DOCUMENTAŢIA STANDARD
DOCUMENTAŢIA STANDARD
pentru realizarea achiziţiilor publice de bunuri şi servicii
1. Scopul licitaţiei
SECŢIUNEA 1.
Instrucţiuni pentru ofertanţi (IPO)
A. Dispoziţii generale
1.1. Autoritatea contractantă, indicată în Fişa de date a achiziţiei (FDA), emite Documentele de licitaţie în vederea furnizării de bunuri/servicii, după cum este specificat în secţiunea a 4-a – Tabelul cerinţelor. Obiectul şi numărul licitaţiei sînt specificate în FDA. Denumirea şi numărul loturilor sînt prevăzute în FDA.
2. Sursa de finanţare
2.1. Autorităţii contractante i-au fost alocaţi bani publici, după cum este indicat în FDA, pentru plăţi eligibile conform contractului pentru care acest document de licitaţie este emis.
3. Originea bunurilor şi serviciilor
3.1. Toate bunurile/serviciile, livrate/prestate în urma acestei licitaţii, vor fi eligibile.
4. Participanţii la licitaţie
4.1. Participant la licitaţie poate fi orice operator economic cu statut de întreprinzător, rezident sau nerezident, persoană fizică sau juridică, care are dreptul de a participa, în condiţiile Legii nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice, la procedura de atribuire a contractului de achiziţii publice.
4.2. Participantul la licitaţie poate fi persoană fizică sau juridică, companie, asociaţie sau orice combinaţie legală a acestora sub formă de acord de intenţie, sau una existentă, privind formarea Asociaţiei , care a fost invitată să participe la procedura de achiziţii publice sau doreşte să participe, sau depune ofertă în urma invitaţiei la licitaţie. Toţi membrii Asociației vor purta răspundere faţă de autoritatea contractantă în comun şi individual.
4.3. Întreprinderile de stat ale Republicii Moldova pot participa la licitaţie doar în cazul în care demonstrează că sînt autonome din punct de vedere juridic şi financiar şi operează conform dreptului comercial.
4.4. Ofertantul depune o declaraţie potrivit formularului din secţiunea a 3-a (F 3.4), referitor la faptul că acesta (inclusiv membrii Asociației) nu este în conflict de interes privind participarea lui la licitaţie, şi anume: (i) nu este asociat şi nici nu a fost asociat în trecut, în mod direct sau indirect, cu vreun consultant sau altă entitate care a pregătit specificaţiile şi alte documente aferente acestei licitaţii; şi (ii) depune doar o singură ofertă, cu excepţia ofertelor alternative conform articolului IPO20 (aceasta nu restrînge participarea subcontractorilor în mai multe oferte).
4.5. Ofertantul nu este admis la licitaţie în cazul în care acesta este inclus în Lista de interdicţie a operatorilor economici, conform prevederilor articolului IPO36. Lista de interdicţie poate fi găsită la adresa indicată în FDA.
5. Cheltuielile de participare la licitaţie
5.1. Ofertantul suportă toate costurile legate de pregătirea şi înaintarea ofertei, iar autoritatea contractantă nu poartă nici o responsabilitate pentru aceste costuri, indiferent de desfăşurarea sau rezultatul procedurii de licitaţie.
6. Secţiunile Documentelor de licitaţie
6.1. Documentele de licitaţie includ toate secţiunile indicate mai jos şi trebuie citite în conjuncţie cu orice modificare conform articolului IPO 7:
Secţiunea 1. Instrucţiuni pentru ofertanţi (IPO) Secţiunea a 2-a. Fişa de date a achiziţiei (FDA) Secţiunea a 3-a. Formulare pentru depunerea ofertei Secţiunea a 4-a. Tabelul cerinţelor.
Secţiunea a 5-a. Formular de contract
7. Clarificarea şi modificarea documentelor de licitaţie
7.1. Participantul care solicită clarificări asupra documentelor de licitaţie va contacta autoritatea contractantă, în scris, la adresa specificată în FDA. Autoritatea contractantă va răspunde
în scris la orice cerere de clarificare, înainte de termenul-limită pentru depunerea ofertelor. Autoritatea contractantă va transmite copii ale răspunsului tuturor participanţilor care au obţinut documentele de licitaţie direct de la aceasta, incluzînd o descriere a cererii, dar fără identificarea sursei.
7.2. În orice moment, înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă poate modifica documentele de licitaţie. Orice modificare, efectuată în scris, va constitui parte componentă a documentelor de licitaţie şi va fi comunicată imediat ,în scris, tuturor participanţilor care au obţinut documentele de licitaţie direct de la autoritatea contractantă și Agenției Achiziții Publice.
8. Practicile de corupere şi alte practici interzise
8.1. Guvernul solicită ca autorităţile contractante şi participanţii la licitaţiile publice să respecte cele mai înalte standarde ale eticii de conduită în desfăşurarea şi implementarea proceselor de achiziţii, precum şi în executarea contractelor finanţate din banii publici.
8.2. În conformitate cu prevederile punctului IPO8.1, în cazul în care Agenţia Achiziţii Publice sau autoritatea contractantă va depista că ofertantul a fost implicat în practicile descrise în punctul IPO8.3 în cadrul procesului de concurenţă pentru contractul de achiziţie publică sau pe parcursul executării contractului, aceasta:
a) va exclude ofertantul din procedura respectivă de achiziţie prin includerea lui în Lista de interdicţie, conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 45 din 24 ianuarie 2008; sau
b) va întreprinde orice alte măsuri prevăzute în articolul 30 al Legii nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice.
8.3. În vederea aplicării prevederilor acestui punct, nu se permit următoarele acţiuni în cadrul procedurilor de achiziţie şi executării contractului:
a) promisiunea, oferirea sau darea unei persoane cu funcţie de răspundere, personal sau prin mijlocitor, de bunuri sau servicii, sau a oricărui alt lucru de valoare, pentru a influenţa acţiunile unei alte părţi;
b) orice acţiune sau omisiune, inclusiv interpretare eronată, care, conştient sau din neglijenţă, induce în eroare sau tinde să inducă în eroare o parte pentru obţinerea unui beneficiu financiar sau de altă natură ori pentru a evita o obligaţie;
c) înţelegerea interzisă de lege, între două sau mai multe părţi, realizată în scopul coordonării comportamentului lor la procedurile de achiziţii publice;
d) deteriorarea sau prejudicierea, direct sau indirect, a oricărei părţi sau a proprietăţii acestei părţi, pentru a influenţa în mod necorespunzător acţiunile acesteia;
e) distrugerea intenţionată, falsificarea, contrafacerea sau ascunderea materialelor de evidenţă ale investigării, sau darea unor informaţii false anchetatorilor, pentru a împiedica esenţial o anchetă condusă de către organele de resort în vederea identificării unor practici descrise mai sus; precum şi ameninţarea, hărţuirea sau intimidarea oricărei părţi pentru a o împiedica să divulge informaţia cu privire la chestiuni relevante anchetei sau să exercite ancheta.
8.4. Personalul autorităţii contractante va avea obligaţii egale cu privire la excluderea practicilor de constrîngere pentru obţinerea beneficiilor personale în legătură cu desfăşurarea achiziţiilor publice.
B. Criterii de calificare
9. Criterii generale
9.1. Ofertantul va avea experienţa, buna reputaţie, dotarea tehnică şi competența profesională necesară, capacităţi de producere, echipamente şi alte facilităţi fizice, inclusiv pentru servicii postvînzare (după caz), competenţa managerială, experienţa specifică, personalul calificat necesar pentru îndeplinirea contractului şi alte capacităţi necesare executării calitative a contractului de achiziţii publice pe întreaga perioadă de valabilitate a acestuia.
10. Criterii de experienţă
10.1. Ofertantul va dispune de un nivel minim de experienţă în livrarea bunurilor şi/sau serviciilor pentru a se califica cerinţelor de îndeplinire a contractului:
a) experienţă specifică în livrarea bunurilor şi/sau serviciilor similare, specificat în FDA;
În cazul Asociației cel puțin unul dintre asociați va întruni această condiție, şi
b) capacitate minimă de producere sau echipamentele specificate în FDA.
11. Criterii de capacitate financiară
11.1. Ofertantul va dispune de un nivel minim de capacitate financiară pentru a se califica cerinţelor de îndeplinire a contractului:
a) realizarea satisfăcătoare a unei livrări de bunuri similare pe parcursul unei perioade specificate în FDA, în care valoarea unui contract individual a constituit suma stabilită în FDA;
În cazul cerinței de mai sus, autoritatea contractantă acceptă cumularea de contracte pentru o perioadă egală cu perioada de realizare a viitorului contract. În cazul Asociației cel puțin un asociat va întruni cerința. Ceilalți asociați vor întruni cerința în cuantum de cel puțin 30%, şi
b) disponibilitate de bani lichizi sau de capital circulant, sau de resurse creditare de la o bancă, conform FDA.
