ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI
ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI
PRIMĂRIA COMUNEI CUCA
Adresa:com.Cuca, Judeţul Galaţi, Telefon/fax:0236/331124
E-mail: xxxx@xx.x-xxx.xx
REGULAMENT DE ORDINE INTERIOARĂ
CAP.I. DISPOZIŢII GENERALE
Art.1.- Administraţia publică locală se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor autonomiei locale,descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, transparenţei, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit. Prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă a autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în numele şi în interesul colectivităţilor locale pe care le reprezintă, treburile publice în condiţiile legii.
Acest drept se exercită de consiliile locale şi primari, precum şi de consiliile judeţene, autorităţi ale administraţiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat.
Autonomia locală priveşte organizarea, funcţionarea, competenţele şi atribuţiile, precum şi gestionarea resurselor care, potrivit legii aparţin comunei.
Art..- Prezentul Regulament de ordine interioară, întocmit în conformitate cu prevederile art.154 alin.(2), alin.(3) şi alin.(6), art.155 alin.(1) tit.d), alin.(5) lit.a) şi e) din Codul administrativ aprobat prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, actualizată;
Anexa nr. 6 la Codul administrativ aprobat prin OUG nr.57/2019, actualizată - METODOLOGIA pentru realizarea procesului de evaluare a performantelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici aplicabilă pentru activitatea desfăşurată începând cu 1 ianuarie 2020, precum şi pentru realizarea procesului de evaluare a activităţii funcţionarilor publici debutanţi numiţi în funcţia publică ulterior datei de 1 ianuarie 2020;
PARTEA a Vl-a - Statutul funcţionarilor publici, prevederi aplicabile personalului contractual din administraţia publică şi evidenţa personalului plătit din fonduri din Codul administrativ aprobat prin OUG nr.57/2019, actualizată;
Art.3.- Regulamentul de ordine interioară se aplică funcţionarilor publici, precum şi personalului angajat cu contract individual de muncă (indiferent de durata contractului) din Aparatul de specialitate al Primarului comunei Cuca, judeţul Galaţi.
CAP. II. ORGANIGRAMA ŞI NUMĂRUL DE PERSONAL DIN APARATUL DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI CUCA, JUDEŢUL GALAŢI
Art.4.- În conformitate cu prevederile art.1 art.154 alin.(2), alin.(3) şi alin.(6), art.155 alin.(1) tit.d), alin.(5) lit.a) şi e) din Codul administrativ aprobat prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, actualizată , Organigrama şi numărul de personal din Aparatul de
specialitate al Primarului comunei Cuca, judeţul Galaţi, în prezent are următoarea componenţă.
1. Funcţii de demnitate publică:
- Primar
- Viceprimar
2. Funcţii publice:
- Secretar general comună
- Inspector de specialitate – 6 posturi
- Consilier Achiziții Publice
- Inspector Protecție Civilă
- Referent – 3 posturi
3. Personal cu contract individual de muncă:
- Bibliotecar – 1 post
- Guard – 1 post
- Șofer PSI – 1 posturi
- Muncitori – 2 posturi
- Agent pază – 1 posturi
CAP. III. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE INSTITUŢIEI ÎN CALITATE DE ANGAJATOR.
Art.5. - Pentru buna desfăşurare a activităţii, Primăria comunei Cuca, prin primarul comunei, conducătorul administraţiei publice locale, îşi asumă următoarele drepturi:
a) Să stabilească modul de organizare şi funcţionare a instituţiei ,
b) Să stabilească, prin fişa postului, cu respectarea dispoziţiilor legale, atribuţiile corespunzătoare pentru funcţionarii publici şi salariaţii contractuali,
c) Să emită dispoziţii cu caracter obligatoriu pentru toate categoriile de personal sau pentru o parte a acestuia sau dispoziţii cu caracter individual, sub rezerva legalităţii acestora,
d) Să exercite controlul asupra modului de îndeplinire a atribuţiunilor de serviciu şi să monitorizeze acest fapt prin fişe de evaluare individuală anuale,
e) Să constate săvârşirea abaterilor disciplinare şi să aplice sancţiunile corespunzătoare, conform legii, contractului de muncă, sau regulamentului de ordine interioară.
