ACTUL ADIȚIONAL NR. 4 LA CONTRACTUL DE CONCESIUNE NR. 1277 DIN DATA DE 06.12.2018 PRIVIND DELEGAREA PRIN CONCESIUNE A SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE, RESPECTIV ACTIVITATEA DE COLECTARE, TRANSPORT, DEPOZITARE SI TRANSFER AL DEȘEURILOR MUNICIPALE...
Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local nr…….
ACTUL ADIȚIONAL NR. 4
LA CONTRACTUL DE CONCESIUNE NR. 1277 DIN DATA DE 06.12.2018 PRIVIND DELEGAREA PRIN CONCESIUNE A SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE, RESPECTIV ACTIVITATEA DE COLECTARE, TRANSPORT, DEPOZITARE SI TRANSFER AL DEȘEURILOR MUNICIPALE INCLUSIV DEȘEURI PERICULOASE DIN DEȘEURI MENAJERE ȘI MANAGEMENTUL STAȚIILOR DE TRANSFER ȘI AL CENTRELOR DE COLECTARE DIN JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD
Preambul
Având în vedere:
- dispozițiile Legii 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice și dispozițiile Legii 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localitaților
prevederile Legii 100/2016 privind concesiunile de lucrari și concesiunile de servicii.
prevederile HG nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii
dispozițiile Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată
dispozițiile Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, republicată
dispozițiile O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, republicată
Nota de fundamentare privind aprobarea Actului Adițional nr. 4 la Contractul de concesiune nr. 1277 din data de ………..
Părţile:
1. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Gestionarea Integrată a Deșeurilor Municipale în Județul Bistriţa-Năsăud, cu sediul în Bistriţa, Xxxxxx Xxxxx, xx. 2A, judeţul Bistrița-Năsăud, România, având cod de identificare fiscală 24003861, reprezentată prin Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, având funcţia de Preşedinte, pe de o parte, în calitate de Concedent (denumită în continuare Concedentul sau Delegatarul),
și
2. Operatorul SC SUPERCOM SA, codul unic de înregistrare CUI RO 3884955, cu sediul principal în București, str. Gherghiței, nr. 23 C, Sector 2, cod poștal 022512, reprezentată legal prin Dr. Ec. Xxxx Xxxxx Xxxxxxx, având funcția de Președinte- Administrator Unic, pe de altă parte, în calitate de Concesionar (denumită în continuare Concesionarul sau Operatorul)
au convenit încheierea prezentului act adițional, cu respectarea următoarelor clauze:
Art. 1.
Având în vedere interesul public precum și demersurile care sunt realizate în prezent de către Autoritatea Contractantă în vederea eficientizării activităților având ca scop creșterea cantităților de deșeuri reciclabile valorificate, cu luarea în considerare a indicatorilor de performanță ai operatorilor prevăzuți de Legea nr. 211/2011, în perioada de 3 (trei) luni de la data semnării prezentului Act adițional, se derogă parțial de la „Procedura de facturare”, - Anexa 4 la Actul adiţional nr. 2 la Contractul de concesiune nr. 1277/2018 , în sensul că se permite Operatorului de colectare şi transport al deșeurilor să aplice tariful de colectare al fracțiilor reciclabile aprobat prin Actul Adițional nr. 2, inclusiv în situația în care procentul de deșeuri reciclabile valorificabile, așa cum rezultă din rapoartele de sortare lunare, este mai mic de 75%, raportat la cantitatea de deșeuri reciclabile colectate și admise în Stația de Sortare din incinta CMID Tărpiu; în consecință, se suspendă și se înlocuiește parte din procedura de facturare a operatorului pentru neatingerea indicatorilor de performanță, după cum este detaliat mai jos:
Astfel, se modifică alineatul (I) din capitolul „Aplicarea tarifelor pentru facturare în cazul neatingerii indicatorilor de performanță prevăzuți la Secțiunea 1, lit B) „Indicatori de performanță ai Serviciului Public de salubrizare”” din Procedura de Facturare, Anexă a Actului adițional nr.2 după cum urmează:
Notă: Indicatorii de performanță de care se ține cont în Procedura de facturare sunt cei prevăzuți în Regulamentul de organizare și funcționare a Serviciului public de salubrizare, la Secțiunea 1, lit. B).
