Contract de finanțare a proiectului
Contract de finanțare a proiectului
”Optimizarea sistemului gestionării deșeurilor solide în raionul Vulcănești” Localitatea: or. Vulcănești data 16 mai 2017
Prezentul Contract este încheiat între:
Agenţia de Dezvoltare Regională UTA Găgăuzia, cu sediul în or. Xxxxxx, xxx. Xxxxxx 00, , tel/fax. 0000 00000, e-mail xxx.xxxx@xxxxx.xxx, denumită în continuare Agenția, reprezentată de către Xxxxxxx XXXXXXXX, directorul Agenției de Dezvoltare Regională UTA Găgăuzia
şi
Primăria or. Vulcănești, cu sediul în or. Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxx 00, tel. 0000 00000, fax 0000 00000, e-mail xxxxxxxx_xxxxxxxxxx@xxxx.xx, denumită în continuare “Lider de proiect”, reprezentată de către Xxxxxx XXXXXXXXX, primarul or. Vulcănești,
şi
Administrația raionului Vulcănești, cu sediul în or. Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxx 00, tel. 0000 00000,
e-mail xxxxx_xxx@xxxx.xx, denumită în continuare “Partenerul 1”, reprezentată de către: Xxxxx XXXXX, președintele raionului Vulcănești.
şi
Primăria x. Xxxxxxxxxx, cu sediul în x. Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxxxxx 00, tel. 0000 00000, e-mail xxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxx.xx, denumită în continuare ”Partenerul 2”, reprezentată de către: Xxxxx XXXXXX, primarul x. Xxxxxxxxxx,
și
Primăria s. Etulia, cu sediul în s. Xxxxxx, xxx. Xxxxx 000, tel. 0000 00000, e-mail xxxxxx.xxxxxxxx@xxxx.xx, denumită în continuare ”Partenerul 3”, reprezentat de către: Xxxxxxxx XXXX, primarul x.Xxxxxx,
denumite în continuare “ PĂRŢI”,
pentru implementarea proiectului ”Optimizarea sistemului gestionării deșeurilor solide în raionul Vulcănești”, aprobat de către Comisia de evaluare proiectelor de dezvoltare regională la 02- 05 decembrie 2016.
I. Obiectul și scopul Contractului
1.1. Obiectul prezentului Contract îl constituie implementarea pe principii de colaborare a proiectului ” Optimizarea sistemului gestionării deșeurilor solide în raionul Vulcănești” (în continuare – Proiect). Proiectul a fost inclus în Documentul Unic de program pentru anii 2017-2020, aprobat prin Hotărârea Guvernului Nr. 203 din 29 martie 2017, și este implementat de ADR UTA Găgăuzia conform Deciziei Consiliului Național de Coordonare a Dezvoltării Regionale (în continuare - CNCDR) nr. 1/17 din 27 ianuarie 2017 și planului de implementare, în coordonare cu
Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor (în continuare – MDRC) din sursele Fondului
Național pentru Dezvoltare Regională (în continuare - FNDR).
1.2. Părțile se angajează să-și îndrepte eforturile comune spre realizarea sarcinilor de Proiect în conformitate cu prevederile prezentului Contract și condițiile de implementare stipulate în documentele elaborate și aprobate (acceptate) la etapele de inițiere și aprobare a Proiectului, inclusiv:
- Cererea completă de finanțare;
- Planul de implementare a Proiectului;
- Indicatorii de monitorizare.
II. Finanțarea proiectului
2.1. Valoarea totală a proiectului conform cererii de finanțare constituie – 9 633 910 lei, suma solicitată de la FNDR – 9 370 910 lei, ceea ce constituie 97,27 % din costul total al proiectului. Suma de 172000 lei, ceea ce constituie 1,79 % din costul total al proiectului, va fi suportată de Liderul de proiect - primăria or. Vulcănești, iar suma de 91 000 lei ceea ce constituie 0,94% va fi suportată de partenerii proiectului.
În cazul modificării valorii totale a proiectului, prezentul acord se va modifica prin acord adițional.
