Mecanismul Financiar Norvegian 2009-2014
Mecanismul Financiar Norvegian 2009-2014 |
|
|
Programul RO18 Consolidarea capacităţii şi cooperare instituţională între instituţiile publice, autorităţile locale şi regionale române şi norvegiene
Contract de finanțare pentru implementarea proiectului/acțiunii………….
între
Ministerul Fondurilor Europene (Operator de Program - OP)
și …………………………………
|
|
CONTRACT DE FINANŢARE
pentru implementarea proiectului/acțiunii “…………………….” finanţat din Fondul pentru relații bilaterale la nivelul programului RO18 - Consolidarea capacităţii şi cooperare instituţională între instituţiile publice, autorităţile locale şi regionale române şi norvegiene
Nr. ....................... / .........................
Având in vedere:
Acordul între Regatul Norvegiei şi Uniunea Europeană privind Mecanismul Financiar Norvegian 2009-2014;
Regulamentul de implementare a Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, emis de Regatul Norvegiei, numit în continuare “Stat Donator”, în concordanță cu Articolul 8(8) din Acordul între Regatul Norvegiei şi Uniunea Europeană privind Mecanismul Financiar Norvegian 2009-2014, denumit în continuare Regulamentul;
Memorandumul de Înțelegere privind implementarea Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, încheiate între Regatul Norvegiei şi Guvernul României;
Acordul de Program pentru implementarea programului RO18 - Consolidarea capacităţii şi cooperare instituţională între instituţiile publice, autorităţile locale şi regionale române şi norvegiene, denumit în continuare Programul RO18, încheiat între Punctul Național de Contact și Ministerul Norvegian al Afacerilor Externe;
Ordinul Ministrului Fondurilor Europene nr. 1022/04.09.2013 pentru aprobarea regulilor de implementare a Programului RO18;
Ghidurile adoptate de către Ministerul Afacerilor Externe Norvegian în conformitate cu Regulamentul;
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 6/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative;
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 88/2012 privind cadrul instituțional pentru coordonarea, implementarea şi gestionarea asistenței financiare acordate României prin Mecanismul Financiar al Spațiului Economic European şi Mecanismul Financiar Norvegian pe perioada de programare 2009-2014 aprobată cu modificările ulterioare prin Legea nr. 246/2013;
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 23/2013 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014 aprobată cu modificările și completările ulterioare prin Legea nr. 242/2013 și normele metodologice de aplicare a prevederilor acesteia aprobate prin ordinul 659/24.07.2013;
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările si completările ulterioare
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu completările și modificările ulterioare.
Părțile semnatare, respectiv:
Ministerul Fondurilor Europene, cu sediul în Bucureşti, Blvd. Xxx Xxxxxxxxx nr. 15-17, sector 1, cod fiscal nr. ……………………, cont bancar număr ....................................XXXXX, deschis la Trezoreria ................, tel / fax. …………………….. reprezentat prin domnul/doamna …………………………………, în calitate de Operator de Program (OP)
şi
………………………………….., persoană juridică, cu sediul în ……………. , ................................., tel ............................... , fax .............................. , cod fiscal nr. ………………….., cont bancar număr ………………………, deschis la banca ............................, prin reprezentant legal, dl. ......................................................................., având funcţia de …………………………...., în calitate de Beneficiar
au convenit de comun acord încheierea prezentului contract de finanţare
CAPITOLUL 1 – OBIECTUL SI DOCUMENTELE ANEXATE CONTRACTULUI
Art. 1.1 Obiectul acestui contract îl reprezintă acordarea finanţării nerambursabile, pentru implementarea proiectului/acțiunii „ ...................................... ”...................................... ” finanțat din Fondul pentru relații bilaterale la nivelul Programului RO18. Aceste fonduri vor fi utilizate pentru angajamentele incluse în Aplicația de finanțare.
Art.1.2 Beneficiarului i se acordă finanţarea nerambursabilă în termenii şi condiţiile stabilite în prezentul contract şi cu respectarea tuturor regulilor prevăzute în regulamentele de implementare a Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014.
Art. 1.3 Documentele Anexă care fac parte din prezentul contract sunt: aplicația /propunerea de proiect împreună cu clarificările din perioada de evaluare și selecție, precum şi fişa de identificare financiară.
Art. 1.4 Beneficiarul acceptă finanţarea nerambursabilă şi se obligă să deruleze Proiectul/acțiunea pe propria sa răspundere, în conformitate cu prevederile cuprinse în prezentul Contract şi cu legislaţia naţională şi europeană aplicabilă.