Art.6. - Obligaţiile asumate de instituţia publică:
a) Să informeze personalul asupra condiţiilor de muncă şi asupra relaţiilor de subordonare, coordonare şi colaborare care privesc relaţiile de muncă şi competenţele fiecărui post,
b) Să asigure permanent condiţiile tehnice şi organizatorice corespunzătoare normelor legale în materia dreptului muncii şi conexe,
c) Să acorde toate drepturile ce decurg din prevederile legale şi din contractul de muncă,
d) Să comunice periodic salariaţilor situaţia economică şi financiară a instituţiei,
e) Să consulte comisia paritară constituită în conformitate cu prevederile legale cu privire la:
- Stabilirea măsurilor de îmbunătăţire a activităţii autorităţii publice,
- Stabilirea oricăror măsuri privind pregătirea profesională a funcţionarilor publici, dacă se suportă din fonduri bugetare costurile acestora,
f) Să plătească toate contribuţiile şi impozitele aflate în sarcina sa, precum şi să reţină şi să vireze contribuţiile şi impozitele datorate de angajaţi, în condiţiile legii,
g) Să înfiinţeze registrul general de evidenţă a salariaţilor şi să opereze înregistrările prevăzute de lege,
h) Să elibereze, la cerere, toate documentele care să ateste calitatea de salariat a solicitantului,
i) Să asigure, în limitele prevederilor legale privind transparenţa şi dreptul cetăţeanului la informaţii de interes public, confidenţialitatea datelor cu caracter personal ale salariaţilor,
j) Să asigure fondurile necesare pentru participarea salariaţilor la cursuri de formare profesională pe domenii de activitate.
Art.7.- Primarul comunei are obligaţia de a aduce la cunoştinţă personalului din cadrul aparatului de specialitate prevederile prezentului Regulament de Ordine Interioară şi să procedeze la aducerea acestuia la cunoştinţă publică prin afişare la sediul instituţiei şi pe pagina de internet.
Art.8.- Drepturile şi obligaţiile unităţii prevăzute în prezentul Regulament de ordine interioară se completează şi se întregesc cu prevederile reglementărilor din domeniul raporturilor de muncă, precum şi din jurisdicţia muncii.
CAP. IV. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE SALARIAŢILOR
Art.9.- Salariatul are în principal următoarele drepturi:
a) Dreptul la salarizare pentru munca depusă;
b) Dreptul la repaus zilnic şi săptămânal;
c) Dreptul la concediu de odihnă anual;
d) Dreptul la egalitate de şanse şi de tratament;
e) Dreptul la demnitate în muncă;
f) Dreptul la securitate şi sănătate în muncă;
g) Dreptul la acces la informarea profesională;
h) Dreptul la informare şi consultare;
i) Dreptul de a lua parte la determinarea şi ameliorarea condiţiilor de muncă;
j) Dreptul de a participa la acţiuni colective;
k) Dreptul de a constitui sau de a adera la un sindicat;
Art.10.- În conformitate cu prevederile Codului administrativ aprobat prin OUG 57/2019 , funcţionarii publici din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului comunei Cuca, judeţul Galaţi, au şi următoarele drepturi:
a) Dreptul de a fi informat cu privire la deciziile care se iau în aplicarea Statutului funcţionarilor publici şi care îl vizează în mod direct;
b) Dreptul de a se asocia în organizaţii profesionale sau în alte organizaţii având ca scop reprezentarea intereselor proprii, promovarea pregătirii profesionale şi protejarea statutului;
c) Pentru orele lucrate din dispoziţia conducătorului instituţiei peste durata normală a timpului de lucru sau în zilele de sărbători legale ori declarate zile nelucrătoare funcţionarii publici au dreptul la recuperare sau la plata majorată cu un spor de 100% din salariul de bază, numărul orelor plătite cu sporul de 100% nu poate depăşi 360 într-un an, cu 100% se plătesc şi orele lucrate în zilele de repaus săptămânal sau în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează. De aceste drepturi beneficiază şi personalul angajat cu contract individual de muncă.
d) Funcţionarii publici beneficiază de prime şi alte drepturi salariale, în condiţiile legii;
e) Funcţionarii publici au dreptul de a-şi perfecţiona în mod continuu pregătirea profesională;
f) În cazul în care formarea şi perfecţionarea profesională, se organizează în afara localităţii unde îşi are sediul primăria, funcţionarii publici beneficiază de drepturile de delegare, în condiţiile legii;
g) Funcţionarii publici au dreptul, în condiţiile legii, la concediul de odihnă, la concedii medicale şi la alte concedii;
h) Funcţionarii publici beneficiază în exercitarea atribuţiilor lor de protecţia legii.
