FORMULAR STANDARD PENTRU DOCUMENTUL UNIC DE ACHIZIŢII EUROPENE (DUAE)
FORMULAR STANDARD PENTRU DOCUMENTUL UNIC DE ACHIZIŢII EUROPENE (DUAE)
Partea I: Informaţii privind procedura de achiziţii publice şi autoritatea contractantă sau entitatea contractantă
INFORMAŢII PRIVIND PROCEDURA DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ
Identitatea achizitorului | Autoritate regionala sau locala - Servicii generale ale administratiilor publice |
Nume: | Ateneul Popular “Mr.Xx.Xxxxxx” Focşani |
Ce achiziţie este vizată? | Servicii din categoria celor cuprinse în Anexa 2 la Legea achiziţiilor publice nr. 98/2016 Servicii pentru organizare evenimente culturale |
Titlu sau o scurtă descriere a achiziţiei: | Contractantul va asigura organizarea si desfăşurarea in bune condiţii a Evenimentului „REVELION 2017” în municipiul Focşani din judeţul Vrancea. Operatorul economic declarat câştigător al procedurii va asigura următoarele categorii de servicii necesare desfăşurării în bune condiţii a Evenimentului „REVELION 2017” : - organizarea evenimentului cultural prevăzut in caietul de sarcini - asigurarea logisticii necesare desfăşurării evenimentului programat; Detalierea serviciilor ce se vor presta in cadrul contractului se găseşte in caietul de sarcini. |
Numărul de referinţă atribuit dosarului de către autoritatea contractantă sau entitatea contractantă (dacă este cazul): | - |
Toate celelalte informaţii din toate secţiunile DUAE trebuie completate de către operatorul economic
Partea II: Informaţii referitoare la operatorul economic
A: INFORMAŢII PRIVIND OPERATORUL ECONOMIC
Identificare: | Răspuns: |
Nume: | [ ] |
Cota de TVA, dacă este cazul: Dacă nu se aplică nicio cotă de TVA, vă rugam să indicaţi | [ ] |
Adresa poştală: | […………….] |
Persoana sau persoanele de contact: | […………….] |
Telefon: | […………….] |
Email: | […………….] |
Adresa de internet: (adresa web) (dacă este cazul) | […………….] |
Informaţii generale: | Răspuns: |
Operatorul economic este o microîntreprindere, o întreprindere mică sau o întreprindere mijlocie? | [] Da [] Nu |
Dacă este cazul, operatorul economic este înscris pe o listă oficial a operatorilor economici agreaţi sau deţine o certificare echivalentă [de exemplu, în cadrul unui sistem naţional de (pre)calificare]? | [] Da [] Nu [] Nu se aplică |
Dacă da, | |
Vă rugăm să furnizaţi răspunsuri în cadrul celorlalte părţi din | |
prezenta secţiune, al secţiunii B şi, după caz, al secţiunii C din | |
prezenta parte, să completaţi partea V, dacă este cazul, şi, în | |
orice caz, să completaţi şi să semnaţi partea VI. | |
a) Vă rugăm să menţionaţi denumirea listei sau a certificatului şi numărul relevant de înregistrare sau de certificare, dacă este cazul: | a) [ ] |
b) Dacă certificatul de înregistrare sau de certificare este disponibil în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | b) [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei] |
[…………..][…………..][…………..][…………..] | |
c) Vă rugăm să precizaţi referinţele pe care se bazează | c) [ ] |
înregistrarea sau certificarea şi, dacă este cazul, clasificarea | |
obţinută pe lista oficială: | |
d) Înregistrarea sau cerificarea acoperă toate criteriile de selecţie | d) [] Da [] Nu |
impuse? | |
Dacă nu: | |
În plus vă rugăm să completaţi informaţiile-lipsă în partea IV | |
secţiunea A, B, C sau D, după caz: | |
NUMAI dacă se solicită acest lucru în anunţul sau în | |
documentele achiziţiei relevante: | |
e) Operatorul economic va fi în măsură să furnizeze un certificat | e) [] Da [] Nu |
