PROIECT DE HOTĂRÂRE
ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMȚ MUNICIPIU ROMAN CONSILIUL LOCAL
PROIECT DE HOTĂRÂRE
Nr. 49511 din 12.07.2023
privind transmiterea în folosință
gratuită a unui teren în suprafață de 195 mp către Arhiepiscopia Romanului și Bacăului –
Biserica Sf. Părinți Ioachim și Xxx, Roman
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ROMAN;
Examinând Referatul de aprobare nr. 49516 din 12.07.2023 înaintat de primarul municipiului Roman – Xxxxxxx XXXXXXXXXXX, precum şi raportul de specialitate nr. 49912 din 13.07.2023 întocmit de Direcţia de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului ;
Văzând avizul favorabil nr. din al Comisiei pentru Urbanism
şi Administrarea Teritoriului, avizul favorabil nr. din al
Comisiepentru administratie publicalocala sport si turism, avizul favorabil nr.
din al Comisiei juridice, precum şi avizul pentru legalitate nr.
din dat de către Secretarul general Municipiului Roman; Avînd în vedere:
- adresa nr. 32111 din 04.05.2023 înaintată de către Pr. Xxxxxxxxx Xxxxx, prin care solicită acordarea unui drept de folosință cu titlu gratuit asupra unui teren în suprafață de 195,00 mp in scopul construirii unui Centru educațional pentru copii;
Luând în considerare:
• Prevederile art. 8 , alin. 1 și 2 și art. 27 alin. 1 din Legea nr. 489/2006, privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, cu modificările şi completările ulterioare;
• Prevederile art. 108, lit. ”d”, art. 139, alin. 3, lit. „g” art. 297, alin. 2, lit. ”d” și art. 362, alin. 1 și 2 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ;
• Prevederile art. 874, alin. 1, art. 2146 și art. 2148 din Legea 287/2009 privind Codul Civil.
În temeiul art. 129, alin. (2), lit. ”c” și alin. (6), lit. „b”, ale art. 140, alin. (1), precum şi ale art. 196, alin. (1), lit. ”a”, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ.
HOTĂRĂŞTE:
Art. 1. (1) Se aprobă darea în folosință gratuită a terenului situat în municipiul Roman, str. Xxxxxx Xxxx, nr. 60, în suprafață de 195,00 mp, inscris în C.F. a municipiului Roman sub nr. 56706, cu valoare de inventar de 10.620,40 lei, proprietate privată a municipiului Roman, către Arhiepiscopia Romanului și Bacaului - Biserica ”Sf. Părinți Ioachim și Ana”, conform planului de amplasament in vederea construirii unui Centru educațional pentru copii, pe durata existenței construcției ce urmeaza a se edifica.
(2) Beneficiarul dreptului de folosință gratuită va face toate demersurile în vederea construirii unui Centru educațional pentru copii, precum și edificarea pe cheltuiala proprie, a construcției cu funcțiunea socială de Centru educațional pentru copii.
(3) Beneficiarul dreptului de folosința gratuită nu are dreptul de a culege fructele civile ale bunului dat în folosință și va asigura accesul tuturor confesiunilor.
(4) Proprietarul terenului își rezervă dreptul retragerii dreptului de administrare, în condițiile in care beneficiarul dreptului de folosința nu respectă condițiile prevazute in actul de dare în administrare.
Art. 2. Se aprobă contractul - cadru de comodat (contract de folosință gratuită), conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 3. Predarea bunului se va face prin protocol de predare primire semnat de către parți.
Art. 4. Secretarul general al municipiului Roman va asigura comunicarea prezentei hotărâri autorităţilor şi persoanelor interesate.
Inițiator
Primarul Municipiului Xxxxx, Xxxxxxx XXXXXXXXXXX
Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prevederilor legale privind majoritatea de voturi.
Nr. total al aleșilor locali în funcție: Voturi ,, pentru": Nr. total al aleșilor locali prezenți: Voturi ,, împotrivă": Nr. total al aleșilor locali absenți: Abțineri:
Nr. total al aleșilor locali care nu participă la dezbatere și vot:
Teren
Carte Funciară Nr. 56706 Comuna/Oraş/Municipiu: Roman
Anexa Nr. 1 La Partea I
Nr cadastral | Suprafaţa (mp)* | Observaţii / Referinţe |
56706 | 195 |
* Suprafaţa este determinată in planul de proiecţie Stereo 70.
