CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ROMAN

ANEXA nr. 1

la H.C.L. nr. 145 din 18.09.2008

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ROMAN

DOCUMENTAŢIA

DE ATRIBUIRE

A CONTRACTULUI DE CONCESIUNE A SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE A MUNICIPIULUI ROMAN

COMPONENTA:

,, PRECOLECTAREA, COLECTAREA ŞI TRANSPORTUL DEŞEURILOR MUNICIPALE, INCLUSIV

ALE DEŞEURILOR TOXICE PERICULOASE DIN DEŞEURILE MENAJERE, CU EXCEPŢIA CELOR CU REGIM SPECIAL “

CUPRINS:

SECŢIUNEA I : FIŞA DE DATE A CONCESIUNII SECŢIUNEA II : CAIET DE SARCINI

SECŢIUNEA III : REGULAMENT DE CONCESIUNE,

INSTRUCŢIUNI PRIVIND DESFĂŞURAREA LICITAŢIEI, CONTRACTUL-CADRU DE CONCESIUNE A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE

FIŞA DE DATE A CONCESIUNII

I. a. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ

Denumire: MUNICIPIUL ROMAN
Adresă: Piaţa Roman Xxxx xx. 1
Localitate: ROMAN, jud. NEAMT	Cod poştal:	Ţara: ROMANIA
Persoana de contact: Xxx. Xxxxxxxx Xxxx	Telefon:0000-000000
E-mail:xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx	Fax:0233 - 741604
Adresa/ele de internet (dacă este cazul): Adresa autorităţii contractante:

I.b Principala activitate sau activităţi ale autorităţii contractante

□ ministere ori alte autorităţi publice centrale inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local □ agenţii naţionale autorităţi locale □ alte institutii guvernate de legea publică □ instituţie europeană/organizaţie internaţională □ altele (specificaţi)		servicii generale ale administratiei publice □
	apărare □ ordine publică/siguranţă naţională □ mediu □ economico-financiare □ sănătate □ construcţii şi amenajarea teritoriului □ protecţie socială □ cultură, religie şi actv. recreative □ educaţie □ activităţi relevante □ energie □ apă □ poştă □ transport □ altele (specificaţi)

Autoritatea contractantă concesionează în numele altei autorităţi contractante

DA □ NU

Alte informaţii şi/sau clarificări pot fi obţinute:
		la adresa mai sus menţionată
	□ altele: (specificaţi / adresa/fax/interval orar)
Date limită de primire a solicitărilor de clarificări Data: .........2008, Ora limită : 16:00 Adresa : MUNICIPIUL ROMAN, Piaţa Roman Vodă nr. 1 Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări : 2008 Data pentru care se determină echivalenţa leu/euro: ............ Documentaţia de atribuire a contractului de concesiune se poate obţine direct de la Municipiul Roman - Direcţia tehnică, Compartiment licitaţii, după achitarea la casieria instituţiei a sumei de 500 lei.
I. c Căi de atac
Pe cale administrativ jurisdicţională la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor pentru contestaţii
Adresă: str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Localitate: Bucureşti			Cod poştal: 030084 Ţara: România
E-mail: xxxxxx@xxxx.xx			Telefon: 021/0000000
Adresă internet:			Fax: 021/0000000
Direct în justiţie, în condiţiile Legii 554/2004 la Tribunalul Neamţ – Secţia Contencios Administrativ
Adresa: b-dul Republicii nr. 16			Ţara: România
Localitate: Piatra Neamţ

Denumire instanţei competente: Curtea de Apel Bacău pentru contestarea deciziilor date de Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor
Adresă: str. Xxxx Xxxx nr. 1
Localitate: Bacău	Cod poştal: 600274 Ţara: România
E-mail:	Telefon:
Adresă internet:	Fax:
	După caz, proiect/program finanţat din fonduri comunitare da L nu L Dacă DA, faceţi referire la proiect/program