cu privire la plata contribuţiilor la asigurările sociale şi plata | |
impozitelor sau să furnizeze informaţii care să îi permită autorităţii | |
contractante sau entităţii contractante să obţină acest certificat | |
direct prin accesarea unei baze de date naţionale sau în orice stat | |
membru, disponibilă în mod gratuit? | |
Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugam să precizaţi: | [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei] |
[…………..][…………..][…………..][…………..] | |
Forma de participare: | Răspuns: |
Operatorul economic participă la procedura de achiziţie publică împreună cu alţii? | [] Da [] Nu |
Dacă da, vă rugăm să vă asiguraţi că celelalte părţi în cauză prezintă un formular DUAE separat | |
Dacă da: | |
a) Vă rugăm să precizaţi rolul operatorului economic în cadrul | a) [ ] |
grupului (lider, responsabil cu îndeplinirea unor sarcini | |
specifice…): | |
b) Vă rugăm să îi identificaţi pe ceilalţi operatori economici care | b) [ ] |
participă la procedura de achiziţie publică împreună: | |
c) Dacă este cazul, denumirea grupului de participant: | c) [ ] |
Loturi | Răspuns: |
Dacă este cazul, se indică lotul (loturile) pentru care operatorul economic doreşte să depună oferte: | [ ] |
B: INFORMAŢII PRIVIND REPREZENTANŢII OPERATORUL ECONOMIC
Dacă este cazul, vă rugăm să indicaţi numele şi adresa (adresele) persoanei (persoanelor) împuternicită (împuternicite) să îl reprezinte pe operatorul economic în scopurile acestei proceduri de achiziţie publică:
Reprezentare, dacă este cazul: | Răspuns: |
Numele şi prenumele; însoţite de data şi locul naşterii, dacă sunt solicitate: | […………..] |
Poziţie/acţionând în calitate de: | […………..] |
Adresa poştală: | […………..] |
Telefon: | […………..] |
E-mail: | […………..] |
Dacă este cazul, vă rugăm să furnizaţi informaţii detaliate privind reprezentarea (formele, amploarea, scopul acesteia…): | […………..] |
C: INFORMAŢII PRIVIND UTILIZAREA CAPACITĂŢII ALTOR ENTITĂŢI
Utilizarea capacităţilor: | Răspuns: |
Operatorul economic utilizează capacităţile altor entităţi pentru a satisface criteriile de selecţie prevăzute în partea IV, precum şi (dacă este cazul) criteriile şi regulile menţionate în partea V de mai jos? | [] Da [] Nu |
Dacă da, vă rugăm să prezentaţi un formular DUAE separat care să cuprindă informaţiile solicitate în secţiunile A şi B din această parte şi din partea III pentru fiecare dintre entităţile în cauză, completat şi semnat în mod corespunzător pentru entitatea în cauză, completat şi semnat în mod corespunzător de entităţile în cauză.
Vă atragem atenţia asupra faptului că trebuie incluşi, de asemenea, tehnicienii sau organismele tehnice implicate, indiferent dacă fac sau nu parte din întreprinderea operatorului economic, în special cei care răspund de controlul calităţii şi, în cazul contractelor de achiziţie publică de lucrări, tehnicienii sau organismele tehnice la care poate face apel operatorul economic în vederea executării lucrărilor.
În măsura în care este relevant pentru capacitatea (capacităţile) specifică (specifice) utilizată (utilizate) de operatorul economic, vă rugăm să includeţi informaţiile prevăzute în părţile IV şi V pentru fiecare dintre entităţile în cauză.
D: INFORMAŢII PRIVIND SUBCONTRACTANŢII PE ALE CĂROR
CAPACITĂŢI OPERATORUL ECONOMIC NU SE BAZEAZĂ
(Secţiunea se completează numai în cazul în care această informaţie este solicitată în mod explicit de către autoritatea contractantă sau entitatea contractantă.)
