CAIET DE SARCINI
Nr. 5531/19.12.2023
CAIET DE SARCINI
IN VEDEREA ATRIBUIRII CONTRACTULUI DE PRESTARI SERVICII PAZA LA AEROPORTUL INTERNAȚIONAL "XXXXXX XXXXXX" BACĂU, ANUL 2024
Preambul
Caietul de sarcini face parte integrantă din documentația de atribuire a contractului de prestări servicii de pază, ordine publică, control acces, supraveghere si patrulare iar scopul acestuia este de a stabili elementele/ condițiile esențiale care vor guverna contractele subsecvente de prestări servicii ce urmează a fi atribuite, în mod special în ceea ce privește prețul și cantitățile avute în vedere și constituie ansamblul cerințelor pe baza cărora se elaborează de către fiecare ofertant propunerea tehnică.
Cerințele impuse în caietul de sarcini vor fi considerate ca fiind minimale. În acest sens orice ofertă prezentată, care se abate de la prevederile Caietului de sarcini, va fi luata în considerare, numai în măsura în care propunerea tehnică presupune asigurarea unui nivel calitativ superior cerințelor minimale din Caietul de sarcini și orice ofertă prezentată cu caracteristici tehnice inferioare celor prevăzute în caietul de sarcini, sau care nu satisfac cerințele impuse de acesta, va fi respinsă ca neconformă.
Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentația de atribuire.
1. DESCRIERE GENERALĂ
R.A. Aeroportul Internațional “Xxxxxx Xxxxxx” Bacău reprezintă un agent economic de drept public, bazat pe gestiune economică și autonomie financiară.
2. DENUMIRE SERVICII: servicii de pază a obiectivelor, bunurilor, valorilor și de protecție a persoanelor din cadrul Aeroportului Internațional "Xxxxxx Xxxxxx" Bacău;
Cod CPV: 79713000-5 – Servicii de Paza
3. DURATA CONTRACTULUI este de 12 luni, cu posibilitatea prelungirii prin act adițional, in condițiile prevăzute de lege.
Contractul poate fi modificat cu acordul scris al pârților, prin act adițional, cu respectarea prevederilor legale în domeniu.
Nota:
Întrucât la nivelul aeroportului implementarea proiectului “Creșterea Gradului de Siguranța si Securitate” a dus la modificarea arhitecturii sistemului de paza perimetrala, aspect ce comporta o noua analiza de risc si aviz din partea Politiei, este posibil ca in urma acestora, contractual de paza sa sufere modificări.
4. SCOPUL ACHIZIȚIEI
Ținând cont de specificul activităților desfășurate, scopul achiziționării acestor servicii este de a asigura paza, protecția, ordinea și liniștea în zonele publice, paza perimetrului aeroportuar, siguranța personalului angajat precum și asigurarea masurilor de control acces, supraveghere si patrulare pe coordonata securității aviației civile.
5. ESTIMARE CONTRACT
Valoare estimată contract: 940.000 lei fără TVA
6. DESCRIEREA SERVICIILOR, A OBIECTIVELOR ȘI LOCURILOR ASIGURATE, OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR
6.1. Descrierea serviciilor:
a) Structura de pază aeroportuară funcționează potrivit legislației comerciale și prevederilor legii 333/2003, cu completările și modificările ulterioare, având ca obiect de activitate paza, integritatea și supravegherea zonelor, bunurilor și valorilor materiale ale Aeroportului Internațional „Xxxxxx Xxxxxx” Bacău, date în responsabilitate pe linie de pază.
b) În cadrul Aeroportului Internațional „Xxxxxx Xxxxxx” Bacău, societatea specializată execută activitatea de pază prin acțiuni de supraveghere și patrulare permanentă în zona publică, în zona de operațiuni aeriene și pe toată suprafața gardului perimetral.