DETALII LINIARE IMOBIL
Date referitoare la teren
Nr Crt | Categorie folosință | Intra vilan | Suprafaţa (mp) | Tarla | Parcelă | Nr. topo | Observaţii / Referinţe |
1 | curti constructii | DA | 195 | - | - | - |
Lungime Segmente
1) Valorile lungimilor segmentelor sunt obţinute din proiecţie în plan.
Punct început | Punct sfârşit | Lungime segment (** (m) |
1 | 2 | 16.159 |
2 | 3 | 12.082 |
3 | 4 | 15.61 |
4 | 1 | 12.503 |
** Lungimile segmentelor sunt determinate în planul de proiecţie Stereo 70 şi sunt rotunjite la 1 milimetru.
*** Distanţa dintre puncte este formată din segmente cumulate ce sunt mai mici decât valoarea 1 milimetru.
Document care conţine date cu caracter personal, protejate de prevederile Legii Nr. 677/2001. Pagina 2 din 3
Extrase pentru informare on-line la adresa xxxx.xxxxx.xx Formular versiunea 1.1
Pagină 1 din 4
Anexa 2 la H.C.L. nr. ....... din 07.2023
ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ
MUNICIPIULUI ROMAN Nr................. din ........................
CONTRACT CADRU DE COMODAT (CONTRACT DE FOLOSINŢĂ GRATUITĂ)
NR…………………………..
CAP. I. PĂRŢILE CONTRACTANTE
Municipiul Roman, cu sediul în Roman, Piața Roman Vodă, nr. 01, judeţul Neamț, având contul XX00XXXX00000X000000XXXX deschis la Trezoreria Municipiului Roman, C.I.F. 2613583, reprezentat prin PRIMAR Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, denumit în continuare comodant,
Şi
Arhiepiscopia Romanului si Bacăului - Biserica Sf. Părinți Ioachim și Ana, cu sediul în Str. Xxxxxxxxx xxx Xxx, Nr. 5, Roman, Neamt, cod 611065, reprezentată prin Pr. Xxxxxxxxx Xxxxx, denumit în continuare comodatar, a intervenit în temeiul art. 874, alin. 1, art. 2146 și art. 2148 din Codul Civil, al art. 108, lit. ”d”, art. 139, alin. 3, lit. „g” art. 297, alin. 2, lit. ”d” și art. 362, alin. 1 și 2 din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, al HCL nr......... din 27.07.2023, prezentul contract.
CAP.II. OBIECTUL CONTRACTULUI
Art.2.1. Municipiul Roman dă în folosinţă gratuită către Arhiepiscopia Romanului si Bacăului - Biserica Sf. Părinți Ioachim și Ana terenul în suprafață de 195,00 mp , situată în Roman, str. Xxxxxx Xxxx, nr.60, nr. cadastral 56706, cu valoare de inventar de 10.620,00 lei.
CAP.III. DESTINAŢIA BUNULUI DAT ÎN FOLOSINŢĂ GRATUITĂ
Art.3.1. Bunul prevăzut la art. 2.1 este dat în folosinţă gratuită pentru construirea unui Centru educațional pentru copii.
CAP. IV. DURATA CONTRACTULUI
Art.4.1. Prezentul contract se încheie pe durata existenţei construcțiilor.
CAP.V. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR
Art.5.1. Drepturile şi obligaţiile comodantului
a) să predea bunul menţionat la art.2.1, prin proces-verbal de predare-primire;
b) de a verifica periodic dacă comodatarul foloseşte bunul potrivit destinaţiei,
c) de a înceta folosinţa gratuită şi restituirea bunului, atunci când interesul public legitim o impune.
Art.5.2. Drepturile comodatarului:
Vizat D.J.A.P., Beneficiar,
Pagină 2 din 4
a) de a primi în folosinţă gratuită bunul prevăzut la art.2.1,
b) de a folosi bunul primit în folosinţă gratuită conform destinaţiei specifice la art.3.1.
