Privind aprobarea modelului de contract privind gestionarea deseurilor de ambalaje.
ROMANIA
CONSILIUL LOCAL XXXXXXX XXXXXXXX
Comuna Xxxxxxx Xxxxxxxx,sat Rotarasti jud. Valcea
H O T A R A R E A NR. 47
Privind aprobarea modelului de contract privind gestionarea deseurilor de ambalaje.
Consiliul Local al comunei Xxxxxxx Xxxxxxxx, judetul Valcea, intrunit in sedinta ordinara din data de 28.07.2021, la care participa un nr. de 13 consilieri din totalul de 13 consilieri alesi in functie;
Văzând că prin HCL nr. 43/28.07.2021 a fost ales presedinte de
ședintă d-nul consilier Xxxxx Xxxxxx; Avand in vedere:
- Referatul de aprobare a primarului localitatii inregistrata sub nr. 9032 din 22.07.2021 ;
- Referatul compartimentului de specialitate nr. 9048/23.07.2021;
- Raportul de avizare al comisiilor de specialitate, inregistrat sub nr. 9183/28.07.2021; raportul de avizare a legalitatii proiectului de hotarare, intocmit de secretarul comunei si inregistrat sub nr.9184/28.07.2021;
În conformitate cu art. 129 alin. 2 lit d) și alin. 7 lit n) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările ulterioare, art. 20 alin. 5 din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, așa cum a fost modificată prin OUG nr. 74/2018, art. 59 alin. 3, alin. 4 și alin. 5 din Legea nr. 211/2011 ( R ) privind regimul deșeurilor, art. 16 alin. 5 și art. 20 alin. 5 și 6 din Legea nr. 249/2015 ( A ) privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, art. 8 alin. 3 lit i) din Legea nr. 51/2006 ( R) a serviciilor comunitare de utilitați publice, art. 6 alin. 1 lit. j), g) din Legea nr. 101/2006 ( R ) a serviciului de salubrizare a localităților, Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională.
În temeiul art. 139 alin. 1 și art. 196 alin. 1 lit a) din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, cu un număr de 13 voturi “pentru”, adoptată următoarea:
H O T Ă R Â R E
Art. 1 Se aprobă modelul Contractului privind gestionarea deseurilor de ambalaje” dintre comuna Xxxxxxx Xxxxxxxx si colectorul autorizat pentru preluarea responsabilitatii pentru deseurile de ambalaje care urmeaza a fi inceheiat, conform anexei nr. 1 la prezenta hotarare.
Art. 2. Se imputerniceste primarul localitatii, d-nul Xxxxxxxx Xxxxxx sa semneze contractele noninalizate la art. 1.
Art. 3 Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de primarul localitatii si se comunica :
- primarului localitatii ;
- Institutiei Prefectului judetul Valcea ;
Prezenta se aduce la cunostinta prin afisare la sediul Primariei Xxxxxxx Xxxxxxxx, judetul Valcea, prin publicare pe site-ul institutiei, în monitorul oficial local.
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ
XXXXX XXXXXX
CONTRASEMNEAZĂ
Secretar general comuna , Popa-Xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxx, județul Vâlcea 28.07.2021
ANEXA NR. 1/LA H.C.L NR. 47/28.07.2021
CONTRACT
privind gestionarea deșeurilor de ambalaje NR. .........................
("Contractul")
Încheiat între:
Colector autorizat .........................., cu sediul in ............................, strada ,
nr ...., judetul ............., având cod unic de înregistrare .............., nr. de ordine in Registrul Comerțului X../....../..............., cont bancar ................................................
deschis la ........................, Tel.: ........................., Fax: ,
Email: ....................................., reprezentată prin domnul ................., în calitate de , numită în continuare "COLECTOR”
și
UAT ................................................... în localitatea cu
sediul în ............................................., adresă de corespondență: ............................................, cod fiscal ..............................., reprezentat
prin ........................................... denumita in continuare ”UAT”.