„În cazul în care procentul de deșeuri reciclabile valorificabile rezultate ca urmare a raportului lunar de sortare este mai mic de 75%, tariful aplicat de operatorul de colectare pentru cantitatea admisă în Stația de Sortare în luna pentru care se emite factura este acela de deșeuri reciclabile, raportat la mediul de proveniență al deșeurilor respective (urban/rural), facturarea acestui tarif fiind divizată către UAT și A.D.I. Deșeuri BN, proporțional cu cantitățile colectate din UAT-uri, conform formulelor descrise la pct. c) și d) de la paragraful „Modul de facturare al SC SUPERCOM SA”.
Formulele aferente modului de facturare pentru deșeurile reciclabile, conform Procedurii de facturare, sunt:
c) Facturarea pentru deșeurile reciclabile/mediul urban:
Factura către UAT:
- (643.63 lei x Qc )+TVA;
Factura către A.D.I. Deșeuri BN:
- (530,04 lei x Qc)+TVA
d) Facturarea pentru deșeurile reciclabile/mediul rural:
Factura către UAT:
- (653.45 lei x Qc )+TVA;
Factura către A.D.I. Deșeuri BN:
- (538,07 lei x Qc)+TVA ;
Unde:
Qc = cantitatea de deşeuri reciclabile colectate lunar de pe raza UAT-ului
Acest formule de calcul includ costurile de sortare ale operatorului de la Stația de Sortare, care vor fi achitate în aval de către S.C. SUPERCOM S.A. acestuia din urmă.
Simultan, pentru neatingerea indicatorului de performantă privind procentul de deșeuri reciclabile valorificabile de minim 75% conținute în fracțiile colectate separat, ADI Deșeuri BN va calcula și va comunica operatorului SC SUPERCOM SA valoarea scăzământului din contaminare privitoare la sumele neîncasate în contul fracției nevalorificabile, care se determină potrivit formulei:
SCĂZĂMÂNT DE CONTAMINARE = Vr x (100% - Pr%) x Qc
Unde:
Vr – valoarea lunară de calcul a scăzământului/ tonă, determinată de A.D.I. Deșeuri BN, potrivit formulei:
Vr = (Ctot - Vtot ) / [Qc x (100%-Pr%)]
Iar,
Pr% = procentul de ambalaje valorificabile din total intrări reciclabile la sortare;
Ctot = (Trec+Tsor) x Qc+adm. taxare inversă
Vtot = Venituri OIREP +Venituri reciclatori + Venituri taxa UAT
Nota: (1) Formulelor de mai sus li se aplică TVA, unde este cazul;
(2) Scăzământul se aplică doar în cazul în care veniturile A.D.I. Deșeuri BN sunt mai mici decât costurile de operare privind deșeurile reciclabile.
Calculul valorii lunare a Vr se determină și se transmite de către A.D.I. Deșeuri BN în maxim 5 zile lucrătoare de la începutul fiecărei luni operatorului SC SUPERCOM SA, împreună cu indicatorul de performanță, care va proceda la întocmirea facturilor aferente fracției reciclabile.
conform procedurii de mai sus, urmând ca din facturile emise către A.D.I. Deșeuri BN să deducă distinct sumele rezultate din aplicarea scăzămintelor.
Acest mecanism de facturare se aplică până la concurența cantităților de deșeuri reciclabile programate în calculul fundamentării tarifelor pentru deșeurile reciclabile. La atingerea acestor cantități, în situatia în care va persista neatingerea pragului de 75% de deșeuri reciclabile valorificabile, se va aplica exclusiv tariful pentru deșeuri reziduale, conform formulei de la pct. a) și b) din Procedura de facturare, Anexă a Actului adițional nr.2, cu titlu de penalizare, după cum urmează:
a) Facturarea pentru deșeurile reziduale/mediul urban și rural –zona de case:
- (Trez x Qc) +TVA;
-(Tdep x Qc) +TVA;
b) Facturarea pentru deșeurile reziduale/mediul urban -zona de blocuri:
- (Trez x Qc) +TVA;
-(Tcompost x Qc) +TVA*
* în limita a 9000 tone/an; cantitățile care depășesc acest prag vor putea fi depozitate urmând procedura de la pct. a)”
Pe perioada stipulată la alineatul (1) al prezentului articol se suspendă aplicarea pct. (II) din capitolul „Aplicarea tarifelor pentru facturare în cazul neatingerii indicatorilor de performanță prevăzuți la Secțiunea 1, lit B) ´Indicatori de performanță ai Serviciului Public de salubrizare´” din Procedura de Facturare.