Obiectivul proiectului/acțiunii este ..................................
CAPITOLUL 2 – DURATA CONTRACTULUI
Art. 2.1 Prezentul contract intră în vigoare la data semnării de către ultima parte și se încheie la data efectuării plății finale de către OP.
Art.2.2 Activităţile aferente proiectului/acțiunii trebuie realizate şi finalizate în cadrul perioadei de implementare a proiectului/acțiunii, stabilite conform aplicaţiei aprobate de OP.
Art. 2.3 Durata contractului sau a perioadei de implementare poate fi prelungită prin act adițional cu acordul scris al celor două părţi, în situații excepţionale şi temeinic justificate, cu cel puţin 15 zile înainte de expirarea acesteia.
CAPITOLUL 3 – BUGETUL ȘI CHELTUIELI ELIGIBILE
Art. 3.1 Bugetul total alocat din Fondul bilateral la nivelul Programului RO18 este de ......... LEI / EURO și se utilizează în conformitate cu principiile și categoriile de cheltuieli eligibile prevăzute la Art. 7.7 din Regulament şi în conformitate cu cele prevăzute în aplicaţia de finanţare.
Art. 3.2 Perioada de eligibilitate a cheltuielilor începe la data începerii perioadei de implementare a proiectului/acţiunii şi se încheie la data depunerii raportului de implementare, dar nu mai mult de 30 de zile de la finalizarea perioadei de implementare.
Art. 3.3 Bugetul total alocat pentru activitatea partenerului de proiect este ......... LEI / EURO. (Dacă este cazul).
Art.3.4 Bugetul detaliat al proiectului/acțiunii este:
Activitate |
Tip de cheltuiala |
Cost unitar lei/euro fără TVA |
Cost unitar lei/euro cu TVA |
Număr de unități |
Total în lei/euro fără TVA |
Total în lei/euro cu TVA |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total:
Art. 3.5 Eligibilitatea cheltuielilor este reglementată în cadrul articolului 7.7 din Regulament.
CAPITOLUL 4 –PLĂȚI
Art. 4.1 Plățile vor fi efectuate în LEI / Euro sub formă de avans şi/sau plată finală, în conformitate cu articolul 8.1 din Regulamentele de implementare, în contul bancar notificat de către Beneficiar Operatorului de Program prin fişa de identificare financiară. Beneficiarului îi revine obligaţia de a notifica Operatorul de Program cu privire la orice modificare survenită şi de a transmite noua fişa de identificare financiară.
Art. 4.2 Plățile vor fi condiționate de:
a. Aprobarea raportului de implementare, conform modelului stabilit de OP, care descrie în detaliu implementarea proiectului/acţiunii. Raportul de implementare trebuie să evidențieze rezultatele obținute prin intermediul proiectului/acţiunii, informaţii detaliate cu privire la achiziţiile efectuate (acolo unde este cazul), informații detaliate cu privire la modul în care a fost asigurată publicitatea, impactul său în mass-media (dacă este cazul), realizarea indicatorilor, precum şi informaţii cu privire la sustenabilitatea rezultatelor obţinute;
b. Verificarea documentelor justificative solicitate ca dovadă a cheltuielilor sau, după caz, prezentarea raportului de audit al cheltuielilor.
c. un raport emis de către un auditor certificat și independent, certificând faptul că toate cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu reglementările în vigoare, legislația națională și practicile contabile din țara Beneficiarului sau Partenerului, se consideră o dovadă suficientă a cheltuielilor efectuate de către un Beneficiar sau Partener de proiect a cărui locație principală este într-un stat donator.
Art. 4.3 Plățile se vor efectua după cum urmează:
pentru avans si plata finala
Plata în avans de până la 90% din valoarea finanțării se efectuează în termen de 15 zile de la aprobarea cererii de plată a avansului transmisă de Beneficiar.
Plata finală se efectuează în termen de maxim 30 de zile după aprobarea raportului de implementare şi verificarea cererii de plată finală şi a documentelor suport transmise de Beneficiar (compensată cu plata în avans) - pentru contractele ce utilizează sistemul de plată în avans
sau, pentru rambursare
Prin rambursarea cheltuielilor efectuate - pentru cazul în care se solicită rambursarea cheltuielilor deja suportate de aplicant.