6.2. Descrierea obiectivului ce face obiectul contractului
Serviciile de pază a obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecție a persoanelor se solicită pentru Aeroportul Internațional "Xxxxxx Xxxxxx" Bacău, cu sediul în mun. Bacău, str. Aeroportului nr.1, Bacău, pentru care sunt necesare 5 posturi de supraveghere și patrulare, după cum urmează:
⮚ Șef de obiectiv
⮚ 4 posturi de pază x 24 ore x 364 zile = 34.944 ore/an; Total 4 posturi de pază, ce presupune 34.944 ore/an;
Amplasarea posturilor de pază:
⮚ Postul 1 (șef de tură) - Poarta principală acces persoane și vehicule în incinta aeroportului, zona publică parcare zona de nord;
⮚ Postul 2 – Pe latura de nord a gardului perimetral aeroport;
⮚ Postul 3 – Pe latura de vest a gardului perimetral aeroport;
⮚ Postul 4 – Pe latura de sud/est a gardului perimetral aeroport.
6.3. Obligațiile părților
Obligațiile generale ale prestatorului
1. Păzește obiectivele, bunurile și valorile primite în pază pe bază de proces - verbal și asigură integritatea acestora;
2. Asigura masurile de control acces, supraveghere si patrulare la aeroport, conform Reg. UE 1998/2015 si PNSA.
3. Asigură prestarea activității de pază, protecție și intervenție în regim de permanență, în ture, în toate lunile calendaristice, indiferent de caracterul zilei – lucrătoare, nelucrătoare, în cadrul contractului, conform caietului de sarcini, a ofertei tehnice și a planului de pază;
4. Angajează, prin orice formă legală, personal suficient pentru prestarea optimă a serviciului, cu pregătirea, experiența, starea fizică și psihică (dovedită prin certificat medical) necesară îndeplinirii activităților pentru care a fost angajat, posesor al unui atestat legal;
5. Înlocuiește personalul indisponibil sau cel căruia i se retrage autorizația de acces, cu personal autorizat; în acest sens prestatorul va avea o rezervă de personal declarat de minim 3 persoane pregătite , inclusiv in domeniul securității aviației civile;
6. Procedează la înlocuirea agentului/agenților de securitate, pentru care Achizitorul constată că nu efectuează corespunzător prestarea serviciilor de pază și pe care Achizitorul îl reclamă, în termen de 24h de la data atenționării. În cazul abaterilor grave, înlocuirea agentului se va face cu maximă celeritate;
7. Depune diligențele necesare pentru asigurarea unei ținute morale și a unui comportament civilizat din partea agenților săi în raporturile acestora cu reprezentanții Achizitorului și cu salariații și partenerii acestuia. Orice abatere a conduitei acestora de la normele unui comportament civilizat și bazat pe principii legale și morale va trebui sesizată prompt, de către reprezentantul /reprezentanții legal(i) autorizat(i) al(ai) Achizitorului pentru efectuarea controlului activității de pază și intervenție, conducerii Prestatorului, în scopul adoptării, de către acesta din urmă, a măsurilor corective corespunzătoare;
8. În cazul în care controalele organelor abilitate vor sesiza abateri / neregularități de orice natură, în desfășurarea activității, ca urmare a deficiențelor sistemului și dispozitivului de pază, protecție și intervenție, la oricare din obiectivele/posturile de pază ale achizitorului, în perioada de valabilitate a contractului, prestatorul va suporta sancțiunile aplicate în urma constatărilor efectuate; în situația în care prestatorul este sancționat în mod repetat (de cel mult două ori în cursul derulării contractului), achizitorul va denunța unilateral contractul, prin simpla informare scrisă a prestatorului în termen de maximum 15 zile de la constatare, fără punerea în întârziere și fără intervenția instanței judecătorești competente;
9. Răspunde față de terți de consecințele actelor personalului care prestează serviciul contractat, pe întreaga perioadă a contractului;
10. Supervizează și controlează agenții de pază zilnic, atât ziua cât și noaptea prin șeful de obiectiv sau prin alte structuri interne de control. Activitatea de supervizare va fi notificată în registrul de control al postului controlat.
