DE LEGEA 184/2016 PRIVIND INSTITUIREA
GHID DE COMPLETARE A FORMULARULUI DE INTEGRITATE PREVĂZUT
DE LEGEA 184/2016 PRIVIND INSTITUIREA
UNUI MECANISM DE PREVENIRE A CONFLICTULUI DE INTERESE ÎN PROCEDURA DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ
AGENȚIA NAȚIONALĂ DE INTEGRITATE
- IUNIE 2017-
Capitolul I: Introducere
Sistemul informatic Prevenţie este un mecanism de verificare ex-ante, din perspectiva situaţiilor care pot genera conflicte de interese în cadrul procedurilor iniţiate prin sistemul electronic de achiziţii publice, astfel încât acestea să fie înlăturate fără a fi afectate respectivele proceduri.
Sistemul Prevenție se aplică tuturor procedurilor de achiziție publică reglementate de cadrul legislativ al achizițiilor publice, raportat și coroborat cu prevederile Legii nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică, în care sunt implicate autorități contractante din categoria instituțiilor / autorităților publice, reprezentate în cadrul unei proceduri de factori decizionali și membri ai comisiilor de evaluare din categoria de persoane care au obligația depunerii declarațiilor de avere și de interese, conform art. 1 din Legea nr. 176 / 2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144 / 2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, cu modificările ulterioare.
Sistemul Prevenție va emite avertismente de integritate privind posibile conflicte de interese în materie administrativă, pe relații de rudenie (soț / soție, rude și afini), sau referitoare la o calitate / funcție din cadrul unei societăți comerciale, relație între persoanele reprezentative din cadrul autorității contractante (factori decizionali și membrii ai comisiei de evaluare), conform cadrului legislativ care reglementează achizițiile publice, raportat și coroborat cu prevederile Legii nr. 184/2016, și persoanele reprezentative din cadrul operatorilor economici ofertanți (administratori, asociați, împuterniciți etc.). Acest lucru va fi posibil prin interconectarea a 3 baze de date relevante: S.E.A.P., D.E.P.A.B.D. și O.N.R.C.
Pentru ca Sistemul să reprezinte un instrument administrativ de prevenție care să returneze rezultate coerente, clare și corecte, este obligatoriu ca autoritățile contractante să completeze la timp și cu celeritate toate datele din cadrul procedurii de achiziție publică lansată, necesare Sistemului Prevenție, prin intermediul secțiunii din S.E.A.P. care se va numi Formular de integritate.
Fluxul Sistemului Prevenție depinde de etapele de derulare a unei proceduri de achiziție publică, conform cadrului legislativ care reglementează achizițiile publice, raportat și coroborat cu prevederile Legii nr. 184/2016.
Cel mai important pas al Sistemului Prevenție îl constituie colectarea datelor necesare în identificarea unui posibil conflict de interese, respectiv completarea Formularului de integritate, parte integrantă a procedurii de achiziție / documentației de atribuire. De aceea, informațiile necesare Sistemului Prevenție sunt completate de către autoritatea contractantă în S.E.A.P. și furnizate către A.N.I. – Prevent, prin servicii web. Aceste informații sunt relevante Sistemului Prevenție imediat după momentul deschiderii ofertelor din S.E.A.P.
De asemenea, un alt pas important al Sistemului Prevenție îl constituie generarea și publicarea Avertismentului de integritate, respectiv a informațiilor referitoare la identificarea situațiilor care pot induce un potențial conflict de interese. Pentru a facilita accesul autorității contractante la informațiile din cadrul unei proceduri, Avertismentul de integritate se va regăsi în cadrul Formularului de integritate accesibil din S.E.A.P., în cadrul procedurii în care s-a generat, el fiind furnizat de sistemul Prevenție prin servicii web către S.E.A.P.
Formularul de integritate este disponibil în S.E.A.P. doar autorității contractante pentru completarea / actualizarea datelor și vizibil instituțiilor / autorităților cu rol de verificare, monitorizare și control în procesul de achiziție publică.
