DIRECŢIA ACHIZITII CU FINANTARE EXTERNA

Tel; (x0 000) 000.00.00; Fax: (x0 000) 000.00.00; E-mail: xxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xx

CLARIFICAREA NR. 4 la DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE pentru contractul

„Proiectare si executie autostrada Lugoj - Deva, Lot 4”

Intrebare 1

Referitor la cerinta 1 de la cap.III.2.2. Capacitatea economica si financiara din Fisa de Date:

„Ofertantul trebuie sa demonstreza, printr-o declaratie bancara, in original, ca dispune de resurse reale, negrevate de datorii sau are acces la lichiditati, linii de credit sau alte instrumente financiare in valoare de minim......Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii pentru Cerintei 1: Ofertantul va prezenta Formularul nr.3 „Scrisoare de Recomandare din Sectiunea 2”

Aceasta cerinta contravine Ordinului ANRMAP 509/2011 (Anexa 1):

„Autoritatea contractanta nu are dreptul de a limita indeplinirea cerintei (declaratii bancare corespunzatoare sau, dupa caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional prin impunerea prezentarii unui/unor anumit/anumite document/documente.”

Solicitam modificarea acestei cerinte in conformitate cu legislatia in vigoare, respectiv prin acceptarea prezentarii si a altor dovezi privind asigurarea riscului profesional.

Raspuns 1

A se vedea prevederile Documentatiei de atribuire – Vol.1 – Sectiunea 2 'Formulare" – "CAPACITATEA ECONOMICO-FINANCIARA - CERINTE OBLIGATORII" :

Nota 4: “Daca, din motive obiective, justificate corespunzator, operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele in forma solicitata, acesta are dreptul de a-si demonstra situatia economica si financiara si prin prezentarea altor documente care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare, si pe care autoritatea contractanta le poate considera edificatoare."

Prin urmare Formularul nr. 3 "Scrisoare de recomandare" poate fi prezentat si intr-o alta forma decat cea pusa la dispozitie de Autoritatea Contractanta in cadrul Documentatiei de Atribuire, cu conditia ca acesta sa contina TOATE informatiile solicitate in cadrul acestuia.

De asemenea a se vedea Modificarea nr. 3 la Documentatia de Atribuire

Intrebare 2

Referitor la modalitatea de indeplinire a cerintei 2 de la ca.III.2.2) Capacitatea economica si financiara din Fisa de date:

Ofertantul va prezenta Formularul 4A "Certificat privind cifra de afaceri in infrastructura de transport rutier" emis de catre Beneficiar precum si contractele de infrastructura de transport rutier insotite de documente justificative emise de Beneficiarii lucrarilor din care sa rezulte sumele facturate si incasate (vor fi prezentate facturi si/sau extrase de cont). Este obligatoriu ca Cifra de afaceri astfel solicitata sa nu depaseasca media cifrei de afaceri globale rezultata din media exercitiilor financiare pe ultimii trei ani (2009, 2010, 2011).

Consideram ca solicitarea de prezentare a facturilor si/sau extrase de cont din care sa rezulte sumele facturate este abuziva, deoarece cifra de afaceri reprezinta veniturile realizate din prestari de servicii indiferent daca acestea sunt sau nu facturate.

Astfel conform Ordinului nr.3055 din 29.10.2009 emis de Ministerul Finantelor Publice pentru aprobarea Reg;ementarilor contabile conforme cu directivele europene, la grupa 41 – CLIENTI SI CONTURI ASIMILATE (care intra in component cifrei de afaceri) se regaseste si contul nr.418 (client – facturi

de intocmit) – deci facturi care urmeaza a fi intocmite.

Raspuns 2

A se vedea Modificarea nr.1 si Modificarea 3 la Documentatia de Atribuire.

Intrebare 3

Referitor la modalitatea de indeplinire a cerintei nr.2 de la cap.III.2.3.a) Capacitatea tehnica din Fisa de Date:

Ofertantul are drept de folosinta sau detine minim o (1) statie de asfalt dotata cu instalatie pentru bitum modificat necesara pentru indeplinirea acestui contract.

Durata normala de functionare a statiei de asfalt va trebui sa acopere durata de implementare a contractului.

Conform Hotararii de Guvern nr.2139 din 30.11.2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe: “durata normala de functionare reprezinta durata de utilizare in care se recupereaza, din punct de vedere fiscal valoarea de intrare a mijloacelor fixe pe calea amortizarii. In consecinta, durata normala de functionare este mai redusa decat durata de viata fizica a mijlocului fix respectiv” In concluzie durata normala de functionare este utilizata in contabilitate strict pentru amortizarea cheltuielilor cu mijloc fix (in speta statia de asfalt). Dupa amortizarea acestor cheltuieli statia de asfalt continua sa functioneze, eventual dupa efectuarea unor reparatii (daca este cazul), aceasta nu inseamna ca dupa ce s-au amortizat cheltuielile statia de asfalt se opreste din functionare.