Art.5.3. Obligaţiile comodatarului
a) de a folosi bunul primit în folosinţă gratuită potrivit destinaţiei acestuia,
b) de a conserva şi utiliza bunul primit în folosinţă gratuită asemenea unui bun proprietar,
c) de a suporta din bugetul propriu toate lucrările şi cheltuielile aferente generate de folosinţa terenului referitor la întreţinere, construirea edificiului, salubrizare, se va suporta integral de către comodatar precum şi orice alte cheltuieli rezultate din folosinţa acestuia;
d) de a permite comodantului verificarea periodică a bunului primit în folosinţă gratuită;
e) de a nu schimba destinaţia bunului primit în folosinţă gratuită fără hotărâre a Consiliului Local Roman;
f) comodatarul nu poate supune imobilul executării silite şi nu poate constitui garanţii reale asupra lui;
g) de a informa comondantul cu privire la orice tulburare adusă dreptului de proprietate privată, precum şi de existenţa unor cauze sau iminenţa producerii unor evenimente de natură să conducă la imposibilitatea exploatării bunului;
h) folosinţa dobândită în baza HCL nr........ din 27.07.2023 nu poate fi transmisă nici oneros şi nici cu titlu gratuit, unei alte persoane;
i) să prezinte anual municipiului Roman, rapoarte privind activitatea de utilitate publică desfășurată, gradul de implementare la nivelul colectivității, precum și prognoze și strategii pentru perioada următoare.
CAP. VI. RESTITUIREA BUNULUI
Art.6.1. Comodatarul va restitui bunul la termenul stabilit de părţi prin contract, în starea în care a fost primit, cu eventualele îmbunătăţiri efectuate pe durata desfăşurării prezentului contract, liber de orice sarcini.
CAP.VII. ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE COMODAT
Art.7.1. Raporturile contractuale încetează la data stabilită prin prezentul contract sau prin acordul părţilor, prin restituirea bunului.
Art.7.2. Raporturile contractuale încetează dacă una dintre părţi cesionează drepturile şi obligaţiile sale fără acordul celeilalte părţi.
CAP. VIII. REZILIEREA CONTRACTULUI DE COMODAT
Art.8.1. În caz de nerespectare a obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către comodatar, comodantul poate rezilia contractul de plin drept, fără trecerea vreunui termen, fără punere în întârziere şi fără intervenţia instanţelor de judecată,
Art.8.2. Comodantul nu poate solicita restituirea bunului înainte de împlinirea termenului pentru care s-a încheiat prezentul contract, cu excepţia situaţiei în care se modifică statutul juridic al bunului imobil;
Vizat D.J.A.P., Beneficiar,
Pagină 3 din 4
Art.8.3. Comodantul îşi rezervă dreptul de a denunţa unilateral contractul de comodat, în cel mult 15 zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care conduc în modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public, prin notificare scrisă, fără punere în întârziere şi fără intervenţia unei instanţe de judecată.
CAP.IX. CAZUL FORTUIT ŞI FORŢA MAJORĂ
Art.9.1. Cazurile de forţă majoră sunt cele definite prin lege de natura incendiilor, inundaţiilor, cutremurelor precum şi a oricăror altor cazuri pe care reglementările legale le prevăd în mod expres.
Art.9.2. Nici una dintre părţile contractante nu răspunde de neexercitarea în termen sau/şi de executarea în mod necorespunzător total sau/şi parţial a oricărei obligaţii care îi revine, în baza prezentului contract, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră, aşa cum este definită de lege.
Art.9.3. Partea care invocă forţa majora este obligată să notifice în scris celeilalte părţi în termen de 10 zile de la data producerii evenimentului şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării lui;
Art.9.4. Dacă în termen de 10 zile de la producerea evenimentului respectiv nu încetează, părțile au dreptul să-şi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune interese.
CAP.X MODIFICAREA CONTRACTULUI
Art.10.1. Prevederile prezentului contract pot fi modificate, după o prealabilă notificare scrisă, cu acordul ambelor părţi, prin act adiţional.
Art.10.2. Prezentul contract va fi adaptat corespunzător reglementărilor legale ulterioare încheierii acestuia, care îi sunt aplicabile.
CAP.XI. NOTIFICĂRILE ÎNTRE PĂRŢI
Art.11.1. În accepţiunea părţilor contractante, orice notificare adresată de una dintre acestea celeilalte este valabil îndeplinită dacă va fi transmisă la adresa/sediul prevăzut în partea introductivă a prezentului contract.
Art.11.2. În cazul în care notificarea se face pe cale poştală, ea va fi transmisă prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire şi se consideră primită de destinatar la data menţionată de oficiul poştal primitor pe această confirmare.
Art.11.3. Dacă notificarea se trimite de pe telefax, ea se consideră primită în prima zi lucrătoare după cea în care a fost expediată.