Art.11.- Salariaţilor pe bază de contract individual de muncă le revin, în principal, următoarele obligaţii:
a) Obligaţia de a îndeplini atribuţiile ce îi revin conform xxxxx postului;
b) Obligaţia de a respecta disciplina muncii;
c) Obligaţia de a respecta prevederile cuprinse în prezentul regulament precum şi cele din contractul individual de muncă;
d) Obligaţia de fidelitate faţă de instituţie în executarea atribuţiilor de serviciu;
e) Obligaţia de a respecta secretul de serviciu.
Art.12.- Funcţionarii publici din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului comunei Cuca, judeţul Galaţi, conform Codului administrativ aprobat prin OUG 57/2019 au următoarele obligaţii:
a) Să îndeplinească cu profesionalism, imparţialitate şi în conformitate cu legea îndatoririle de serviciu şi să se abţină de la orice faptă care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului funcţionarilor publici;
b) Funcţionarii publici de conducere sunt obligaţi să sprijine propunerile şi iniţiativele motivate ale personalului din subordine, în vederea îmbunătăţirii activităţii instituţiei în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi a calităţii serviciilor publice oferite cetăţenilor;
c) Funcţionarii publici au îndatorirea de a respecta normele de conduită profesională şi civică prevăzute de lege;
d) Funcţionarilor publici le este interzis să facă parte din organele de conducere ale partidelor politice;
e) Funcţionarul public este obligat să se conformeze dispoziţiilor primite de la superiorii ierarhici;
f) Funcţionarii publici au obligaţia să păstreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum şi confidenţialitatea în legătură cu faptele, informaţiile sau documentele de care iau cunoştinţă în exercitarea funcţiei publice, în condiţiile legii, cu excepţia informaţiilor de interes public;
g) La numirea în funcţia publică, precum şi la încetarea raportului de serviciu, funcţionarii publici sunt obligaţi să prezinte, în condiţiile legii instituţiei, declaraţia de avere;
h) Funcţionarii publici au obligaţia de a rezolva, în termenele stabilite de către superiorii ierarhici, lucrările repartizate;
i) Funcţionarii publici sunt obligaţi să urmeze forme de perfecţionare profesională, organizate de Institutul Naţional de Administraţie sau alte instituţii abilitate potrivit legii, a căror durată cumulată este de minim 7 zile pe an.
Art.13.- Potrivit Codului administrativ aprobat prin OUG 57/2019 , funcţionarii publici din Aparatul de specialitate al Primarului comunei Cuca, judeţul Galaţi, trebuie să
respecte normele generale de conduită profesională a funcţionarilor publici şi au următoarele obligaţii:
a) Să asigure un serviciu public de calitate, în beneficiul cetăţenilor, prin participarea activă la luarea deciziilor şi la transpunerea lor în practică în scopul realizării competenţelor instituţiei:
b) În exercitarea funcţiei publice, funcţionarii publici au obligaţia de a avea un comportament profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile legii, transparenţa administrativă, precum a câştiga şi a menţine încrederea publicului în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea instituţiei;
c) Prin actele şi faptele lor funcţionarii publici au obligaţia de a respecta Constituţia, legile Ţării şi să acţioneze pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor locale, în conformitate cu atribuţiile care le revin, cu respectarea eticii profesionale;
d) Au obligaţia de a apăra în mod loial prestigiul instituţiei, precum şi de a se abţine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale instituţiei;
e) Funcţionarii publici au obligaţia de a respecta demnitatea funcţiei publice deţinute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor instituţiei;
f) În activitatea lor funcţionarii publici au obligaţia de a respecta libertatea opiniilor şi de a nu se lăsa influenţaţi de considerente personale sau de popularitate; in exprimarea opiniilor, funcţionarii publici trebuie să aibă o atitudine conciliantă şi să evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri;
g) În relaţiile cu personalul din cadrul instituţiei, precum şi cu persoanele fizice sau juridice, funcţionarii publici sunt obligaţi să aibă un comportament bazat pe respect, bună credinţă, corectitudine şi amabilitate;
h) Funcţionarii publici au obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputaţiei şi demnităţii persoanelor din cadrul instituţiei, precum şi persoanelor cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei publice, prin întrebuinţarea unor expresii jignitoare;
i) Funcţionarii publici trebuie să adopte o atitudine imparţială şi justificată pentru rezolvarea clară şi eficientă a problemelor cetăţenilor; funcţionarii publici au obligaţia să respecte principiul egalităţii cetăţenilor în faţa legii şi a autorităţilor publice, prin:
–promovarea unor soluţii similare sau identice raportate la aceeaşi categorie de situaţii de fapt;
– eliminarea oricărei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naţionalitatea, convingerile religioase şi politice, starea materială, sănătatea, vârsta, sexul sau alte aspecte; pentru realizarea unor raporturi sociale şi profesionale care să asigure demnitatea persoanelor, eficienţa activităţii, precum şi creşterea calităţii serviciului public, se recomandă respectarea normelor de conduită prevăzute la art.13, lit. g,h şi i de către celelalte subiecte ale acestor raporturi;
j) Funcţionarii publici care reprezintă instituţia în cadrul unor organizaţii internaţionale, instituţii de învăţământ, conferinţe, seminarii şi alte activităţi cu caracter internaţional au obligaţia să promoveze o imagine favorabilă a ţării şi instituţie publică pe care o reprezintă; în relaţiile cu reprezentanţii altor state funcţionarilor publici le este interzis să exprime opinii personale privind aspecte naţionale sau dispute internaţionale;
k) În procesul de luare a deciziilor, funcţionarii publici au obligaţia să acţioneze conform prevederilor legale şi să îşi exercite capacitatea de apreciere în mod fundamentat şi imparţial;
l) În exercitarea atribuţiilor specifice funcţiilor publice de conducere, funcţionarii publici au obligaţia să asigure egalitatea de şanse şi tratament cu privire la dezvoltarea carierei în funcţia publică pentru funcţionarii publici din subordine;
m) Funcţionarii publici de conducere au obligaţia să examineze şi să aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenţei profesionale pentru personalul din subordine, atunci când propun avansări, promovări, transferuri, numiri sau eliberări din funcţii ori acordarea de stimulente materiale sau morale, excluzând orice formă de favoritism ori discriminare;
n) Funcţionarii publici sunt obligaţi să asigure ocrotirea proprietăţii publice şi private a statului şi a instituţiei, să evite producerea oricărui prejudiciu acţionând în orice situaţie ca un bun proprietar; funcţionarii publici au obligaţia să folosească timpul de lucru, precum şi bunurile aparţinând instituţiei numai pentru desfăşurarea activităţii aferente funcţiei publice deţinute.
Art.14.- Funcţionarilor publici din cadrul instituţiei le este interzis:
a) Xx exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea instituţiei, cu politicile şi strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual;
b) Să facă aprecieri neautorizate în legătură cu litigiile aflate în curs de soluţionare şi în care instituţia are calitatea de parte;
c) Să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege;
d) Să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea funcţiei publice, dacă această dezvăluire de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile instituţiei ori ale unor funcţionari publici, precum şi ale persoanelor fizice sau juridice;
e) Să acorde asistenţă şi consultanţă persoanelor fizice sau juridice în vederea promovării de acţiuni juridice ori de altă natură împotriva statului sau instituţiei publice – primăriei;
Dezvăluirea informaţiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelor care conţin asemenea informaţii, la solicitarea reprezentanţilor unei alte autorităţi sau instituţii publice, este permisă numai cu acordul primarului;
f) Să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;
g) Să furnizeze sprijin logistic candidaţilor la funcţii de demnitate publică;
h) Să colaboreze, în afara relaţiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaţii ori sponsorizări partidelor politice;
i) Să afişeze în cadrul instituţiei publice, însemne ori obiecte inscripţionate cu sigla sau denumirea partidelor politice;
j) Să prezinte utilizarea numelui sau imaginii proprii în acţiuni publicitare pentru promovarea unei activităţi comerciale, precum şi în scopuri electorale;
k) Să promită luarea unor decizii de către instituţie, de către alţi funcţionari publici, precum şi îndeplinirea atribuţiilor în mod privilegiat;
l) Folosirea funcţiei publice, în alte scopuri decât cele prevăzute de lege, prerogativelor funcţiei publice deţinute;
m) Urmărirea obţinerii de foloase sau avantaje în interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de elaborare a proiectelor de acte normative, de evaluare sau de participare la anchete ori acţiuni de control;
n) Să folosească poziţia oficială pe care o deţin sau relaţiile pe care le-au stabilit în exercitarea funcţiei publice, pentru a influenţa anchetele interne ori externe sau pentru a determina luarea unei măsuri,
o) Să impună altor funcţionari publici să se înscrie în organizaţii sau asociaţii indiferent de natura acestora, avantaje materiale sau profesionale.