Subcontractarea: | Răspuns: |
Operatorul economic intenţionează să subcontracteze vreo parte | [] Da [] Nu |
din contract unor subcontractori? | Dacă da şi în măsura în care se cunoaşte, vă rugăm enumeraţi |
subcontractanţii propuşi: | |
[…] |
Partea III: Motive de excludere
A: MOTIVE REFERITOARE LA CONDAMNĂRILE PENALE
Art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 sau art. 177 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 stabileşte următoarele motive de excludere:
1. Constituirea unui grup infracţional organizat;
2. Infracţiuni de corupţie;
3. Infracţiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene;
4. Acte de terorism;
5. Spălare de bani;
6. Traficul şi exploatarea persoanelor vulnerabile;
7. Fraudă.
Motive legate de condamnările în temeiul art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 177 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 | Răspuns: |
Operatorul economic însuşi sau orice persoană care este membru al organismului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia a făcut obiectul unei condamnări pronunţate printr-o hotărâre definitivă, pentru unul dintre motivele enunţate mai sus, printr-o condamnare pronunţată cu cel mult cinci ani în urmă sau în care continuă să se aplice o perioadă de excludere prevăzută în mod direct în condamnare? | [] Da [] Nu Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [………….][…………][…………] |
Dacă da, vă rugăm să precizaţi: a) Data condamnării, specificând care dintre punctele 1-6 se aplică şi motivul (motivele) condamnării, b) Identificaţi cine a fost condamnat; c) În măsura în care se stabileşte direct în condamnare: | a) Data: [], punctul (punctele)[], motivul (motivele)[] b) [……] c) Durata perioadei de excludere [ ] şi punctul (punctele) în cauză [] Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi [adresa internet, autoritatea sau organismul emitent (ă), referinţa exactă a documentaţiei]: […………][…………][…………] |
În cazul condamnărilor pronunţate, operatorul economic a luat măsuri pentru a-şi demonstra fiabilitatea, în ciuda existenţei unui motiv relevant de excludere („autocorectare”)? | [] Da [] Nu |
Dacă da, vă rugăm să descreţi măsurile întreprinse: | […………] |
B: MOTIVE LEGATE DE PLATA IMPOZITELOR SAU A CONTRIBUŢIILOR
LA ASIGURĂRILE SOCIALE
Plata impozitelor sau a contribuţiilor la asigurările sociale | Răspuns: |
Operatorul economic şi-a îndeplinit toate obligaţiile cu privire la plata impozitelor şi taxelor sau a contribuţiilor la asigurările sociale, atât în ţară în care este stabilit, cât şi în statul membru al autorităţii contractante sau entităţii contractante, în cazul în care este diferit de ţara de stabilire? | [] Da [] Nu | |
Dacă nu, vă rugăm să menţionaţi: a) Ţara sau statul membru în cauză b) Care este suma în cauză? | Impozite | Contribuţii sociale |
a) [ ] b) [ ] | a) [ ] b) [ ] | |
c) Cum a fost stabilită această încălcare a obligaţiilor: 1) Printr-o hotărâre judecătorească sau printr-o decizie | c1) [] Da [] Nu | c1) [] Da [] Nu |
administrativă: | ||
- Această hotărâre/decizie este definitivă şi obligatorie? | - [] Da [] Nu | - [] Da [] Nu |
- Vă rugam să precizaţi data condamnării sau a hotărârii/deciziei. | - [………….] | - [………….] |
- În cazul unei condamnări, durata perioadei de excludere, în | - [………….] | - [………….] |
măsura în care aceasta este stabilită direct în condamnare: | ||
2) Prin alte mijloace? Vă rugăm să precizaţi: | c2) [ ] | c2) [ ] |
d) Operatorul economic şi-a îndeplinit obligaţiile plătind | d) [] Da [] Nu | d) [] Da [] Nu |
impozitele sau contribuţiile la asigurările sociale datorate sau încheind un angajament cu caracter obligatoriu în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi acumulate sau | Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: | Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: |
a amenzilor? | [………….] | [………….] |
În cazul în care documentaţia relevantă privind plata impozitelor sau a contribuţiilor sociale este disponibilă în format electronic, vă rugăm să menţionaţi: | [adresa internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [………….][………….][………….] | |
C: MOTIVE LEGATE DE INSOLVENŢĂ, CONFLICT DE INTERESE SAU ABATERI PROFESIONALE
Vă atragem atenţia asupra faptului că, în scopul acestei achiziţii publice, este posibil ca unele din următoarele motive de excludere să fi fost definite mai precis în legislaţia naţională, în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei. Prin urmare, legislaţia naţională poate prevedea, de exemplu, că noţiunea de „abatere profesională gravă” poate acoperi mai multe comportamente diferite.