C. Pregătirea ofertelor
12. Documentele ce constituie oferta
12.1. Oferta va cuprinde următoarele:
a) Formularul ofertei (F3.1);
b) Garanţia pentru ofertă (F3.2) în original;
c) Formularul specificaţiei tehnice și preț (F4.3);
d) Formularul informativ despre ofertant (F3.3), inclusiv toate certificatele şi documentele enumerate în punctul 1.9 al formularului;
e) orice alt document cerut în FDA.
12.2. Toate documentele menţionate la literele a), b) şi c) ale punctului IPO12.1 vor fi completate fără nici o modificare sau abatere de la original, spaţiile goale fiind completate cu informaţia solicitată. Completarea defectuoasă a formularelor poate atrage respingerea ofertei ca fiind necorespunzătoare.
13. Documente pentru demonstrarea conformităţii bunurilor şi serviciilor
13.1. Pentru a stabili conformitatea bunurilor/serviciilor cu cerinţele documentelor de licitaţie, ofertantul va depune, ca parte a ofertei sale, dovezi documentare ce atestă faptul că bunurile se conformează condiţiilor de livrare, specificaţiilor tehnice şi standardelor specificate în secţiunea a 4-a – Tabelul cerinţelor.
13.2. Pentru a demonstra conformitatea cantităţilor propuse şi a termenelor de livrare, ofertantul va completa formularul „Lista serviciilor şi graficul îndeplinirii” (F4.2). Pentru a demonstra conformitatea tehnică a serviciilor propuse, ofertantul va completa Formularul specificaţiilor tehnice și preț (F4.3). De asemenea, ofertantul va include literatură de specialitate, desene, extrase din cataloage şi alte date tehnice justificative.
14. Principiul unei singuri oferte. Oferte alternative
14.1. Ofertantul va depune doar o singură ofertă, individual sau în calitate de membru al Asociației. Toate ofertele cu participarea unui ofertant care depune sau participă la mai multe oferte vor fi respinse (aceasta nu se referă la participarea subcontractorilor în mai multe oferte). Ofertele alternative nu vor fi acceptate, cu excepţia cazurilor în care acest lucru este permis în FDA.
15. Garanţia pentru ofertă
15.1. Ofertantul va depune, ca parte a ofertei sale, o Garanţie pentru ofertă (F3.2), după cum este specificat în FDA.
15.2. Garanţia pentru ofertă va fi în suma specificată în FDA, în lei moldoveneşti, emisă de o bancă licenţiată şi va fi:
a) în formă de garanţie bancară de la o instituţie bancară, valabilă pentru perioada de valabilitate a ofertei sau altă perioadă prelungită, după caz, în conformitate cu punctul IPO17.2.; sau
b) transfer pe contul autorităţii contractante.
15.3. Dacă o garanţie pentru ofertă este cerută în conformitate cu punctul IPO15.1, orice ofertă neînsoţită de o astfel de garanţie pregătită în modul corespunzător va fi respinsă de către autoritatea contractantă ca fiind necorespunzătoare.
15.4. Garanţia pentru ofertă a ofertanţilor necîştigători va fi restituită cît mai rapid posibil, dar nu mai tîrziu de 5 zile de la momentul:
a) semnării contractului de către ofertantul cîştigător, în urma depunerii Garanţiei de bună execuţie conform punctului IPO42;
b) anulării procedurii de achiziţie;
c) expirării termenului de valabilitate a garanţiei de ofertă.
15.5. Garanţia pentru ofertă poate fi reţinută:
a) dacă un ofertant îşi retrage sau îşi modifică oferta în timpul perioadei de valabilitate a ofertei specificate de către ofertant în Formularul ofertei, cu excepţia cazurilor prevăzute în punctul IPO17.2; sau
b) dacă ofertantul cîştigător refuză:
- să accepte corectarea greşelilor aritmetice conform punctului IPO29;
- să depună Garanţia de bună execuţie conform punctului IPO42;
- să semneze contractul conform articolului IPO43.
15.6. Garanţia pentru ofertă prezentată de Asociație trebuie să fie în numele Asociației care depune oferta. Dacă Asociația nu a fost constituită juridic la momentul licitaţiei, Garanţia pentru ofertă va fi în numele tuturor membrilor intenţionaţi.
16. Preţuri
16.1. Preţurile indicate de către ofertant în Formularul ofertei (F3.1) şi în Specificaţiile tehnice şi preț (F4.3) se vor conforma cerinţelor specificate mai jos.
16.2. Toate loturile şi poziţiile trebuie enumerate şi evaluate separat în Specificaţiile tehnice şi preț (F4.3).
16.3. Preţul ce urmează a fi specificat în Formularul ofertei va constitui suma totală a ofertei.
16.4. Termenii Incoterms, cum ar fi EXW, CIP, DDP şi alţi termeni similari, vor fi supuşi regulilor prevăzute în ediţia curentă a Incoterms, publicată de către Camera Internaţională de Comerţ, după cum este menţionat în FDA.
16.5. Preţurile vor fi indicate după cum este arătat în Specificaţiile tehnice şi preț, formular inclus în secţiunea a 4-a – Specificaţii tehnice şi preț.
16.6. Preţurile indicate de către ofertant vor fi fixate pe parcursul executării contractului de către ofertant şi nu se vor schimba din orice cauză, cu excepţia cazurilor prevăzute în FDA.
16.7. Autoritatea contractantă va efectua achitări conform metodologiei și condițiilor indicate în FDA.
17. Termenul de valabilitate a ofertelor
17.1. Ofertele vor rămîne valabile pe parcursul perioadei specificate în FDA, de la data-limită de depunere a ofertei stabilită de autoritatea contractantă. O ofertă valabilă pentru un termen mai scurt va fi respinsă de către autoritatea contractantă ca fiind necorespunzătoare.
17.2. În cazuri excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, autoritatea contractantă poate cere ofertanţilor să extindă perioada de valabilitate a ofertelor lor, cu maximum 60 zile de la termenul iniţial. Solicitarea şi răspunsurile vor fi făcute în scris. În cazul în care se cere o garanţie pentru ofertă în cadrul licitaţiei, conform prevederilor punctului IPO15, aceasta de asemenea va fi extinsă pentru perioada corespunzătoare. Un ofertant poate refuza solicitarea de extindere fără a pierde garanţia pentru ofertă. Ofertanţilor ce aprobă solicitarea de extindere nu li se va cere şi nu li se va permite să modifice ofertele.
18. Limba de comunicare în cadrul licitaţiei
18.1. Oferta, documentele legate de licitaţie şi toată corespondenţa dintre ofertant şi autoritatea contractantă vor fi întocmite în limba de stat. Documentele justificative şi literatura de
specialitate tipărită, care fac parte din ofertă, pot fi în altă limbă, cu condiţia ca acestea să fie însoţite de o traducere exactă a fragmentelor relevante în limba de stat, caz în care, în scopul interpretării ofertei, această traducere va prevala.
19. Valuta ofertei
19.1. Preţurile pentru bunurile şi serviciile solicitate vor fi indicate în lei moldoveneşti, cu excepţia cazurilor în care FDA prevede altfel.
20. Formatul şi semnarea ofertei
20.1. Ofertantul va pregăti originalul documentelor ce cuprind oferta, după cum este descris în punctul IPO12.
20.2. Oferta va fi tipărită sau scrisă cu cerneală care nu poate fi ştearsă şi va fi semnată de către persoana autorizată să semneze în numele ofertantului. Această autorizare va fi efectuată în formă de scrisoare de delegare/împuternicire, care se ataşează la Formularul informativ despre ofertant (F3.3). Numele şi funcţia fiecărei persoane ce semnează scrisoarea de delegare/împuternicire se va tipări sub semnătura respectivă. Toate paginile ofertei, cu excepţia condiţiilor generale care rămîn neschimbate, vor fi numerotate succesiv şi semnate/notate cu iniţiale de către persoana ce semnează oferta.
20.3. Orice înscrieri suplimentare, ştersături sau suprascrieri vor fi valabile doar dacă sînt semnate sau parafate de către persoana autorizată să semneze oferta.
D. Depunerea şi deschiderea ofertelor
21. Depunerea, sigilarea şi marcarea ofertelor
21.1. Ofertanţii pot să depună ofertele prin intermediul serviciilor poştale sau personal. Ofertanţii vor pune separat oferta și dacă se permite conform punctului IPO14 ofertele alternative, în plicuri sigilate, marcîndu-le în mod corespunzător.
21.2. Plicul va conține:
a) numele şi adresa ofertantului;
b) adresa autorităţii contractante în conformitate cu punctul IPO22.1;
c) numărul licitaţiei, conform punctului IPO1.1, şi orice semne adiţionale de identificare, dacă este specificat în FDA;
d) o avertizare să nu fie deschise înainte de ora şi data deschiderii ofertelor, în conformitate cu punctul IPO25.1.
21.3. Dacă plicurile nu sînt sigilate şi marcate conform cerinţelor de mai sus, autoritatea contractantă nu îşi va asuma responsabilitatea pentru plasarea lor incorectă sau deschiderea înainte de termen a ofertei.