II: OBIECTUL CONTRACTULUI

II.1) Descriere

II.1.1) Denumire contract: Concesionarea serviciului public de salubrizare – componenta ,,Precolectarea, colectarea şi transportul deşeurilor municipale, inclusiv ale deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special “ din Municipiul Roman, jud. Neamţ
II. 1.2) Denumire contract : Contract de concesiune servicii
(a) Lucrări □	(b) Servicii
	Execuţie □ Proiectare şi execuţie □ Realizare prin orice mijloace corespunzătoare cerinţelor specificate de autoritate contractantă □	Categoria serviciului 2A □ 2B □ (Se specifică din care categorie de servicii aparţine obiectul contractului: fie din Anexa 2A , fie din Anexa 2B)
Principala locaţie a lucrării : _           _ _            Cod CPV □□□□□□□□	Principalul loc de prestare a serviciilor: Municipiul Roman, Jud. Neamt Cod CPV: 90511000-2 – Servicii de colectare a deseurilor menajere
II. 1. 3) Procedura se finalizează prin: Contract de concesiune: Încheierea unui acord cadru: □
II. 1.4. Durata contractului 25 ani luni □□ zile (de la atribuirea contractului) sau începând cu □□ / □□ / □□□□ (zz/ll/aaaa/)
II.1.5.Informaţii privind acordul cadru (dacă este cazul)
Acordul cadru cu mai mulţi operatori □ Nr. □□□ sau, dacă este cazul nr. □□□ maxim al participanţilor al acordului cadru vizat	Acordul cadru cu un singur operator □
Durata acordului cadru: Xxxxxx în ani □□ sau luni □□□
Posibilitatea de a relua competiţia cu semnatarii acordului cadru DA □ NU
II.1.7) Divizare pe loturi da □ nu Ofertele se depun pe: Un singur lot □ Unul sau mai multe □ Toate loturile □ Alte informatii referitoare la loturi:

...............................................................................................................................................

II.1.8) Ofertele alternative sunt acceptate DA □ NU

II.2) Cantitatea sau scopul contractului

II.2.1) Se va concesiona Serviciul public de salubrizare – componenta ,,Precolectarea, colectarea şi transportul deşeurilor municipale, inclusiv ale deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special “ din Municipiul Roman, jud. Neamţ. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a contracta servicii si/sau lucrari suplimentare in

  conditiile      art.122,      lit.i)      din      OUG      nr.34/2006               

II.2.2) Opţiuni (dacă există)

da □

nu

Dacă        există,        descrierea        acestor        opţiuni:               

III. Condiţii specifice contractului
III.1 Alte condiţii particulare referitoare la contract (dupa caz)
III.1.1. Contract rezervat	DA □	NU
(dacă DA scurtă descriere )
III.1.2. Altele	DA □	NU
(dacă DA, descrieţi)
III: PROCEDURA

III.1) Procedura selectată

Licitaţie deschisă

Licitaţie restrânsă □

Dialog competitiv □

Negociere cu anunţ de participare □

III.2.) Legislaţia aplicată – OUG 34/2006, HG 71/2006, Legea 51/2006, Legea 101/2006

IV. CRITERII DE CALIFICARE ŞI/SAU SELECTIE

IV.1) Situaţia personală a candidatului /ofertantului
Declaraţie privind eligibilitatea conf. art. 180		Cerinţă obligatorie: Prezentare formular E1
Solicitat	Nesolicitat □
Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 181 Solicitat Nesolicitat □		Cerinţe obligatorii: 1. Prezentare Declaraţie pe proprie raspundere, privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 181 din O.U.G. nr. 34/2006, conform formular E2 2. Se vor prezenta, în original sau copie legalizată, certificatele constatatoare (formulare-tip eliberate de autorităţile competente din ţara în care ofertantul este rezident) privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor locale, impozitelor şi taxelor către stat, contribuţiei pentru asigurările sociale de stat, valabile la data deschiderii ofertelor atât pentru sediul central al ofertantului, cât pentru toate sucursalele sau filialele deţinute de acesta.
Declaraţie privind calitatea de participant la procedură		Cerinţă obligatorie: prezentare formular E3
Solicitat	Nesolicitat □