PREAMBUL
Prezentul Contract se încheie având în vedere :
• calitatea UAT care are responsabilitatea de a organiza și a coordona activitatea de gestionare a deșeurilor de ambalaje din deșeurile municipale si de a raporta cantitatile de deseuri de ambalaje, conform Ordinului 1595/2020 din 21 august 2020 pentru aprobarea instrucțiunilor de utilizare a aplicației informatice “Sistemul informatic de asigurare a trasabilității deșeurilor (SIATD)”, în vederea monitorizării și verificării corectitudinii tranzacțiilor cu deșeuri de ambalaje în sistemul răspunderii extinse a producătorului;
• calitatea de colector autorizat desemnat prin HCL nr .........../ a
SC .................. , cu sediul social în localitatea ......................., care are responsabilitatea gestionării deșeurilor de ambalaje din punctele de colectare precizate în HCL și/sau care preiau prin achiziție deșeuri de ambalaje de la populație de la locul de generare a acestora, conform art. 20 alin. (9) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare;
1. TEMEIUL LEGAL
1. Directiva Europeana privind deșeurile 2008/98/CE;
2. Directiva Europeana privind ambalajele și deșeurile de ambalaj 94/62/CE;
3. Legea 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje;
4. Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare;
5. Ordinul nr. 578 din 6 iunie 2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuţiilor şi taxelor datorate la Fondul pentru mediu
6. Ordonanţa de urgenţă nr. 50/25.06.2019 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje
7. Ordinul nr. 1.595 din 21 august 2020 pentru aprobarea instrucțiunilor de utilizare a aplicației informatice “Sistemul informatic de asigurare a trasabilității deșeurilor (SIATD)”, în vederea monitorizării și verificării corectitudinii tranzacțiilor cu deșeuri de ambalaje în sistemul răspunderii extinse a producătorului
8. Ordinul nr. 794/06.02.2012 al Ministrului Mediului si Pădurilor privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje și deșeuri de ambalaje;
9. Ordinul nr. 149/2019 privind modificarea si completarea Ordinului ministrului mediului si gospodăririi apelor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuțiilor si taxelor datorate la Fondul pentru mediu;
10. Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor;
11. H.G. nr. 1061/2008 privind transportul deșeurilor periculoase și nepericuloase pe teritoriul României;
12. Ordinul nr. 1271/2018 privind procedura și criteriile de înregistrare a operatorilor economici colectori autorizați care preiau prin achiziție deșeuri de ambalaje de la populație de la locul de generare a acestora
13. Ordinul nr. 1.362 din 28 decembrie 2018 privind aprobarea Procedurii de autorizare, avizare anuală și de retragere a dreptului de operare a organizațiilor care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului;
14. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată prin Legea nr. 31/2019.
2. OBIECTUL CONTRACTULUI
1. În conformitate cu prevederile legale în vigoare obiectul principal al Contractului îl constituie îndeplinirea de către parteneri a obligațiilor legale privind gestionarea deșeurilor de ambalaje provenite din deșeurile municipale.
2. Cad sub incidenta prezentului contract deseurile de ambalaje din deseurile municipale care se genereaza pe teritoriul contractual.
3. DURATA CONTRACTULUI
Prezentul Contract va produce efecte începând cu data încheierii acestuia și este valabil pana la data de .........../.....................
Durata Contractului se prelungește automat daca niciuna dintre Parti nu notifica celeilalte Parti intenția de încetare a prezentului contract.
4. OBLIGAȚIILE COLECTORULUI
1. Face dovada, cel târziu în termen de 3 zile de la data semnării prezentului Contract, ca deține toate autorizațiile, avizele, contractele si orice alte documente necesare pentru desfășurarea activităților de gestionare a deșeurilor de ambalaje provenite din ambalaje municipale, precum si ca acestea sunt valabile pe toata durata prezentului Contract;
2. Monitorizeaza și asigură, împreună cu UAT, trasabilitatea deșeurilor de ambalaje din deșeurile municipale destinate a fi reciclate, până la reciclatorul final. Monitorizeaza si raspunde pentru buna desfasurare a activitatii de gestionare a deșeurilor de ambalaje provenite din ambalaje municipale.
3. Asigura trasabilitatea deseurilor preluate de pe raza UAT, transmite raportarea cantitatilor de deseuri de ambalaje, conform dispozițiilor Ordinului 1595/2020 pentru aprobarea instrucțiunilor de utilizare a aplicației informatice “Sistemul informatic de asigurare a trasabilității deșeurilor (SIATD)”.
4. Respectă obligațiile prevăzute în sarcina sa, inclusiv a celor referitoare la raportarea, către UAT, a cantităților de deșeuri de ambalaje colectate, reciclate și valorificate.
5. Transmite in timp util documentele necesare asigurării trasabilității deșeurilor de ambalaje. Ori de cate ori este necesar, la solicitarea OIREP și/sau UAT, Colectorul trebuie să pună la dispoziție, documentele și informațiile necesare verificării trasabilității cantităților de deșeuri de ambalaje preluate de pe teritoriul contractual. Această clauză nu influențează obligațiile ce vizează situații de excepție, de exemplu în cazul unor solicitări din partea autorităților / terților autorizați.
6. Gestionează in numele si pentru UAT, cantitățile de deșeuri de ambalaje provenite din deșeurile municipale, cu mențiunea distinctă pe documentele fiscale și de
însoțire a transportului de deșeuri de ambalaje până la valorificator/reciclator, a formularii impuse in mod expres de OIREP-ul in favoarea caruia sunt prestate serviciile si pentru care se raportează cantitățile de deseuri de ambalaje.