2.2. Finanțarea totală nerambursabilă a Proiectului din FNDR este de 9 370 910 lei, conform deciziei CNCDR nr. 1/17 din 27 ianuarie 2017. Alocările anuale vor fi aprobate prin decizia CNCDR. Finanțarea nerambursabilă din FNDR va asigura acoperirea cheltuielilor pentru achizițiile publice de bunuri și servicii necesare pentru realizarea Proiectului, în limitele aprobate din FNDR. ADR UTA Găgăuzia este responsabilă pentru transferul fondurilor aprobate din FNDR în conformitate cu procedurile prevăzute de Regulamentul de formare și utilizare a mijloacelor FNDR, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.127 din 8 februarie 2008, și Manualul operațional al FNDR, aprobat de CNCDR prin decizia nr. 4/16 din 10 martie 2016.
2.3. ADR UTA Găgăuzia este responsabilă de gestionarea corectă a resurselor financiare alocate pentru realizarea Proiectului și va asigura transferul mijloacelor financiare direct în conturile operatorilor economici contractați în urma executării prin recepție a bunurilor și serviciilor, conform actelor de recepție în suma corespunzătoare ofertelor financiare aprobate, în condițiile stipulate de contract.
2.4. XXX XXX Xxxxxxxx va efectua achitările finale pentru bunurile și serviciile achiziționate pentru realizarea Proiectului în baza actelor de predare-primire semnate de contabilul-șef al ADR, șeful secției management proiecte al ADR, directorul ADR, Liderul de proiect și reprezentantul împuternicit de Liderul de proiect (manager de proiect) și Parteneri.
2.5. În cazul în care organismele autorizate constată, în urma controalelor, că fondurile Proiectului au fost folosite abuziv sau contrar destinației, aceste fonduri urmează a fi recuperate (restituite) în conformitate cu condițiile stabilite de legislația în vigoare.
III. Atribuțiile Agenției de Dezvoltare Regională UTA Găgăuzia
3.1. Agenția este responsabilă de coordonarea generală, managementul și implementarea întregului Proiect, asigurarea condițiilor necesare pentru derularea și realizarea activităților planificate în proiect în termenii stabiliți și în conformitate cu documentația Proiectului, după cum urmează:
a) Inițiază, organizează, conduce și supraveghează procesul achizițiilor publice preconizate pentru realizarea sarcinilor Proiectului, în baza actelor legislative și normative cu privire la achizițiile publice.
b) Formează grupul de lucru pentru achiziții publice.
c) Semnează contractele de achiziții și asigură monitorizarea și controlul executării de către operatorii economici a obligațiilor contractuale.
d) Este responsabilă de supravegherea procesului de implementare a Proiectului și desemnează în
acest scop persoanele responsabile (responsabilul tehnic după caz, experții tehnici etc.).
e) Asigură colaborarea cu Liderul de proiect pentru monitorizarea și controlul permanent asupra realizării indicilor de implementare a proiectului și în acest scop pune la dispoziția Beneficiarului documentele și informațiile referitoare la desfășurarea activităților proiectului.
f) La finalizarea proiectului, transmite prin act de primire-predare Liderului de proiect costurile
investiționale realizate din sursele FNDR.
IV. Drepturile și obligațiile Liderului de proiect
4.1. Liderul de proiect asigură crearea condițiilor necesare pentru derularea activităților proiectului, ce țin de implementarea proiectului, conform cererii de finanțare și documentației de proiect după cum urmează:
a) Asigură elaborarea și expertizarea documentației de proiect și de deviz pentru construcția
platformelor, conform art. 23 din Legea nr. 721 din 02.02.1996 privind calitatea în construcții.
b) Asigură contractarea serviciilor de supraveghere tehnică;
c) Este responsabil de calitatea documentației tehnice și de deviz;
d) Organizează ședințele comisiei de recepție la terminarea lucrărilor și recepția finală a lucrărilor și întocmește procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor și procesul verbal de recepție finală, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 285 din 23 mai 1996.
e) Suportă costul lucrărilor suplimentare în cadrul proiectului, în cazul apariției acestora;
f) Participă la ședințele grupului de lucru pentru achiziții publice, în calitate de membru al grupului de lucru cu drept de vot, la deschiderea ofertelor, semnează contractele de achiziții publice (antrepriză) și asigură monitorizarea și controlul executării de către operatorii economici a obligațiilor contractuale.