11. Organizează și asigură, în mod obligatoriu, paza perimetrală zilnică a aeroportului prin posturi de supraveghere și patrulare zilnică;
12. Organizează și asigură patrule de intervenție rapidă, cu un echipaj format din minim 3 agenți de intervenție, pază și supraveghere, înarmați, echipați adecvat pentru o intervenție eficientă în cazul oricărui tip de situație care necesită astfel de măsuri;
13. Execută misiuni de asigurare a ordinii în zonele aeroportuare aflate în responsabilitate;
14. Oprește și legitimează persoanele care încalcă normele de ordine publică, regulamentele aeroportuare, precum și normele proprii aplicabile în cadrul incintei aeroportuare, iar în cazul săvârșirii de infracțiuni în flagrant, predă Poliției Transporturi Aeriene pe făptuitor, bunurile sau valorile care fac obiectul infracțiunii sau al altor fapte ilicite, luând măsuri pentru conservarea sau paza lor, întocmind totodată un proces verbal despre luarea acestor măsuri;
15. În caz de avarii produse la instalații, conducte sau rezervoare de apă, combustibili ori de substanțe chimice, la rețele electrice sau telefonice și în orice alte împrejurări care sunt de natură să producă pagube, aduce de îndată la cunoștința celor în drept asemenea evenimente și ia primele măsuri imediat după constatare;
16. Asigură, la solicitare, măsuri de ordine și de protecție în zonele în care s-au produs sau există pericolul iminent de producere a unor incendii, explozii sau alte situații de urgenta ce pun în pericol viața, integritatea fizică a persoanelor sau bunurilor;
17. Sesizează Poliția Transporturi Aeriene în legătură cu orice faptă de natură să prejudicieze patrimoniul sau activitatea aeroportului și dă concursul pentru îndeplinirea misiunilor ce-i revin acestei structuri pentru prinderea infractorilor;
18. Întocmește Note Raport privind evenimentele deosebite, starea măsurilor de pază și propuneri referitoare la îmbunătățirea sistemului de securitate;
19. Participă, prin reprezentanți autorizați, la întrunirile periodice ale Comitetului de Securitate al aeroportului, dacă este cazul;
20. Efectuează serviciile de pază cu personal atestat pentru activități de acces, supraveghere și patrulare în domeniul securității aeronauticii, conform Reg. UE 2015/1998 și Programului Național de Pregătire în Domeniul Aviației Civile (PNPSA – Modulele 1,5,26) și dotat corespunzător (armă neletală, baston, tonfă, spray lacrimogen, fluiere, alte materiale stabilite în raport de situații);
21. Efectuează activități de monitorizare, în concordanță cu prevederile art. 1.5,1.5.1,1.5.2,1.5.3,1.5.4, din Regulamentul UE 2015/1998, cu referire la supravegherea, patrularea ți alte controale fizice, pentru:
(a) demarcațiile dintre zona publică, zona de operațiuni aeriene, zonele de securitate cu acces restricționat, părțile critice și, dacă este cazul, zonele demarcate;
(b) zonele din terminal și zonele din vecinătatea acesteia care sunt accesibile publicului, inclusiv parcările și drumurile;
(c) afișarea și valabilitatea permiselor de acces pentru vehiculele si persoanele aflate în zona de operațiuni aeriene;
22. Efectuează activități de supraveghere și de patrulare impredictibile;
23. Verifică în mod aleatoriu valabilitatea legitimațiilor;
24. Dispune măsuri menite să descurajeze trecerea ilicită a persoanelor prin punctele de control de securitate; în cazul în care o astfel de încălcare s-a produs, se asigură că încălcarea și repercusiunile acesteia sunt soluționate și rectificate prompt;
25. Consiliază Achizitorul la întocmirea și depunerea Planului de pază, în vederea avizării;
26. Cunoaște locurile și punctele vulnerabile din perimetrul obiectivului, pentru a preveni producerea oricăror fapte de natură să aducă prejudicii unităților păzite;
27. Dotează personalul de pază cu uniformă, ecuson de identificare cu numele și prenumele salariatului, denumirea firmei la care este angajat, semnele distinctive, potrivit legii;
28. Prezintă autorității contractante lista personalului care desfășoară activități de pază la sediile acesteia, precum și orice modificare a listei, atunci când aceasta intervine;
29. Schimbă personalul de pază umană numai după ce acesta a fost desemnat inițial și validat/aprobat de către entitatea contractantă;
30. Folosește echipamentele, utilajele, materialele, etc. utilizate la prestarea serviciului de pază care vor fi folosite doar de personal autorizat, cu competența și experiența necesară folosirii lor, cu respectarea tuturor condițiilor impuse de legislația în vigoare, a instrucțiunilor și a indicațiilor date de către producători sau furnizori. În situația în care producătorul sau furnizorul nu a oferit asemenea instrucțiuni sau acestea sunt