Capitol II: Flux procedură de achiziție publică
Capitolul III: Descriere Formular de integritate
Fiecare autoritate contractantă / entitate are obligaţia de a desemna, prin act administrativ, una sau mai multe persoane responsabile cu completarea şi actualizarea Formularelor de integritate aferente procedurilor de atribuire derulate de către autoritatea respectivă.
Formularul de integritate se va constitui ca secțiune separată în cadrul S.E.A.P., similar invitației / anunțului de participare, sens în care persoana responsabilă din cadrul autorității contractante are acces si obligatia de a introduce informatiile solicitate
Formularul de integritate va permite completarea și actualizarea permanentă a informațiilor, în funcție de etapa în care se află procedura de achiziție publică.
După aprobarea documentației de atribuire a procedurii de achiziție, odată cu lansarea în S.E.A.P. a invitației / anunțului de participare, se va completa Formularul de integritate cu informațiile care nu au fost deja preluate din documentația de atribuire.
Formularul de integritate, întocmit în cadrul mecanismului de prevenire a conflictului de interese, face parte din documentaţia de atribuire a contractelor de achiziţie publică şi cuprinde 3 secţiuni, așa cum sunt acestea exemplificate în Legea nr. 184/2016, prezentate în cele ce urmează, cât și capturi de imagine pentru familiarizarea utilizatorilor, astfel:
ECRAN AUTENTIFICARE
Figura 1 – Secțiunea introducere credențiale autentificare
ECRAN PRINCIPAL AUTORITATE CONTRACTANTĂ
Figura 2 – Vizualizare ecran principal – autoritate contractantă
ECRAN GESTIONARE SECȚIUNI
Figura 3 – Vizualizare ecran principal gestionare secțiuni
SECȚIUNEA I
Această Secțiune cuprinde datele privind procedura de achiziţie, factorul decizional, comisia de evaluare, consultanţii şi experţii cooptaţi, astfel:
I. Date privind procedura de achiziţie
1. Denumire procedură de achiziţie
2. Codul procedurii/Numărul anunţului/invitaţiei de participare
3. Sursa de finanţare a achiziţiei: buget naţional/propriu/fonduri europene
4. Autoritate contractantă*2): date de identificare: denumire, CIF/CUI, reprezentant legal, persoană de contact şi date de contact
5. Tip autoritate contractantă
- instituţie/autoritate publică
- persoană juridică de drept privat
6. Categorie/Subcategorie autoritate contractantă - numai pentru cazul în care autoritatea contractantă este instituţie/autoritate publică
7. Data publicării în S.E.A.P.*3)
8. Denumire procedură de achiziţie
9. Tip anunţ
- anunţ de participare
- invitaţie de participare
- anunţ pentru concurs de soluţii sau
- anunţ de concesionări
10. Tip procedură de achiziţie
- licitaţia deschisă;
- licitaţia restrânsă;
- negocierea competitivă;
- dialogul competitiv;
- parteneriatul pentru inovare;
- negocierea fără invitaţie prealabilă la procedura concurenţială de ofertare;
- concursul de soluţii;
- procedura de atribuire aplicabilă în cazul serviciilor sociale şi al altor servicii specifice;
- procedura simplificată.