Autoritatea contractanta incearca sa restrictioneze concurenta, limitand participarea operatorilor economici cu statii de asfalt care au vechimea cu peste 8

	– 10 ani. Solicitam elimininarea cerintei “Durata normala de functionare a statiei de asfalt va trebui sa acopere durata de implementare a contractului”
Raspuns 3	A se vedea Cerinta nr. 2 – Capacitatea Tehnica - Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii pentru Cerinta nr. 2: „2. Certificate/documente edificatoare care probeaza /confirma indeplinirea cerintelor de calificare si anume – documente/angajamente care sa demonstreze atat dreptul de proprietate sau de folosinta pe intreaga durata de implementare a contractului, cat si capacitatea si/sau caracteristicile tehnice ale utilajelor / echipamentelor / instalatiilor” A se vedea Modificarea nr. 3 la Documentatia de Atribuire
Intrebare 4	Referitor la modalitatea de indeplinire a cerintei nr.6 de la cap.III.2.3.a) Capacitatea tehnica din Fisa de Date: Ofertantul are drept de folosinta sau detine instalatii de forat coloane de 1180 mm si instalatii de forat coloane de ∅ 1500 mm, instalatii care pot fi disponibilizate pentru acest contract pe intreaga perioada de executie. Durata normala de functionare a instalatiilor de forat coloane va trebui sa acopere durata de implementare a contractului. Conform Hotararii de Guvern nr.2139 din 30.11.2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe: “durata normala de functionare reprezinta durata de utilizare in care se recupereaza, din punct de vedere fiscal valoarea de intrare a mijloacelor fixe pe calea amortizarii. In consecinta, durata normala de functionare este mai redusa decat durata de viata fizica a mijlocului fix respectiv” In concluzie durata normala de functionare este utilizata in contabilitate strict pentru amortizarea cheltuielilor cu mijloc fix (in speta statia de asfalt). Dupa amortizarea acestor cheltuieli statia de asfalt continua sa functioneze, eventual dupa efectuarea unor reparatii (daca este cazul), aceasta nu inseamna ca dupa ce s-au amortizat cheltuielile statia de asfalt se opreste din functionare. Autoritatea contractanta incearca sa restrictioneze concurenta, limitand participarea operatorilor economici cu instalatii de forat coloane care au vechimea cu peste 8-10 ani. Solicitam eliminarea cerintei “Durata normala de functionare a instalatiilor de forat coloane va trebui sa acopere durata de implementare a contractului.
Raspuns 4	A se vedea Cerinta nr. 6 – Capacitatea Tehnica - Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii pentru Cerinta nr. 6: „2. Certificate/documente edificatoare care probeaza /confirma indeplinirea

	cerintelor de calificare si anume – documente/angajamente care sa demonstreze atat dreptul de proprietate sau de folosinta pe intreaga durata de implementare a contractului, cat si capacitatea si/sau caracteristicile tehnice ale utilajelor / echipamentelor / instalatiilor” A se vedea Modificarea nr. 3 la Documentatia de Atribuire
Intrebare 5	Referitor la formularul 28, va rugam, sa specificati daca pentru terenurile luate in considerare pentru organizare de santier si depozite solicitati si acorduri incheiate cu aceasta faza de licitatie.
Raspuns 5	A se vedea continutul Formularului nr. 28 care mentioneaza prezentarea de: „[…] schiţe, documente si date din care să rezulte locatia, suprafetele, posibilitatea de utilizare a terenului afectat, locatia sau zona de colectare si depozitare a reziduurilor si materialelor nedorite si modul de organizare propus, cu detalierea caracteristicilor condiţiilor privind asigurarea amplasamentului (sediul principal al santierului, statii, depozite, laboratoare, birouri, instalatii, echipamente, conditii de cazare) pentru organizarea de santier, spatiilor de lucru pentru Inginer (Consultant) si ale facilităţilor pe care intenţionam sa le oferim precum si a 13 modalitatii de acces de la organizarea de santier la traseul proiectului, sub articolele relevante din lista de cantităţi
Intrebare 6	Avand in vedere faptul ca documentatia de atribuire este identica cu cea de la licitatia „Proiectare si executie autostrada Tmisoara – Lugoj, Lot 2 ” – Anunt de participare nr.134467/03.04.2012 in cadrul careia au fost efectuate o serie de modificari la cerintele minime de calificare (in conformitate cu erata din data de 13.06.2012), in temeiul principiului nediscriminarii si a tratamentului egal – va rugam sa modificati cerintele minime de calificare aferente acestei licitatii.
Raspuns 6	A se vedea Modificarea nr. 3 la Documentatia de Atribuire
Intrebare 7	Va rugam sa ne confirmati faptul ca o firma de proiectare poate sa ofere sustinere tehnica unei asocieri pentru ca aceasta sa poata indeplini Cerinta nr.4, Capacitatea Tehnica, Cap. III.2.3.a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala din Fisa de date a Achizitiei – Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat (a dus la bun sfarsit) in ultimii 5 ani**), cel mult 2 proiecte/contracte de elaborare Proiect Tehnic si Detalii de Executie pentru lucrari de constructii noi/ reabilitari /modernizari/largiri de drumuri nationale si/sau drumuri expres si/sau autostrazi, in lungime totala de minim 20 km din care cel putin un contract/proiect pentru elaborare proiect tehnic si detalii de executie pentru constructie noua de drumuri nationale si/sau drumuri expres si/sau autostrazi in lungime totala de minim 8 km” .
Raspuns 7	In situatia in care ofertantul este format dintr-o asociere, Angajamentele privind sustinerea financiara a ofertantului si/sau, dupa caz, privind susţinerea