vagi, confuze sau discrepante, Prestatorul are obligația de a cere informații suplimentare iar în cazul în care nu le primește să înceteze utilizarea lor;
31. Echipează personalul de pază cu mijloace de apărare personală (pistol neletal, baston și spray lacrimogen), mijloace de comunicare (stație radio sau telefon mobil);
32. Desemnează un șef de obiectiv care să asigure relaționarea permanentă cu beneficiarul serviciilor de pază și să dispună măsuri de eficientizare a serviciului prestat, precum și controlul personalului din subordine;
33. Verifică modul de efectuare a serviciului de pază zilnic, cel puțin o dată pe schimb, de către personalul cu atribuții de control anume desemnat, consemnându-se despre aceasta în registrul de control;
34. Execută prin șeful de tură sau de obiectiv, după caz, instruirea agenților de pază cu prevederile consemnelor generale și particulare și răspunde de modul de executare a serviciului de către aceștia;
35. Realizează, prin șeful de tură sau de obiectiv, verificări inopinate a modului de executare a serviciului de către agenții de pază, în mod continuu și aleatoriu, atât ziua cât și noaptea și consemnarea în registrul de control a rezultatelor verificărilor și a recomandărilor făcute;
36. Realizează periodic, prin șeful de tură sau de obiectiv, cel puțin o dată la 6 luni pentru fiecare post, un test de verificare a eficienței activității agenților de pază, context în care să comunice în scris beneficiarului rezultatele obținute;
37. În vederea evidențierii executării serviciului de pază, asigură documentele necesare specifice prevăzute în anexa nr. 2 din HG nr. 301/ 2012, iar șeful de obiectiv, de a verifica completarea corespunzătoare a acestora;
38. Face dovada unei experiențe similare în ultimii 5 ani prin derularea a cel puțin unui contract de amploarea, complexitatea și specificul precizărilor din prezentul Caiet de sarcini;
39. Deține licență eliberată de către Inspectoratul General al Poliției Române, conform Legii nr. 333/2003;
40. Deține aviz de funcționare pentru mun. Bacău cu raza de acoperire pentru tot județul Bacău;
41. Face dovada atestării și calificării agenților de securitate conform legilor în vigoare cu privire la obiectivul aeroportuar;
42. Deține certificare pentru control acces, supraveghere și patrulare la obiective de tip aeroport;
43. Desfășoară activitate de pregătire și instruire specifică a agenților de pază, raportat la specificul obiectivului;
44. Alocă resursa umană bine pregătită și instruită și pe cât posibil, să asigure continuitatea agenților în activitățile pentru paza obiectivului;
45. Asigură gestionarea corespunzătoare a documentelor, registrelor și a altor suporți de date și informații care au legătură cu activitatea specifică a beneficiarului, în așa fel încât prin difuzarea acestora să nu fie generate situații care să conducă la crearea de riscuri sau vulnerabilități ori prejudicii de imagine;
46. Participă, la solicitarea scrisă a beneficiarului, la activitățile de pregătire, instruire specifică, pentru prezentarea unor lecții învățate, ori pentru discutarea de aspecte circumscrise activității specifice de pază a obiectivului;
47. Șeful de obiectiv participă, la solicitarea șefului serviciului de securitate aeroportuară, la activități de verificare inopinată în teren, atât ziua cât și noaptea, pentru verificarea modului de executare a serviciului de către agenții de pază;
48. Asigură intervenția rapidă, cu echipaje specializate, la solicitarea Achizitorului sau a oricărui agent aflat în post, în scopul rezolvării unor situații de criză ivite la una sau alta dintre locațiile Achizitorului. Prestatorul va asigura un echipaj mobil de intervenție, dotat cu autoturism, echipat conform legii, în termen de maximum 10 minute de la solicitare, în condițiile specificate în Caietul de sarcini, cu respectarea duratei de intervenție specificate în Propunerea tehnică, fără ca durata intervenției să depășească 10 minute de la solicitare;
49. Păstrează, strict confidențial, orice date / documente / informații și / sau altele asemenea, referitoare la activitățile desfășurate de Achizitor, la care personalul de pază, protecție și intervenție poate avea acces, în virtutea sarcinilor de serviciu;
50. Informează conducerea regiei autonome imediat sau în cel mult 24 de ore despre abaterile săvârșite de personalul care își desfășoară activitatea în obiectiv și neregulile constatate la punctul de control acces;
51. Nu fotografiază/filmează perimetrul sau activitățile de aviație civila sau militara si nu postează pe rețelele de socializare.