Art.11.4. Notificările verbale nu se iau în considerare de nici una dintre părţi dacă nu sunt confirmate prin intermediul uneia dintre modalităţile prevăzute la alineatele precedente.
CAP.XII. LITIGII
Vizat D.J.A.P., Beneficiar,
Pagină 4 din 4
Art.12.1. Părţile au convenit că toate neînţelegerile privind validitatea prezentului contract sau rezultate din interpretarea, executarea sau încetarea acestuia să fie rezolvate pe cale amiabilă.
Art.12.2. În cazul în care rezolvarea litigiilor nu este posibilă pe cale amiabilă, părţile se vor adresa instanţelor judecătoreşti competente.
CAP.XIII. DISPOZIŢII FINALE
Art.13.1. Sancţiuni Constituie contravenţii, dacă nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât să fie considerate potrivit legii penale, infracţiuni, încălcarea prevederilor art.5.3 din prezentul contract, care se sancţionează conform prevederilor art.352 din OUG nr.57/2019.
Art.13.2. Prezentul contract de comodat intră în vigoare de la data semnării lui de către părţile contractante.
Art.13.3. Prezentul contract a fost încheiat în 2 (două) exemplare, egal valabile şi opozabile faţă de terţi, ştampilate şi semnate, în original câte un exemplare pentru fiecare parte.
Art.13.4. Predarea primirea se va efectua în baza Procesului Verbal de Predare
– Primire.
Proprietar Beneficiar:
Primar,
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
Secretar General,
Jr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx
Direcția Urbanism și Amenajarea Teritoriului, Xxxxxxx Xxxxxxxx
Xxxxxx-Moisei
Director XXXX, Xxxxxxxx Xxxxxx
Director D.J.A.P.
C.j. Xxxxxxx Xxxx
Vizat D.J.A.P., Beneficiar,
MUNICIPIUL ROMAN
Piaţa Roman-Vodă nr. 1 xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx
Tel. 0000.000.000, 0000.000.000, 0000.000.000
Fax. 0000.000.000
CABINET PRIMAR Nr. 49516 din 12.07.2023
REFERAT DE APROBARE
Proiect de hotarare privind transmiterea în folosință
gratuită a unui teren în suprafață de 195 mp către Arhiepiscopia Romanului și Bacăului –
Biserica Sf. Părinți Ioachim și Xxx, Roman
Supun analizei şi aprobării Consiliului local, următoarea solicitare de transmiterea în folosință gratuită a unui teren:
- adresa cu nr. 32111 din 04.05.2023 înaintată de către Pr. Xxxxxxxxx Xxxxx, prin care solicită acordarea unui drept de folosință cu titlu gratuit asupra unui teren în suprafață de 195,00 mp în scopul construirii unui Centru educațional pentru copii.
Raportat la calitatea de cult religios, care are în temeiul legii caracter de utilitate publică, este posibilă darea acestui teren în folosință gratuită in vederea realizării acestui proiect, in condițiile in care reprezentanții legali ai Arhiepiscopiei Romanului și Bacăului și-au arătat disponibilitatea de a realiza pe cheltuială proprie construcția propusă.
În acest sens prezentul referat, împreună cu proiectul de hotărâre, va fi înaintat Directiei de Urbanism si Amenajarea Teritoriului, în vederea întocmirii raportului de specialitate.
Față de cele prezentate, supun spre analiză și aprobare proiectul de hotărâre inițiat în acest scop.
PRIMAR,
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
MUNICIPIUL ROMAN
Piaţa Roman-Vodă nr. xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx
Tel. 0000.000.000, 0000.000.000, 0000.000.000, 0000.000.000
Fax. 0000.000.000, E-mail: xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx
Emitent: Direcția de urbanism și amenajarea teritoriului
Nr. 49912 din 13.07.2023
RAPORT DE SPECIALITATE
Proiect de hotarare privind transmiterea în folosință
gratuită a unui teren în suprafață de 195 mp către Arhiepiscopia Romanului și Bacăului –
Biserica Sf. Părinți Ioachim și Xxx, Roman
Analizând referatul de aprobare și proiectul de hotărâre înaintate de d-nul Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx - Primarul municipiului Roman, am constatat că acestea îndeplinesc condițiile de legalitate și oportunitate.