IV.2) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale (înregistrare)
Persoane juridice/fizice române	Cerinţă obligatorie: 1. Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, din care sa rezulte obiectul de activitate, modificarile în legatura cu obiectul de activitate, sediul ofertantului, precum şi precizarea tuturor sucursalelor, filialelor deschise de ofertant, emis cu maxim 30 de zile înainte de data deschiderii procedurii 2. Copie Certificat de înregistrare la ORC
IV. 3.) Situaţia economico-financiară
Informaţii privind situaţia economico-financiară Solicitat Nesolicitat □	Cerinţă obligatorie: 1. Fişa cu informaţii generale privind societatea, conf. Formularului E4 Ofertantul va demonstra existenta unei cifre medii de afaceri in domeniu, pe ultimii 3 ani de minim 0.000.000 lei şi a unui capital social minim de 350.000 lei. Solicitat Nesolicitat □ 2. Bilanţul contabil al societatii din ultimul an contabil, vizat si inregistrat de catre organele competente
	Solicitat	Nesolicitat □
IV.4.) Capacitatea tehnică şi/sau profesională
Informaţii privind capacitatea tehnică Solicitat Nesolicitat □	Cerinţă obligatorie: 1. Licenţă ANRSC, minimum clasa a-II-a 2. Lista serviciilor prestate in ultimii 3 ani, conf. Formular 5 din Sectiunea III Solicitat Nesolicitat □ 3. Informaţii privind personalul, organismul tehnic de specialitate pentru asigurarea controlului calităţii serviciilor Solicitat Nesolicitat □ 4. Informaţii referitoare la studiile, pregătirea profesională şi calificarea personalului de conducere, precum şi ale persoanelor responsabile pentru prestarea serviciilor din cadrul acestui contract, conf. Formular E6 din sectiunea III Solicitat Nesolicitat □ 5. Declaratie privind efectivele medii ale personalului angajat in ultimii 3 ani conf. Formular E7 din sectiunea III
	Solicitat		Nesolicitat □
IV.5. Standarde de asigurarea calităţii Solicitat Nesolicitat 	Dovada implementării sistemului de management al calităţii certificat pe baza standardului SR EN ISO 9001 sau echivalent
IV.6. Standarde de protecţia mediului Solicitat Nesolicitat 	Dovada implementării standardelor de protecţie a mediului SR EN ISO 14001 sau echivalent
IV.7. Standarde de protecţia muncii Solicitat Nesolicitat 	Dovada implementării standardelor de protecţie a muncii, SR OHSAS 18001 sau echivalent
V.8. Reguli de protecţie a muncii Solicitat Nesolicitat □	-Declaraţie pe proprie răspundere privind respectarea Legii 319/2006 – Legea securităţii şi sănătăţii în muncă, cu precizarea că operatorul economic a luat măsuri pentru instruirea angajaţilor în ceea ce priveşte respectarea normelor de protecţie a muncii
IV.9. Informaţii privind subcontractanţii Solicitat Nesolicitat □	Ofertantul va completa formularul E 8 cu subcontractanţii şi specializarea acestora. Pentru subcontractantii care vor indeplini mai mult de 10%(in exprimare valorica) din contract, vor completa Formularul E4, de informatii generale.

Neprezentarea a mai mult de trei documente solicitate la punctul B, va conduce la declararea ofertantului ca „necalificat”.