Agenții vor avea următoarele misiuni principale
1. Asigură paza și protecția spațiilor contra oricăror manifestări antisociale.
2. Asigură și verifică buna desfășurare a activității obiectivului, în scopul prevenirii posibilelor sustrageri de bunuri.
3. Asigură protecția birourilor și spațiilor anexe împotriva accesului persoanelor neautorizate de către conducerea autorității contractante.
4. Asigură respectarea de către angajații autorității contractante a regulamentului de ordine interioară privind accesul, circulația și ieșirea din incinta obiectivului și/sau a anexelor acesteia.
5. Intervine, conform legislației în vigoare, în caz de tentativă de furt sau de violenta pe teritoriul obiectivului din cadrul autorității contractante, mergând până la imobilizarea vinovaților și predarea acestora organelor de politie competente; sesizarea operativă a acestora, în cazul producerii de astfel de evenimente, aparține autorității contractante.
6. Previne și combate producerea fenomenelor de panică în funcție de situația de fapt în eventualitatea unor cazuri fortuite sau de forță majoră (întrerupere inopinată a curentului electric, incendiu, inundație, cutremur etc.) - ia masuri în funcție de circumstanțele producerii evenimentelor pentru eliminarea și restrângerea consecințelor periculoase. În asemenea situații, atribuțiile principale ale agenților de securitate și protecție vor fi acordarea primului ajutor victimelor și salvarea, în măsura posibilităților, a vieții acestora, a bunurilor din patrimoniul achizitorului etc. De asemenea, agenții vor alerta și vor colabora cu organele de stat competente (pompierii, politia, salvarea).
7. Asigură ordinea și liniștea publică în perimetrul avut sub supraveghere, asigură paza și apărarea integrității tuturor bunurilor și valorilor aflate în interiorul obiectivului.
8. Cooperează cu organele de poliție în scopul prevenirii oricăror fapte ce ar duce la tulburarea ordinii și liniștii publice în incinta autorității contractante, sesizează poliția despre faptele de natură să prejudicieze patrimoniul autorității contractante și să dea concursul la prinderea infractorilor și recuperarea bunurilor și valorilor.
9. Semnalează cu operativitate problemele apărute la gardul perimetral, respectiv plase metalice cu porțiuni deteriorate, situațiile de deteriorarea plaselor de gard ca urmarea unor acțiuni de natură mecanică,
generate de utilajele agricole care iau parte la activități de prelucrare a suprafețelor agricole, cu care se învecinează zona de operațiuni aeriene a aeroportului.
10. Anunță operativ prezența de animale domestice sau sălbatice în diverse zone de pe aeroport, a lipsei unor plase de gard perimetral, a situațiilor unde sârma ghimpată, amplasată deasupra plaselor de gard, este lipsă, ruptă sau lăsată pe plasele de gard, în zonele respective protecția fizică nefiind realizată în parametri vizați.
11. Semnalează situațiile în care stâlpii de susținere a plaselor de gard sunt îndoiți, ori deteriorați, precum și suprafețe unde bordura de beton care susține stâlpii, este degradată.
12. Anunță operativ situațiile în care porțiuni ale gardului perimetral sunt acoperite de vegetație, fapt care împiedică vizibilitatea zonelor, iar în timp datorită greutății vegetației sau a umidității pe care o menține, porțiunile respective de gard se pot deteriora mai rapid.
13. Menține în permanență în poziția închis porțile de acces de la posturile 2 ,3, și 4 și deschiderea pentru acces doar cu aprobare, în condițiile prevăzute de regulamentul de acces.
14. Semnalează situațiile de desprindere de pe gardul perimetral a plăcuțelor de descriere a zonelor și a celor de avertizare;
15. Semnalează operativ orice încercare de sustragere a unor bunuri din mașinile parcate în zona publică, sau bunuri care aparțin patrimoniului aeroportului, a angajaților sau ale pasagerilor;
16. Sprijină activitatea specifică desfășurată de agenții de securitate aeroportuară de menținere a ordinii în parcările aeroportului, precum și pe căile de rulare din zona publică;
17. Înștiințează, de îndată, șefii ierarhici despre producerea oricărui eveniment în timpul exercitării serviciului și despre măsurile luate, acestea fiind aduse în regim de urgență la cunoștința factorilor de conducere ai obiectivului.