	tehnica si/sau profesională a ofertantului, se vor prezenta pentru sustinerea asocierii in cauza. Va rugam sa revedeti precizarile privind „TERTUL SUSTINATOR” de la paragrafele „CAPACITATEA ECONOMICO-FINANCIARA - CERINTE OBLIGATORII” , ”CAPACITATEA TEHNICA - CERINTE OBLIGATORII” si ”CAPACITATEA PROFESIONALA - CERINTE OBLIGATORII” , din Capitolul I si Capitolul II al Volumului 1, Sectiunea 2 – FORMULARE, din Documentatia de atribuire, precum si Formularele nr. 37A, nr. 37B si Anexele la Formularul nr. 37B.
Intrebare 8	In volumul 3b sectiunea Grafice pct.1.2.1. ii) se vorbeste despre „Graficul Resurselor principale – un grafic care imparte costurile ofertantului in procentaje in scopul de a putea fi valorate in Revendicari sau Modificari (daca este cazul)” Va rugam sa ne puneti la dispozitie un model pentru acest formular si sa precizati daca in acesta sa vor mentiona doar procente asa cum se intelege de mai sus.
Raspuns 8	Pentru sectiunea Grafice pct.1.2.1. ii) „Graficul Resurselor principale – un grafic care imparte costurile ofertantului in procentaje in scopul de a putea fi valorate in Revendicari sau Modificari (daca este cazul)” din cadrul Volumului 3b, Autoritatea Contractanta nu a publicat un model de formular standardizat. Acest grafic este descris ca fiind “un grafic care imparte costurile ofertantului in procentaje in scopul de a putea fi valorate in Revendicari sau Modificari (daca e cazul”). Prin urmare, fiecare operator economic va prezenta propriul model de grafic in care costurile vor fi impartite in material, manopera, utilaj si transport, fiecare din aceste categorii incluzand si un procent al cheltuielilor indirecte si a profitului.
Intrebare 9	Referitor la cerintele de la cap III.2.3b (ISO9001 si ISO14001) va rugam sa specificati pentru ce domenii de activitate trebuie sa se prezinte aceste documente.
Raspuns 9	1. A se vedea prevederile Fisei de date a achizitiei – pct. III.2.3.b) Standarde de asigurare a calitatii si de protectie a mediului – Cerinta "STANDARDE PRIVIND ASIGURAREA CALITATII" - Modalitatea de indeplinire: “Certificate/documente edificatoare care probeaza /confirma indeplinirea cerintelor de calificare si anume - Certificat/e emise de organisme independente care atesta respectarea standardelor de asigurare a calitatii, respectiv ISO 9001 sau echivalente, in copie legalizata/ copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” 2. A se vedea prevederile Fisei de date a achizitiei – pct. III.2.3.b) Standarde de asigurare a calitatii si de protectie a mediului – Cerinta " STANDARDE

PRIVIND PROTECTIA MEDIULUI" - Modalitatea de indeplinire: "Ofertantul va prezenta urmatoarele: [...]

“Certificate/documente edificatoare care probeaza /confirma indeplinirea cerintelor de calificare si anume - Certificat/e emise de organisme independente care atesta respectarea standardelor de protectie a mediului, respectiv ISO 14001 sau echivalente, in copie legalizata/ copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”

precum si

Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte.

Nota 4: In cazul in care operatorul economic nu detine un certificat de calitate asa cum este solicitat, acesta poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii

In concluzie, Certificatele ISO 9001 si ISO 14001 vor fi prezentate pentru domeniul de activitate al fiecarui operator economic.

Intrebare 10

In cazul participarii la licitatie in asociere, va rugam sa precizati daca cerintele pentru ISO9001 si ISO14001 vor trebui indeplinite de fiecare membru in parte pentru toate domeniile de activitate solicitate.

Raspuns 10

In conformitate cu prevederile Fisei de date a achizitiei – pct. III.2.3.b) Standarde de asigurare a calitatii si de protectie a mediului – Cerinta "STANDARDE PRIVIND ASIGURAREA CALITATII" - Modalitatea de indeplinire:

"Ofertantul va prezenta urmatoarele: [...]

1. Certificate/documente edificatoare care probeaza /confirma indeplinirea cerintelor de calificare si anume - Certificat/e emise de organisme independente care atesta respectarea standardelor de asigurare a calitatii, respectiv ISO 9001 sau echivalente, in copie legalizata/ copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”

Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte.

[...]"

De asemenea, In conformitate cu prevederile Fisei de date a achizitiei – pct.

III.2.3.b) Standarde de asigurare a calitatii si de protectie a mediului – Cerinta " STANDARDE PRIVIND PROTECTIA MEDIULUI" - Modalitatea de indeplinire:

"Ofertantul va prezenta urmatoarele: [...]

1. Certificate/documente edificatoare care probeaza /confirma indeplinirea

	cerintelor de calificare si anume - Certificat/e emise de organisme independente care atesta respectarea standardelor de protectie a mediului, respectiv ISO 14001 sau echivalente, in copie legalizata/ copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte”. Nota 4: In cazul in care operatorul economic nu detine un certificat de calitate asa cum este solicitat, acesta poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii In concluzie, Certificatele ISO 9001 si ISO 14001 vor fi prezentate pentru domeniul de activitate al fiecarui operator economic.
Intrebare 11	In cazul unui contract de lucrari similare inceput in perioada ultimilor 5 ani, se va lua in considerare intreaga valoare a contractului sau doar valoarea corespunzatoare ultimilor 5 ani? (cerinta cap.III.2.3.a din fisa de date).
Raspuns 11	In conformitate cu prevederile Fisei de Date a Achizitiei, capitolul III.2.3.a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala se solicita ca “Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a executat in ultimii 5 ani) cel mult trei contracte de lucrari de constructie in domeniul infrastructurii de transport rutier* in care participarea ofertantului la acestea sa fi fost in valoare totala cumulata de minim : 825.000.000 Lei fara TVA, din care cel putin un contract trebuie sa fie de constructie noua autostrada/ drum national/ drum expre”. De asemenea, a se vedea nota din CAPACITATEA TEHNICA - CERINTE OBLIGATORII – Volumul 1 – Sectiunea 2 « Formulare » a. „Ultimii 5 ani se calculeaza prin raportare la termenul limita de depunere a ofertelor. Data finalizarii executiei lucrarilor trebuie sa se incadreze in acest interval. Se vor lua in considerare numai lucrarile executate si duse la bun sfarsit in aceasta perioada. Prin lucrari duse la bun sfarsit se intelege: lucrari receptionate partial care sunt insotite de procese verbale de receptie/lucrari receptionate insotite de procese verbale la terminarea lucrarilor/ lucrari receptionate insotite de procese verbale de receptie finala”.
Intrebare 12	In descrierea succinta a contractului este mentionat „Proiectare si executie Autostrada Lugoj – Deva, Lot 4, Sectorul Ilia – Deva: km 77+361 – km 99+500”. Din documentele atasate in SEAP, s-a identificat o structura compusa din pod si pasaj pe autostrada peste DN76, nodul rutier si paraul Boholt, la sfarsitul