V. PREZENTAREA OFERTEI

V.1) Limba de redactare a ofertei	Xxxxxx se va redacta in limba romana.
V.2) Perioada de valabilitate a ofertei	Oferta va fi valabila pe o perioada de 90 de zile, respectiv pana in data de 2008.
V.3) Garanţie de participare Solicitat Nesolicitat □	- Cuantumul garanţiei de participare: 10.000 lei - Perioada de valabilitate a garanţiei de participare este de 90 de zile, respectiv pana in data de _     _. -Constituirea garanţiei de participare se face prin Scrisoare de garanţie bancară, în original, in favoarea autoritatii contractante, Dovada constituirii garantiei de participare nu se introduce in oferta sigilata, ci se va prezenta comisiei de evaluare in sedinta de deschidere a ofertelor.
V.6) Modul de prezentare a propunerii tehnice Solicitat Nesolicitat □	- Conform cerinţelor din Caietul de sarcini - Modul de întocmire a propunerii tehnice se va face astfel încât în procesul de evaluare sa se identifice facil corespondenţa cu specificaţiile tehnice prevăzute în caietul de sarcini, incluzând informaţii detaliate care să permită cunatificarea punct cu punct a elementelor care se punctează. - Întrucât criteriul de atribuire este „oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic” modul de prezentare a propunerii tehnice trebuie să aibă în vedere algoritmul de calcul prevăzut.
V.7) Modul de prezentare a propunerii financiare	- Ofertantul trebuie sa prezinte Formularul de oferta (Formularul F1) care reprezinta elementul principal al propunerii financiare. Acesta trebuie să conţină: - valoarea redevenţei oferite; - valoarea chiriei în lei/mp pentru teren şi lei/mp de construcţie - pentru bunurile puse la dispoziţie de către concedent (vezi schiţa anexă); - preţul unitar al tarifului propus pentru serviciul public de salubrizare la inceperea exploatarii. Tariful va include si taxa de depozitare a deseurilor in depozitul de deseuri. Nu se va permite nici o modificare a valorii ofertei sau a continutului acesteia dupa expirarea termenului limita de depunere.
V.9) Modul de prezentare a ofertei	- Ofertele se vor depune la sediul organizatorului procedurii pentru atribuirea contractului de prestari servicii: MUNICIPIUL ROMAN , Piaţa Roman Vodă nr. 1, Registratură, cam.13, Mun. Roman, jud. Neamţ sau prin corespondenţa. - Data limita pentru depunerea ofertei: _      ora ….:00. - În cazul în care, din motive obiective, ofertantul nu are posibilitatea de a include in oferta sa în original anumite documente emise de instituţii/organisme oficiale, acesta are obligaţia de a prezenta originalele în şedinţa de deschidere a ofertelor, pentru demonstrarea conformităţii copiilor cu originalele, sau să prezinte copii autentificate. Ofertele se depun la locul precizat mai sus, în plic închis şi sigilat, în 2(două) exemplare, unul „original” şi unul „copie”. Fiecare exemplar va conţine la rândul său trei plicuri distincte, sigilate, care conţin: ⮚ Documente de calificare; ⮚ Oferta tehnică; ⮚ Oferta financiară, care vor respecta condiţiile prevăzute la alin.(3) şi în termenul menţionat la alin.(4). Ofertele trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a) plicul exterior trebuie să fie însoţit de:

	⮚ Scrisoarea de înaintare; ⮚ Dovada constituirii garanţiei de participare la licitaţie; ⮚ Împuternicire pentru reprezentanţii ofertanţilor ce participă la licitaţie; ⮚ Dovada cumpărării caietului de sarcini. Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa Organizatorului licitaţiei MUNICIPIUL ROMAN , denumirea licitaţiei şi cu inscripţia “A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA ……2008 ora ……” Dacă plicul exterior nu este marcat conform prevederilor de la alineatul precedent, organizatorul licitaţiei nu îşi asumă nici o responsabilitate pentru rătăcirea ofertei.
V.10) Posibilitatea retragerii sau modificării ofertei	Nu se va permite nici o modificare a valorii ofertei sau a continutului acesteia dupa expirarea termenului limita de depunere. - Sunt declarate întârziate si vor fi respinse ofertele care vor fi depuse dupa data si ora limita de depunere inscrisă la pct.V.9.
V.11) Deschiderea ofertelor	Ofertele se vor deschide in data de ……2008, ora …… la MUNICIPIUL ROMAN Pot participa la sedinta de deschidere a ofertelor reprezentantii ofertantilor pe baza de imputernicire.

VI. CRITERII DE ATRIBUIRE

VI.1) Preţul cel mai scăzut □

VI.2) Cea mai avantajoasă ofertă tehnico-economică

VII. ATRIBUIREA CONTRACTULUI/ ÎNCHEIEREA ACORDULUI-CADRU

VII.1 Ajustarea preţului contractului		Preţul contractului poate fi ajustat numai cu acordul ambelor părţi
DA	NU □
VII.2. Garanţia de bună execuţie a contractului DA NU □		- cuantumul garanţiei de bună execuţie va fi de 5% din valoarea estimată a contractului de concesiune pentru activitatea prestată într-un an de activitate. Garanţia de bună execuţie se va constitui în termen de 30 de zile de la data semnării contractului de concesiune, într-un cont purtător de dobândă, la dispoziţia concedentului şi deschis la o bancă agreată de ambele părţi. Restituirea garanţiei de bună execuţie se va face în termen de 14 zile de la data îndeplinirii obligaţiilor asumate prin contract.