Contract
INSPECTORATUL ŞCOLAR JUDEŢEAN HUNEDOARA | PROCEDURĂ OPERAŢIONALĂ SPECIFICĂ | PO2.09. CONSORŢII ŞCOLARE |
CONSTITUIREA CONSORŢIILOR ŞCOLARE | Ediţia: 9 | |
Registrul proceduri: Nr. /RU/ 04.01.2021 | ||
Pagini: 6 | ||
1. Scop Prezenta procedura reglementează modul de înfiinţare, de organizare, de funcţionare, de cooperare cu ISJ Hunedoara şi de încetare a activităţii Consorţiilor şcolare. 2. Domeniul de aplicare Procedura se aplica la toate unităţile de învăţământ cu personalitate juridică din judeţul Hunedoara, de stat şi particulare acreditate/autorizate, care hotărăsc să facă parte din consorţii şcolare în vederea asigurării calităţii educaţiei şi a optimizării gestionării resurselor. 3. Abrevieri şi definiţii Abrevieri CS - Consorţii şcolare; MEC - Ministerul Educaţiei şi Cercetării; Regulament - Regulamentul-cadru pentru organizarea şi funcţionarea consorţiilor şcolare, OMECTS nr. 5488/29.09.2011; Metodologie - Metodologia-cadru privind mobilitatea personalului didactic de predare din învăţământul preuniversitar în anul şcolar 2021-2022, aprobată prin OMEC nr. 5991/11.11.2020; CA - Consiliul de administraţie; PAC - Planul de Acţiune al Consorţiului şcolar; MO - Monitorul Oficial; MRU - Resurse Umane; CL - Consiliul Local; ISJ - Inspectoratul Şcolar Judeţean. Definiţii Consorţii şcolare: sunt structuri asociative, fără personalitate juridică, constituite din două sau mai multe unităţi de învăţământ preuniversitar de stat ori particulare cu personalitate juridică autorizate/acreditate, parte a sistemului naţional de învăţământ. Contract de parteneriat: este un act, anexă la Regulamentul-cadru, în baza căruia se stabilesc unităţile de învăţământ care fac parte din consorţiu, drepturile şi obligaţiile unităţilor de învăţământ parte în consorţiu. Conducerea consorţiului şcolar: Hotărârile consorţiului şcolar se iau în şedinţa reunită a CA ale tuturor unităţilor de învăţământ partenere, cu votul a cel puţin 2/3 din membrii fiecărui CA, fiind duse la îndeplinire de unitățile partenere. Secretariatul consorţiului şcolar: este asigurat prin rotaţie, anual, de reprezentanţii legali ai unităţilor de învăţământ. | ||
Notă:
A. Conform Art. 9 din Regulament:
(1) O unitate de învăţământ preuniversitar poate deveni parte într-un consorţiu şcolar deja constituit, prin încheierea unui act adiţional la contractul de parteneriat existent.
(2) Solicitarea unităţii de învăţământ preuniversitar de a deveni parte a unui consorţiu şcolar deja constituit este adresată consiliilor de administraţie ale unităţilor de învăţământ care fac parte din consorţiul şcolar şi va fi însoţită de avizul de oportunitate al inspectoratului şcolar judeţean şi de avizul autorităţilor administraţiei locale.
B. Conform Art. 25 din Regulament:
Modificarea componenţei consorţiului şcolar prin retragerea sau excluderea unor unităţi de învăţământ din consorţiul şcolar, precum şi desfiinţarea consorţiului şcolar, vor fi aduse la cunoştinţa inspectoratului şcolar şi a autorităţilor publice locale care şi-au dat acceptul de înfiinţare a consorţiului şcolar.
C. Conform Art. 7 din Regulament:
Contractul de parteneriat se încheie pentru o perioadă de 3 - 5 ani, cu posibilitatea de prelungire cu acordul părţilor, prin act adiţional.