Informaţii privind eventualele cazuri de insolvenţă, conflict de Răspuns:
interese şi abateri profesionale
În măsura cunoştinţelor sale, operatorul economic şi-a încălcat [] Da [] Nu
obligaţiile în domeniul mediului, social şi al muncii?
Dacă da, operatorul economic a luat măsuri pentru a-şi demonstra fiabilitatea în ciuda existenţei acestui motiv de excludere („autocorectare”)?
[] Da [] Nu
Dacă da, vă rugăm să descrieţi măsurile întreprinse: [ ]
Operatorul economic se află în vreuna din următoarele situaţii: [] Da [] Nu
a) Stare de faliment sau
b) Face obiectul unor proceduri de insolvenţă sau de lichidare sau
c) Într-un concordat preventiv sau
d) Într-o situaţie similară care rezultă dintr-o procedură similară din legislaţiile sau reglementările naţionale sau
e) Într-o situaţie de administrare judiciară sau f) Într-o situaţie de încetare a activităţii? Dacă da: - Vă rugăm să furnizaţi detalii: - Vă rugăm să precizaţi motivele pentru care veţi putea fi, totuşi, în măsură să executaţi contractul, ţinând cont de normele naţionale aplicabile şi de măsurile privind continuarea activităţii în aceste condiţii? Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | - [……………] - [……………] [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [……………][……………][……………] |
Operatorul economic se face vinovat de o abatere profesională gravă? Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: | [] Da [] Nu [……………] |
Dacă da, operatorul economic a luat măsuri de autocorectare? [] Da [] Nu Dacă da, vă rugăm să descrieţi măsurile întreprinse: [……………] | |
Operatorul economic a încheiat acorduri cu alţi operatori economici care au ca obiect denaturarea concurenţei? Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: | [] Da [] Nu [……………] |
Dacă da, operatorul economic a luat măsuri de autocorectare? [] Da [] Nu Dacă da, vă rugăm să descrieţi măsurile întreprinse: [……………] | |
Operatorul economic are cunoştinţă de vreun conflict de interese care decurge din participarea sa la procedura de achiziţii publice? Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: | [] Da [] Nu [……………] |
Operatorul economic sau o întreprindere care are legături cu acesta a oferit consultanţă autorităţii contractante sau entităţii contractante sau a participat în orice alt mod la pregătirea procedurii de achiziţii publice? Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: | [] Da [] Nu [……………] |
Operatorul economic se află într-o situaţie în care un contract de achiziţii publice anterior, un contract anterior încheiat cu o entitate contractantă sau un contract de concesiune anterior a fost reziliat anticipat sau au fost impuse daune-interese sau alte sancţiuni comparabile în legătură cu respectivul contract anterior? Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: | [] Da [] Nu [……………] |
Operatorul economic poate confirma că: a) Nu s-a făcut grav vinovat de declaraţii false la furnizarea informaţiilor solicitate pentru verificarea absenţei motivelor de excludere sau a îndeplinit criteriile de selecţie, b) Nu a ascuns astfel de informaţii, c) A fost în măsură să furnizeze, fără întârziere, documentele justificative solicitate de autoritatea contractantă sau de entitatea contractantă şi d) Nu a încercat să influenţeze în mod nepermis procesul decizional al autorităţii contractante sau al entităţii contractante, să obţină informaţii confidenţiale care i-ar putea conferi avantaje necuvenite în cadrul procedurii de achiziţie publică sau să furnizeze din neglijenţă informaţii false care pot avea o influenţă semnificativă asupra deciziilor privind excluderea, selecţia şi atribuirea? | [] Da [] Nu |
D: ALTE MOTIVE DE EXCLUDERE
Alte motive de excludere | Răspuns: |
Se aplică motivele de excludere care sunt specificate în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei? Dacă documentele solicitate în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să menţionaţi: | [] Da [] Nu [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [……………][……………][……………] |
În cazul în care se aplică oricare dintre motivele de excludere, operatorul economic a luat măsuri de autocorectare? Dacă da, vă rugăm să precizaţi măsurile întreprinse: | [] Da [] Nu [……………] |
Partea IV: Criterii de selecţie
A: CAPACITATEA DE A CORESPUNDE CERINŢELOR
Operatorul economic trebuie să furnizeze informaţii numai în cazul în care criteriile de selecţie respective au fost impuse de autoritatea contractantă sau de entitatea contractantă în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei menţionate în anunţ.