1.Din punct de vedere al oportunității:
Analizând documentaţiile depuse prin:
- adresa nr. 32111 din 04.05.2023 înaintată de către Pr. Xxxxxxxxx Xxxxx, prin care solicită acordarea unui drept de folosință cu titlu gratuit asupra unui teren în suprafață de 195,00 mp in scopul construirii unui Centru educațional pentru copii se constată ca terenul solicitat de către Arhiepiscopia Romanului si Bacăului este înscris în inventarul domeniului privat al Municipiului Roman, nu este revendicat în conformitate cu legile proprietății.
Autoritățile publice coopereaza cu cultele în domeniile de interes comun și sprijină activitatea acestora.
Proiectul genereaza urmatoarele beneficii:
• creează premisele soluționării problemei lipsei locurilor pentru educarea copiilor in afara programului scoalar, respectiv scoala de vara sau afterschool, cu impact asupra comunității;
• asigură furnizarea unor servicii civilizate prin construcția unui Centru educațional care sa corespundă necesitaților actuale de interes public
• nu are impact bugetar întrucât beneficiarul dreptului de folosință va suporta cheltuielile amenajării, întreținerii și edificării construcției
2.Din punct de vedere al legalității
Raportat la calitatea de cult religios, care are în temeiul legii caracter de utilitate publică, este posibilă darea acestui teren in folosință gratuită in vederea realizarea acestui proiect.
Față de situația de fapt expusă, sunt incidente în cauză următoarele dispoziții legale:
• art. 8 și art. 27, alin. 1 din Legea nr. 489/2006, privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, cu modificările şi completările ulterioare:
ART. 8
(1) Cultele recunoscute sunt persoane juridice de utilitate publică. Ele se organizează şi funcţionează în baza prevederilor constituţionale şi ale prezentei legi, în mod autonom, potrivit propriilor statute sau coduri canonice.
(2) De asemenea, sunt persoane juridice şi părţile componente ale cultelor, aşa cum sunt menţionate în statutele sau codurile canonice proprii, dacă îndeplinesc cerinţele prevăzute în acestea.
(3) Cultele funcţionează cu respectarea prevederilor legale şi în conformitate cu propriile statute sau coduri canonice, ale căror prevederi sunt aplicabile propriilor credincioşi.
(4) Denumirea unui cult nu poate fi identică cu cea a altui cult recunoscut în România.
ART. 27
(1) Cultele recunoscute şi unităţile lor de cult pot avea şi dobândi, în proprietate sau în administrare, bunuri mobile şi imobile, asupra cărora pot dispune în conformitate cu statutele proprii.
• art. 108, lit. „d”, art. 297, alin.1 lit. d și art. 362, alin. 1 și 2 din O.U.G. nr. 57/2019; privind Codul administrativ:
ART. 108
Administrarea domeniului public şi privat al unităţilor administrativ- teritoriale
Consiliile locale şi consiliile judeţene hotărăsc, în condiţiile prevăzute în partea a V-a a prezentului cod, ca bunurile ce aparţin domeniului public sau privat, local sau judeţean, după caz, să fie:
d) date în folosinţă gratuită instituţiilor de utilitate publică;
ART. 297*)
Stabilirea modalităţilor de exercitare a dreptului de proprietate publică
(1) Autorităţile prevăzute la art. 287 decid, în condiţiile legii, cu privire la modalităţile de exercitare a dreptului de proprietate publică, respectiv:
d) darea în folosinţă gratuită.
ART. 362
Modalităţile de exercitare a dreptului de proprietate privată
(1) Bunurile proprietate privată a statului sau a unităţilor administrativ- teritoriale pot fi date în administrare, concesionate ori închiriate.
(2) Bunurile proprietate privată a unităţilor administrativ-teritoriale pot fi date în folosinţă gratuită, pe termen limitat, după caz, persoanelor juridice fără scop lucrativ, care desfăşoară activitate de binefacere sau de utilitate publică, ori serviciilor publice.
• art. 874, alin. 1 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil: ART. 874
Conţinutul şi limitele dreptului de folosinţă cu titlu gratuit
(1) Dreptul de folosinţă asupra bunurilor proprietate publică se acordă, cu titlu gratuit, pe termen limitat, în favoarea instituţiilor de utilitate publică.
În concluzie, proiectul de hotărâre, apreciem a fi oportun, necesar şi legal. Proiectul de hotărâre împreună cu întreaga documentație, va fi supus spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al Municipiului Roman.
Arhitect șef,
Andreea – Xxxxxxxx XXXXXX-XXXXXX