11. Tip contract
- furnizare
- servicii sau
- lucrări
12. Valoare estimată
13. Date referitoare la proiectul din fonduri UE în cadrul căruia se face procedura de achiziţie
- fondul UE
- nume program
- axa
- domeniul de intervenţie şi
- cod SMIS
14. Modalitate desfăşurare procedură
- online
- offline
15. Dată deschidere oferte*4)
16. Dată raport procedură*5)
17. Dată atribuire contract*6)
SECȚIUNEA I.1 – PROCEDURĂ DE ACHIZIȚIE
Figura 4 – Vizualizare ecran procedură achiziție
Figura 4 – Vizualizare ecran procedură achiziție, continuare
II. Date privind factorul decizional*7)
1. Nume
2. Prenume
3. Sex
4. Cetăţenie
5. CNP
6. Adresă de domiciliu
7. Localitate
8. Judeţ
9. Are obligaţia depunerii declaraţiilor de avere şi de interese, conform Legii nr. 176/2010, cu modificările ulterioare: da/nu
10. Categorie/Subcategorie funcţie - numai pentru cazul în care factorul decizional are obligaţia depunerii declaraţiilor de avere şi de interese, conform Legii nr. 176/2010, cu modificările ulterioare
11. Există relaţii de muncă cu vreun ofertant?*8) da/nu
12. Lista ofertanţi - numai dacă există relaţii de muncă cu vreun ofertant*9)
13. Este membru într-o asociaţie sau fundaţie? da/nu
14. Denumire asociaţie/fundaţie - numai dacă este membru într-o asociaţie/fundaţie
15. Semnatar raport de procedură? da/nu
16. Semnatar contract de achiziţie? da/nu
17. Activ/Inactiv
SECȚIUNEA I.2 – FACTORI DECIZIONALI
Figura 5 – Vizualizare ecran factori decizionali
Figura 5 – Vizualizare ecran factori decizionali, continuare
III. Date privind consultanţii pentru elaborarea documentaţiei de atribuire: de tip operator economic, persoană fizică sau juridică, dacă este cazul/nu se aplică
1. Calitatea consultantului: persoană juridică de drept privat sau persoană fizică (consultant cooptat din altă instituţie)
2. Denumire consultant: denumirea operatorului economic sau denumirea angajatorului
3. Date de identificare consultant - de tip operator economic
- CUI/CIF
- adresă sediu
- localitate
- judeţ
4. Date de identificare consultant - de tip persoană fizică (angajat)
- nume
- prenume
- sex
- cetăţenie
- CNP
- adresă
- localitate
- judeţ
SECȚIUNEA I.3 – CONSULTANȚI ELABORARE DOCUMENTAȚIE
Figura 6 – Vizualizare ecran consultanți elaborare documentație
Figura 6 – Vizualizare ecran consultanți elaborare documentație, continuare
IV. Date privind Comisia de evaluare*10)
1. Nume
2. Prenume
3. Sex
4. Cetăţenie
5. CNP
6. Adresă de domiciliu
7. Localitate
8. Judeţ
9. Are obligaţia depunerii declaraţiilor de avere şi de interese, conform Legii nr. 176/2010, cu modificările ulterioare?
- da
- nu
10. Categorie/Subcategorie funcţie - numai pentru cazul în care factorul decizional are obligaţia depunerii declaraţiilor de avere şi de interese, conform Legii nr. 176/2010, cu modificările ulterioare
11. Calitate în comisia de evaluare
- preşedinte comisie cu drept de vot
- preşedinte comisie fără drept de vot
- membru
- membru de rezervă
12. Există relaţii de muncă cu vreun ofertant?*11)
- da
- nu
13. Listă ofertanţi - numai dacă există relaţii de muncă cu vreun ofertant*12)
14. Este membru într-o asociaţie sau fundaţie?
- da
- nu
15. Denumire asociaţie/fundaţie - numai dacă este membru într-o asociaţie/fundaţie
16. Participant la deschidere oferte?
- da
- nu
17. Semnatar raport de procedură?
- da
- nu
18. Semnatar contract de achiziţie?
- da
- nu
19. Activ/Inactiv
SECȚIUNEA I.4 – DATE PRIVIND COMISIA DE EVALUARE
Figura 7 – Vizualizare ecran date privind comisia de evaluare a ofertelor
V. Expert cooptat*13)
a) Date identificare angajator
- denumire
- CUI/CIF
- adresă sediu
- localitate
- judeţ
b) Date identificare expert
- nume
- prenume
- sex
- cetăţenie
- CNP
c) Calitate în comisia de evaluare
- cu drept de vot
- fără drept de vot
*1) În esență și în primă instanță, datele și informațiile solicitate vor fi completate de către persoana responsabilă, urmând ca, pe viitor, acestea să fi extrase în mod automat / generate în mod automat de S.E.A.P.