Potrivit art.2 alin.(1) din Legea nr.202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi , cu modificările şi completările ulterioare: „ Măsurile pentru promovarea egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi şi pentru eliminarea tuturor formelor de discriminare bazate pe criteriul de sex se aplică în sectorul public şi privat, în domeniul muncii, educaţiei, sănătăţii, culturii şi informării, politicii, participării la decizie, furnizării şi accesului la bunuri şi servicii, cu privire la constituirea, echiparea sau extinderea unei întreprinderi ori începerea sau extinderea oricărei altei forme de activitate independentă, precum şi în alte domenii reglementate prin legi speciale” .
Potrivit art.4 din Legea nr.202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi , cu modificările şi completările ulterioare:
a) prin discriminare directă se înţelege situaţia în care o persoană este tratată mai puţin favorabil, pe criterii de sex, decât este, a fost sau ar fi tratată altă persoană într-o situaţie comparabilă;
b) prin discriminare indirectă se înţelege situaţia în care o dispoziţie, un criteriu sau o practică, aparent neutră, ar dezavantaja în special persoanele de un anumit sex în raport cu persoanele de alt sex, cu excepţia cazului în care această dispoziţie, acest criteriu sau această practică este justificată obiectiv de un scop legitim, iar mijloacele de atingere a acestui scop sunt corespunzătoare şi necesare;
c) prin hărţuire se înţelege situaţia în care se manifestă un comportament nedorit, legat de sexul persoanei, având ca obiect sau ca efect lezarea demnităţii persoanei în cauză şi crearea unui mediu de intimidare, ostil, degradant, umilitor sau jignitor;
d) prin hărţuire sexuală se înţelege situaţia în care se manifestă un comportament nedorit cu conotaţie sexuală, exprimat fizic, verbal sau nonverbal, având ca obiect sau ca efect lezarea demnităţii unei persoane şi, în special, crearea unui mediu de intimidare, ostil, degradant, umilitor sau jignitor;
d1) prin hărţuire psihologică se înţelege orice comportament necorespunzător care are loc într-o perioadă, este repetitiv sau sistematic şi implică un comportament fizic, limbaj oral sau scris, gesturi sau alte acte intenţionate şi care ar putea afecta personalitatea, demnitatea sau integritatea fizică ori psihologică a unei persoane;
d2) prin sex desemnăm ansamblul trăsăturilor biologice şi fiziologice prin care se definesc femeile şi bărbaţii;
d3) prin gen desemnăm ansamblul format din rolurile, comportamentele, trăsăturile şi activităţile pe care societatea le consideră potrivite pentru femei şi, respectiv, pentru bărbaţi;
(e) prin acţiuni pozitive se înţelege acele acţiuni speciale care sunt întreprinse temporar pentru a accelera realizarea în fapt a egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi şi care nu sunt considerate acţiuni de discriminare;
f) prin muncă de valoare egală se înţelege activitatea remunerată care, în urma comparării, pe baza aceloraşi indicatori şi a aceloraşi unităţi de măsură, cu o altă activitate, reflectă folosirea unor cunoştinţe şi deprinderi profesionale similare sau egale şi depunerea unei cantităţi egale ori similare de efort intelectual şi/sau fizic;
g) prin discriminare bazată pe criteriul de sex se înţelege discriminarea directă şi discriminarea indirectă, hărţuirea şi hărţuirea sexuală a unei persoane de către o altă persoană la locul de muncă sau în alt loc în care aceasta îşi desfăşoară activitatea, precum şi orice tratament mai puţin favorabil cauzat de respingerea unor astfel de comportamente de către
persoana respectivă ori de supunerea sa la acestea;
h) prin discriminare multiplă se înţelege orice faptă de discriminare bazată pe două sau mai multe criterii de discriminare;
i) prin statut familial se înţelege acel statut prin care o persoană se află în relaţii de rudenie, căsătorie sau adopţie cu altă persoană;
i1) prin stereotipuri de gen se înţelege sistemele organizate de credinţe şi opinii consensuale, percepţii şi prejudecăţi în legătură cu atribuţiile şi caracteristicile, precum şi rolurile pe care le au sau ar trebui să le îndeplinească femeile şi bărbaţii;
j) prin statut marital se înţelege acel statut prin care o persoană este necăsătorit/ă, căsătorit/ă, divorţat/ă, văduv/ă.