Capacitatea de a corespunde cerinţelor | Răspuns |
1) Este înscris într-unul dintre registrele profesionale sau comerciale relevante din statul membru în care este stabilit: Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi: | [……………] [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]: [……………][……………][……………] |
B: CAPACITATEA TEHNICĂ ŞI PROFESIONALĂ
Operatorul economic trebuie să furnizeze informaţii numai în cazul în care criteriile de selecţie respective au fost impuse de autoritatea contractantă sau de entitatea contractantă în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei menţionate în anunţ.
Capacitatea tehnică şi profesională | Răspuns |
1) Numai pentru contractele de achiziţii publice de produse şi de servicii: În perioada de referinţă operatorul economic a efectuat următoarele livrări principale de tipul specificat sau a prestat următoarele servicii principale de tipul specificat: la întocmirea listei, vă rugăm să indicaţi valorile, datele şi beneficiarii publici sau privaţi: | Numărul de ani (această perioadă este specificată în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei): [………..…] |
2) Operatorul economic intenţionează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract: | [……………] |
Descriere | sume | date | beneficiari |
Partea V: Declaraţii finale
Subsemnatul declar că informaţiile prezentate în părţile II - V de mai sus sunt exacte şi corecte şi că au fost furnizate cunoscând pe deplin consecinţele cazurilor grave de declaraţii false.
Subsemnatul declar în mod oficial că pot să furnizez, la cerere şi fără întârziere, certificatele şi alte forme de documente justificative menţionate, cu excepţia cazurilor în care:
(a) Autoritatea contractantă sau entitatea contractantă are posibilitatea de a obţine documentele justificative vizate direct prin accesarea unei baze de date naţionale în orice stat membru, disponibilă în mod gratuit sau
(b) La 18 octombrie 2018 cel mai târziu, autoritatea contractantă sau entitatea contractantă deţine deja documentele în cauză.
Subsemnatul declar în mod oficial că sunt de acord ca [identificaţi autoritatea contractantă sau entitatea contractantă, astfel cum este descrisă în partea I secţiunea A] să obţină acces la documentele justificative privind informaţiile pe care le-am furnizat în [identificaţi partea/secţiunea/punct(punctele) în cauză] din prezentul document european de achiziţie unic în scopul [identificaţi procedura de achiziţii publice: (scurtă descriere, referinţa de publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, numărul de referinţă)].
Data, locul şi, dacă se solicită sau dacă este (sunt) necesară (necesare), semnătura (semnăturile): [ ]
ANEXA 1
Instrucţiuni
XXXX constă într-o declaraţie pe propria răspundere a operatorilor economici, care prezintă dovezi preliminare şi înlocuieşte certificatele eliberate de autorităţile publice sau de părţi terţe. În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, acest document este o declaraţie oficială a operatorului economic potrivit căreia nu se află într-una dintre situaţiile în care operatorii economici sunt sau pot fi excluşi, îndeplineşte criteriile de selecţie relevante şi, dacă este cazul, respectă regulile şi criteriile obiective care au fost stabilite în scopul limitării numărului de candidaţi calificaţi care urmează să fie invitaţi să participe. Obiectivul acestui document este de a reduce sarcinile administrative care decurg din necesitatea de a produce un număr semnificativ de certificate sau de alte documente legate de criteriile de excludere şi de selecţie.