7. Colectorul are obligatia raportarii către UAT a cantităților colectate și trimise la reciclare, cu următoarele precizări:
1. Cantitățile vor fi identificate distinct pe codurile respective de deșeu de ambalaj si se vor raporta conform Ordinului 1595/2020 pentru aprobarea instrucțiunilor de utilizare a aplicației informatice “Sistemul informatic de asigurare a trasabilității deșeurilor (SIATD)”;
2. În cazul unor disfuncționalități ale aplicației SIATD sau a solicitarii de catre UAT/OIREP a transmiterii unor documente, Colectorul se obliga sa transmita în timp util, documentele solicitate.
3. În cazul în care, pentru cantitățile preluate, nu poate fi asigurată trasabilitatea prin documente justificative sau dacă cantitățile raportate se bazează pe documente false, pentru care nu se poate face dovada reciclarii/valorificarii respectivelor deseuri, Colectorul va fi obligat la plata catre UAT a unei sume echivalente cu penalitatea platita de UAT, pentru luna respectiva, catre Administratia Fondului pentru Mediu, pentru o cantitate medie de deseuri de ambalaje, preluata de pe raza teritoriala a UAT.
Deasemeni, Colectorul se obligă să acopere costurile cu eventuale amenzi aplicate UAT de către autoritățile competente, precum și orice alte prejudicii dovedite a fi suportate, ca urmare a neîndeplinirii obligațiilor de către Colector .
8. Colectorul răspunde pentru modul în care își îndeplineste obligațiile ce decurg din prezentul Contract, cu respectarea obligației de a asigura trasabilitatea conform Ordin 1595/2020, individualizarea corecta a cantităților de deșeuri de ambalaje raportate revenindu-i în totalitate.
9. Conditiile minimale de acceptare a deșeurilor de ambalaje destinate reciclării, vor fi comunicate de către Colector intr-un interval de max 15 zile de la semnarea prezentului Contract. Aceste conditii vor fi specificate in scris, intr-un limbaj accesibil cetatenilor cu privire la modalitatea de colectare selectiva a deseurilor de ambalaje si vor fi aduse la cunostinta cetatenilor, in cadrul campaniilor de educare si informare pe care UAT le va desfasura in colaborare cu OIREP-urile cu care UAT colaboreaza. Conditiile de acceptare a deseurilor de ambalaje vor deveni obligatorii la data comunicarii si se vor constitui anexa la prezentul Contract.
10. Asigură, împreună cu UAT, măsurile necesare colectarii selective a deșeurilor de ambalaje din deșeurile municipale.
11. Asigură măsurile necesare pentru încadrarea deșeurilor de ambalaje rezultate din sortare, la standardele de calitate acceptate de reciclatorii finali.
12. Colaborează cu UAT, pentru identificarea celor mai potrivite metode de comunicare și derulare a unor campanii de conștientizare publică, în vederea creșterii participării populației la sistemul de colectare separată a deșeurilor de ambalaje.
5. OBLIGATII ALE UAT
1. Organizeaza, gestioneaza și coordoneaza activitati referitoare la deseurile de ambalaje cu respectarea prevederilor Legii 249/2015
2. Organizeaza, gestioneaza și coordoneaza împreună cu Colectorul, activitatea de valorificare materială și energetică a fluxului de deșeuri de ambalaje din deșeurile municipale împreună cu deșeurile municipale din aceleași materiale (art. 20 (5) din Legea 249/2015);
3. Asigura informarea locuitorilor, prin postare pe un site propriu/specializat sau printr-o altă formă de comunicare, asupra sistemului de gestionare a deșeurilor de ambalaje din cadrul localității (art. 20 (5) din Legea 249/2015);
4. Organizeaza, împreună cu organizațiile care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului cu care UAT colaborează, și promoveaza campanii de informare și educare a cetatenilor și a operatorilor economici din localitate;
5. Furnizează Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, conform Ordin 1595/2020, date certe referitoare la activitatea de gestionare a deșeurilor de ambalaje și iși asuma răspunderea pentru datele furnizate (art. 17 alin. (1) din Legea 249/2015);
6. Asigura si sprijina colectorul in activitatea de colectare separată pentru cel puțin deșeurile de hârtie, metal, plastic și sticlă din deșeurile municipale (art. 17 alin. (1) lit. a) din Legea 211/2011);
6. VALOAREA CONTRACTULUI
1. Tarifele de operare care trebuie acoperite pentru activitatea depusa de Colector, vor fi suportate de OIREP-urile cu care UAT colaboreaza.
2. Plata pentru acoperirea costurilor aferente gestionării deșeurilor de ambalaje se va efectua cu respectarea prevederilor legislative si a celor contractuale.