	sectorului mai sus mentionat, pana la pozitia kilometrica 99+760. Va rugam sa ne precizati care este mai exact pozitia kilometrica a sfarsitului lotului de autostrada si care sunt lucrarile pe care constructorul este obligat sa le execute la structura mai sus mentionata.
Raspuns 12	Lotul 4 va asigura legatura cu varianta de ocolire Deva – Orastie. Astfel, nodul rutier Soimus, pasajul pe autostrada peste DN76 la km 99+500 si paraul Boholt la km 99+150, vor face parte integral din Lotul 4. In cadrul articolului 3.2.2.din Cerintele Benficiarului se specifica drept cerinta obligatorie: conexiunea la km 77+361 cu Lotul 3 Lugoj – Deva, iar km 99+500 cu autostrada Deva – Orastie. Prin urmare Antreprenorul va fi responsabil cu proiectarea si executia legaturii dintre cele doua obiective, trebuind sa proiecteze nodul rutier in varianta definitiva.
Intrebare 13	In studiul de fezabilitate pentru intreg tronsonul Lugoj – Deva, este prevazut un centru de control ITS. Va rugam sa specificati daca este prevazut cate un centru de control ITS pentru fiecare lot in parte si daca nu, specificati pentru care lot va fi inclus acest centru de control.
Raspuns 13	Centrele de monitorizare vor fi executate in cadrul proiectelor de autostrada Nadlac – Arad si Orastie – Sibiu, unul va fi amplasat la Arad, celalalt la Sibiu.
Intrebare 14	In documentatia geotehnica, pentru podul de la km 90+805, nu se regaseste stratigrafia pentru sondajele F16, F17. Va rugam sa ne furnizati aceste date.
Raspuns 14	Beneficiarul a pus la dispozitia ofertantilor toate studiile proiectate. In cazul in care sunt necesare studii suplimentare, acestea se vor realiza de catre Antreprenor.
Intrebare 15	In documentatia geotehnica se regasesc rezultatele (ex.Analys report no.1024. , DPSH-B 107) unor probe de penetrare dinamica (B_Penetrare dinamica cu con), dar care nu au nicio corelare cu locatia unde s-au efectuat sau cu stratigrafia corespondenta. Va rugam sa ne furnizati aceste date, deoarece fara corelarea cu o pozitie sau o stratigrafie anume, aceste date sunt inutilizabile.
Raspuns 15	Beneficiarul a pus la dispozitia ofertantilor toate studiile proiectate. In cazul in care sunt necesare studii suplimentare, acestea se vor realiza de catre Antreprenor.
Intrebare 16	In studiul de fezabilitate Volumul la: Anexe, este specificata, la paragraful 2.5.1. Zonarea seismica a Romaniei. Va rugam sa specificati daca pentru proiectarea podurilor trebuie folosit Codul P100-1/2006 sau Eurocode 8, deoarece formularea „Pentru viitor sa are in vedere trecerea la un interval mediu de referinta de 475 ani, potrivit abordarilor din Eurocodul 8. ” este ambigua.
Raspuns 16	Se vor respecta prevederile Vol. 3a Caiet de Sarcini, pct.3.1.1, respectiv „Antreprenorul va executa si va fi responsabil si raspunzator pentru proiectarea

	Lucrarilor in conformitate cu prevederile din Contract si legislatia aplicabila (Sistemul Eurocoduri). Antreprenorul va proiecta Lucrarea, in conformitate cu aceste Cerinte ale Beneficiarului”
Intrebare 17	Referitor la documentul „Fisa de Date Lugoj – Deva, Lot 4” pentru a prezenta documentatia care sa demonstreze capacitatea tehnica si economica a ofertantului cum ar fi certificate de munca, facturi de lucrari, rapoarte de predare primire, contracte, bilanturi si inregistrari v-am ramane recunoscatori daca ne-ati confirma ca putem prezenta toate aceste documente in spaniola cu traducerea in romana in copie simpla lizibila cu stampila „conform cu originalul.
Raspuns 17	Autoritatea Contractanta isi mentine solicitarile si cerintele din Documentatia de Atribuire. 1. Conform notei 3 din CAPACITATEA TEHNICA - CERINTE OBLIGATORII – Volumul 1 – Sectiunea 2 « Formulare » Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele /documentele edificatoare in original sau copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” insotite de traducere autorizata. 2. Conform notei 1 din CAPACITATEA ECONOMICO-FINANCIARA - CERINTE OBLIGATORII – Volumul 1 – Sectiunea 2 « Formulare » Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele /documentele edificatoare in original sau copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” insotite de traducere autorizata. De asemenea a se vedea nota 1 din cadrul Fisei de date, Capitolul III.2.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: „Pentru persoanele juridice straine este necesara prezentarea documentelor edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, in original sau copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” insotite de traducere autorizata”.
Intrebare 18	In fisa de date, capitolul III.2.3.a) Capacitatea profesionala, la Cerinta nr. 6 pentru expertul xxxxx Xxxxxxx Structuri solicitati pentru experienta specifica: „minim 3 ani experienta profesionala in supervizare si/sau executia lucrarilor de constructie noua/reabilitare/modernizare/largire de drumuri nationale/autostrazi/drumuri expres in calitate de Inginer Structuri sau pozitii similare”. a) Avand in vedere ca obiectul contractului este: b) „Proiectare si executie autostrada Lugoj - Deva, Lot 4” va rugam confirmati ca pentru dovedirea experientei specifice se accepta si experienta profesionala in proiectarea lucrarilor de constructie noua/reabilitare/modernizare/largire de drumuri