22. Termenul limita de depunere a ofertelor
22.1. Ofertele se vor primi de către autoritatea contractantă nu mai tîrziu de data şi ora specificate în FDA. Autoritatea contractantă poate, la discreţia sa, să extindă termenul- limită de depunere a ofertelor prin modificarea documentelor de licitaţie în conformitate cu punctul IPO7, caz în care toate drepturile şi obligaţiile autorităţii contractante şi ale ofertanţilor vor fi supuse ulterior termenului-limită prelungit.
23. Oferte întîrziate
23.1. Autoritatea contractantă nu va lua în considerare nici o ofertă depusă după expirarea termenul-limită de depunere a ofertelor, în conformitate cu punctul IPO18. Orice ofertă primită de către autoritatea contractantă după termenul-limită de depunere a ofertelor va fi înregistrată în modul corespunzător şi restituită ofertantului fără a fi deschisă, cu consemnarea în procesul-verbal de deschidere.
24. Modificarea, substituirea şi retragerea ofertelor
24.1. Un ofertant poate retrage, substitui sau modifica oferta sa după ce a fost depusă doar pînă la data-limită de depunere a ofertelor prin trimiterea unei notificări în scris, în conformitate cu punctul IPO21, semnată în modul corespunzător de către un reprezentant autorizat şi incluzînd o copie a scrisorii de delegare/împuternicire, în conformitate cu punctul IPO20.2. Substituirea sau modificarea corespunzătoare a ofertei trebuie să fie
însoţită de o notificare în scris. În cazul retragerii ofertei, aceasta se va face printr-o scrisoare autorizată din partea ofertantului.
24.2. Ofertele care se solicită a fi retrase în conformitate cu punctul IPO24.1 vor fi înapoiate la momentul solicitării ofertantului, fără a fi deschise.
24.3. Nici o ofertă nu poate fi retrasă, substituită sau modificată în perioada dintre termenul de deschidere a ofertelor şi expirarea perioadei de valabilitate a ofertei sub sancțiunea reținerii garanției pentru ofertă.
25. Deschiderea ofertelor
25.1. Autoritatea contractantă va deschide ofertele în public la adresa, data şi ora specificate în FDA.
25.2. Toate celelalte plicuri vor fi deschise unul cîte unul, citind:
a) numele ofertantului şi dacă există vreo modificare a ofertei;
b) preţurile ofertei, pe lot şi total, şi ofertele alternative;
c) prezenţa Garanţiei de ofertă, dacă se aplică;
d) documentele prezentate de ofertant.
Nu va fi respinsă nici o ofertă în cadrul procedurii de deschidere, cu excepţia ofertelor întîrziate, în conformitate cu punctul IPO23.1.
25.3. Autoritatea contractantă va întocmi un proces-verbal de deschidere a ofertelor şi, la solicitarea reprezentanţilor operatorilor economici prezenţi la şedinţa de deschidere, îl va înainta acestora spre contrasemnare. O copie a procesului-verbal va fi distribuită, la solicitare, ofertanţilor care au depus ofertele la timp.
25.4. Formularul ofertei F(3.1) şi Formularul F(4.3), care reprezintă valoarea financiară a propunerii, vor fi contrasemnate de către toţi membrii grupului de lucru.
E. Evaluarea şi compararea ofertelor
26. Confidenţialitate
26.1. Informaţiile ce ţin de examinarea, evaluarea, compararea şi postcalificarea ofertelor nu vor fi dezvăluite ofertanţilor sau altor persoane ce nu sînt oficial implicate în acest proces, pînă la momentul înregistrării contractului în modul stabilit.
26.2. Orice acţiuni ale unui ofertant de a influenţa autoritatea contractantă în examinarea, evaluarea, compararea şi postcalificarea ofertelor sau în luarea deciziilor de adjudecare a contractului pot avea drept consecinţă respingerea ofertei acestuia.
27. Clarificarea ofertelor
27.1. Autoritatea contractantă poate, la discreţia sa, să ceară oricăruia dintre ofertanţi o clarificare a ofertei acestora, pentru a facilita examinarea, evaluarea, compararea şi postcalificarea ofertelor. Nu vor fi solicitate, oferite sau permise schimbări în preţurile sau în conţinutul ofertei, cu excepţia corectării erorilor aritmetice descoperite de către autoritatea contractantă în timpul evaluării ofertelor, în conformitate cu punctul IPO29.
27.2. În cazul în care ofertantul nu oferă autorităţii contractante clarificările solicitate în timpul stabilit în cererea de clarificare (cu condiţia că recepţionarea acestei cereri a fost confirmată de către ofertant), oferta respectivă poate fi respinsă.
28. Determinarea conformităţii ofertelor
28.1. Aprecierea corespunderii unei oferte de către autoritatea contractantă urmează a fi bazată pe conţinutul ofertei.
28.2. Se consideră conformă cerinţelor oferta care corespunde tuturor termenilor, condiţiilor şi specificaţiilor din documentele de licitaţie, neavînd abateri esenţiale sau avînd doar abateri neînsemnate, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esenţa ofertei. O abatere se va considera ca fiind neînsemnată dacă:
a) nu afectează în orice mod substanţial sfera de acţiune, calitatea sau performanţa bunurilor şi/sau a serviciilor specificate în contract;
b) nu limitează în orice mod substanţial drepturile autorităţii contractante sau obligaţiile ofertantului conform contractului;
c) nu ar afecta într-un mod inechitabil poziţia competitivă a altor ofertanţi ce prezintă oferte conforme cerinţelor.
28.3. Dacă o ofertă nu este conform cerinţelor din documentele de licitaţie, ea va fi respinsă de către autoritatea contractantă şi nu poate fi făcută corespunzătoare ulterior de către ofertant prin corectarea abaterilor, erorilor sau omiterilor esenţiale.
29. Neconformităţi, erori şi omiteri
29.1. Autoritatea contractantă are dreptul să considere oferta conformă cerinţelor dacă aceasta conţine abateri neînsemnate de la prevederile documentelor de licitaţie, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esenţa ei. Orice deviere de acest fel se va exprima cantitativ, în măsura în care este posibil, şi se va lua în considerare la evaluarea şi compararea ofertelor.
29.2. Dacă ofertantul care a depus oferta cea mai avantajoasă nu acceptă corectarea erorilor aritmetice, oferta acestuia este respinsă.
30. Examinarea prealabila a ofertelor
30.1. Autoritatea contractantă va examina ofertele pentru a confirma faptul că toate documentele şi documentaţia tehnică cerută în punctul IPO12 au fost prezentate şi pentru a determina caracterul complet al fiecărui document depus.
30.2. Autoritatea contractantă va confirma faptul că următoarele documente şi informaţii au fost prezentate în cadrul licitaţiei:
a) Formularul ofertei (F3.1);
b) Lista serviciilor și graficul îndeplinirii (F4.2);
c) Garanţia pentru ofertă, în conformitate cu punctul IPO15;
d) Specificaţia tehnică și preț (F4.3) din secţiunea a 4-a – Tabelul cerinţelor.
e) Formularul informativ despre ofertant (F 3.3), și toate documentele enumerate la pct. 1.9 din acesta.
f) Declarația privind conduita etică și neimplicarea în practici frauduloase și de corupere (F.3.4)
Dacă oricare dintre aceste documente sau informaţii lipsesc, oferta va fi respinsă.
31. Evaluarea tehnică
31.1. Ofertele care nu au fost respinse în cadrul examinării prealabile, conform punctului IPO30, vor fi admise spre evaluarea tehnică.
31.2. Autoritatea contractantă va examina ofertele pentru a confirma faptul că toţi termenii şi condiţiile specificate în contract au fost acceptate de către ofertant fără devieri majore sau rezerve.
31.3. Autoritatea contractantă va evalua aspectele tehnice ale ofertei depuse pentru a verifica îndeplinirea tuturor cerinţelor specificate în secţiunea a 4-a – Tabelul cerinţelor a documentelor de licitaţie, fără abateri, erori sau omiteri esenţiale.
31.4. Dacă, în urma examinării termenilor, condiţiilor şi evaluării tehnice, autoritatea contractantă stabileşte că oferta nu este conformă cerinţelor potrivit condiţiilor din punctul IPO28, oferta va fi respinsă.
32. Evaluarea financiară
32.1. Ofertele care nu au fost respinse în cadrul examinării tehnice, conform punctului IPO31, vor fi admise pentru evaluarea financiară.
32.2. În scopul evaluării financiare şi comparării ofertelor, toate preţurile ofertelor exprimate în valute diferite (în cazul în care acest lucru este permis conform punctului IPO19.1) vor fi convertite de către autoritatea contractantă într-o singură valută specificată în FDA, utilizînd ratele de schimb de vînzare stabilite, şi la data specificată în FDA.
32.3. Autoritatea contractantă va lua în considerare următoarele:
a) evaluarea va fi efectuată pe loturi sau pe poziţii;
b) preţul ofertei stabilit conform punctului IPO16, inclusiv taxele locale aplicabile în Republica Moldova (tarife, accize etc.), cu excepţia TVA, care ar fi aplicate în cazul adjudecării contractului;
c) ajustările valorii ofertei ca urmare a erorilor aritmetice, conform punctului IPO29;
d) factorii de evaluare aplicabili, conform prevederilor din punctul IPO32.4;
32.4. În cadrul evaluării financiare, autoritatea contractantă va lua în considerare, pe lîngă cel mai mic preţ oferit, unul sau mai multe criterii legate de caracteristicile, performanţa, termenii şi condiţiile achiziţionării bunurilor şi/sau serviciilor, dacă acest lucru este specificat în FDA.