4. Etapele procesului de constituire a consorţiului şcolar | |||
Documente de intrare | Activităţi/Responsabil | Documente de ieşire | Observaţii |
Legea educaţiei naţionale nr.1 / 2011, cu modificările și completările ulterioare; Art. 62 alin. (1-3) Legea educaţiei naţionale nr.1/2011, cu modificările și completările ulterioare; Art. 254 alin. (1-18) Metodologia-cadru privind mobilitatea personalului didactic de predare din învăţământul preuniversitar în anul şcolar 2021-2022 – OMEC Nr. 5991/11.11.2020, Art. 1 alin. (4); Art. 66 alin. (5); | Identificarea unităţilor şcolare posibile partener pentru constituirea consorţiului școlar. Directorul unităţii | Cerinţele ISJ Hunedoara privind situaţia înfiinţării consorţiilor şcolare sau a prelungirii duratei contractelor de parteneriat. Inspectori MRU | ISJ transmite în unităţile de învăţământ procedura şi macheta pentru înfiinţarea/ desfiinţarea/ actualizarea/ prelungirea duratei de funcţionare a consorţiilor şcolare; Consiliile de administraţie ale unităţilor de învăţământ decid în privinţa parteneriatului cu alte unităţi în vederea constituirii consorţiului/prelungirii duratei de funcţionare a consorţiului sau pentru desființarea consorțiului. |
Lansarea invitaţiilor: • de constituire a consorţiului; • de aderare la consorţiului şcolar; • de prelungire a duratei contractului de parteneriat. Directorul unităţii | Se poartă discuţii/negocieri cu partenerii care doresc să fie parte a consorţiului; Se stabileşte forma finală a Contractului de parteneriat sau a actului adiţional la acesta şi se supune aprobării CA al unităţii; Se solicită în scris inspectoratului şcolar avizul de oportunitate; | ||
Regulamentul-cadru pentru organizarea şi funcţionarea consorţiilor şcolare aprobat prin OMECTS nr. 5488/29.09.2011, Art. 1- 26; Solicitările scrise ale unităţilor de învăţământ partenere, adresate ISJ Hunedoara, pentru obţinerea avizului de oportunitate; Macheta ISJ dedicată acestei etape a organizării reţelei şcolare: HD_CONSORTII_202 1-2022.xlsx | Se solicită în scris autorităţii administraţiei locale acceptul de înfiinţare/prelungire a duratei de funcţionare a consorţiului. | ||
Întocmirea, redactarea, analiza şi aprobarea în consiliul de administraţie al unităţii şcolare cu PJ a contractului de parteneriat. Directorul unităţii Secretarul unităţii | Contractele de parteneriat şi actele adiţionale la acestea se semnează de conducerea fiecărei unităţi de învăţământ, parte a consorţiului. Directorul unităţii | Dosarele înaintate la ISJ Hunedoara în vederea obţinerii avizului de oportunitate trebuie să conţină următoarele: 1. Cererea de obținere a avizului de oportunitate; 2. Copie a procesului-verbal al şedinţei CA al fiecărei unităţi în care s-a hotărât parteneriatul cu alte unităţi şcolare în cadrul consorţiului; 3. Copie a contractului de parteneriat; 4. Componenţa consorţiului 5. Nominalizarea persoanei care asigură anual secretariatul consorţiului (primul an; al doilea an, al treilea an, etc.); Se întocmeşte un singur dosar pentru solicitarea avizului de oportunitate la nivel de secretariat al consorţiului. | |
Solicitarea avizului de oportunitate al ISJ Hunedoara; Solicitarea acceptului de înfiinţare a consorţiului /de prelungire a activităţii consorţiului din partea autorităţilor publice locale; Completarea Machetei ISJ dedicată înfiinţării | Dosarele pentru solicitarea avizului de oportunitate se depun la ISJ Hunedoara – compartiment MRU. Adresa se transmite la compartimentul Managementul Resurse Umane al ISJ Hunedoara; Directorul unităţii | Adresele transmise de secretariatul fiecărui consorţiu se centralizează la nivelul inspectoratului şcolar judeţean în vederea monitorizării procesului de constituire a consorţiului, de funcţionare a consorţiului sau de prelungire a activităţii consorţiului peste termenul stabilit în contractul iniţial de parteneriat şi pentru publicarea la termenul prevăzut de Metodologie a structurii actualizate a consorţiului. | |
consorţiilor/prelungirii activităţii consorţiilor: HD_CONSORTII_2021- 2022.xlsx Directorul unităţii Secretarul unităţii Informatician | |||