18. Consemnează în registru operativ de evidentă, evenimentele apărute, măsurile luate, precum și orice dispoziții primite pe linie de serviciu de la conducerea prestatorului sau de la corespondentul din conducerea autorității contractante;
19. Sprijină achizitorul la activitățile specifice dedicate transportului in regim taxi;
20. Nu fotografiază sub niciun aspect activitățile de aviație civila/militara si nu postează informații pe rețelele de socializare;
21. Agenții de pază își însușesc, cunosc și aplică prevederile consemnului general și particular al postului unde își desfășoară activitatea.
Interdicții în Timpul Prestării Serviciilor
⮚ Să părăsească perimetrul postului înaintea sosirii schimbului;
⮚ Să întreprindă acțiuni fără legătură cu executarea serviciului;
⮚ Să încredințeze mijloacele din dotare altor persoane;
⮚ Să adăpostească sau să ofere mâncare animalelor care se întâmplă să apară în perimetrul aeroportuar;
⮚ Să permită accesul în zona de operațiuni aeriene a persoanelor și autovehiculelor fără aprobarea conducerii aeroportului;
⮚ Sa fotografieze si sa posteze pe rețelele de socializare, activitățile de aviației civila sau militara.
Obligațiile Achizitorului
a) Să întocmească Planul de pază și să urmărească avizarea acestuia de către organele competente;
b) Să ia măsuri pentru asigurarea corespunzătoare a sistemelor de închidere și sigilare la terminarea programului de lucru a spațiilor și încăperilor în care se păstrează valori;
c) În cazul producerii unui eveniment, să desemneze un reprezentant care să participe la cercetarea la fața locului împreună cu organele de poliție;
d) Să anunțe în timp util prestatorul asupra oricăror acțiuni sau activități ale Achizitorului organizate de terți în perimetrul obiectivelor încredințate.
Echipament
a) Adecvat activității desfășurate, respectând normele interne ale prestatorului și imaginea achizitorului.
b) Defensiv, apt de a fi folosit în combaterea situațiilor de pericol pentru comunicarea permanentă cu dispeceratul prestatorului sau cu alte forțe de intervenție.
Documente
a) de lucru si de evidenta, constând în planificarea serviciului, manual de proceduri, registre, rapoarte ce pot fi consultate de beneficiar cu acordul prestatorului;
b) de informare, reprezentând rapoarte lunare de activitate, periodice sau de eveniment.
6.4. Obligații referitoare la condițiile de muncă și protecția muncii și PSI.
Ofertantul are obligația să precizeze faptul că la elaborarea ofertei a ținut cont de obligațiile referitoare la condițiile de muncă și protecția muncii în conformitate cu normele și reglementările legislative în vigoare. Astfel, respectarea obligațiilor legale în materie de P.S.I. și S.S.M. cad în sarcina ofertantului.
În cazul producerii unor accidente de muncă, evenimentele sau incidente periculoase în activitatea desfășurată, comunicarea, cercetarea și înregistrarea accidentului de muncă revine părții care are contract cu salariatul implicat, respectând-se prevederile Legii nr. 319/2006.
Să asigure supravegherea din punct de vedere medical a salariaților proprii, cu respectarea prevederilor legale în vigoare din domeniul medicinei muncii.
Să asigure echipamentul individual de protecția muncii, adecvat factorilor de risc pentru personalul propriu și să urmărească purtarea și folosirea corespunzătoare a acestuia pe tot parcursul prestării serviciilor.
Să asigure instruirea pe linie de S.S.M. și P.S.I. a personalului propriu pentru activitățile desfășurate în incinta locațiilor aparținând autorității contractante.
Să asigure instruirea personalului propriu cu privire la respectarea pe teritoriul autorității contractante, a instrucțiunilor proprii de securitate și sănătate în muncă și normelor P.S.I. impuse de acesta respectându-se prevederile Legii nr.307/2006 – privind apărarea împotriva incendiilor, Legii nr. 481/2004 privind protecția civilă, OMAI nr. 163/2007 – Regulamentul de planificare, organizare, desfășurare și finalizare a activității de prevenire a SU, OMAI nr. l 66/2010 – Dispoziții generale de apărare împotriva incendiilor în construcţii și instalaţiile aferente.