	nationale/autostrazi/drumuri expres in calitate de Inginer Structuri sau pozitii similare. c) Va rugam clarificati ce inseamna „pozitii similare” si cu ce putem asimila.
Raspuns 18	Avand in vedere amploarea si complexitatea lucrarilor de arta ce se regasesc pe traseul autostrazii, Autoritatea Contractanta a considerat necesara prezenta in acest proiect a unui expert - Inginer Structuri - cu o experienta corespunzatoare acestui domeniu. Prin pozitii similare se intelegere orice absolvent de studii superioare in domeniul constructiilor, care indeplineste conditiile de Studii, Experienta generala si Experienta specifica de la Capacitatea profesionala - Cerinta nr. 6 aferenta punctului III.2.3.a) – Capacitatea tehnica si/sau profesionala, din Fisa de date, astfel: „Studii: • Licentiat al unei Facultati de Constructii - diploma de inginer; • Bune cunostinte de limba romana si/sau engleza*. Experienta generala: - Minim 5 ani experienta in lucrari de constructie si/sau in proiectare si/sau in supervizarea constructiei si/sau in management de contract/proiect în domeniul drumurilor (autostrazi/drumuri expres/drumuri nationale/drumuri judetene/strazi in localitati urbane). Experienta specifica: Minim 3 ani experienta profesionala in supervizarea si/sau executia lucrarilor de constructie noua/reabilitare/modernizare/largire de drumuri nationale/ autostrazi/drumuri expres in calitate de Inginer Structuri sau pozitii similare”.
Intrebare 19	In fisa de date, capitolul III.2.3.a) Capacitatea tehnica, solicitati: Cerinta nr.1, Cerinta nr.2, Cerinta nr.3, Cerinta nr.4, Cerinta nr.5, Cerinta nr.6. Avand in vedere cele mentionate la pagina 74 (Sectiunea Formulare) Tert sustinator – punctul 3 cu privire la sustinerea capacitatii tehnice a ofertantului va rugam: a) sa confirmati ca Cerinta 4 privind experienta similara de proiectare poate fi indeplinita prin sustinere acordata de catre un tert sustinator care are si calitatea de subcontractant – iar Cerinta 1 si Cerinta 5 pot fi indeplinite de catre asociati (in cazul unei asocieri) sau de catre un alt tert sustinator care a acordat sustinerea pentru experienta similara de proiectare.
Raspuns 19	Ofertantul va putea beneficia de sustinere din partea unui tert pentru indeplinirea unuia sau mai multor criterii de calificare, cu conditia respectarii prevederilor Documentatiei de Atribuire si a legislatiei in domeniul achizitiilor publice aflata in vigoare in ceea ce priveste subcontractantii sau tertii sustinatori De asemenea, este posibila participarea atat in calitate de subcontractant cat si de tert

	sustinator A se vedea si prevederile Formularului B „Certificat de participare la licitaţie cu ofertă independentă” din Documentatia de Atribuire. Totodata a se vedea Nota din Anexa nr. 2 a Ordinului ANRMAP nr. 509/28.09.2011 si anume: „In cadrul aceleiasi oferta/proceduri un operator economic poate indeplini atat calitatea de subcontractant cat si pe cea de tert sustinator, prin prezentarea de documente edificatoare in acest sens”
Intrebare 20	In Formularul nr.11 in tabelul cu descrierea experientei profesionale solicitati pentru experienta profesionala specifica si valoarea lucrarilor pentru proiectele mentionate desi nu exista nicio cerinta minima referitoare la valoarea lucrarilor nici in anuntul de participare SEAP nici in Fisa de date. Va rugam sa confirmati ca aceasta cerinta nu este obligatorie ci pur informativa.
Raspuns 20	In cadrul Formularului nr. 11, sectiunea experienta profesionala specifica, cerinta valoarea lucrarilor nu este obligatorie ci pur informativa.
Intrebare 21	La capitolul III.2.2), Cerinta nr.2, din Fisa de date a achizitiei, intitulat capacitatea economica si financiara se solicita urmatoarele: 2.b) Ofertantul va prezenta Formularul 4A "Certificat privind cifra de afaceri in infrastructura de transport rutier" emis de catre Beneficiar precum si contractele de infrastructura de transport rutier insotite de documente justificative emise de Beneficiarii lucrarilor din care sa rezulte sumele facturate si incasate (vor fi prezentate facturi si/sau extrase de cont). Avand in vedere faptul ca cifra de afaceri reprezinta veniturile realizate din prestari de servicii indiferent daca acestea sunt sau nu facturate, iar conform Ordinului nr.5. 3055 din 29 octombrie 2009 emis de Ministerul Finantelor Publice pentru aprobarea Reglementarilor contabile conform cu directivele europene, la grupa nr.41 – Clienti si Conturi assimilate (care intra in component cifrei de afaceri) se regaseste si contul 418 (client – facturi de intocmit) rugam sa confirmati ca pentru indeplinirea acestei cerinte de calificare se accepta prezentarea de catre ofertant a formularului F4A “Certificat privind cifra de afaceri in infrastructura de transport rutier”, emis de catre beneficiar precum si contractele de infrastructura de transport rutier, fara solicitarea suplimentara a documentelor justificative emise de Beneficiarii lucrarilor din care sa rezulte sumele facturate si incasate (facturi si/sau extrase de cont).
Raspuns 21	A se vedea Modificarea nr.1 si Modificarea 3 la Documentatia de Atribuire.
Intrebare 22	La capitolul III.2.2), Cerinta nr.2, din Fisa de date a achizitiei, intitulat

capacitatea economica si financiara – Media cifrei de afaceri a ofertantului in domeniul de activitate aferent infrastructurii de transport rutier pe ultimii 3 ani: 2009, 2010, 2011 –va rugam sa clarificati daca aceasta cerinta de calificare se poate indeplini – conf. Notei 3, pag.67, Sectiunea Formulare unde se mentioneaza” In cazul Cerintei nr. 1 si nr. 2, daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului”. – inclusiv a tertului sustinator?