Dosarele unităţilor şcolare cu PJ care solicită avizul de oportunitate al ISJ pentru a deveni parte a consorţiului; | Întocmirea şi verificarea documentelor existente la dosarul prin care se solicită avizul de oportunitate din partea ISJ Hunedoara Întocmirea şi verificarea documentelor existente la dosarul prin care se solicită autorităţilor administraţiei locale acceptul de înfiinţare a consorţiului şcolar/ prelungire a activităţii consorţiului şcolar. Directorul unităţii | Verificarea documentelor şi a cadrului legal pentru acordarea avizului de oportunitate; Consilierul juridic al ISJ | Redactarea avizului de oportunitate pentru constituirea consorţiului / prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului / desființarea consorțiului; Inspectori MRU |
Verificarea aspectelor juridice din avizul de oportunitate pentru constituirea consorţiului/ prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului/ desființarea consorțiului; Consilierul juridic al ISJ | Emiterea avizului de oportunitate pentru constituirea consorţiului/ prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului; Inspectori MRU | ||
Avizele de oportunitate eliberate de ISJ Hunedoara. | Analiza oportunităţii înfiinţării consorţiului şcolar/prelungirii duratei contractului de parteneriat pe baza documentelor existente la dosar; Eliberarea acordului de oportunitate sau a dezacordului motivat în privinţa constituirii / prelungirii duratei de funcţionare a consorţiului şcolar. Inspectorul şcolar general Preşedintele comisiei de mobilitate | Transmiterea Acordului de oportunitate de la ISJ către unităţile şcolare partenere în consorţiu; Secretariat ISJ Hunedoara Solicitarea către CL a acceptului de înfiinţare a consorţiului sau de prelungire a activităţii consorţiului; Întocmirea şi aprobarea PAC. Secretariatul consorţiului | Acordul de oportunitate se redactează la biroul resurse umane al ISJ Hunedoara, se tipăresc în n+1 exemplare (n - numărul unităţilor de învăţământ parte în consorţiu), se semnează de către inspectorii MRU, juristul XXX Xxxxxxxxx, preşedintele comisiei judeţene de mobilitate, şi de către inspectorul şcolar general; Acordurile primesc număr de ieşire de la ISJ Hunedoara şi se distribuie în unităţile şcolare sub luare de semnătură. Secretariatul consorţiului convocă şedinţa CA ale unităţilor partenere şi solicită Consiliului Local, acceptul de înfiinţare a consorţiului/ prelungire a duratei de funcţionare a consorţiului/ desființarea consorțiului. Secretariatul consorţiului informează ISJ Hunedoara asupra acceptului de înfiinţare/ prelungire a duratei de funcţionare a consorţiului, primit de la Consiliul Local. Inspectori MRU Secretariat ISJ Hunedoara Secretariat Consorţiu |
5. Responsabilităţi |
INSPECTOR ŞCOLAR GENERAL - emite Acordul de oportunitate referitor la înfiinţarea consorţiului şcolar/ prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului/ modificarea componenţei consorţiului/ desființarea consorțiului școlar; - semnează adresele de comunicare a acordurilor de oportunitate eventual adresele de comunicare a neoportunităţii constituirii consorţiului şcolar. |
PREŞEDINTELE COMISIEI JUDEŢENE DE MOBILITATE - Verifică procedura de obţinere a acordului de oportunitate în vederea constituirii consorţiilor şcolare/ prelungirii duratei de funcţionare a consorţiului/ modificarea componenţei consorţiului/ desființarea consorțiului şi dispune modificări sau corecţii; |
- Monitorizează realizarea etapelor prevăzute de procedură şi îndeplinirea responsabilităţilor de către personalul aflat în subordine; - Coordonează activitatea de organizare şi funcţionare a consorţiilor; - Ia masuri în cazul nerespectării normelor metodologice privind înfiinţarea şi funcţionarea consorţiilor şcolare; - Semnează adresele de comunicare a oportunităţii constituirii consorţiului/ prelungirii duratei de funcţionare a consorţiului respectiv / modificarea componenţei consorţiului. |