k) prin bugetare din perspectiva de gen se înţelege analiza bugetului public în vederea identificării impactului pe care îl are asupra vieţii femeilor şi bărbaţilor şi alocarea resurselor financiare în vederea respectării principiului egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi.
l) prin violenţă de gen se înţelege fapta de violenţă direcţionată împotriva unei femei sau, după caz, a unui bărbat, motivată de apartenenţa de sex. Violenţa de gen împotriva femeilor este violenţa care afectează femeile în mod disproporţionat. Violenţa de gen cuprinde, fără a se limita însă la acestea, următoarele fapte: violenţa domestică, violenţa sexuală, mutilarea genitală a femeilor, căsătoria forţată, avortul forţat şi sterilizarea forţată, hărţuirea sexuală, traficul de fiinţe umane şi prostituţia forţată. „
Potrivit art.11 din Legea nr.202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi , cu modificările şi completările ulterioare: „Constituie discriminare bazată pe criteriul de sex orice comportament nedorit, definit drept hărţuire sau hărţuire sexuală, având ca scop sau efect:
a) de a crea la locul de muncă o atmosferă de intimidare, de ostilitate sau de descurajare pentru persoana afectată;
b)de a influenţa negativ situaţia persoanei angajate în ceea ce priveşte promovarea profesională, remuneraţia sau veniturile de orice natură ori accesul la formarea şi perfecţionarea profesională, în cazul refuzului acesteia de a accepta un comportament nedorit, ce ţine de viaţa sexuală.
CAP.V. TIMPUL DE MUNCĂ ŞI TIMPUL DE UDIHNĂ
Art.15.– Timpul de muncă reprezintă timpul pe care salariatul îl foloseşte pentru îndeplinirea sarcinilor de muncă.
Art.16.– Pentru salariaţii angajaţi cu normă întreagă durata normală a timpului de muncă este de 8 ore pe zi şi de 40 de ore pe săptămână.
Art.17.– Programul de lucru în instituţie începe la orele 08.00 şi se termină la orele 16.00.Repartizarea timpului de muncă în cadrul săptămânii este de 8 ore pe zi de luni până vineri.
Art.18.– Salariaţii instituţiei beneficiază de repaus săptămânal care se acordă în 2 zile consecutive la sfârşitul de săptămână (sâmbăta şi duminica).
Art.19.- Munca prestată în afara programului de lucru este considerată muncă suplimentară. Munca suplimentară nu poate fi efectuată fără acordul salariatului cu excepţia unor lucrări urgente.
Art.20.- Munca suplimentară se compensează prin ore libere sau prin plata orelor efectuate peste program în condiţiile legislaţiei în vigoare.
Art.21.- Dreptul la concediu de odihnă anual plătit este garantat tuturor salariaţilor. Concediul de odihnă se efectuează în fiecare an. Efectuarea concediului de odihnă se face în baza unei programări, care se face până la sfârşitul anului calendaristic pentru anul următor, ţinându-se seama de necesitatea asigurării continuării normale a activităţii şi de interesele personalului angajat al instituţiei.
Art.22.- Pentru asigurarea permanenţei în zilele nelucrătoare la sediul instituţiei conducerea instituţiei va organiza efectuarea serviciului de permanenţă pe baza unui grafic.
Art.23.- Evidenţa prezenţei personalului instituţiei se ţine pe baza unei condică de prezenţă, care se păstrează la secretarul comunei. Condica de prezenţă se verifică de către primarul comunei, iar în lipsa acestuia de către viceprimarul comunei.