Sau conform celor mentionate tot la pag.67 – Tert sustinator – punctul 5 – “Cerinta privind cifra de afaceri va fi indeplinita in intregime de catre o singura persoana astfel (*):

- Indiferent daca exista un singur sau mai multi terti sustinatori, cerinta privind cifra de afaceri va fi indeplinita in intregime de catre un singur tert sustinator.

- In cazul in care ofertantul prezinta oferta individuala si sustinere, cerinta privind cifra de afaceri va fi indeplinita in intregime fie de catre un singur tert sustinator, fie de catre ofertant.

(*) In conformitate cu Ordinul nr.509 din 14.09.2011, al Presedintelui Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice privind formularea criteriilor de calificare si selectie”

Raspuns 22

A se vedea precizarile mentionate in Fisa de Date a Achizitiei, precum si cele de la CAPACITATEA ECONOMICA SI FINANCIARA - CERINTE

OBLIGATORII, din Capitolul II al Volumului 1 , Sectiunea 2 – FORMULARE, din Documentatia de atribuire, referitoare la Tertul Sustinator:

"Formulare" – Capacitatea Economica si financiara – Cerinte obligatorii: TERT SUSTINATOR

1.Capacitatea economica si financiara a ofertantului poate fi sustinuta, pentru îndeplinirea unui contract, si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente între ofertant si persoana respectiva. (Art. 186 din OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare si respectiv Art.111 din HG nr. 925/2006, cu modificarile si completarile ulterioare).

2.În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza situatia economica si financiara invocând si sustinerea acordata, de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective incheiat in forma autentica. In acest sens se va prezenta Formularul nr. 37a din Volumul 1, Sectiunea 2 - „Formulare” din cadrul Documentatiei de Atribuire prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie ofertantului resursele financiare invocate.

3. Cerinta privind Indicatorul Lichiditate (L) nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tertul sustinator).

4. Cerinta privind declaratia bancara de disponibilitate a resurselor se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, inclusiv a sustinerii acordata de catre o alta persoana (tertul sustinator).

5. Cerinta privind cifra de afaceri va fi indeplinita in intregime de catre o singura persoana astfel: (*)

- Indiferent daca exista un singur sau mai multi terti sustinatori, cerinta privind cifra de afaceri va fi indeplinita in intregime de catre un singur tert sustinator.

- In cazul in care ofertantul prezinta oferta individuala si sustinere, cerinta privind cifra de afaceri va fi indeplinita in intregime fie de catre un singur tert sustinator, fie de catre ofertant.

De asemenea, a se vedea prevederile Ordinului nr. 509 din 14.09.2011, al Presedintelui Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice privind formularea criteriilor de calificare si selectie – Anexa nr. 2

Intrebare 23

La capitolul III.2.3.a), Cerinta nr.2 – Capacitatea tehnica, din Fisa de date a achzitiei, intitulat „Capacitatea tehnica si/sau profesionala” se solicita urmatoarele:

“Ofertantul are drept de folosinta sau detine minim o (1) statie de asfalt dotata cu instalatie pentru bitum modificat necesara pentru indeplinirea acestui contract. Durata normala de functionare a statiei de asfalt va trebui sa acopere durata de implementare a contractului.”

Conform HG nr. 2139 din 30 noiembrie 2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe: “durata normal de functionare reprezinta durata de utilizare in care se recupereaza, din punct de vedere fiscal valoarea de intrare a mijloacelor fixe pe calea amotizarii. In consecinta, durata normala de functionare este mai redusa decat durata de viata fizica a mijlocului fix respectiv”.

Prin urmare, durata normala de functionare este utilizata in contabilitate strict pentru amortizarea cheltuielilor cu mijlocul fix (in speta statia de asfalt). Dupa amortizarea acestor cheltuieli, statia de asfalt continua sa functioneze, eventual dupa efectuarea unor reparatii (daca este cazul).

Astfel, dupa ce s-au amortizat cheltuielile, statia de asfalt nu se opreste din functionare neexistand nicio legatura intre aceste doua momente.