g) Obține, după caz, acordul proprietarilor de terenuri private sau de stat pentru necesitățile
proiectului;
h) Înregistrează bunurile formate în cadrul proiectului la organele de stat de înregistrare și solicită organelor competente emiterea autorizațiilor și a permiselor prescrise de legislație pentru darea în exploatare și funcționarea bunurilor obținute;
i) Creează condițiile necesare pentru buna desfășurare a activității operatorilor economici în
vederea realizării lucrărilor contractate în teritoriul administrat;
j) Desemnează managerul de proiect, care este responsabil pentru conlucrarea directă cu ADR UTA Găgăuzia și Xxxxxxxxxx de proiect și îl investește cu împuternicirile necesare;
k) Asigură accesul persoanelor abilitate la documente și informații pentru efectuarea
verificărilor, privind realizarea Proiectului;
l) Asigură transparența procesului de implementare a Proiectului și difuzarea informației despre proiect prin sursele media disponibile;
m) Notifică la ADR UTA Găgăuzia orice situație/eveniment, care ar putea influența modificarea termenilor de implementare a proiectului, a bugetului de proiect și a altor indicatori de performanță.
n) Monitorizează dinamica implementării rezultatelor de Proiect și conlucrează cu ADR UTA Găgăuzia în vederea determinării impactului Proiectului și este responsabil de crearea cadrului instituțional necesar pentru gestionarea infrastructurii construite și a bunurilor achiziționate în urma proiectului;
o) Asigură adoptarea deciziilor consiliului local privind implementarea prezentului proiect și
atribuirea/delimitarea terenurilor necesare, conform proiectului tehnic aprobat;
p) Primește de la ADR UTA Găgăuzia bunurile formate în cadrul proiectului, prin semnarea
facturii contabile și actului de predare – primire în termen de 10 zile de la recepția acestora.
4.2. Persoana responsabilă de conlucrarea cu ADR UTA Găgăuzia va îndeplini atribuțiile stabilite în Regulamentul cu privire la activitatea managerului proiectului de dezvoltare regională aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și construcțiilor nr. 36 din 26 aprilie 2012.
4.3. Liderul de proiect este responsabil de organizarea și susținerea Partenerilor în procesul de realizare a sarcinilor ce se impun pentru implementarea Proiectului:
a) Monitorizează permanent mersul implementării proiectului;
b) Asigura durabilitatea proiectului;
c) Nu permite comercializarea obiectelor create în rezultatul implementării proiectului timp de cel puțin 15 ani.
d) Acordă Partenerilor suportul necesar pentru organizarea și desfășurarea activităților de implementare a Proiectului la nivel local;
e) Pune la dispoziția Partenerilor documente și informații referitoare la desfășurarea activităților Proiectului;
f) Solicită de la Parteneri informații și date necesare pentru informarea ADR Sud despre mersul
activităților de implementare a Proiectului.
g) Colectează de la Parteneri informații necesare pentru completarea documentației de implementare și a rapoartelor.
V. Drepturile și obligațiile Partenerilor
5.1. Partenerii sunt nemijlocit responsabili de crearea condițiilor necesare pentru derularea lucrărilor incluse în proiect (în cazul în care lucrările se execută în hotarele administrative ale Partenerului ) și vor acorda suportul necesar Liderului de proiect la implementarea proiectului în cadrul localității:
a) Desemnează persoanele responsabile pentru conlucrarea directă cu Liderul de proiect și ADR
UTA Găgăuzia, după caz, le investește cu împuternicirile necesare;
b) La solicitarea ADR UTA Găgăuzia și/sau a Liderului de proiect oferă informații și documente ce țin de procesul de implementare, monitorizare continuă și evaluare a modului de derulare a proiectului;
c) Asigură achiziția de lucrări pentru construcția platformelor pentru amplasarea containerelor
conform cantităților planificate în cererea de finanțare;
d) Asigură organizarea recepției lucrărilor de construcții a platformelor pentru amplasarea containerelor precum și înregistrarea acestora în registrul bunurilor imobile;
e) Colaborează cu Liderul de proiect și/sau ADR UTA Găgăuzia la întocmirea rapoartelor,
punând la dispoziție datele solicitate;
f) Asigură adoptarea deciziilor consiliului local ce țin de implementarea prezentului proiect (decizii privind implicarea în proiect, privind acceptarea prestării serviciilor de către întreprinderea specializată, privind delegarea serviciului de gestionare a deșeurilor, privind atribuirea/delimitarea terenurilor necesare pentru construcția platformelor, ș.a);
g) Notifică Liderul de proiect și/sau ADR UTA Găgăuzia orice situație/impediment care ar putea influența desfășurarea proiectului și este obligat să asigure eliminarea neregulilor atestate în procesul de realizare a sarcinilor de proiect;
h) Va contribui la creșterea capacităților actorilor locali prin transferul de experiență, know-how și practici pozitive, obținute în urma realizării proiectului;
i) Suportă costul lucrărilor suplimentare în cadrul proiectului, în cazul apariției acestora.