*2) Conform datelor din certificatul de autorizare în SEAP a autorităţii contractante (CIF/CUI, denumire AC, adresa, persoana reprezentant legal, e-mail, persoana de contact etc.).
*3) În primă instanță se completează manual de către persoana responsabilă, urmând ca, pe viitor, aceasta să se preia automat din S.E.A.P.
*4) Se va completa de către autoritatea contractantă la data întocmirii procesului-verbal de deschidere a ofertelor, în cazul procedurilor online. Pentru procedurile offline, acest câmp va fi preluat automat din invitaţia/anunţul de participare.
*5) Se va completa de către autoritatea contractantă la data aprobării/semnării raportului procedurii.
*6) Se va completa de către autoritatea contractantă la data semnării contractului de achiziţie publică.
*7) Pot fi înregistrări multiple. Se completează potrivit procedurilor de atribuire specifice.
*8) Se va completa de către autoritatea contractantă după deschiderea ofertelor, când se va cunoaşte lista tuturor operatorilor economici implicaţi în procedura de achiziţie publică.
*9) În cazul în care factorul decizional face menţiunea că are relaţii de muncă cu vreun ofertant, atunci este necesară menţiunea care este acel operator economic dintre cei participanţi la procedura de achiziţie.
*10) Se completează până cel târziu la data deschiderii ofertelor.
*11) Se va completa de către autoritatea contractantă la data deschiderii ofertelor când se cunosc toţi operatorii economici participanţi la procedura de achiziţie.
*12) În cazul în care membrul comisiei de evaluare face menţiunea că are relaţii de muncă cu vreun ofertant, atunci este necesară menţiunea care este acel operator economic dintre cei participanţi la procedura de achiziţie.
*13) Se completează, dacă este cazul, după data deschiderii ofertelor şi până cel târziu la data încheierii, potrivit legii, a raportului procedurii de atribuire.
Notă:
În cazul în care, la momentul completării formularului de integritate, comisia de evaluare nu a fost desemnată sau dacă, după completarea acestuia, au intervenit modificări cu privire la datele transmise, persoana responsabilă are obligaţia efectuării modificărilor corespunzătoare în termen de maximum 2 zile de la desemnarea comisiei de evaluare sau de la intervenirea acestor modificări, dar nu mai târziu de momentul deschiderii ofertelor.
SECȚIUNEA A II-A
Această Secțiune cuprinde datele despre ofertanți/candidați *14), astfel:
În termen de 5 zile de la deschiderea ofertelor în cadrul procedurii de achiziţie publică, persoana responsabilă procedează la completarea Secţiunii a II-a a formularului de integritate:
Date despre ofertanţi/candidaţi*15)
1. Calitatea operatorului economic
- ofertant unic
- lider asociere
- asociat
- subcontractant
- terţ susţinător
2. Date identificare operator economic
- denumire operator economic
- CUI/CIF
- adresă
- localitate
- judeţ
3. Date ofertant
- operatorii economici care alcătuiesc un ofertant
- operatorul economic reprezentant al ofertantului
4. Ofertant câştigător*16)
- da
- nu
5. I s-a atribuit contractul?*17)
- da
- nu
6. Activ/Inactiv
*14) Se completează în condiţiile art. 6 alin. (2) din Legea nr. 184/2016
*15) Înregistrări multiple per ofertă.
*16) Se va completa la data aprobării raportului procedurii, în baza raportului procedurii.
*17) Se va completa la data semnării contractului.
Notă:
Ofertanți – în această secțiune se introduc datele de identificare ale operatorilor economici care determină ansamblul ofertanților. Un ofertant este un operator economic sau un grup de operatori economici constituiți sub o anumită formă juridică (asociere, subcontractare, etc.), pentru depunerea unei oferte (participare la procedura de achiziție publică).