CAP. VI. RĂSPUNDEREA DISCIPLINARĂ ŞI SANCŢIUNILE
Art.24.- Angajatorul dispune de prerogativa disciplinară, având dreptul de a aplica, potrivit legii, sancţiuni disciplinare salariaţilor săi ori de câte ori constată că aceştia au săvârşit o abatere disciplinară. Abaterea disciplinară este o faptă în legătură cu munca, activitatea desfăşurată şi care constă intr-o acţiune sau inacţiune săvârşită cu vinovăţie de către salariat, prin care acesta a încălcat normele legale, prezentul regulament, contractul individual de muncă, ordinile şi dispoziţiile legale ale conducătorilor ierarhici.
Art.25.- Sancţiunile disciplinare pe care le poate aplica angajatorul în cazul în care salariatul (angajatul pe bază de contract individual de muncă) săvârşeşte o abatere disciplinară sunt:
a) Avertisment scris;
b) Suspendarea contractului individual de muncă pentru o perioadă ce nu poate depăşi 10 zile lucrătoare;
c) Retrogradarea din funcţie, cu acordarea salariului corespunzător funcţiei în care s-a dispus retrogradarea, pentru o durată ce nu poate depăşi 60 de zile;
d) Reducerea salariului de bază pe o durată de 1-3 luni cu 5-10%;
e) Reducerea salariului de bază şi/sau, după caz, şi a indemnizaţiei de conducere pe o perioadă de 1-3 luni cu 5-10%;
f) Desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă.
Pentru aceeaşi abatere disciplinară se poate aplica numai o singură sancţiune.
Art.26.- Angajatorul stabileşte sancţiunea disciplinară aplicabilă în raport cu gravitatea abaterii disciplinare săvârşite de salariat, avându-se în vedere:
a) Împrejurările în care fapta a fost săvârşită;
b) Gradul de vinovăţie al salariatului;
c) Consecinţele abaterii disciplinare;
d) Comportarea în serviciu a salariatului;
e) Eventualele sarcini disciplinare suferite anterior de către acesta.
Art.27.- Sub sancţiunea nulităţii absolute, nici o măsură, cu excepţia celei prevăzute la art.25, lit. a, nu poate fi dispusă mai înainte de efectuarea unei cercetări disciplinare prealabile.
Art.28.- Angajatorul dispune aplicarea sancţiunii disciplinare printr-o dispoziţie emisă în formă scrisă, în termen de 30 zile calendaristice de la data luării la cunoştinţă despre săvârşirea abaterii disciplinare, dar nu mai târziu de 6 luni de la săvârşirea faptei.
Art.29.- Încălcarea cu vinovăţie de către funcţionarii publici a îndatoririlor corespunzătoare funcţiei publice pe care o deţin şi a normelor de conduită profesională şi
civică prevăzute de lege constituie abatere disciplinară şi atrage răspunderea disciplinară a acestora.
Constituie abateri disciplinare următoarele fapte:
a) Întârzierea auto sistematică în efectuarea lucrărilor;
b) Neglijenţa repetată în rezolvarea lucrărilor;
c) Absenţe nemotivate de la serviciu;
d) Nerespectarea în mod repetat a programului de lucru;
e) Intervenţiile sau stăruinţele pentru soluţionarea unor cereri în afara cadrului legal;
f) Nerespectarea secretului profesional sau confidenţialităţii lucrărilor cu acest caracter;
g) Manifestări care aduc atingerea prestigiului autorităţii instituţiei în care îşi desfăşoară activitatea;
h) Desfăşurarea în timpul programului de lucru a unor activităţi cu caracter politic;
i) Refuzul de a îndeplini atribuţiile de serviciu;
j) Încălcarea prevederilor legale referitoare la îndatoriri, incompatibilităţi, conflicte de interese şi interdicţii stabilite prin lege pentru funcţionarii publici;
k) Stabilirea de către funcţionarii publici de execuţie de relaţii directe cu petenţii în vederea soluţionării cererilor acestora.