32.5. În cazul neaplicării unuia sau a mai multe criterii conform punctului IPO32.4, se va folosi criteriul cel mai mic preţ.
33. Compararea ofertelor
33.1. Autoritatea contractantă va compara toate ofertele conform cerinţelor pentru a determina oferta cea mai avantajoasă economic, în conformitate cu punctul IPO32.
34. Postcalificarea ofertantului
34.1. Autoritatea contractantă va determina dacă ofertantul, care este selectat ca depunînd cea mai avantajoasă economic şi corespunzătoare ofertă, este calificat să execute Contractul.
34.2. Aprecierea calificării va fi bazată pe o examinare minuţioasă a documentelor de calificare ale ofertantului, incluse în ofertă conform prevederilor punctului IPO12, clarificărilor posibile conform punctului IPO27, precum şi în baza criteriilor stabilite în punctele IPO9, IPO10 şi IPO11. Criteriile care nu au fost incluse în aceste puncte nu vor fi folosite în aprecierea calificării ofertantului.
34.3. O apreciere afirmativă va constitui drept premisă pentru adjudecarea contractului ofertantului respectiv. O apreciere negativă va rezulta în descalificarea ofertei, caz în care autoritatea contractantă poate trece la următoarea ofertă cea mai avantajoasă economic, pentru a face o apreciere similară a capacităţilor acelui ofertant în executarea contractului.
35. Excluderea negocierilor
35.1. Nu se vor accepta nici un fel de negocieri cu ofertantul cîştigător sau cu alţi ofertanţi. Ofertantului nu i se va cere, drept condiţie pentru adjudecarea contractului, să-şi asume responsabilităţi care nu au fost prevăzute în documentele de licitaţie, precum şi să majoreze preţul oferit sau să modifice oferta.
36. Descalificarea ofertantului
36.1. Autoritatea contractantă va descalifica ofertantul care depune documente ce conţin informaţii false, cu scopul calificării, sau derutează ori face reprezentări neadevărate pentru a demonstra corespunderea sa cerinţelor de calificare. În cazul în care acest lucru este dovedit, autoritatea contractantă poate declara ofertantul respectiv ca fiind neeligibil pentru participarea ulterioară în contractele de achiziţii publice, prin includerea lui în Lista de interdicţie a operatorilor economici pe un termen de 3 ani.
36.2. Lista de interdicţie a operatorilor economici reprezintă un înscris oficial şi este întocmită de către Agenţia Achiziţii Publice cu scopul de a limita participarea operatorilor economici la procedurile de achiziţie publică. Aceasta este întocmită, actualizată şi ţinută de Agenţie conform prevederilor articolului 18 din Legea nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţii publice.
36.3. Ofertantul poate fi descalificat în cazul în care este insolvabil, în privinţa lui a fost iniţiată procedura de sechestrare a patrimoniului, este în faliment sau în proces de lichidare sau dacă activităţile ofertantului sînt suspendate ori există un proces de judecată privind oricare dintre cele menţionate.
36.4. Ofertantul este descalificat în cazul aplicării sancţiunilor administrative sau penale, pe parcursul ultimilor 3 ani, faţă de persoanele de conducere ale operatorului economic în legătură cu activitatea lor profesională sau cu prezentarea de date eronate în scopul încheierii contractului de achiziţii publice. Ofertanţii vor prezenta informaţia corespunzătoare în punctul 3.3 al Formularului informativ despre ofertant din secţiunea a 3-a (F 3.3).
36.5. Ofertantul este descalificat pentru neachitarea impozitelor şi altor plăţi obligatorii în conformitate cu legislaţia ţării în care el este rezident. Autoritatea contractantă va solicita ofertanţilor să demonstreze împuternicirea de a încheia contractele de achiziţii publice şi componenţa fondatorilor şi a persoanelor afiliate.
36.6. Autoritatea contractantă descalifică ofertantul dacă constată că acesta este inclus în Lista de interdicţie a operatorilor economici.
36.7. Autoritatea contractantă nu acceptă oferta în cazul în care ofertantul nu corespunde cerințelor de calificare.
37. Dreptul autorităţi contractante de a accepta sau de a respinge unele sau toate ofertele
37.1. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a anula procedura de licitaţie şi de a respinge toate ofertele în orice moment înainte de adjudecarea contractului, în cazul în care sesizează lipsa unei concurenţe efective, se află în imposibilitatea acoperirii financiare sau în cazurile necorespunderii ofertelor cerinţelor stabilite în prezenta documentaţie, fără a-şi crea astfel anumite obligaţii faţă de ofertanţi. Autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de achiziţie publică, în cel mult 3 zile de la data anulării, atît încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cît şi motivul anulării.
F. Adjudecarea contractului
38. Criteriul de adjudecare
38.1. Autoritatea contractantă va adjudeca contractul, conform criteriului stabilit în FDA, acelui ofertant a cărui ofertă a fost apreciată potrivit criteriilor stabilite în punctul IPO32.4 şi altor condiţii ca avînd cel mai mic preţ sau fiind cea mai avantajoasă economic şi care este conformă cerinţelor din documentele de licitaţie, cu condiţia ca şi ofertantul să fie calificat pentru executarea contractului.
39. Dreptul autorităţii contractante de a modifica cantităţile în timpul adjudecării
39.1. La momentul adjudecării contractului, autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a micşora cantitatea de bunuri şi/sau servicii, specificate iniţial în secţiunea a 4-a – Tabelul cerinţelor, pentru a se putea încadra în mijloacele financiare alocate, însă fără a efectua vreo schimbare în preţul unitar sau în alţi termeni şi condiţii ale ofertei şi ale documentelor de licitaţie.
40. Înştiinţarea de adjudecare
40.1. Înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, autoritatea contractantă va anunţa în scris ofertantul cîştigător despre faptul acceptării ofertei şi atribuirii contractului de achiziţii publice.
40.2. Odată cu prezentarea de către ofertantul cîştigător a Formularului de contract (F5.1) semnat şi a Garanţiei de bună execuţie (F5.2) conform punctului IPO42, autoritatea contractantă va anunţa în timp de trei zile fiecare ofertant necîştigător privind motivele neacceptării ofertei acestora şi le va elibera Garanţia de ofertă, în conformitate cu punctul IPO15.4.
41. Garanţia de bună execuţie
41.1. La momentul încheierii contractului, dar nu mai tîrziu de data expirării Garanţiei pentru ofertă (dacă s-a cerut), ofertantul cîştigător va prezenta Garanţia de bună execuţie în mărimea prevăzută de FDA, folosind în acest scop formularul Garanţiei de bună execuţie (F5.2), inclus în a secţiunea a 5-a – Formulare de contract, sau alt formular acceptabil pentru autoritatea contractantă, dar care corespunde condiţiilor formularului (F5.2).
41.2. Refuzul ofertantului cîştigător de a depune Garanţia de bună execuţie sau de a semna contractul va constitui motiv suficient pentru anularea adjudecării şi reţinerea Garanţiei pentru ofertă. În acest caz, autoritatea contractantă poate adjudeca contractul următorului ofertant cu oferta cea mai avantajoasă economic, a cărui ofertă este conformă cerinţelor şi care este apreciat de către autoritatea contractantă a fi calificat în executarea Contractului. În acest caz, autoritatea contractantă va cere tuturor ofertanţilor rămaşi extinderea termenului de valabilitate a Garanţiei pentru ofertă. Totodată, autoritatea contractantă este în drept să respingă toate celelalte oferte.
42. Semnarea contractului
42.1. O dată cu expedierea înştiinţării de adjudecare, autoritatea contractantă va trimite ofertantului cîştigător Formularul contractului (F5.1) completat şi toate celelalte documente componente ale contratului.
42.2. Ofertantul cîştigător va semna contractul în modul corespunzător şi îl va restitui autorităţii contractante în termenul specificat în FDA.
42.3. Încheierea contractului poate fi suspendată în cazurile prevăzute la punctul IPO45.
42.4. În termen de pînă la 5 zile după recepţionarea contractului semnat şi a Garanţiei de bună execuţie (F5.2), autoritatea contractantă va elibera şi va transmite Garanţia pentru ofertă ofertantului cîştigător.
43. Înştiinţarea celorlalţi ofertanţi
43.1. Ceilalţi ofertanţi participanţi la licitaţie vor fi informaţi de autoritatea contractantă despre încheierea contractului de achiziţie doar în urma depunerii de către ofertantul cîştigător a Garanţiei de bună execuţie conform punctului IPO42 şi semnării contractului conform punctului IPO43, în decurs de 3 zile calendaristice de la data deciziei grupului de lucru, indicîndu-se denumirea şi datele de contact ale operatorului economic cu care s-a încheiat contractul, precum şi preţul contractului.