SECȚIUNEA A II-A – DATE DESPRE OFERTANT/CANDIDAT
Figura 8 – Vizualizare ecran date despre ofertant/candidat
SECȚIUNEA A III-A
Această Secțiune cuprinde măsurile de înlăturare a potențialului conflict de interese *18), astfel:
Dacă în urma primirii unui avertisment de integritate sunt dispuse măsuri de înlăturare a potenţialului conflict de interese, persoana responsabilă operează în termen de 3 zile de la dispunerea acestor măsuri, modificările necesare, după caz, în Secţiunile I şi II ale formularului de integritate şi completează Secţiunea a III-a a acestui formular:
1. Avertismentul de integritate emis: nr. de identificare (codul avertismentului de integritate)
2. Măsurile dispuse - descriere
*18) Se completează după deschiderea ofertelor
Note:
1. Formularul de integritate va permite efectuarea de actualizări a diferitelor secțiuni, în câmpurile specifice etapei în care se află procedura de achiziție. Înregistrarea unui factor decizional, membru al comisiei de evaluare, ofertant/ operator economic sau expert cooptat, odată efectuată și salvată, nu se mai poate șterge și se va adăuga o nouă înregistrare. Activarea / inactivarea ulterioară a acestor înregistrări se va efectua numai în baza unor motive temeinic justificate.
2. Secțiunile corespunzătoare factorilor decizionali, membrilor comisiei de evaluare, consultanților în elaborarea documentației de atribuire și ofertanților, permit introducerea de înregistrări multiple (adică mai mulți factori decizionali, mai mulți membri ai comisiei de evaluare, etc.)
3. Pentru ca Sistemul Prevenție să returneze rezultate coerente, clare și corecte este necesar ca datele interogate prin servicii web în cele 3 baze de date să fie furnizate complet, nealterate și în timp real.
SECȚIUNEA A III-A – AVERTISMENTE DE INTEGRITATE ȘI MĂSURI DISPUSE
Figura 9 – Vizualizare ecran Avertisment de integritate primit și Descriere măsuri dispuse
După colectarea datelor referitoare la o procedură de achiziție publică și imediat ce a fost lansată în S.E.A.P., aceasta se constituie într-un caz și este distribuită aleatoriu unui inspector de integritate.
În vederea identificării potenţialelor conflicte de interese şi a validării notificărilor emise de sistem, inspectorii de integritate din cadrul A.N.I. efectuează analiza datelor şi informaţiilor din Sistemul Prevenţie, monitorizând sistemul, prin raportare la toate reglementările specifice aplicabile fiecărei proceduri de atribuire şi la persoanele comunicate în formular şi care fac parte din categoriile prevăzute la art. 1 din Legea nr. 176/2010, cu modificările ulterioare.
În cazul în care, în urma analizei specifice, inspectorii de integritate din cadrul A.N.I. detectează elemente ale unui potenţial conflict de interese, aceştia sunt obligaţi să transmită Avertismentul de integritate emis de Sistemul Prevenţie, în maximum 3 zile lucrătoare de la data primirii completării Secţiunii a II-a a formularului.
Urmare a unui Avertisment de integritate, autoritatea contractantă trebuie să ia toate măsurile de îndepărtare a posibilului conflict de interese determinat de Sistemul Prevenție. Aceste măsuri trebuie operate în S.E.A.P., în cadrul Formularului de integritate, sens în care acestea vor fi evidențiate, exclusiv prin mijloace electronice, în cadrul secțiunilor aferente din Formularul de integritate existent în S.E.A.P. Măsurile sunt comunicate de către S.E.A.P. Sistemului Prevenție, exclusiv prin mijloacele descrise anterior și numai în secțiunile dedicate ale Formularului de integritate. Mai mult, după operarea măsurilor dispuse, Sistemul Prevenție face o nouă analiză asupra datelor corespunzătoare procedurii de achiziție, iar în situația în care identifică un nou posibil conflict de interese, ciclul se reia. În situația în care nu este identificat un nou posibil conflict de interese Sistemul Prevenție așteaptă finalizarea procedurii prin publicarea în S.E.A.P. a anunțului de atribuire. Cu toate acestea, este necesar a preciza faptul că, lipsa unui avertisment de integritate cât și existența acestuia, lipsa evidențierii măsurilor dispuse cât și existența acestora, dar și alte alerte și notificări pe care Sistemul prevenție le poate emite, nu afectează desfășurarea respectivelor proceduri.