Art.30.- Sancţiunile disciplinare pentru fapte prevăzute la art.29 sunt:
a) Mustrare scrisă;
b) Diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioadă de până la 3 luni;
c) Suspendarea dreptului de avansare în gradele de salarizare sau, după caz, de promovare în funcţie publică pe o perioadă de la 1 la 3 ani;
d) Trecerea dintr-o funcţie publică inferioară pe o perioadă de până la un an, cu diminuarea corespunzătoare a salariului;
e) Destituirea din funcţia publică.
La individualizarea sancţiunii disciplinare se va ţine seama de cauzele şi gravitatea abaterii disciplinare, împrejurările în care aceasta a fost săvârşită, gradul de vinovăţie şi consecinţele abaterii, comportarea generală în timpul serviciului a funcţionarului public, precum şi existenţa în antecedentele acestuia a altor sancţiuni disciplinare care nu au fost radiate în condiţiile legii privind Statutul funcţionarilor publici.
Sancţiunile disciplinare se aplică în termen de cel mult 6 luni de la data săvârşirii abaterilor.
Art.31.- Sancţiunea disciplinară prevăzută la art.30, lit. a, se poate aplica direct de către conducătorul instituţiei, la propunerea conducătorului compartimentului în care funcţionează cel în cauză. Sancţiunile disciplinare prevăzute la art.30, lit. b-e se alică de conducătorul instituţiei la propunerea comisiei de disciplină.
Art.32.- Sancţiunile disciplinare nu pot fi aplicate funcţionarilor publici decât după cercetarea prealabilă a faptei săvârşită şi după audierea funcţionarului public. Audierea funcţionarului public trebuie consemnată în scris, sub sancţiunea nulităţii. Refuzul funcţionarului public de a se prezenta la audieri sau de a semna o declaraţie privitoare la abaterile disciplinare care i se impută se consemnează într-un proces verbal.
CAP. VII. APLICAREA POLITICILOR DE TRANSPARENŢĂ DECIZIONALĂ, ACCES LA INFORMAŢIE ŞI RELAŢII CU PUBLICUL
Art.33.- Aplicarea legislaţiei cu privire la transparenţa decizională şi la liberul acces la informaţiile de interes public constituie prioritate a administraţiei publice locale şi îndatoririle
de serviciu pentru personalul din cadrul Primăriei Cuca. Principiile fundamentale pentru îndeplinirea acestui deziderat sunt:
- Informarea prealabilă, din oficiu, asupra problemelor de interes public ce urmează a fi dezbătute sau implementate;
- Consultarea cetăţenilor şi a persoanelor prezumate a fi direct interesate;
- Participarea activă a cetăţeanului la luarea deciziilor.
Art.34.- Primarul comunei va desemna, din cadrul aparatului său de specialitate, funcţionarul public responsabil cu asigurarea activităţilor de informare din oficiu, acces la informaţii de interes public şi relaţii publice pentru autorităţile administraţiei publice ale comunei Cuca.
Art.35.- Personalul din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului comunei Cuca are obligaţia de a asigura totala colaborare şi asistenţă necesară activităţilor prevăzute la art.34. În aplicarea acestei prevederi funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a formula răspunsurile solicitate sau de a pune la dispoziţia persoanei desemnate pentru relaţii publice documentaţiile necesare în termen util şi cu prioritate faţă de alte sarcini de serviciu pentru încadrarea în termenele prevăzute de legislaţia în materia accesului la informaţii de interes public şi in materia transparenţei decizionale.
Art.36.- Personalul din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului comunei Cuca i se interzice să ofere documentaţii şi /sau informaţii, chiar considerate a fi de interes public, fără avizul Primarului comunei sau al persoanei desemnate în condiţiile legii.
Art.37.- Personalul din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei nu este abilitat a primi şi a gestiona cereri pentru informaţii de interes public decât prin intermediul Primarului comunei sau al persoanei desemnate în condiţiile art.34.
Art.38.- Toate proiectele de acte normative, referatele de necesitate, notele de fundamentare vor fi supuse atenţiei şi dezbaterilor publice prin grija iniţiatorului sau a persoanei care le-a formulat.
Art.39.- Prevederile prezentului regulament de ordine interioară se întregesc cu prevederile Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, Legii 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, Legii nr.53/2003 privind Codul muncii, precum şi cu celelalte prevederi şi dispoziţii legale cu privire la organizarea şi disciplina muncii, administraţia publică locală, transparenţă decizională şi statutul aleşilor locali.