43.2. În urma primirii înştiinţării de adjudecare, ofertanţii necîştigători pot cere în scris autorităţii contractante o prezentare succintă ce ar conţine explicaţii cu privire la motivele pentru care ofertele lor nu au fost selectate. Autoritatea contractantă va răspunde prompt în scris oricărui ofertant necîştigător care solicită o explicaţie.
44. Dreptul de contestare
44.1. Orice operator economic care consideră că, în cadrul procedurilor de achiziţie, autoritatea contractantă, prin decizia emisă sau prin procedura de achiziţie aplicată cu încălcarea legii, a lezat un drept al său recunoscut de lege, în urma cărui fapt el a suportat sau poate suporta prejudicii, are dreptul să conteste decizia sau procedura aplicată de autoritatea contractantă, în modul stabilit de Legea nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice.
44.2. Contestaţiile se vor depune direct la Agenţia Achiziţii Publice. Toate contestaţiile vor fi depuse, examinate şi soluţionate în modul stabilit în articolele 71-74 din Legea nr. 96- XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice.
44.3. Operatorul economic, în termen de pînă la 10 zile calendaristice de la data la care a aflat despre circumstanţele ce au servit drept temei pentru contestaţie, are dreptul să depună la Agenţia Achiziţii Publice o contestaţie argumentată a acţiunilor, a deciziei ori a procedurii aplicate de autoritatea contractantă.
44.4. Contestaţiile privind invitaţiile de participare la licitaţie şi documentaţia de licitaţie vor fi depuse pînă la deschiderea de către autoritatea contractantă a pachetelor cu oferte.
SECŢIUNEA 2. Fișa de date a achiziției (FDA)
Fișa de date a achiziției este generată de către SIA RSAP.
SECŢIUNEA 3. Formulare pentru depunerea ofertei
Următoarele tabele şi formulare vor fi completate de către ofertant şi incluse în ofertă.
Formular | Denumirea |
F3.1 | Formularul ofertei |
F3.2 | Garanţia pentru ofertă – formularul garanţiei bancare |
F3.3 | Formularul informativ despre ofertant |
F3.4 | Declaraţia privind conduita etică a şi neimplicarea în practici frauduloase şi de corupere |
FORMULARUL OFERTEI (F3.1)
[Ofertantul va completa acest formular în conformitate cu instrucţiunile de mai jos. Nu se vor permite modificări în formatul formularului, precum şi nu se vor accepta înlocuiri în textul acestuia.]
Data: [introduceţi data depunerii ofertei] Licitaţia nr.: [introduceţi numărul/codul licitaţiei]
Invitaţie la licitaţia nr.: [introduceţi numărul/codul anunţului]
Alternativa nr.: [introduceţi numărul/codul în cazul unei oferte alternative] Către: [introduceţi numele deplin al autorităţii contractante]
[introduceţi denumirea ofertantului] declară că:
a. Au fost examinate şi nu există rezervări faţă de documentele de licitaţie, inclusiv modificările nr.
[introduceţi numărul şi data fiecărei modificări, dacă au avut loc].
b. [denumirea ofertantului] se angajează să furnizeze/presteze, în conformitate cu documentele de licitaţie şi condiţiile stipulate în specificaţiile tehnice şi preț, următoarele bunuri şi/sau servicii
[introduceţi o descriere
succintă a bunurilor şi/sau a serviciilor].
c. Preţul total al ofertei constituie:
b. [introduceţi preţul pe loturi (unde e cazul) şi totalul ofertei în cuvinte şi cifre, indicînd toate
sumele şi valutele respective].
a. Prezenta ofertă va rămîne valabilă pentru perioada de timp specificată în instrucţiunile pentru ofertanţi, punctul IPO17.1, începînd cu data-limită pentru depunerea ofertei, în conformitate cu punctul IPO22.1, va rămîne obligatorie şi va putea fi acceptată în orice moment pînă la expirarea acestei perioade;
b. În cazul acceptării prezentei oferte, [denumirea ofertantului] se angajează să obţină o Garanţie de bună execuţie în conformitate cu punctul IPO41, pentru executarea corespunzătoare a contractului de achiziţie publică.
c. Nu sîntem în nici un conflict de interese, în conformitate cu punctul IPO4.4.
d. Compania semnatară, afiliaţii sau sucursalele sale, inclusiv fiecare partener sau subcontractor ce fac parte din contract, nu au fost declarate neeligibile în baza prevederilor legislaţiei în vigoare sau a regulamentelor cu incidenţă în domeniul achiziţiilor publice, în conformitate cu punctul IPO4.5.
Semnat: [semnătura persoanei autorizate pentru semnarea ofertei]
[sigiliul firmei se va aplica alături de semnătură]
Nume: [numele complet al persoanei ce semnează formularul ofertei]
În calitate de: [funcţia oficială a persoanei ce semnează formularul ofertei] Ofertantul: [denumirea completă oficială a ofertantului]
Adresa: [adresa completă oficială a ofertantului] Data: [introduceţi data semnării formularului]
GARANŢIA PENTRU OFERTA (GARANŢIA BANCARĂ, F3.2)
[Banca emitentă va completa acest formular de garanţie bancară în conformitate cu instrucţiunile indicate mai jos. Garanţia bancară se va imprima pe foaie cu antetul băncii, pe hîrtie specială protejată.]
[Numele băncii şi adresa oficiului sau a filialei emitente]
Beneficiar: [numele şi adresa autorităţii contractante] Data: _
GARANŢIE DE OFERTĂ Nr.
[denumirea băncii] a fost informată că [numele ofertantului] (numit în continuare „Ofertant”)
urmează să înainteze oferta către Dvs. la data de (numită în continuare „ofertă”)
pentru livrarea/prestarea [obiectul achiziţiei] conform invitaţiei la licitaţia nr. din
. 201_ [numărul şi data licitaţiei].
La cererea Ofertantului, noi, [denumirea băncii], prin prezenta, ne angajăm în mod irevocabil să vă plătim orice sumă sau sume ce nu depăşesc în total suma de [suma în cifre] ( [suma în cuvinte] ), la primirea de către noi a primei solicitări din partea Dvs. în scris, însoţite de o declaraţie în care se specifică faptul că Ofertantul încalcă una sau mai multe dintre obligaţiile sale referitor la condiţiile ofertei, şi anume:
a) şi-a retras oferta în timpul perioadei valabilităţii ofertei sau a modificat oferta după expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor; sau
b) fiind anunţat de către autoritatea contractantă, în perioada de valabilitate a ofertei, despre adjudecarea contractului: (i) eşuează sau refuză să semneze formularul contractului; (ii) nu acceptă rectificarea erorilor aritmetice, efectuată de către grupul de lucru, erori depistate în ofertă în timpul examinării ei; sau (iii) eşuează sau refuză să prezinte garanţia de bună execuţie, dacă se cere conform condiţiilor licitaţiei, ori nu a executat vreo condiţie specificată în documentele de licitaţie, înainte de semnarea contractului de achiziţie.
Această garanţie va expira în cazul apariţiei uneia dintre următoarele situaţii:
a) Ofertantul devine ofertant cîştigător, la primirea de către noi a copiei înştiinţării privind adjudecarea contractului şi în urma emiterii Garanţiei de bună execuţie eliberată către Dvs. la solicitarea Ofertantului, sau
b) Ofertantul nu devine ofertant cîştigător, fie în urma primirii de către noi a copiei înştiinţării Dvs. despre numele altui ofertant cîştigător; fie la terminarea perioadei de treizeci de zile după expirarea valabilităţii ofertei depuse de către Ofertant în cadrul licitaţiei.
Prin urmare, orice cerere sau plată în conformitate cu această garanţie trebuie recepţionată de către noi la oficiu pînă la data respectivă inclusiv.
Prezenta garanţie este valabilă pînă la data de .
[semnătura autorizată a băncii]
FORMULAR INFORMATIV DESPRE OFERTANT (F3.3)
[Ofertantul va completa acest formular în conformitate cu instrucţiunile de mai jos. Nu se vor permite modificări în formatul formularului, precum şi nu se vor accepta înlocuiri în textul acestuia.]