La data publicării în S.E.A.P. a anunțului de atribuire, Sistemul Prevenție face o nouă analiză. Dacă se constată că autoritatea contractantă a atribuit contractul de achiziție publică în stare de conflict de interese sau dacă, în urma analizei specifice, se constată faptul că nu au fost operate măsurile dispuse prin intermediul unui Avertisment de integritate în secțiunea dedicată din S.E.A.P. – Formularul de integritate, se procedează la aplicarea art. 12 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 176/2010 și se deschide dosar de evaluare pentru conflictul de interese consumat, în cadrul Direcției Generale Inspecția de Integritate (A.N.I.).
ÎNTREBĂRI ȘI RĂSPUNSURI
1. CE ESTE FORMULARUL DE INTEGRITATE?
Formularul de integritate este un document obligatoriu de completat de către autoritățile contractante și face parte din documentaţia de atribuire a contractelor de achiziţie publică.
2. CINE COMPLETEAZĂ FORMULARUL DE INTEGRITATE?
Fiecare autoritate contractantă / entitate are obligaţia de a desemna, prin act administrativ, una sau mai multe persoane responsabile cu completarea şi actualizarea formularelor de integritate aferente procedurilor de atribuire derulate de către autoritatea respectivă.
3. CE CUPRINDE FORMULARUL DE INTEGRITATE?
Formularul de integritate cuprinde 3 secţiuni: Secţiunea I - Date privind procedura de achiziţie, factorul decizional, comisia de evaluare, consultanţii şi experţii cooptaţi; Secţiunea a II-a - Date despre ofertanţi/candidaţi; Secţiunea a III-a - Măsuri de înlăturare a potenţialului conflict de interese, dispuse ca urmare a unui avertisment de integritate.
4. CÂND SE COMPLETEAZĂ FORMULARUL DE INTEGRITATE?
Formularul de integritate se completează în S.E.A.P. și se actualizează cu informații de la publicarea în
S.E.A.P. a documentaţiei de atribuire, pe tot parcursul derulării procedurii şi până la publicarea anunţului de atribuire a contractelor de achiziţie publică.
5. CINE DESEMNEAZĂ PERSOANA RESPONSABILĂ?
Persoana responsabilă cu completarea şi actualizarea formularelor de integritate aferente procedurilor de atribuire derulate de către autoritatea respectivă este desemnată de către conducătorul instituției/autorității publice sau a entității de drept privat care are calitatea de autoritate contractantă.
6. CARE ESTE FORMA ACTULUI ADMINISTRATIV?
Actul administrativ prin care este desemnată persoana responsabilă este documentul emis de conducătorul autorității contractante prin care sunt stabilite atribuții de completare şi actualizare a formularelor de integritate, pentru una sau mai multe persoane din cadrul autorității contractante, atribuții care vor fi menționate și în fișa postului. Actul administrativ poate îmbrăca una din următoarele forme: ordin de ministru; dispoziție a primarului; decizie a directorului/directorului general, alte acte administrative cu caracter individual specifice autorității contractante respective.
7. CE ESTE AVERTISMENTUL DE INTEGRITATE?
▪ Avertismentul de integritate reprezintă o notificare privind existența unui potențial conflict de interese apărut în cursul derulării unei proceduri de achiziție publică, așa cum este aceasta reglementată în cadrul legislativ al achizițiilor publice;
▪ Pentru fiecare procedură de achiziție există un singur Formular de integritate disponibil pentru completare / actualizare persoanei responsabile din cadrul autorității contractante;
▪ Emiterea unui Avertisment de integritate de către A.N.I., sau lipsa acestuia, nu blochează parcursul procedurii de achiziție publică.