VI. Dreptul de proprietate asupra bunurilor dobândite din implementarea Proiectului
6.1. Bunurile obținute în urma implementării proiectelor cu finanțare din Fondul Național pentru Dezvoltare Regională vor fi transmise cu titlu gratuit Liderului de proiect, în corespundere prevederile din Documentul Unic de Program pentru anii 2017-2020, aprobat prin Hotărârea Guvernului Nr. 203 din 29 martie 2017.
În cazul în care conform cererii de finanțare Xxxxxxxxxx urmează să beneficieze de bunuri obținute în urma implementării proiectului, repartizarea bunurilor între Liderul de proiect și partenerii proiectului se va efectua în conformitate cu prevederile contractului de societate civilă încheiat între aceștia, prin semnarea facturii contabile și actului de predare – primire.
6.2. Dreptul de proprietate publică asupra bunului transmis se va constitui în corespundere cu prevederile Legii nr. 523 din 16.07.1999 cu privire la proprietatea publică a unităților administrativ – teritoriale.
6.3. Din momentul semnării actelor de transmitere Partea care a dobândit dreptul de proprietate asupra bunurilor achiziționate sau create din resursele proiectului este obligată să asigure evidența și integritatea acestor bunuri, precum și exploatarea lor eficientă, exclusiv conform destinației și scopurilor prevăzute de Proiect.
6.4. Liderul de proiect și Xxxxxxxxxx își asumă angajamentul de a întreprinde toate măsurile necesare pentru a asigura integritatea și buna funcționare a infrastructurii create.
VII. Durabilitatea Proiectului
7.1. În scopul asigurării durabilității proiectului pentru perioada post-implementare, urmează elaborarea, de către Liderul de proiect, a planului de durabilitate pentru o perioadă de cel puțin 1 an de la finisarea proiectului. Planul de durabilitate va include activități și termeni concreți. Planul de durabilitate trebuie să includă activitățile ce vor fi întreprinse atât din partea APL (Lider de proiect și Parteneri), cât și întreprinderile specializate, care va gestiona serviciul după finalizarea proiectului. Este necesar ca Planul de durabilitate să fie aprobat la ședința consiliului local a Liderului de proiect și a Partenerilor după caz.
7.2. Liderul de proiect și partenerii se angajează să gestioneze responsabil, eficient și durabil produsele obținute din implementarea Proiectului, în interesul consumatorilor și a comunității pe care le reprezintă.
7.3. Liderul de proiect și Partenerii sunt responsabili de respectarea legislației ecologice în procesul de implementare a activităților prevăzute în Proiect cât și în perioada post-implementare a Proiectului.
VIII. Transparentă și publicitate
8.1. ADR UTA Găgăuzia, Liderul de proiect și Partenerii vor informa publicul larg despre implementarea Proiectului utilizând diverse mijloace de popularizare și promovare a acestuia (panouri, anunțuri, publicații în presa periodică locală și națională, interviuri la radio și TV etc.).
8.2. ADR UTA Găgăuzia este în drept să solicite plasarea informațiilor despre implementarea Proiectului de la Liderul de proiect, în anumite locuri și de un anumit conținut ce ar specifica, după caz:
Implementarea Proiectului sub autoritatea Guvernul RM și a Ministerului Dezvoltării Regionale și Construcțiilor, din sursele FNDR. Rolul ADR UTA Găgăuzia este de administrator principal al procesului de implementare a Proiectului.
8.3. Părțile vor acționa transparent, cu diligența și precauția cuvenită pentru a evita conflictele de interese și se obligă să se informeze reciproc, fără întârziere, despre orice situație care ar putea duce la un astfel de conflict.