Art. 4.4 Reguli de schimb valutar: conversia în euro a cheltuielilor declarate în LEI se va efectua conform prevederilor articolului 8.6.2 din regulamentele de implementare, respectiv la verificarea documentelor depuse în euro sau altă monedă se va ţine cont de cursul Inforeuro valabil la data înregistrării cererii de plată în contabilitatea OP.
Art. 4.5 Plata sumei eligibile acceptate va fi făcută de către OP în contul bancar al Beneficiarului, ulterior transmiterii unei cereri de plată și a documentelor justificative.
CAPITOLUL 5 - NOTIFICĂRI ŞI COMUNICĂRI SCRISE
Art. 5.1 Orice comunicare între părţi, referitoare la, sau în legătură cu prezentul Contract de finanţare sau cu îndeplinirea sa, trebuie să fie redactată și transmisă în scris în limba română sau engleză.
Art. 5.2 Comunicările dintre părţi vor fi trimise prin poștă, prin fax, prin poștă electronică sau înmânate la adresele indicate de părţi în acest scop. Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii.
Art. 5.3 Atunci când există un termen limită pentru primirea unei comunicări scrise, expeditorul trebuie să solicite confirmarea primirii respectivei comunicări.
Art.5.4 Orice notificare, consimţământ, aprobare, certificare sau decizie a oricărei părţi semnatare a Contractului va îmbrăca forma scrisă, dacă nu se prevede altfel, şi va fi expediată fără întârzieri neîntemeiate.
Art.5.5 Adresele oficiale la care vor fi trimise toate documentele sunt următoarele:
(1) Persoana de contact (OP):
Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, Director General
Direcția Generală Mecanisme și Instrumente Financiare Nerambursabile, Ministerul Fondurilor Europene
Bd. Xxx Xxxxxxxxx nr. 15-17, sectorul 1, Bucureşti, România
Tel. 0000.000.000,Fax. 0000.000.000
E-mail: xxxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxxx-xx.xx
(2) Persoana de contact (Beneficiar):
……………………………………
Părțile vor comunica în scris, în termen de 5 zile lucrătoare, orice modificare cu privire la adresele oficiale menționate la paragraful anterior.
CAPITOLUL 6 – ANGAJAMENTELE COMUNE ALE PĂRȚILOR
Art. 6.1 Părțile se angajează să își îndeplinească sarcinile și responsabilitățile privind punerea în aplicare a prezentului contract, bazate pe un management adecvat, principii de transparență și parteneriat, în conformitate cu legislația națională în vigoare și cu cadrul legal al Mecanismului Financiar Norvegian 2009 - 2014 (art. 1.4) în acest domeniu.
Art. 6.2 Părțile se angajează să utilizeze informațiile și documentele obținute sau la care au acces în perioada de implementare a proiectului/acțiunii în conformitate cu prezentul contract, cu legislația națională în vigoare și cu cadrul juridic aplicabil Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014 (în conformitate cu prevederile art.1.4 din Regulament) cu privire la prevederile legale referitoare la transparență, accesul la informații și protecția datelor cu caracter personal.
CAPITOLUL 7 - OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR
Art. 7.1 Obligaţiile Operatorului de Program (OP)
Operatorul de Program se obligă:
a. să verifice îndeplinirea rezultatelor proiectului/acțiunii în baza documentelor transmise de către Beneficiar, responsabil de acuratețea informaţiilor prezentate şi dacă cheltuielile declarate de către Beneficiar au fost efectiv efectuate şi realizate în conformitate cu Regulamentul şi cu legislaţia aplicabilă la nivel naţional şi cea a Uniunii Europene;
b. să asigure realizarea plăţilor aferente proiectului/acţiunii;
c. să asigure transparenţa şi disponibilitatea documentelor a căror obligaţie de prezentare este menţionată în cuprinsul Regulamentului;
d. să se asigure, pe baza datelor, informaţiilor şi stării de fapt prezentate şi asumate de către Beneficiar, de faptul că acesta este pe deplin angajat şi capabil să implementeze proiectul/acţiunea;
Art. 7.2 Obligaţiile Beneficiarului:
Beneficiarul se obligă :
să utilizeze finanţarea nerambursabilă numai în scopul realizării proiectului/acţiunii care face obiectul prezentului contract;
să implementeze proiectul/acţiunea pe propria sa răspundere şi în conformitate cu aplicaţia (inclusiv bugetul) împreună cu clarificările din perioada de evaluare și selecție, anexe la prezentul contract, urmărind atingerea obiectivelor aşa cum sunt precizate şi acceptate;
să se asigure că toate condiţiile impuse lui se aplică în aceeaşi măsură tuturor partenerilor săi. Beneficiarul va include în acordurile de parteneriat / contractele cu aceștia, dispoziţii care să asigure efectul descris mai sus. Beneficiarul va răspunde individual în faţa OP pentru implementarea proiectului/acţiunii;
să pună la dispoziţia OP toate informaţiile solicitate legate de implementarea proiectului/acțiunii. În cazul în care rapoartele înaintate nu sunt complete sau necesită modificări, Beneficiarul are obligaţia de a face completările şi modificările solicitate şi de a retransmite rapoartele în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la primirea înștiințării. Aprobarea rapoartelor condiționează plata finală.