8. CÂND ESTE EMIS AVERTISMENTUL DE INTEGRITATE?
▪ Notificarea este emisă în situația în care din datele colectate au rezultat potențiale conflicte de interese;
▪ În urma emiterii unei notificări de către Sistemul Prevenție, pentru identificarea potențialei situații de conflict de interese, inspectorii de integritate din cadrul A.N.I. efectuează analiza datelor şi informaţiilor din Sistemul Prevenţie;
▪ Ținând cont de scopul sistemului și anume prevenirea apariției unui potențial conflict de interese în procedura de achiziții publice, Sistemul Prevenție va putea emite mai multe Avertismente de integritate în cadrul aceleiași proceduri de achiziție publică, dacă se constată că, în urma analizei specifice efectuată asupra măsurilor dispuse ca urmare a emiterii primului Avertisment de integritate, a rezultat o altă situație care poate genera un potențial conflict de interese.
9. CE FACE PERSOANA RESPONSABILĂ?
▪ Dacă inspectorii de integritate din cadrul A.N.I. detectează elemente ale unui potenţial conflict de interese, Avertismentul de integritate emis de Sistemul Prevenţie este transmis persoanei responsabile cu completarea și actualizarea formularului de integritate din cadrul autorității contractante respective;
▪ Persoana responsabilă cu completarea și actualizarea formularului de integritate, primind avertismentul de integritate, este obligată să îl transmită de îndată persoanei vizate de potenţialul conflict de interese, precum şi conducătorului autorităţii contractante/entităţii;
▪ Dacă în urma primirii unui Avertisment de integritate sunt dispuse măsuri de înlăturare a potenţialului conflict de interese, persoana responsabilă operează modificările necesare, după caz, în Secţiunile I şi II ale formularului de integritate şi completează Secţiunea a III-a a acestui formular, în termen de 3 zile de la dispunerea acestor măsuri.
10. CE FACE CONDUCĂTORUL INSTITUȚIEI?
Conducătorul autorităţii contractante care primeşte Avertismentul de integritate este obligat să dispună toate măsurile necesare pentru evitarea conflictului de interese (înlocuirea membrului în comisia de evaluare sau excluderea ofertantului, candidatului, ofertantului asociat, subcontractantului sau terţului susţinător, aflaţi într-un potenţial conflict de interese).
11. CINE VEDE AVERTISMENTUL DE INTEGRITATE?
▪ Avertismentul de integritate este disponibil, prin intermediul S.E.A.P., autorităţilor contractante/entităţilor, A.N.I., precum şi autorităţilor cu atribuţii de verificare, monitorizare şi control al procedurii de achiziţie publică;
▪ Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice verifică dacă au fost implementate măsurile necesare pentru eliminarea situaţiei de conflict de interese, în conformitate cu atribuţiile sale specifice;
▪ Neluarea de măsuri ca urmare a primirii unui Avertisment de integritate declanşează din oficiu procedura de evaluare a conflictului de interese, după finalizarea procedurii de atribuire.
12. NOTIFICĂRI EMISE DE SISTEMUL PREVENT
▪ Notificarea este emisă în situația în care persoana responsabilă cu completarea și actualizarea Formularului de integritate nu completează, în termen de 5 zile de la deschiderea ofertelor, Secțiunea a-II-a a formularului de integritate.
▪ Necompletarea Formularului de integritate potrivit art. 6 alin. (4) declanşează din oficiu procedura de evaluare a conflictului de interese, după finalizarea procedurii de atribuire, exclusiv cu privire la persoanele faţă de care sunt incidente prevederile Legii nr. 176/2010, cu modificările ulterioare.
13. CONFLICTUL DE INTERESE ÎN ACHIZIȚIILE PUBLICE
Prin conflict de interese, în sensul reglementat de cadrul legislativ al achizițiilor publice, se înţelege orice situaţie în care membrii personalului autorităţii contractante sau ai unui furnizor de servicii de achiziţie care acţionează în numele autorităţii contractante, care sunt implicaţi în desfăşurarea procedurii de atribuire sau care pot influenţa rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparţialitatea ori independenţa lor în contextul procedurii de atribuire.