IX. Forța majoră
9.1. „Forța majoră”, conform legii și prezentului Acord, reprezintă orice situație excepțională, neprevăzută sau orice eveniment produs independent de voința Părților, care împiedică realizarea conformă a întregului ansamblu de activități preconizate pentru implementarea Proiectului sau îndeplinirea parțială a acestor activități.
9.2. Implementarea proiectului este suspendată pe durata situațiilor de „forță majoră”. „Forța majoră” nu include situațiile de eroare sau neglijență din partea unei Părți și/sau a angajaților unei Părți. În particular, nu pot fi invocate ca „Forță majoră” echipamentele și materialele defectate, lipsa acestora, conflictele de muncă, grevele sau dificultățile financiare.
X. Soluționarea litigiilor
10.1. Părțile se angajează să depună toate eforturile pentru a-și îndeplini sarcinile asumate prin Acord în condiții de legalitate și loialitate reciprocă, acționând cu bună credință în interes public. Controversele dintre Părți privind interpretarea, aplicarea și/sau executarea prezentului Acord vor fi soluționate prin negocieri directe și mediere.
10.2. În cazul în care pe parcursul a 10 zile de la apariția disputei dintre Beneficiar și Partener/Parteneri părțile implicate nu vor conveni asupra unei soluții amiabile, litigiul va fi soluționat operativ de o comisie desemnată de ADR UTA Găgăuzia.
10.3. În caz de neexecutare de către Liderul de proiect a obligațiilor stabilite în prezentul Contract, mijloacele din FNDR destinate implementării proiectului vor fi retrase.
10.4. În cazul în care pe parcursul a 15 zile de la apariția disputei dintre ADR UTA Găgăuzia și o altă Parte semnatară nu se va ajunge la o soluție amiabilă, litigiul va fi soluționat de o comisie desemnată de Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor. Decizia MDRC va fi obligatorie pentru executare.
XI. Prevederi finale
11.1. Prezentul Acord intră în vigoare în ziua imediat următoare după semnarea lui de către toate Părțile semnatare și este valabil până la încheierea în ansamblu a activităților de implementare a Proiectului în condițiile prezentului Acord și planului de implementare al proiectului, prezentarea rapoartelor și semnarea actelor necesare. ADR va informa celelalte Părți despre finalizarea procesului de implementare a Proiectului și încetarea prezentului Acord.
11.2. Orice modificare sau completare la prezentul Acord poate fi efectuată doar prin acorduri adiționale în scris semnate cu participarea tuturor Părților. Clauzele Acordului ce vor veni în conflict cu modificările intervenite în legislația aplicabilă raporturilor dintre Părți își încetează efectul în virtutea legii la data intrării în vigoare a noilor norme legale.
11.3. Acordul este încheiat în 6 (șase) exemplare originale în limba de stat, câte unul pentru fiecare
Parte și pentru Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor un exemplar.
11.4. Dacă Părțile nu convin altfel, toate comunicările din cadrul Acordului vor fi efectuate în limba
de stat.
XII. Lista anexelor
12.1 Părțile au convenit asupra următoarelor anexe care au fost incluse ca Anexă la contract: Anexa 1: Cererea de finanțare.
Anexa 2: Planul de implementare a proiectului. Anexa 3: Indicatorii de monitorizare a proiectului. Anexa 4. Matricea cadrul logic.
XII. Rechizite și semnături
Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Regională MD 3805, mun. Xxxxxx, xxx. Xxxxxx, 00, et. 2 c/f 1016601000153 c/IBAN XX00XXXXXX000000X00000XX Ministerul Finanțelor, Trezoreria de Stat TREZMD2X | Lider de proiect: Primăria or. Vulcănești or. Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxx, 00 c/f 1007601004353 c/IBAN XX00XXXXXX00000000000000 TREZMD2X 226627MF-TT |
Director Xxxxxxx XXXXXXXX | Primar Xxxxxx XXXXXXXXX _ |
Partener 1: Administrația raionului Vulcănești | Partener 2: Primăria x. Xxxxxxxxxx Raionul Vulcănești, x. Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx, 00 c/f 1007601004344 c/IBAN XX00XXXXXX 00000000000000 TREZMD2X |
Președintele raionului Xxxxx JELEZ | Primar Xxxxx XXXXXX |
Partener 3: Primăria s. Etulia Primar Xxxxxxxx XXXX | |