6.5. Propunerea tehnică
Prin depunerea Ofertei se va considera că operatorul economic a obținut toate informaţiile considerate de el necesare în vederea elaborării Ofertei, referitoare la riscuri, evenimente neprevăzute și alte circumstanţe, care pot influența sau afecta Oferta.
Prin propunerea tehnică, ofertantul are obligaţia de a face dovada conformităţii serviciilor care urmează a fi prestate cu cerinţele prevăzute în caietul de sarcini.
Operatorul economic va elabora propunerea tehnică conform cerinţelor, astfel încât aceasta să respecte cerinţele generale și condiţiile tehnice minime specificate în caietul de sarcini.
Astfel, în propunerea tehnică, ofertantul nu se va limita doar la a menționa că îndeplinește cerința, ci aceasta va conține un comentariu articol cu articol al cerințelor si specificațiilor tehnice solicitate de achizitor.
Oferta a cărei propunere tehnică nu demonstrează respectarea cerințelor tehnice minime din caietul de sarcini, va fi respinsă ca neconformă.
Propunerea tehnică depusă în cadrul prezentei proceduri de atribuire va fi însoțită de următoarele documente:
• Declarație prin care să dovedească faptul că la elaborarea ofertei, a ținut cont de obligațiile referitoare la condițiile de muncă și protecția muncii, care sunt la nivel național și că le va respecta pe parcursul îndeplinirii contractului;
• Informații detaliate privind reglementările care sunt în vigoare la nivel național și se referă la condițiile de muncă și protecția muncii, securității și sănătății în muncă, se pot obține de la Inspectoratul Teritorial de Muncă sau de pe site-ul: xxxx://xxx.xxxXxxxx.xx/xxxxxxxxxxx.xxxx. În cazul asocierii declarația privind condițiile de muncă trebuie să fie completata de fiecare membru;
• Documentele prezentate în alte limbi decât română vor fi traduse de traducător autorizat în limba română;
6.6. Propunerea financiară
Ofertantul va elabora propunerea financiară, astfel încât aceasta să furnizeze toate informațiile solicitate cu privire la preț, dacă este cazul, la alte condiții financiare și comerciale legate de obiectul contractului de achiziție publică, și astfel încât să furnizeze toate informațiile necesare asigurării corelării acesteia cu propunerea tehnică.
Propunerea financiara trebuie să reflecte propunerea tehnica. Oferta va include toate cheltuielile necesare prestării serviciilor.
Ofertantul trebuie să prezinte oferta conform formularului indicat în secțiunea modele formulare:
• Formularul Nr. 6 - Formular de ofertă.
Prețurile din propunerea financiară vor fi exprimate fără TVA. Pentru evaluarea ofertelor se vor compara prețurile totale exprimate în lei fără TVA. Valorile din propunerea financiară vor fi exprimate și calculate cu acuratețe de două zecimale.
În scopul monitorizării procedurilor pentru atribuirea contractelor de achiziție publică ofertantul are obligația de a exprima prețul total ofertat pentru produsele solicitate atât în Lei, cât și în EURO.
Pentru întocmirea ofertei se va folosi cursul BNR din data publicării anunțului de participare.
În cazul unei oferte care are un preț aparent neobișnuit de scăzut în raport cu serviciile prestate, entitatea contractantă are obligația de a solicita ofertantului, în scris și înainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii și precizări pe care le consideră semnificative cu privire la ofertă, precum și de a verifica răspunsurile care justifică prețul respectiv.
În situația în care sunt sesizate, erorile aritmetice vor fi corectate cu acceptul ofertantului, menținând prețul unitar nemodificat.
Ofertele, care se încadrează în prevederile art. 228 alin (5) din Legea Nr. 99/2016 și art.143 alin (3) din HG Nr. 394/2016 vor fi declarate inacceptabile, iar cele care se încadrează în prevederile art.215 alin (5) din Legea Nr. 99/2016 și art.143 alin (3) din HG Nr. 394/2016 vor fi declarate neconforme.