Pentru a facilita sarcina operatorilor economici atunci când completează un DUAE, statele membre pot emite orientări privind utilizarea DUAE, prin care să explice, de exemplu, ce dispoziţii din dreptul naţional sunt pertinente în legătură cu partea a III-a secţiunea A1, faptul că s-ar putea ca într-un anumit stat membru să nu fie stabilite sau emise liste oficiale de operatori economici agreaţi sau certificate echivalente sau prin care să precizeze informaţiile şi referinţele care trebuie furnizate pentru a le permite autorităţilor contractante să extragă un anumit certificat în format electronic.
Atunci când pregătesc documentele achiziţiei pentru o anumită procedură de achiziţii publice, autorităţile contractante şi entităţile contractante trebuie să indice în invitaţia la o procedură concurenţială de ofertare, în documentele achiziţiei menţionate în invitaţia la procedura concurenţială de ofertare sau în invitaţiile de confirmare a interesului informaţiile pe care le vor solicita operatorilor economici, inclusiv o declaraţie explicită în care să precizeze dacă informaţiile prevăzute în părţile II şi III2 ar trebui sau nu furnizate în ceea ce priveşte subcontractanţii pe capacităţile cărora nu se bazează operatorul economic3. De asemenea, acestea le pot facilita sarcina operatorilor economici, precizând informaţiile respective direct într-o versiune electronică a DUAE, de exemplu prin utilizarea serviciului pentru DUAE (xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxxx.xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxx0/xxxxxxxxx/xxxx/xxxxx.xxxx0) pe care serviciile Comisiei îl vor pune, cu titlu gratuit, la dispoziţia autorităţilor contractante, entităţilor contractante, operatorilor economici, furnizorilor de servicii electronice şi altor părţi interesate.
Ofertele din cadrul procedurilor deschise şi cererile de participare din cadrul procedurilor restrânse, al procedurilor competitive cu negociere, al dialogurilor competitive sau al parteneriatelor pentru inovare trebuie să fie însoţite de un DUAE completat de operatorii economici pentru a furniza informaţiile solicitate5. Cu excepţia anumitor contracte bazate pe acorduri-cadru, ofertantul căruia se intenţionează să îi fie atribuit contractul va trebui să furnizeze certificate şi documente justificative actualizate.
Statele membre pot reglementa sau pot lăsa la latitudinea autorităţilor contractante şi entităţilor contractante să decidă dacă să utilizeze DUAE şi în cadrul procedurilor de achiziţii publice care nu fac obiectul sau fac doar parţial obiectul normelor procedurale detaliate stabilite în Directiva 2014/24/UE sau 2014/25/UE, de exemplu pentru achiziţiile care nu depăşesc pragurile relevante sau achiziţiile care fac obiectul unor norme speciale aplicabile serviciilor sociale şi altor servicii specifice („regimul moderat”)6. În mod similar, statele membre pot
reglementa sau pot lăsa la latitudinea autorităţilor contractante şi entităţilor contractante să decidă dacă să utilizeze DUAE şi în legătură cu atribuirea contractelor de concesiune, indiferent dacă acestea fac sau nu fac obiectul dispoziţiilor Directivei 2014/23/UE7.
Autoritatea contractantă sau entitatea contractantă poate cere oricărui ofertant, în orice moment în cursul procedurii, să depună toate sau o parte dintre certificatele şi documentele justificative solicitate atunci când acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii.
1 De exemplu, faptul că operatorii economici care au fost condamnaţi în temeiul articolelor x, y şi z din codul penal naţional trebuie să declare acest lucru atunci când completează informaţiile privind condamnările pentru participarea la o organizaţie criminală sau pentru spălare de bani…
2 Informaţii privind motivele de excludere.
3 A se vedea articolul 71 alineatul (5) al treilea paragraf din Directiva 2014/24/UE, precum şi articolul 88 alineatul (5) al treilea paragraf din Directiva 2014/25/UE.
4 Acesta este linkul către versiunea preliminară în curs de elaborare. Atunci când va fi disponibil, linkul către versiunea completă de
producţie va fi adăugat sau pus la dispoziţie în alt mod.