	Va rugam confirmati ca pentru indeplinirea acestei cerinte de calificare se accepta prezentarea documentelor solicitate, fara specificarea faptului ca “Durata normala de functionare a statiei de asfalt va trebui sa acopere durata de implementare a contractului”. Solicitam acelasi lucru si pentru indeplinirea Cerintei nr.6 – Instalatii de forat coloane.
Raspuns 23	A se vedea Cerinta nr. 2 – Capacitatea Tehnica - Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii pentru Cerinta nr. 2: „2. Certificate/documente edificatoare care probeaza /confirma indeplinirea cerintelor de calificare si anume – documente/angajamente care sa demonstreze atat dreptul de proprietate sau de folosinta pe intreaga durata de implementare a contractului, cat si capacitatea si/sau caracteristicile tehnice ale utilajelor / echipamentelor / instalatiilor” A se vedea Cerinta nr. 6 – Capacitatea Tehnica - Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii pentru Cerinta nr. 6: „2. Certificate/documente edificatoare care probeaza /confirma indeplinirea cerintelor de calificare si anume – documente/angajamente care sa demonstreze atat dreptul de proprietate sau de folosinta pe intreaga durata de implementare a contractului, cat si capacitatea si/sau caracteristicile tehnice ale utilajelor / echipamentelor / instalatiilor” A se vedea Modificarea nr. 3 la Documentatia de Atribuire
Intrebare 24	Va rugam sa confirmati ca este suficienta prezentarea Formularului nr.31 – Echipament, completat in conformitate cu modelul prezentat in Sectiunea 2 Formulare pentru indeplinirea cerintei din documentatia de atribuire.
Raspuns 24	Potrivit precizarilor din Formularul nr. 31 - ECHIPAMENT din Capitolul II al Volumului 1, Sectiunea 2 – FORMULARE, din Documentatia de atribuire, se solicita urmatoarele: “Va prezentam doar echipamentul disponibil si propus pentru desfăşurarea contractului, nu tot echipamentul detinut. ” Din cele precizate mai sus rezulta explicit necesitatea de a prezenta documente din care sa rezulte posibilitatea utilizarii echipamentului disponibil si propus pentru desfăşurarea contractului. Totodata a se vedea prevederile Ordinului 509/2011 al ANRMAP in care se specifica faptul ca utilajele, instalatiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic trebuie sa conduca la indeplinirea corespunzatoare a contractului de lucrari.

Intrebare 25	La punctul „ 4) Valoarea contractului” din cadrul Formularului 4A – Certificat privind cifra de afaceri in infrastructura de transport rutier se va trece valoarea totala a contractului sau doar valoarea executata de catre ofertant ( in cazul in care ofertantul nu a fost contractant unic).
Raspuns 25	A se vedea Modificarea nr.1 la Documentatia de atribuire. La punctul 4 din Formularul 4A se va specifica atat valoarea initiala a contractului (la data semnarii contractului) cat si valoarea finala a contractului (la data finalizarii contractului) indiferent daca Antreprenorul a fost Contractor Unic sau Asociere La punctul 5 din Formularul 4A se va specifica valoarea sumelor incasate de la Beneficiar pentru anii 2009; 2010; 2011 aferente contractului mentionat la punctul 1 din Formularul 4A indiferent daca Antreprenorul a fost Contractor Unic sau Asociere Pentru demonstrarea valorii executate de catre ofertant, in conditiile in care Antreprenorul pentru contractul de la punctul 1 din Formularul 4A nu a fost Contractant unic ci a fost o Asociere, operatorul economic va prezenta contractul semnat cu Beneficiarul precum si alte documente justificative din care sa reiasa doar valoarea executata de catre operatorul economic participant la aceasta procedura de achizitie publica. De asemenea a se vedea si Modificarea nr. 3 la Documentatia de Atribuire
Intrebare 26	In vederea demonstrarii cerintelor minime de calificare referitoare la utilajele/echipamentele/instalatiile minime necesare executiei contractului se solicita Cerinta nr.2 prezentarea de certificate/documente edificatoare care sa probeze/confirme indeplinirea cerintelor de calificare si anume – documente/angajamente care sa demonstreze atat dreptul de proprietate sau de folosinta pe intreaga durata de implementare a contractului, cat si capacitatea si/sau caracteristicile tehnice ale utilajelor/echipamentelor/instalatiilor. Va rugam sa specificati ce documente/certificate/angajamente sunt necesare in vederea demonstrarii dreptului de proprietate/folosinta precum si a capacitatii/caracteristicilor tehnice ale utilajelor/echipamentelor/instalatiilor.
Raspuns 26	A se vedea Anexa nr. 2 a Ordinului 509/28.09.2011 emis de catre Presedintele Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice privind formularea criteriilor de calificare si selectie publicat in Monitorul Oficial nr. 687/28.09.2011 unde se specifica resursele umane (certificate, atestate, autorizatii) si resursele tehnice (certificate, atestate, autorizatii). A se vedea Modificarea 3 la Documentatia de Atribuire
Intrebare 27	In sectiunea Formulare din cadrul documentatiei de atribuire este prevazut la

	pag.127, Formularul – Echipament. Va rugam sa clarificati daca acest formular trebuie sa includa si toate utilajele/instalatiile necesare indeplinirii contractului
Raspuns 27	Potrivit precizarilor din Formularul nr. 31 - ECHIPAMENT din Capitolul II al Volumului 1, Sectiunea 2 – FORMULARE, din Documentatia de atribuire, se solicita urmatoarele: “Va prezentam doar echipamentul disponibil si propus pentru desfăşurarea contractului, nu tot echipamentul detinut. ” Din cele precizate mai sus rezulta explicit necesitatea de a prezenta documente din care sa rezulte posibilitatea utilizarii echipamentului disponibil si propus pentru desfăşurarea contractului. Totodata a se vedea prevederile Ordinului 509/2011 al ANRMAP in care se specifica faptul ca utilajele, instalatiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic trebuie sa conduca la indeplinirea corespunzatoare a contractului de lucrari.
Intrebare 28	In sectiunea Formulare din cadrul documentatiei de atribuire este prevazut la pag.127, Formularul – Echipament. Va rugam sa clarificati care sunt utilajele/instalatiile/echipamentele minime necesare indeplinirii contractului.
Raspuns 28	Autoritatea Contractanta nu impune un anumit tip de utilaje/instalatii/echipamente ci Antreprenorul va folosi utilaje pe care le considera necesare pentru realizarea in bune conditii si in mod corespunzator a contractului. A se revedea continutul Formularului nr. 31 „Echipamente”.
Intrebare 29	In sectiunea Formulare din cadrul documentatiei de atribuire este prevazut la pag.127, Formularul – Echipament. Va rugam sa clarificati daca pentru toate echipamentele/ utilajele/instalatiile care se vor include in acest formular trebuiesc prezentate conform Fisei de Date certificate/documente edificatoare care sa probeze atat dreptul de proprietate sau de folosinta pe intreaga durata de implementare a contractului cat si capacitatea si/sau caracteristicile tehnice ale utilajelor/echipamentelor/instalatiilor.
Raspuns 29	A se vedea solicitarile si cerintele din Documentatia de Atribuire. In Formularul nr. 31 – Echipament se va mentiona echipamentul disponibil si propus pentru desfăşurarea contractului impreuna cu echipamentele solicitate ca cerinte minime de calificare (statie de asfalt dotata cu instalatie pentru bitum modificat; laborator autorizat -