6.7. Criterii de atribuire
Entitatea Contractantă atribuie contractul ofertantului care a depus oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic conform art. 209 alin (1) din Legea Nr. 99/2016. În acest sens Entitatea Contractantă stabilește oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, pe baza criteriului de atribuire ales, „prețul cel mai scăzut”, conform art. 209 alin (2) si alin (3) lit c).
7. RECEPŢIA SERVICIILOR ȘI PLATA SERVICIILOR
- Serviciile de pază și ordine publică se vor presta obligatoriu după semnarea contractului, în 3 zile de la încheierea acestuia.
- Recepția serviciilor de pază și ordine publică se va face zilnic și se va finaliza prin întocmirea lunar a unui raport de activitate, document care va fi transmis aeroportului. Raportul va fi evaluat la nivelul șefului serviciului de securitate, care raportat și la verificările proprii efectuate, va întocmi un raport privind activitățile de paza, supraveghere si patrulare. Constatările, propunerile de îmbunătățire a activității de pază, precum și recomandările făcute de șeful serviciului de securitate aeroportuară vor fi comunicate firmei de pază în scris sau in cadrul ședințelor de lucru, pentru implementare.
- Prestatorul va emite o singură factură pentru contravaloarea serviciilor prestate de pază și ordine publică în fiecare lună, în primele 15 zile ale lunii în curs pentru luna precedentă în baza raportului de activitatea lunar pentru recepția serviciilor prestate, semnat prestator, avizat și aprobat de beneficiar prin care se constată și se confirmă calitatea serviciilor prestate, așa cum au fost prezentate în ofertă.
NOTĂ:
Specificațiile tehnice, care precizează un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu care caracterizează produsele sau serviciile furnizate de un anumit operator economic și care se referă la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție specifică, sunt menționate doar pentru identificarea cu ușurință a tipului de produs și nu ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau produse. Aceste specificații vor fi considerate ca având mențiunea de «sau echivalent».
La constatări repetate și dovedite, în conformitate cu documentele de control ale neîndeplinirii în totalitate sau îndeplinirii cu întârziere a sarcinilor operatorului economic, asumate de către acesta în conformitate cu prezenta, Achizitorul va recurge la diminuarea valorii prestației în procent echivalent cu neexecutarea serviciilor, după cum urmează:
- pentru un număr de 3 neconformități/lună, 5% din contravaloarea lunară a serviciilor prestate;
- pentru un număr de 5 neconformități/lună, 10% din contravaloarea lunară a serviciilor prestate;
- pentru incidente majore, constând în intruziuni neautorizate, negestionate operativ, părăsirea postului fără acord, etc, 25% din contravaloarea lunară a serviciilor prestate, cu analiza post incident și dispunerea măsurilor legale care se impun.
Neconformitatea reprezintă orice cerință din prezenta, nerespectată, respectată parțial sau respectată cu întârziere.
Achizitorul are dreptul de a rezilia contractul pentru un număr de peste 10 neconformități/lună.
Perceperea penalităților nu înlătură răspunderea patrimonială și penală, care rezultă dintr-un incident ce rezultă din neîndeplinirea obligațiilor contractuale.
Neprezentarea integrala a documentelor / fișierelor solicitate, va conduce la descalificarea ofertei.
Entitatea contractanta are dreptul de a solicita ofertanților, informații suplimentare considerate semnificative pentru evaluarea corespunzătoare a propunerii tehnice.
Prevederile din caietul de sarcini referitoare la specificațiile tehnice sunt minime si obligatorii, nerespectarea lor va conduce la respingerea ofertei.
ADMINISTRATOR EXECUTIV, XXXX XXXXXXX
Semnat digital de catre: Xxxx Xxxxxxx
Data: 19.12.2023 14:25:43
Semnat digital de catre: Xxxx Xxxxx Xxxxxx
Data: 19.12.2023 13:45:45
Șef Serviciu Securitate Aeroportuara și Documente Clasificate
Xxxx Xxxxxx
Semnat digital de catre: Xxxxxx Xxxx
Data: 19.12.2023 12:46:22 AVIZAT
Dragos- Xxxxxxx Xxxx
Digitally signed by Xxxxxx- Xxxxxxx Xxxx Date: 2023.12.19
10:57:44 +02'00'