5 Situaţia este mai complexă în ceea ce priveşte procedurile de negociere fără publicare prealabilă, prevăzute la articolul 32 din Directiva
2014/24/UE şi la articolul 50 din Directiva 2014/25/UE, întrucât aceste dispoziţii se aplică unor realităţi foarte diferite. Solicitarea unui DUAE ar constitui o sarcină administrativă inutilă sau ar fi inadecvată din alte puncte de vedere 1) atunci când nu poate exista d ecât un singur participant prestabilit [în cazul celor două directive, articolul 32 alineatul (2) litera (b), alineatul (3) litera (b), alineatul (3) litera (d) şi alineatul (5) din Directiva 2014/24/UE şi, respectiv, articolul 50 literele (c), (e), (f) şi (i) din Directiva 2014/25/UE] şi 2) din motive de urgenţă [articolul 32 alineatul (2) litera (c) din Directiva 2014/24/UE şi articolul 50 literele (d) şi (h) din Directiva 2014/25/UE] sau din cauza caracteristicilor speciale ale tranzacţiei cu produse cotate şi achiziţionate pe o piaţă de mărfuri [articolul 32 alineatul (3) litera (c) din Directiva 2014/24/UE şi articolul 50 litera (g) din Directiva 2014/25/UE]. Pe de altă parte, DUAE şi-ar îndeplini rolul pe deplin şi ar trebui solicitat în celelalte cazuri, caracterizate de posibilitatea de a exista mai mulţi participanţi şi de absenţa stării de urgenţă sau a caracteristicilor specifice legate de tranzacţie. Aceste cazuri sunt prevăzute la articolul 32 alineatul (2) litera (a), alineatul (3) litera (a) şi alineatul (4) din Directiva 2014/24/UE şi la articolul 50 literele (a), (b) şi (j) din Directiva 2014/25/UE.
6 Articolele 74-77 din Directiva 2014/24/UE şi, respectiv, articolele 91-94 din Directiva 2014/25/UE.
7 Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune, JO L 94, 28.3.2014, p. 1.
Operatorii economici pot fi excluşi din procedura de achiziţii publice sau pot fi urmăriţi în justiţie în temeiul legislaţiei naţionale în cazuri grave de declaraţii false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informaţiile solicitate pentru verificarea absenţei motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecţie ori în cazul în care nu au divulgat aceste informaţii sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
Operatorii economici pot reutiliza informaţiile care au fost furnizate într-un DUAE deja utilizat într-o procedură de achiziţii publice precedentă, cu condiţia ca informaţiile să rămână corecte şi să fie în continuare pertinente. Acest lucru se poate realiza cel mai uşor prin introducerea informaţiilor în noul DUAE folosind funcţionalităţile adecvate care sunt furnizate în acest sens în cadrul serviciului electronic pentru DUAE menţionat anterior. Desigur, va fi posibilă şi reutilizarea informaţiilor prin intermediul altor forme de copiere a informaţiilor, de exemplu a informaţiilor stocate în echipamentul informatic al operatorului economic (calculatoare, tablete, servere etc.).
În conformitate cu articolul 59 alineatul (2) al doilea paragraf din Directiva 2014/24/UE, DUAE se eliberează exclusiv în format electronic; acest lucru poate fi totuşi amânat până la 18 aprilie 2018 cel târziu8. Aceasta înseamnă că atât versiunea pe deplin electronică, cât şi
versiunea pe suport de hârtie a DUAE pot să coexiste până la 18 aprilie 2018 cel târziu. Serviciul pentru DUAE menţionat anterior va permite operatorilor economici să completeze DUAE în format electronic în toate cazurile, permiţându-le astfel să se bucure pe deplin de avantajele funcţionalităţilor oferite (nu în ultimul rând cea de reutilizare a informaţiilor). Pentru utilizarea în cadrul procedurilor de achiziţii publice în care utilizarea mijloacelor electronice de comunicare a fost amânată (ceea ce este posibil până la 18 aprilie 2018 cel târziu), serviciul pentru DUAE le permite operatorilor economici să imprime DUAE pe care l-au completat în format electronic sub forma unui document pe suport de hârtie care poate fi apoi transmis autorităţii contractante sau entităţii contractante prin alte mijloace de comunicare
decât cele electronice9.