să respecte toate normele aplicabile în cazul în care proiectul/acțiunea prevede achiziţii, Beneficiarul fiind pe deplin responsabil de modul în care se desfășoară procesul de achiziţie;
să asigure sustenabilitatea rezultatelor proiectului/acţiunii;
să respecte elementele de identitate vizuală ale Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014 şi să asigure o publicitate corespunzătoare acestui proiect/acestei acţiunii şi a surselor sale de finanţare;
să accepte controlul şi verificările structurilor cu atribuţii de control/verificare/audit în cadrul Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, în legătură cu modul de utilizare a fondurilor nerambursabile acordate.
să își asume integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terţilor din culpa sa pe parcursul şi în legătură cu implementarea proiectului/acţiunii. OP va fi degrevat de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terţilor din culpa Beneficiarului;
să ia toate măsurile necesare pentru a evita orice conflicte de interese şi să informeze OP fără întârziere, cu privire la orice situaţie care constituie sau ar putea determina apariţia oricărui astfel de conflict de interese;
să păstreze toate documentele sale și ale partenerilor săi, inclusiv documentele contabile, privind activităţile şi cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele europene şi naţionale. Toate documentele vor fi păstrate pe o perioadă de 3 ani de la aprobarea raportului final al programului;
să furnizeze OP cererea de plată pentru avans conform modelului stabilit de OP, în cazul în care solicită plata avansului;
să furnizeze OP cererea de plată finală/rambursare, împreună cu toate documentele justificative solicitate ca dovadă a cheltuielilor efectuate, însoţită de raportul de implementare, în termen de maxim 30 de zile de la finalizarea perioadei de implementare a proiectului/acţiunii stabilite conform aplicaţiei aprobate de OP. Cererile de plată se prezintă în limba româna/engleză conform modelului stabilit de OP. Toate documentele justificative externe (emise de un prestator din afara României către Beneficiarul finanţării/partener) se vor prezenta pentru decont/rambursare însoţite de traducerea acestora în limba română sau engleză efectuată de un traducător autorizat, semnat şi ştampilat;
să furnizeze OP documentele justificative pentru justificarea cheltuielilor efectuate marcate cu menţiunea „finanţat prin Mecanismul Financiar Norvegian conform contract nr……” în copie vizată cu sintagma „conform cu originalul” şi o listă a documentelor justificative furnizate, conform modelului stabilit de OP;
Beneficiarul declară că este de acord ca datele sale personale să fie utilizate și prelucrate în scopul activităților de către OP;
un raport emis de către un auditor certificat și independent, certificând faptul că toate cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu Regulamentul, legislația națională și practicile contabile din țara Beneficiarului sau Partenerului, se consideră o dovadă suficientă a cheltuielilor efectuate de către un Beneficiar sau un Partener de proiect a cărui locație principală este statul donator.
CAPITOLUL 8 - DREPTURILE PĂRŢILOR
Art. 8.1 OP își rezervă dreptul - în caz de suspiciune de încălcare a prevederilor contractului de către Beneficiar - să suspende imediat toate plățile, până la momentul în care suspiciunea este invalidată;
Art. 8.2 OP își rezervă dreptul de a rezilia contractul în cazul în care se constată că obiectivele și indicatorii proiectului/acțiunii, așa cum au fost declarați de către Beneficiar în cererea de finanțare aprobată nu au fost îndepliniți. În acest caz, beneficiarul este obligat să ramburseze integral/parțial sumele primite;
Art. 8.3 OP poate efectua la nivelul Beneficiarului toate activitățile legate de verificarea punerii în aplicare a inițiativei finanțate, în conformitate cu prezentul contract;
Art. 8.4 în cazul în care, după verificarea tuturor documentelor justificative necesare efectuării plăților, vor rezulta diferențe, OP îşi rezervă dreptul de a le recupera de la Beneficiar în conformitate cu prevederile OG 66/2011.