3. Factura ce urmeaza a fi transmisa catre OIREP, trebuie sa cuprinda la descrierea serviciilor prestate, formularea impusa in mod expres de OIREP-ul in favoarea caruia au fost prestate serviciile si raportate cantitățile respective de deseuri de ambalaje.
7. INCETAREA CONTRACTULUI/ NOTIFICARI
1. Oricare din Parți este îndreptățita sa denunțe unilateral prezentul Contract, fără prezentarea unei justificări in acest sens, cu condiția notificării intenției sale in scris celeilalte Parți cu cel puțin 60 (șaizeci) de zile anterior datei la care va opera încetarea Contractului.
2. Parțile pot denunța unilateral Contractul in baza unei notificări scrise si fără nicio alta formalitate, urmând ca denunțarea unilaterala sa producă efecte in termen de 30 (treizeci) zile calendaristice de la data primirii notificării de denunțare in cazul încetării valabilității autorizațiilor si/sau licențelor oricăreia dintre Parți.
3. În cazul în care Colectorul nu își îndeplineste oricare dintre obligațiile asumate prin Contract, inclusiv dar fără limitare la cazul în care există suspiciunea ca documentele prezentate pentru dovedirea trasabilității deșeurilor nu au fost întocmite in mod corect sau nu reflecta realitatea, precum si atunci când Colectorul nu poate asigura trasabilitatea deșeurilor de ambalaje cu documente justificative în termen de 60 (șaizeci) de zile de la data raportării acestora, UAT are dreptul de a rezilia Contractul prin notificare scrisa cu efect imediat, fără intervenția instanțelor si fără vreo formalitate prealabila (pact comisoriu conform art. 1553 Cod civil). Notificarea va fi transmisa Colectorului printr-un mijloc de comunicare ce presupune confirmarea de primire, conform art. 7.8. de mai jos. Pentru evitarea oricărui dubiu, în acest caz Contractul încetează la data comunicării notificării.
4. In orice caz de reziliere din culpa Colectorului, acesta va fi ținut sa acopere orice
prejudiciu efectiv suferit de UAT in legătura cu neexecutarea prezentului Contract, inclusiv dar fără limitare la amenzile date de autoritățile competente.
5. Orice notificare comunicata in legatura cu Contractul poate fi trimisa numai in scris printr-un mijloc de comunicare ce asigura transmiterea de catre expeditor si confirmarea primirii de catre destinatar a oricaror documente, acte, notificari, etc. Orice notificare, pentru a produce efecte, trebuie semnata de reprezentantul legal al partii si/sau imputernicitul acesteia.
8. CONFIDENTIALITATE
1. Parțile își garantează reciproc confidențialitatea deplina asupra informațiilor la care au acces in baza prezentului Contract, atât pe durata derulării prezentului Contract, cat si o perioada de 5 (cinci) ani după încetarea acestuia.
2. Prin Informatii Confidentiale se intelege oricare si toate informatiile legate de cealalta Parte si/ sau oricare si toate informatiile legate de implementarea obiectului prezentului Contract, aflate in cursul derularii prezentului Contract sau in legatura cu prezentul Contract, care nu sunt disponibile publicului larg.
3. Obligațiile de păstrare a confidențialității nu se aplica acelor informații confidențiale in privința cărora Xxxxxx receptoare probează ca, la data dezvăluirii, informația era deja publica sau era deja in posesia sa.
4. Partile nu vor fi ținute sa respecte obligația de confidențialitate, daca Informația Confidențiala este ceruta de o autoritate publica competenta conform legislației in vigoare sau daca Informația Confidențiala este sau devine cunoscuta public fără nicio
implicare din partea acestora sau daca partea autorizează in mod expres si in scris dezvăluirea Informațiilor Confidențiale respective.
9. INTRAREA IN VIGOARE
Prezentul Contract intra in vigoare la data semnării acestuia, iar prima luna in care Parțile trebuie sa își îndeplinească obligațiile este luna in cursul căreia Contractul este semnat de Parti.
NUMARUL DE ANEXE
Prezentul Contract conține .... anexe, care fac parte integranta din Contract, după cum urmează:
o Anexa nr. 1. Lista autorizațiilor, avizelor si a oricaror alte documente necesare pentru desfășurarea de catre Colector a activităților de gestionare a deșeurilor de ambalaje
o Anexa nr. 2. Graficul de colectare a a deșeurilor de ambalaje pe teritoriul UAT
o Anexa nr. 3 Conditii minime de acceptare a deșeurilor de ambalaje destinate reciclării
Colector autorizat, UAT ...........................
........................................
Administrator,
Primaria ...........................
Primar,
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ
XXXXX XXXXXX
CONTRASEMNEAZĂ
Secretar general comuna , Popa-Xxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxx, județul Vâlcea 28.07.2021