INSPECTORII PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE - Elaborează procedura operaţională specifică pentru constituirea consorţiilor şcolare/ prelungirea duratei de funcţionare a consorţiilor/ modificarea componenţei consorţiului/ desființarea consorțiului școlar; - Prezintă procedura în CA al ISJ Hunedoara în vederea avizării acesteia; - Formulează cerinţele către directorii unităţilor de învăţământ în vederea monitorizării etapelor de constituire a consorţiilor/ prelungire a duratei de funcţionare a consorţiului/ desființarea consorțiului școlar; - Constituie o bază de date care cuprinde situaţia consorţiilor şcolare înfiinţate în judeţul Hunedoara; - Verifică documentele din dosarele înaintate la ISJ Hunedoara de către secretariatele consorţiilor; - Redactează şi tipăreşte adresele de comunicare a oportunităţii înfiinţării consorţiilor / prelungirea duratei de funcţionare a consorţiilor / modificarea componenţei consorţiului / desființarea consorțiului școlar; - Semnează documentele emise şi le transmite secretariatului ISJ Hunedoara; - Informează şi solicită avizul MEC referitor la noi aderări la consorţii, retrageri din consorţii, prelungirea duratei de funcţionare sau înfiinţarea de noi consorţii în afara Calendarului; - Păstrează câte un exemplar din documentele emise şi înregistrate. |
CONSILIERUL JURIDIC AL ISJ HUNEDOARA - Verifică dosarele transmise de unităţile şcolare/ secretariatul consorţiului şcolar în vederea emiterii acordului de oportunitate; - Verifică încadrarea în prevederile legale pentru constituirea unui consorţiu/ prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului / modificarea componenţei consorţiului/ desființarea consorțiului școlar; - Asigură formularea corectă a textului documentelor referitoare la avizul de oportunitate pentru înfiinţarea consorţiului şcolar/ prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului/ modificarea componenţei consorţiului / desființarea consorțiului școlar; - Acordă prin semnătură avizul juridic pentru constituirea consorţiului/ prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului/ modificarea componenţei consorţiului/ desființarea consorțiului școlar. |
CONSILIUL DE ADMINISTRAŢIE AL ISJ HUNEDOARA - Avizează procedura de acordare a avizului de oportunitate şi hotărăşte aplicarea ei de către persoanele care au primit responsabilităţi; - Avizează propunerile Comisiei judeţene de mobilitate referitoare la acordul de oportunitate pentru înfiinţarea consorţiului şcolar/ prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului sau modificarea componenţei consorţiului; - Soluţionează eventualele contestaţii, memorii referitoare la aplicarea procedurii; - Analizează şi hotărăşte măsurile care se impun în cazul în care directorii unităţilor şcolare cu PJ nu răspund în termen solicitărilor prevăzute în procedură. |
SECRETARIATUL ISJ HUNEDOARA - Transmite unităţilor de învăţământ cu PJ prezenta procedură; - Transmite unităţilor de învăţământ cu PJ macheta pentru înregistrarea solicitărilor de constituire a consorţiilor şcolare/ prelungire a duratei de funcţionare a consorţiilor/ modificarea componenţei consorţiului; - Primeşte şi înregistrează dosarele transmise de secretariatul consorţiilor în vederea obţinerii acordului de oportunitate; - Transmite dosarele primite de la unităţile şcolare compartimentului resurse umane al ISJ Hunedoara; - Asigură circuitul documentelor emise de compartimentul resurse umane prin care se dă acordul de oportunitate pentru semnarea/ avizarea lor de către jurist, inspectorul şcolar general adjunct şi inspectorul şcolar general; - Înregistrează documentele aprobate în registrul de ieşiri decizii al ISJ Hunedoara; - Distribuie câte un exemplar din fiecare acord, pe bază de semnătură, unităţilor de învăţământ partenere în consorţii, şi păstrează un exemplar pentru compartimentul RU. |
SECRETARIATUL UNITĂŢII DE ÎNVĂŢĂMÂNT |
- Primeşte cerinţele formulate de ISJ Hunedoara referitor la constituirea consorţiilor şcolare/ prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului/ modificarea componenţei consorţiului/ desființarea consorțiului școlar şi le transmite directorului; - Primeşte adresa referitoare la situaţia constituirii consorţiilor/ prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului/ modificarea componenţei consorţiului / desființarea consorțiului școlar, o completează şi o transmite la termen la ISJ Hunedoara; - Completează dosarul pentru obţinerea acordului de oportunitate a constituirii consorţiului/ prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului/ modificarea componenţei consorţiului cu documentele solicitate de ISJ; - Completează contractele de parteneriat între unităţile constituente ale consorţiului; - Transmite la termen dosarele la ISJ Hunedoara; - Completează