de minim gradul II, instalatii de forat coloane de Ø1180 mm si instalatii de forat coloane de Ø1500 mm)

Conform solicitarilor din Fisa de date a achizitiei, ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care sa ateste dreptul de proprietate/dreptul de folosinta pe perioada de derulare a contractului, precum si documente care sa probeze capacitatea tehnica si/sau caracteristicile tehnice ale acestora numai pentru echipamentele/utilajele/instalatiile mentionate in Fisa de Date a Achizitiei respectiv statie de asfalt dotata cu instalatie pentru bitum modificat; laborator autorizat - de minim gradul II, instalatii de forat coloane de Ø1180 mm si instalatii de forat coloane de Ø1500 mm

Pentru restul echipamentelor specificate in continutul Formularului nr. 31 - a se vedea Notele din subsolul acestuia si anume:

• Ofertantul va prezenta informaţii referitoare la momentele din procesul tehnologic de execuţie a lucrărilor când va intenţiona să utilizeze aceste echipamente şi va justifica propunerea sa tinand cont si de

puterea/capacitatea echipamentelor necesare pentru execuţia corespunzătoare a lucrărilor.

• Toate echipamentele mai sus mentionate vor fi disponibile pe toata durata prevazuta in Formularul nr. 32.

• Orice echipament va putea fi inlocuit cu un alt echipament care va avea cel xxxxx aceleasi caracteristici tehnice cu cele ale echipamentului inlocuit.

• Ofertantul va furniza informatii privind locatia unde se afla echipamentelor disponibile pentru acest contract.

Intrebare 30

Va rugam confirmati ca pentru proiectantul care participa in cadrul acestei proceduri de atribuire in calitate de subcontractant si tert sustinator pentru serviciile de proiectare nu se solicita prezentarea de Standarde de asigurarea calitatii si de protectia mediului (certificate ISO 9001 si certificate ISO 14001).

De asemenea va rugam confirmati ca cerinta cu privire la standardele de asigurarea calitatii si standardele de protectia mediului, in cazul in care ofertantul va fi o asociere de doi operatori economici pentru lucrarile de executie cu subcontractant si tert sustinator pentru partea de proiectare, se considera indeplinita daca certificatele ISO 9001 si ISO 14001 vor fi prezentate individual de catre fiecare membru al asocierii.

Raspuns 30

"Ofertantul va prezenta urmatoarele: [...]

2. Certificate/documente edificatoare care probeaza /confirma indeplinirea cerintelor de calificare si anume - Certificat/e emise de organisme independente care atesta respectarea standardelor de asigurare a calitatii, respectiv ISO 9001

sau echivalente, in copie legalizata/ copie lizibila cu mentiunea „conform cu

originalul”

Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte.

Nota 3: Cerinta privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tertul sustinator).

De asemenea, in conformitate cu prevederile Fisei de date a achizitiei – pct.

III.2.3.b) Standarde de asigurare a calitatii si de protectie a mediului – Cerinta " STANDARDE PRIVIND PROTECTIA MEDIULUI" - Modalitatea de indeplinire:

"Ofertantul va prezenta urmatoarele: [...]

Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte. "

Nota 3: Cerinta privind certificarea ISO 14001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tertul sustinator).

In concluzie, Certificatele ISO 9001 si ISO 14001 vor fi prezentate pentru domeniul de activitate al fiecarui operator economic si doar de catre membrii Asocierii in conformitate cu prevederile Ordinului 509/2011 al ANRMAP – Anexa nr. 2

Intrebare 31

In fisa de date la capitolul III.2.3.a) Capacitatea Tehnica, Cerinta nr.6 solicitati

„Ofertantul are drept de folosinta sau detine instalatii de forat coloane de Ø1180 mm si instalatii de forat coloane de Ø1500 mm, instalatii care pot fi disponibilizate pentru acest contract pe intreaga perioada de executie”.

a) Avand in vedere exprimarea “instalatii” rugam clarificati daca exista un numar minim de instalatii solicitat.

b) De asemenea rugam confirmati ca, in cazul in care prezentam o instalatie de ∅ 2000 mm cu tubulatura reglabila astfel incat sa poata fi folosita si pentru ∅ 1180 mm si pentru ∅ 1500 mm, cerinta se considera indeplinita.

c) Avand in vedere situatia de la punctul b) rugam confirmati ca prezentarea

unei singure instalatii de acest fel este suficienta.

Raspuns 31

Autoritatea contractanta isi mentine prevederile Cerintei nr. 6 de la cap. III.2.3.a) Capacitatea tehnica din Fisa de Date.

A se vedea Modificarea nr. 3 la Documentatia de Atribuire

Document Metadata

Table of Contents

DIRECŢIA ACHIZITII CU FINANTARE EXTERNA

Document Metadata