Data: _
Numărul licitaţiei: Pagina din
A. Ofertanţi individuali
1. Informaţii generale | ||
1.1. | Numele juridic al ofertantului | |
1.2. | Adresa juridică a ofertantului în ţara înregistrării | |
1.3. | Statutul juridic al ofertantului | |
Proprietate | ||
Formă de organizare juridică | ||
Altele | ||
1.4. | Anul înregistrării ofertantului | |
1.5. | Statutul de afaceri al ofertantului | |
Producător | ||
Agent local/Distribuitor al producătorului străin | ||
Intermediar | ||
Companie de antrepozit | ||
Altele | ||
1.6. | Informaţia despre reprezentantul autorizat al ofertantului | |
Numele | ||
Locul de muncă şi funcţia | ||
Adresa | ||
Telefon / Fax | ||
1.7. | Numărul de înregistrare pentru TVA | |
1.8. | Numărul de identitate al ofertantului pentru impozitul pe venit (pentru ofertanţii străini) | |
1.9. | Ofertantul va anexa copiile următoarelor documente: | Documente obligatorii: 1. Formularul oertei (F3.1) – original confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilii Participantului; 2. Lista serviciilor și graficul îndeplinirii (F4.2) - original confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilii Participantului; 3. Specificația tehnică și preț (F4.3) - original confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilii Participantului; 4. Garanţia pentru ofertă – original, prezentată în modalitatea prevăzută în Formularul (F3.2); |
5. Certificat de înregistrare a întreprinderii – copie confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilei Participantului; 6. Certificat de atribuire a codului fiscal – copie confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilei Participantului; 7. Certificat de atribuire a contului bancar – original – eliberat de banca deţinătoare de cont; 8. Certificat privind lipsa datoriilor faţă de bugetul public naţional eliberat de Inspectoratul Fiscal (valabilitatea certificatului conform cerinţelor Inspectoratului Fiscal al Republicii Moldova) copie confirmată prin semnătura şi ştampila Participantului; 9. Ultimul raport financiar anual (înregistrat la BNS) – copie confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilei Participantului; 10. Lista fondatorilor operatorilor economici (numele, prenumele, codul personal) - confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilei Participantului; 11. Licenţa de activitate – copie confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilei Participantului; 12. Declaraţia privind conduita etică şi neimplicarea în practici frauduloase şi de corupere – potrivit modelului (F3.4), confirmată prin aplicarea semnăturii şi ştampilei Participantului; Documente facultative, prezentate obligatoriu numai la solicitarea lor ulterioară: a) Certificat pentru confirmarea capacităţii executării calitative a contractului de achiziţie – original eliberat de Participant, care reflectă următoarea informaţie: - experienţa acumulată, performanţele; - volumul de producere, desfacere; - numărul angajaţilor; - anexarea copiei contractelor încheiate ş.a. b) Certificat pentru confirmarea bonităţii Participantului – original – eliberat de Inspectoratul Fiscal, care reflectă următoarea informaţie: - participantul nu se află în proces de lichidare sau faliment; - patrimoniul participantului nu este sechestrat; - activitatea Participantului nu este suspendată. c) Certificat care confirmă neaplicarea sancţiunilor penale (cazier juridic) a persoanelor cu funcţie de conducere a Participantului – eliberat de Ministerul Afacerilor Interne, care reflectă informaţia despre neaplicarea sancţiunilor penale pe parcursul ultimilor 5 ani; d) Recomandaţii – original. | ||
2. Informaţii de calificare | ||
2.1. | Numărul de ani de experienţă generală a ofertantului în livrări de bunuri şi servicii | |
2.1. | Numărul de ani de experienţă specifică a ofertantului în | |
livrarea/prestarea bunurilor şi/sau serviciilor similare | ||
2.2. | Valoarea monetară a livrărilor de bunuri similare pe parcursul perioadei prevăzute în IPO 11.1 (a) | |
2.3 | Disponibilitate de resurse financiare (bani lichizi sau capital circulant, sau de resurse creditare, extras din cont bancar etc.). Enumeraţi şi anexaţi copiile documentelor justificative | |
2.4 | Detalii privind capacitatea de producere / echipamente disponibile | |
3. Informaţii financiare | ||
3.1. | Rapoarte financiare sau extrase din bilanţul financiar, sau declaraţii de profit / pierderi, sau rapoartele auditorilor pentru ultimul an de activitate. Enumeraţi mai jos şi anexaţi copii | |
3.2. | Denumirea, adresa, numerele de telefon, telex şi fax ale băncilor care pot oferi caracteristici despre ofertant în cazul contactării de către autoritatea contractantă | |
3.3. | Informaţie privind litigiile în care ofertantul este sau a fost implicat: | |
a) Orice proces pe parcursul ultimilor 3 ani: | ||
Cauza litigiului | Rezultatul sau sentinţa şi suma implicată | |
b) Procese curente, pe parcursul anului fiscal curent: | ||
Cauza litigiului | Situaţia curentă a procesului | |
Notă: Alte cerinţe şi detalii pot fi adăugate de către autoritatea contractantă, după caz | ||
B. Partenerii individuali ai Asociaţiei
4.1. | Fiecare partener al Asociației va depune toată informaţia solicitată în formularul de mai sus, în compartimentele 1-3. |
4.2. | Anexaţi procura/împuternicirea pentru fiecare semnatar autorizat al ofertei în numele Asociației. |
4.3. | Anexaţi acordul semnat între toţi partenerii ai Asociației (care va purta caracter obligatoriu în mod juridic pentru toţi partenerii). |
Notă: Alte cerinţe şi detalii pot fi adăugate de către autoritatea contractantă, după caz. | |
DECLARAŢIA PRIVIND CONDUITA ETICĂ ŞI NEIMPLICAREA ÎN PRACTICI FRAUDULOASE ŞI DE CORUPERE (F3.4)
[Ofertantul va semna şi va include această declaraţie în oferta depusă. Declaraţia semnată va fi de asemenea inclusă în contractele ofertanţilor cîştigători. Nu se vor permite modificări în formatul formularului, precum şi nu se vor accepta înlocuiri în textul acestuia.]
Data: _
Numărul licitaţiei:
Către:
[denumirea ofertantului] confirmă prin prezenta că:
1. Nici unul dintre angajaţii, companionii, agenţii, acţionarii, consultanţii, partenerii noştri sau rudele sau asociaţi ai lor nu este în relaţii care ar fi putut considerate ca un conflict de interese, conform prevederilor din documentele de licitaţie, punctul IPO4.
2. În cazul în care vom afla despre faptul unui conflict potenţial, vom raporta imediat informaţia respectivă către autoritatea contractantă.
3. Nici unul dintre angajaţii, companionii, agenţii, acţionarii, consultanţii, partenerii noştri sau rudele sau asociaţii ai lor nu a fost angajat în practici de corupere, escrocherie, complotare, constrîngere sau alte practici anticoncurenţiale în procesul pregătirii ofertei din cadrul prezentei licitaţii, conform prevederilor din documentele de licitaţie, punctul IPO8.
4. În legătură cu procedura respectivă de licitaţie şi cu orice contract care, eventual, ne va fi adjudecat ca rezultat al acesteia, nu au fost, nici nu vor fi efectuate nici un fel de plăţi către angajaţii, companionii, agenţii, acţionarii, consultanţii, partenerii noştri sau rudele lor, care sînt implicaţi în achiziţia publică, implementarea contractului şi aprobarea plăţilor contractuale în numele autorităţii contractante.
Semnat:
Nume:
Funcţia în cadrul firmei:
Denumirea firmei şi sigiliu:
SECŢIUNEA 4. Tabelul cerinţelor
Următoarele tabele şi formulare vor fi completate de către ofertant şi incluse în ofertă. În cazul unei discrepanţe sau al unui conflict cu textul IPO, prevederile de mai jos vor prevala asupra prevederilor din IPO.