dosarul prin care se solicită autorităţilor administraţiei locale acceptul de înfiinţare a consorţiului şcolar / prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului / modificarea componenţei consorţiului / desființarea consorțiului școlar; - Primeşte documentele referitoare la acordul de oportunitate respectiv acceptul de înfiinţare a consorţiului şi le transmite directorului; - Secretariatul unităţii care asigură pentru un an şi secretariatul consorţiului redactează, completează şi arhivează toate documentele specifice înfiinţării organizării şi funcţionării consorţiului, registrele de procese-verbale, rapoarte anuale, PAC. - Transmite la ISJ Hunedoara Raportul anual conform art. 19 din OMEN nr. 5488/2011; |
DIRECTORUL UNITĂŢII CU PERSONALITATE JURIDICĂ - Primeşte cerinţele ISJ Hunedoara şi procedura referitoare la constituirea consorţiilor şcolare/ prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului/ modificarea componenţei consorţiului / desființarea consorțiului școlar; - Face demersurile necesare pentru realizarea parteneriatului cu alte unităţi şcolare; - Asigură respectarea termenelor stabilite de ISJ pentru constituirea consorţiilor / prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului / modificarea componenţei consorţiului / desființarea consorțiului școlar; transmite dosarele cu documente la ISJ Hunedoara, la Consiliul Local şi verifică/ semnează situaţiile centralizatoare; - Înaintează la ISJ Hunedoara dosarul pentru obţinerea acordului de oportunitate; - Înaintează la Consiliul Local dosarul pentru obţinerea acceptului de înfiinţare a consorţiului şcolar / prelungire a duratei de funcţionare a consorţiului / modificarea componenţei consorţiului; - Primeşte documentul emise de ISJ Hunedoara referitor la emiterea acordului de oportunitate pentru înfiinţarea consorţiului / prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului / modificarea componenţei consorţiului / desființarea consorțiului școlar; - Înştiinţează ISJ Hunedoara în momentul în care autoritatea locală şi-a exprimat acceptul de înfiinţare a consorţiului / prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului / modificare a componenţei consorţiului / desființarea consorțiului școlar; - Cooperează cu ISJ Hunedoara pentru organizarea şi desfăşurarea activităţilor prevăzute în Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a consorţiului. |
6. TERMENE 14-15 ianuarie 2021 Unităţile de învăţământ înaintează la ISJ Hunedoara dosarele pentru obţinerea acordului de oportunitate în vederea constituirii noilor consorţii şcolare / prelungirii duratei de funcţionare a consorţiului / modificării componenţei consorţiului (după caz); 15 ianuarie 2021 Transmiterea la ISJ Hunedoara adresa pentru stabilirea secretariatului eventual pentru prelungirea duratei de funcţionare a consorţiului şcolar; Unităţile de învăţământ înaintează Consiliilor Locale dosarele pentru obţinerea acceptului în vederea constituirii consorţiului şcolar/ prelungirii duratei de funcţionare a consorţiului/ modificării componenţei consorţiului şcolar; 20 ianuarie 2021 Termen limită pentru publicarea listei consorţiilor şcolare constituite la nivelul judeţului Hunedoara pentru anul şcolar 2021-2022 cu menţionarea explicită a unităţilor de învăţământ PJ care intră în alcătuirea fiecărui consorţiu şcolar. Notă: 1. După data de 20 ianuarie 2021 componenţa consorţiilor şcolare şi lista publicată poate fi modificată numai după informarea şi cu avizul Ministerului Educaţiei şi Cercetării; |
2. La nivelul consorţiilor şcolare se pot constitui posturi didactice / catedre vacante din ore existente la două sau mai multe unităţi de învăţământ cu personalitate juridică; acestea pot fi ocupate conform prevederilor Metodologiei-cadru aprobate prin OMEC nr. 5991/11.11.2020. |
Prezentul document a fost aprobat în şedinţa Consiliului de Administraţie al ISJ Hunedoara din data de .
Aprobat,
PREŞEDINTELE CONSILIULUI DE ADMINISTRAŢIE,
INSPECTOR ŞCOLAR GENERAL Xxxx. XXXX XXXXXX
Verificat,
PREŞEDINTELE COMISIEI DE MOBILITATE, INSPECTOR ŞCOLAR GENERAL ADJUNCT, Prof. XX. XXXXXXX XXXXX
Avizat,
COMPARTIMENT XXXXXXX, Xx. XXX XXXXXX
Elaborat,
INSPECTORI PENTRU MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE, Xxxx. XXXXXXX XXXXXXXX; Xxxx. XXXXXXX XXXXX