CAPITOLUL 9 - MODIFICAREA CONTRACTULUI
Art. 9.1 Orice modificare a Contractului sau anexelor sale trebuie făcută în scris, printr-un act adițional în cazul modificărilor majore sau printr-o notificare anexată la contract, în cazul modificărilor minore.
9.1.1 Modificări majore
a. Se va considera modificare majoră, orice modificare care afectează valoarea, durata, activitățile și rezultatele, schimbări care ar pune în discuţie decizia de acordare a finanţării nerambursabile, și de asemenea, eligibilitatea Beneficiarului, modificări ale liniilor bugetare din cadrul bugetului proiectului, dacă acestea nu afectează obiectivul principal al proiectului, iar impactul financiar depăşeşte 10% din suma alocată iniţial pentru o linie bugetară de cheltuieli eligibile, în cadrul altei linii bugetare de cheltuieli eligibile cuprinse în bugetul detaliat al proiectului/acțiunii.
b. Dacă modificarea este solicitată de către Beneficiar, acesta trebuie să trimită solicitarea către OP cu cel puțin 10 de zile înainte de data la care doreşte intrarea în vigoare a actului adiţional, In cazuri excepţionale, temeinic justificate de către Beneficiar şi acceptate de către OP, acest termen poate fi redus la 6 zile.
c. Beneficiarul transmite atașat solicitării, justificarea modificării pe care dorește să o realizeze, posibilul impact asupra liniilor bugetare și evaluarea riscului asupra activităților şi rezultatelor proiectului/acţiunii, precum si propunerea de act adiţional.
d. OP analizează documentele primite și dacă modificarea este necesară și corect justificată, acordă aprobarea amendării contractului prin semnarea actului adițional care va deveni parte a contractului.
9.1.2 Modificări minore
a. Se consideră modificări minore: schimbarea adresei, a contului bancar, a auditorului, a persoanei sau a datelor acesteia de contact, a administratorului, modificarea calendarului activităților fără afectarea termenului limită de implementare a proiectului, sau alte modificări de această natura.
b. De asemenea, se consideră modificări minore, modificări ale liniilor bugetare din cadrul bugetului proiectului, dacă acestea nu afectează obiectivul principal al proiectului, iar impactul financiar se limitează la transferul de maxim 10% din suma alocată iniţial pentru o linie bugetară de cheltuieli eligibile, în cadrul altei linii bugetare de cheltuieli eligibile cuprinse în bugetul detaliat al proiectului/acţiunii.
Modificările minore pot fi doar notificate OP, neafectând însă dreptul acestuia de a se opune modificării făcute de către Beneficiar, în scris, în maxim 7 zile de la primirea notificării. Beneficiarul are obligaţia de a transmite OP justificări detaliate cu privire la modificările survenite, precum şi o analiză a impactului acestora asupra proiectului/acţiunii. Dacă nu s-a primit nici un răspuns în această perioadă din partea OP, se consideră aprobarea tacită a modificării.
CAPITOLUL 10 – LEGEA APLICABILĂ
Art. 10.1 Prevederile prezentului contract vor fi guvernate, interpretate, înțelese și aplicate în conformitate cu legislația națională în vigoare și cadrul juridic al Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014.
Art. 10.2 Toate disputele posibile rezultate din punerea în aplicare a prezentului contract sau în legătură cu acesta și care nu pot fi rezolvate pe cale amiabilă, vor fi soluționate de instanțele competente.
Art.10.3 - Părțile sunt de acord ca prezentul contract este guvernat de legea română.
CAPITOLUL 11 – DISPOZIŢII FINALE
Art. 11.1 Limba Contractului de Finanțare şi a tuturor comunicărilor scrise va fi limba română sau engleză.
Art. 11.2 Termenul de “zi” reprezintă zi calendaristică dacă nu se specifică altfel în mod distinct.
Art. 11.3 Dacă există neconcordanțe sau diferențe între dispozițiile prezentului contract, pe de o parte, și ale legislației naționale în vigoare sau ale Regulamentelor de Implementare ale Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, pe de altă parte, acestea din urmă vor prevala.
Încheiat în 2 exemplare originale în limba română / engleză, câte un exemplar pentru fiecare parte semnatară.
Ministerul Fondurilor Europene Operator de Program |
Beneficiar |
Nume |
Nume |
Funcție |
Funcție |
Data |
Data |