Formular | Denumirea |
F4.2 | Lista serviciilor şi graficul îndeplinirii |
F4.3 | Specificaţii tehnice și preț |
LISTA SERVICIILOR ŞI GRAFICUL ÎNDEPLINIRII (F4.2)
[Acest tabel va fi completat de către autoritatea contractantă, cu excepţia coloanei 8]
Numărul licitaţiei: 15/01132 | Data:03.06.2015 | Alternativa nr. |
Denumirea licitaţiei: Achiziționarea serviciilor de cazare, alimentare și închirierea spațiului pentru desfășurarea ședințelor și conferințelor pentru anul 2015 | Lot:1 | Pagina 21din 28 |
Nr. d/o | Codul CPV | Descrierea serviciilor solicitate | Cantita tea | Unitatea de măsură | Locul prestării serviciilor (conform IPO) | Data finală solicitată pentru îndeplinirea serviciilor | Confirmarea / comentariul din partea ofertantului |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | 55100000-1 | Lotul 1. Hotel 4 stele | 150 | Mun. Chișinău | Cu 7 zile pînă la cazare | ||
1.1 Camere Lux, (10 zile) | 20 | camere | |||||
servicii de restaurant (prînz și cină) | 20 | persoane | |||||
1.2 Camere Semilux (10 zile) | 20 | camere | |||||
servicii de restaurant (prînz și cină) | 20 | persoane | |||||
1.3 Camere Single (30 zile) | 50 | camere | |||||
servicii de restaurant (prînz și cină) | 50 | persoane | |||||
1.4 Camere Double (30 zile) | 60 | camere | |||||
servicii de restaurant (prînz și cină) | 60 | persoane | |||||
1.5 Închirierea spațiului pentru desfășurarea evenimentelor de amploare cu delegații străine. (pînă la 200 persoane) | 10 | zile | Cu 10 zile pînă la desfășurarea acțiunei |
Semnat: Numele, prenumele: În calitate de:
Ofertantul: Adresa:
SPECIFICAŢII TEHNICE ŞI PREȚ (F4.3)
[Acest tabel va fi completat de către ofertant în coloanele 6, 7, 8, 9, 10 și 11 iar de către autoritatea contractantă – în coloanele 1, 2, 3 și 5]
Numărul licitaţiei: 15/01132 | Data:03.06.2015 | Alternativa nr. |
Denumirea licitaţiei: Achiziționarea serviciilor de cazare, alimentare și închirierea spațiului pentru desfășurarea ședințelor și conferințelor pentru anul 2015 | Lot:1 | Pagina 22 din 28 |
Cod CPV | Denumirea bunurilor şi / sau a serviciilor | Unit. de măs. | Cantita tea | Specificarea tehnică deplină solicitată | Specificarea tehnică deplină propusă de către ofertant | Preţ unitar fără TVA | Preţ unitar cu TVA | Suma fără TVA | Suma cu TVA | Standarde de referinţă |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
55100000- | Lotul 1. Hotel 4 stele | 150 | camere | Camere renovate recent. Mobilier confortabil și stilat. Baia dotată cu foen, halat de baie și ciupici. Set de prosoape și articole pentru baie de marcă. Aer condiționat, Internet Wi-Fi, TV – LCD, minibar, telefon, mini-safeuri. Cantitatea solicitată este peparcursul anului | Amplasarea hotelului în perimetrul străzilor: Al. Cel Bun – Xx Xxxxxxxxx și Xxxxxx Xxxxxxxxxx – X. Xxxx. | |||||
1 | ||||||||||
1.6 Camere Lux (10 zile) | 20 | camere | ||||||||
servicii de restaurant (prînz și cină) | 20 | persoane | ||||||||
1.7 Camere semilux (10 zile) | 20 | camere | ||||||||
servicii de restaurant (prînz și cină) | 20 | persoane | ||||||||
1.8 Camere single (30 zile) | 50 | camere | ||||||||
servicii de restaurant (prînz și cină) | 50 | persoane | ||||||||
1.9 Camere double (30 zile) | 60 | camere | ||||||||
servicii de restaurant (prînz și cină) | 60 | persoane | ||||||||
1.10Închirierea spațiului pentru desfășurarea evenimentelor de amploare cu delegații străine. (pînă la 200 persoane) | Sală cu mult spațiu, dotată cu | Amplasarea în perimetrul străzilor: Al. Cel Bun – Xx Xxxxxxxxx și Xxxxxx Xxxxxxxxxx – X. Xxxx | ||||||||
echipament modern și mobilă | ||||||||||
10 | zile | confortabilă, proiector, echipament de traducere, | ||||||||
sisteme de sonorizare, | ||||||||||
microfoane, | ||||||||||
internet Wi-Fi. | ||||||||||
Capacitatea pînă la 200 | ||||||||||
persoane. Cantitatea solicitată | ||||||||||
este pe parcursul anului. |
Semnat: Numele, prenumele: În calitate de:
Ofertantul: Adresa:
_______________
Secţiunea a 5-a. Formularul de contract CONTRACT-MODEL (F5.1)
A C H I Z I Ţ I I P U B L I C E
CONTRACT nr. 150/14
de achiziționarea serviciilor de cazare, alimentare și închirierea spațiului pentru desfășurarea ședințelor și conferințelor pentru anul 2015
Cod CPV: 55100000-1
mun. Chişinău
reprezentat prin director care acţionează în baza Statutului şi denumit în continuare Prestator înregistrat la Camera Înregistrării de Stat cu nr ..la data de …. pe de o parte şi Ministerul Culturii al Republicii Moldova reprezentat prin ministru, care acţionează în baza Regulamentului aprobat prin Hot. Guv. Nr. 696 din 19 noiembrie 2009, denumit în continuare Beneficiar, pe de altă parte, ambii denumiţi în continuare Părţi, au încheiat prezentul Contract referitor la următoarele:
1. Achiziţionarea serviciilor hoteliere pentru anul 2015, denumite în continuare Servicii conform licitaţiei publice nr. 15/00192 din 12.02.2015 în baza deciziei grupului de lucru al Beneficiarului din 2015.
2. Următoarele documente vor fi considerate părţi componente şi integrale ale Contractului:
a) Formularul Contractului;
b) Specificaţia tehnică şi de formare a preţului;
c) Formularul ofertei.
3. Prezentul Contract va predomina asupra tuturor altor documente componente. În cazul unor discrepanţe sau inconsecvenţe între documentele componente ale Contractului, documentele vor avea ordinea de prioritate enumerată mai sus.
4. În calitate de contravaloare a plăţilor care urmează a fi efectuate de Beneficiar, prestatorul se obligă prin prezenta să livreze Beneficiarului Xxxxxxxxxx şi s-ă înlăture defectele lor în conformitate cu prevederile Contractului sub toate aspectele.
5. Beneficiarul se obligă prin prezenta să plătească prestatorului, în calitate de contravaloare a livrării bunurilor şi serviciilor, precum şi a înlăturării defectelor, preţul Contractului sau orice altă sumă care poate deveni plătibilă conform prevederilor Contractuale.
CONDIŢII SPECIALE
1. Obiectul Contractului
1.1. Prestatorul îşi asumă obligaţia de a presta Serviciile conform Specificaţiei, care este parte integrantă a prezentului Contract.
1.2. Beneficiarul se obligă, la rîndul său, să achite Xxxxxxxxxx livrate de Prestator.
1.3. Calitatea Serviciilor se atestă prin certificatele de calitate indicate în Specificaţie. Serviciile prestate în baza contractului vor respecta standardele indicate în Specificaţie. Cînd nu este menţionat nici un standard sau reglementare aplicabilă, se vor respecta standardele sau alte reglementări autorizate în ţara de origine a produselor.
1.4. Termenele de garanţie a Serviciilor sînt indicate în Specificaţie.
2. Termenele şi condiţiile de prestare
2.1. Prestarea Serviciilor se efectuează de către Prestator în termenele prevăzute de graficul de livrare: zece zile calendaristice de la semnarea contractului.
2.2. Documentaţia de însoţire a Serviciilor include:
a) Originalele facturilor fiscale;
b) Cont de plată inclusiv şi descifrarea meniului.
2.3. Beneficiarul poate solicita o majorare sau o reducere argumentată a cantităţii Serviciilor cu 30% faţă de cea contractată iniţial, informând despre aceasta Prestatorul cu 10 zile înainte de prestare.
2.4. Data prestării Serviciilor se consideră data perfectării facturii şi recepţionării lor de către Beneficiar.
3. Preţul Contractului şi condiţiile de plată
3.1. Preţul Serviciilor livrate conform prezentului Contract este stabilit în lei moldoveneşti, fiind indicat în Schemele formării preţului şi Specificaţia prezentului Contract.
3.2. Preţurile Serviciilor livrate conform prezentului Contract sînt fixe pe parcursul executării contractului.
3.3. Suma totală a prezentului Contract, se stabileşte în lei moldoveneşti inclusiv TVA şi constituie:
3.4. Achitarea plăţilor pentru Serviciile prestate se va efectua în lei moldoveneşti.
3.5. Metoda și condițiile de plată vor fi de 30 zile după prestarea serviciilor, în baza facturilor fiscale.
3.6. Plăţile se vor efectua prin transfer bancar pe contul de decontare al Prestatorului indicat în prezentul Contract.
4. Condiţiile de predare-primire
4.1. Serviciile se consideră predate de către Prestator şi recepţionate dacă:
a. cantitatea Serviciilor corespunde informaţiei indicate în Lista serviciilor şi graficul prestării şi documentele de însoţire conform punctului 2.2 al prezentului Contract;
b. calitatea Serviciilor corespunde informaţiei indicate în Specificaţie;
c. integritatea corespunde informaţiei indicate în Specificaţie.
4.2. Prestatorul este obligat să prezinte Beneficiarului un exemplar original al facturii fiscale odată cu prestarea Serviciilor, pentru efectuarea plăţii. Pentru nerespectarea de către Prestator a prezentei clauze, Beneficiarul îşi rezervă dreptul de a majora termenul de achitare prevăzut în punctul 3.6 corespunzător numărului de zile de întîrziere şi de a fi exonerat de achitarea penalităţii stabilite în punctul 9.9.
5. Standarde
5.1. Serviciile furnizate în baza contractului vor respecta standardele prezentate de către furnizor în propunerea sa tehnică.
5.2. Cînd nu este menţionat nici un standard sau reglementare aplicabilă se vor respecta standardele sau alte reglementări autorizate în ţara de origine a produselor.
6. Obligaţiile părţilor
6.1. În baza prezentului Contract, Prestatorul se obligă:
a) să presteze Serviciile în condiţiile prevăzute de prezentul Contract;
b) să anunţe Beneficiarul după semnarea prezentului Contract, în decurs de 5 zile calendaristice, prin telefon/fax despre disponibilitatea prestării Serviciilor;
c) să asigure integritatea şi calitatea Serviciilor pe toată perioada de pînă la recepţionarea lor de către Beneficiar;
d) să asigure integritatea şi calitatea Serviciilor pe toată perioada de pînă la recepţionarea lor de către Beneficiar;
6.2 În baza prezentului Contract, Beneficiarul se obligă:
a. să asigure achitarea Serviciilor prestate, respectînd modalităţile şi termenele indicate în prezentul Contract.