Derogarea mai sus menționată vizează exclusiv tariful de facturare al cantității de deșeuri reciclabile colectate, fără a putea fi interpretată ca o renunțare la obligațiile Operatorului de a respecta întocmai indicatorii de performanță prevăzuți în Contract, Regulamentul de salubrizare sau orice alte prevederi aplicabile acestora.
Termenul instituit de prezentul articol nu este supus prelungirii automate, la expirarea acestuia, în lipsa aprobării unei noi Proceduri de facturare prin alt Act adițional la Contractul de concesiune, urmând a se aplica în continuare Procedura de facturare în forma aplicabilă conform Actului Aditional nr. 2, procedură anterioară derogării procedurii de facturare prin încheierea de Acte Adiționale.
Ulterior realizării analizei privind circuitul și trasabilitatea deșeurilor reciclabile din SMID Bistrița-Năsăud, Concedentul va elabora o nouă formulă de facturare și de aplicare a penalizărilor în cazul neatingerii indicatorilor de performanță așa cum prevede Legea, care să asigure justa plată pentru operatori privind serviciile prestate, pe de o parte, dar și interesul membrilor A.D.I. Deșeuri Bistrița-Năsăud și nemijlocit al cetățenilor din localitățile componente, pe de altă parte.
Având în vedere prevederile Legii nr. 249/2015 precum și montajul financiar aplicabil la nivelul SMID Bistrița-Năsăud, potrivit căruia finanțarea serviciului este realizată în parte din contribuțiile încasate de la OIREP și sumele încasate de la reciclatori, luând în calcul totodată matricea riscurilor aplicabilă serviciului și criteriile de performanță stabilite în sarcina operatorului de salubrizare, părțile stabilesc faptul că sumele aferente facturilor emise de Operator către A.D.I. Deșeuri Bistrița-Năsăud vor fi facturate în integralitate de către Operator, printr-o singură factură emisă doar la finalul perioadei de aplicare a prezentului Act adițional, iar A.D.I. Deșeuri Bistrița-Năsăud va achita sumele încasate de la reciclatori și OIREP-uri până la acel moment (Organizațiile care Implementează Răspunderea Extinsă a Producătorilor).
Eventualul rest de plată rămas între sumele facturate de Operator și sumele achitate de A.D.I. Deșeuri Bistrița-Năsăud, se va achita de Asociație pe măsură ce aceasta va încasa efectiv sumele de la reciclatori și OIREP-uri. Pentru mai multă claritate, părțile stabilesc că orice termen de plată se suspendă până la momentul încasării sumelor de la reciclatori și OIREP.
Art. 2.
Orice clauze ale contractului de delegare și ale Actelor Adiționale anterior încheiate care contravin prezentului Act Adițional se suspendă pe durata aplicării acestuia;
Toate celelalte clauze ale contractului de delegare şi ale actelor adiționale anterioare ramân neschimbate.
Art. 3. Părțile au decis să încheie astăzi, ................., prezentul Act Adițional în 4 exemplare, respectiv 3 exemplare pentru Autoritatea Contractantă și 1 exemplar pentru Operator.
Art. 4. Prezentul Act Adițional produce efecte pentru procedura de facturare exclusiv pentru: 3 (trei) luni de la data semnării prezentului Act adițional
Prezentul Act Adițional s-a încheiat în temeiul Hotărârii AGA A.D.I. Deșeuri Bistrița-Năsăud nr. ..... din ......................................
AUTORITATEA CONTRACTANTĂ, OPERATOR,
Asociația de Dezvoltare Intercomunitară S.C. SUPERCOM - S.A.
pentru gestionarea integrată a
deșeurilor municipale în PREȘEDINTE – Administrator Unic,
județul Bistrița-Năsăud
Dr. Ec. Xxxx Xxxxx XXXXXXX
prin Președinte,
Xxxxxx Xxxxxxx XXXXXXXX
------------------------------------------- -------------------------------------------
5