarea si functionarea serviciului public de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare în oraşul Rupea, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.
.
16. LITIGII
16.1. Delegatul şi delegatarul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînţelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legatură cu îndeplinirea contractului.
16.2. Dacă, după 00 xx xxxx xx xx începerea acestor tratative, delegatul şi delegatarul nu reuşesc să rezolve în mod amiabil o divergenţă contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluţioneze de către instanţele judecătoreşti.
17. DISPOZIŢII FINALE
17.1. Prezentul contract are ca anexe următoarele:
a) Caietul de sarcini al serviciului;
b) Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea serviciului dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare în oraşul Rupea;
c) Indicatorii de performanţă ai serviciului de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare;
d) Programul de conbaterunitar de acţiunee şi tarifele aprobate.
Aceste anexe sunt obligatorii la prezentul contract şi devin, în consecinţă, parte integrantă din acesta, din care vor decurge şi efecte economico-financiare care pot fi revizuite conform prevederilor contractuale, cu acordul ambelor părţi.
17.2. Limba care guvernează contractul este limba română.
17.3. Modificarea prezentului contract de delegare a gestiunii se face numai prin act adiţional încheiat între părţile contractante.
17.4. (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris, la adresele stabilite în prezentul contract.
(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii cât şi în momentul primirii.
(3) Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, fax sau e-mail cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării :
a) delegat : fax : 0000000000, e-mail : xxxxxxxx@xxxxx.xxx
b) concedent: fax : ,e-mail :
17.5. Contractul va fi interpretat conform legilor din România.
Prezentul contract de delegare a gestiuni a fost încheiat în 2 exemplare. Prezentul contract intră în vigoare la data semnării.
DELEGATAR, DELEGAT,
Oraş Rupea prin PRIMAR,