7. Forţa majoră
7.1. Părţile sînt exonerate de răspundere pentru neîndeplinirea parţială sau integrală a obligaţiilor conform prezentului Contract, dacă aceasta este cauzată de producerea unor cazuri de forţă majoră (războaie, calamităţi naturale: incendii, inundaţii, cutremure de pămînt, precum şi alte circumstanţe care nu depind de voinţa Părţilor).
7.2. Partea care invocă clauza de forţă majoră este obligată să informeze imediat (dar nu mai tîrziu de 10 zile) cealaltă Parte despre survenirea circumstanţelor de forţă majoră.
7.3. Survenirea circumstanţelor de forţă majoră, momentul declanşării şi termenul de acţiune trebuie să fie confirmate printr-un certificat, eliberat în mod corespunzător de către organul competent din ţara Părţii care invocă asemenea circumstanţe.
8. Rezilierea Contractului
8.1. Rezilierea Contractului se poate realiza cu acordul comun al Părţilor.
8.2. Contractul poate fi reziliat în mod unilateral de către:
a) Beneficiar în caz de refuz al Prestatorului să presteze Serviciile prevăzute în prezentul Contract;
b) Beneficiar în caz de nerespectare de către prestator a termenelor de prestare stabilite;
c) Prestator în caz de nerespectare de către Beneficiar a termenelor de plată a Serviciilor;
d) Prestator sau Beneficiar în caz de nesatisfacere de către una dintre Părţi a pretenţiilor înaintate conform prezentului Contract.
8.3. Partea iniţiatoare a rezilierii Contractului este obligată să comunice în termen de 5 zile lucrătoare celeilalte Părţi despre intenţiile ei printr-o scrisoare motivată.
8.4. Partea înştiinţată este obligată să răspundă în decurs de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării. În cazul în care litigiul nu este soluţionat în termenele stabilite, partea iniţiatoare are dreptul să prezinte documentele corespunzătoare Agenţiei Achiziţii Publice pentru înregistrarea declaraţiei de reziliere.
9. Reclamaţii şi sancţiuni
9.1. Reclamaţiile privind cantitatea Serviciilor prestate sînt înaintate Prestatorului la momentul recepţionării lor, fiind confirmate printr-un act întocmit în comun cu reprezentantul Prestatorului.
9.2. Pretenţiile privind calitatea bunurilor şi/sau serviciilor livrate sînt înaintate Prestatorului în termen de 5 zile lucrătoare de la depistarea deficienţelor de calitate şi trebuie confirmate printr- un certificat eliberat de o organizaţie independentă neutră şi autorizată în acest sens.
9.3. Prestatorul este obligat să examineze pretenţiile înaintate în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii acestora şi să comunice Beneficiarului despre decizia luată.
9.4. În caz de recunoaştere a pretenţiilor, Prestatorul este obligat, în termen de 5 zile, să livreze / presteze suplimentar Beneficiarului cantitatea nelivrată de bunuri şi/sau serviciile neprestate, iar în caz de constatare a calităţii necorespunzătoare – să le substituie sau să le corecteze în conformitate cu cerinţele Contractului.
9.5. Prestatorul poartă răspundere pentru calitatea Serviciilor în limitele stabilite, inclusiv pentru viciile ascunse.
9.6. În cazul devierii de la calitatea confirmată prin certificatul de calitate întocmit de organizaţia independentă neutră sau autorizată în acest sens, cheltuielile pentru staţionare sau întîrziere sînt suportate de partea vinovată.
9.7. Pentru refuzul de a presta Xxxxxxxxxx prevăzute în prezentul Contract, Prestatorul suportă o penalitate în valoare de 5% din suma totală a contractului.
9.8. Pentru prestarea cu întîrziere Serviciilor, Prestatorul poartă răspundere materială în valoare de 0,1% din suma Serviciilor neprestate, pentru fiecare zi de întîrziere, dar nu mai mult de 5 % din suma totală a prezentului Contract.
9.9. Pentru achitarea cu întîrziere, Beneficiarul poartă răspundere materială în valoare de 1% din suma Serviciilor neachitate, pentru fiecare zi de întîrziere, dar nu mai mult de 5% din suma totală a prezentului contract.
10. Drepturi de proprietate intelectuală
10.1. Prestatorul are obligaţia să despăgubească achizitorul împotriva oricăror:
a. reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu produsele achiziţionate, şi
b. daune - interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea Caietului de sarcini întocmit de către achizitor.
11. Dispoziţii finale
11.1. Litigiile ce ar putea rezulta din prezentul Contract vor fi soluţionate de către Părţi pe cale amiabilă. În caz contrar, ele vor fi transmise spre examinare în instanţa de judecată competentă conform legislaţiei Republicii Moldova.
11.2. De la data semnării prezentului Contract, toate negocierile purtate şi documentele perfectate anterior îşi pierd valabilitatea.
11.3. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, să convină asupra modificării clauzelor contractului, prin act adiţional, numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului. Modificările şi completările la prezentul Contract sînt valabile numai în cazul în care au fost perfectate în scris şi au fost semnate de ambele Părţi.
11.4. Nici una dintre Părţi nu are dreptul să transmită obligaţiile şi drepturile sale stipulate în prezentul Contract unor terţe persoane fără acordul în scris al celeilalte părţi.
11.5. Prezentul Contract este întocmit în trei exemplare în limba română, cîte un exemplar pentru Prestator, Beneficiar şi Agenţia Achiziţii Publice.
11.6. Prezentul Contract se consideră încheiat la data semnării şi intră în vigoare după înregistrarea lui de către Agenţia Achiziţii Publice şi de către Trezoreria Ministerului Finanţelor, fiind valabil pînă la 31 decembrie 2015.
11.7. Prezentul Contract reprezintă acordul de voinţă al ambelor părţi şi este semnat astăzi, “” 2015 Pentru confirmarea celor menţionate mai sus, Părţile au semnat prezentul Contract în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova, la data şi anul indicate mai sus.
Datele juridice, poştale şi bancare ale Părţilor:
“Prestator”: “Beneficiar”:
Semnăturile părţilor
“ Prestator” ”Beneficiar”
Director Ministrul Culturii
L.Ş. L.Ş.
GARANŢIE DE BUNĂ EXECUŢIE (F5.2)
[Banca comercială, la cererea ofertantului cîştigător, va completa acest formular pe foaie cu antet, în conformitate cu instrucţiunile de mai jos.]
Data:
Numărul şi denumirea licitaţiei:
Xxxxxxx Xxxxxx: [introduceţi numele complet al garantului] Beneficiar: [introduceţi numele complet al autorităţii contractante]
GARANŢIA DE BUNĂ EXECUŢIE nr.
Noi, [introduceţi numele legal şi adresa băncii], am fost informaţi că firmei [introduceţi numele deplin al Furnizorului] (numit în continuare „Furnizor”) i-a fost adjudecat Contractul de achiziție
publică de livrare/prestare [obiectul achiziţiei, descrieţi bunurile şi serviciile]
conform invitaţiei la licitaţia nr. din . 201_ [numărul şi data licitaţiei] (numit în continuare
„Contract”).
Prin urmare, noi înţelegem că Furnizorul trebuie să depună o Garanţie de bună execuţie în conformitate cu prevederile documentelor de licitație.
În urma solicitării Furnizorului, noi, prin prezenta, ne angajăm irevocabil să vă plătim orice sumă(e) ce nu depăşeşte [introduceţi suma(ele1) în cifre şi cuvinte] la primirea primei cereri în scris din partea Dvs., prin care declaraţi că Furnizorul nu îndeplineşte una sau mai multe obligaţii conform Contractului, fără discuţii sau clarificări şi fără necesitatea de a demonstra sau arăta temeiurile sau motivele pentru cererea Dvs. sau pentru suma indicată în aceasta.
Această Garanţie va expira nu mai tîrziu de [introduceţi numărul] de la data de [introduceţi luna] [introduceţi anul],2 şi orice cerere de plată ce ţine de aceasta trebuie recepţionată de către noi la oficiu pînă la această dată inclusiv.
[semnăturile reprezentanţilor autorizaţi ai băncii şi ai Furnizorului]
1 Banca va introduce suma(ele) specificate în Condiţiile speciale ale contractului (CSC) şi denominate, după cum este specificat în CSC, în valuta(ele) Contractului sau într-o valută liber convertibilă acceptabilă pentru autoritatea contractantă.
2 Autoritatea contractantă trebuie să ţină cont de situaţiile cînd, în cazul unei extinderi a perioadei de executare a Contractului, autoritatea contractantă va avea nevoie să ceară o extindere şi a acestei garanţii de la bancă. O astfel de cerere trebuie să fie întocmită în scris şi trebuie făcută înainte de expirarea datei stabilite în garanţie. În procesul pregătirii acestei Garanţii, autoritatea contractantă ar putea lua în considerare adăugarea următorului text în formular, la sfîrşitul penultimului paragraf: „Noi sîntem de acord cu o singură extindere a acestei Garanţii pentru o perioadă ce nu depăşeşte [şase luni] [un an], ca răspuns al cererii în scris a autorităţii contractante pentru o astfel de extindere, şi o astfel de cerere urmează a fi prezentată nouă înainte de expirarea prezentei garanţii.”