Astfel cum s-a precizat anterior, DUAE constă într-o declaraţie oficială a operatorului economic, potrivit căreia nu se aplică motivele relevante de excludere, sunt îndeplinite criteriile de selecţie relevante şi vor fi furnizate informaţiile relevante solicitate de către autoritatea contractantă sau entitatea contractantă.
Atunci când achiziţiile publice sunt împărţite în loturi şi criteriile de selecţie10 sunt diferite de la lot la lot, ar trebui completat un DUAE pentru fiecare lot (sau grup de loturi cu aceleaşi criterii de selecţie).
Pe lângă acestea, DUAE identifică autoritatea publică sau partea terţă responsabilă de întocmirea documentelor justificative11 şi conţine o declaraţie oficială care atestă că operatorul economic va putea să furnizeze, la cerere şi fără întârziere, documentele justificative respective.
Autorităţile contractante sau entităţile contractante pot alege sau statele membre le pot impune acestora12 să limiteze informaţiile solicitate cu privire la criteriile de selecţie la o singură întrebare, şi anume dacă, da sau nu, operatorii economici îndeplinesc toate criteriile de selecţie impuse. Deşi se pot solicita ulterior informaţii şi/sau documente suplimentare, trebuie avut grijă să se evite impunerea unei sarcini administrative excesive asupra operatorilor economici prin solicitări sistematice de certificate sau alte forme de documente justificative din partea tuturor participanţilor la o anumită procedură de achiziţii publice sau prin practici care constau în identificarea în mod discriminatoriu a operatorilor economici cărora li se solicită să furnizeze astfel de documente.
Obligaţiile autorităţilor contractante şi entităţilor contractante de a obţine documentele în cauză direct prin accesarea unei baze de date naţionale din orice stat membru, disponibilă în mod gratuit, se aplică şi în cazul în care informaţiile solicitate iniţial cu privire la criteriile de selecţie au fost limitate la un răspuns de tip da sau nu. Prin urmare, în cazul în care sunt solicitate astfel de documente electronice, operatorii economici vor furniza autorităţii contractante sau entităţii contractante informaţiile necesare pentru a obţine documentele în cauză în momentul verificării criteriilor de selecţie, mai degrabă decât direct în DUAE.
În cazul în care un extras din registrul pertinent, cum ar fi cazierul judiciar, poate fi consultat de către autoritatea contractantă sau entitatea contractantă în format electronic, operatorul economic poate preciza unde pot fi găsite informaţiile (şi anume denumirea arhivei, adresa de internet, identificarea dosarului sau a registrului etc.), astfel încât autoritatea contractantă sau entitatea contractantă să poate extrage aceste informaţii. Prin indicarea acestor informaţii, operatorul economic îşi exprimă acordul că autoritatea contractantă sau entitatea contractantă poate obţine documentele relevante în conformitate cu normele naţionale de punere în aplicare a Directivei 95/46/CE13 privind prelucrarea
datelor cu caracter personal, în special a categoriilor speciale de date, cum ar fi cele privind infracţiunile, condamnările penale sau măsurile de securitate.
În conformitate cu articolul 64 din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European şi a Consiliului, operatorii economici care sunt înscrişi pe listele oficiale de operatori economici autorizaţi sau care deţin un certificat relevant eliberat de organisme de drept public sau privat pot, în ceea ce priveşte informaţiile solicitate în părţile III-V, să transmită autorităţii contractante sau entităţii contractante certificatul de înscriere eliberat de autoritatea competentă sau certificatul eliberat de organismul de certificare competent.
8 A se vedea articolul 90 alineatul (3) din Directiva 2014/24/UE.
9 De asemenea, aceştia vor putea să genereze DUAE pe care l-au completat ca fişier PDF care poate fi transmis pe cale electronică sub forma unui fişier ataşat. Pentru a putea să reutilizeze ulterior informaţiile, operatorii economici ar trebui să salveze DUAE completat într-un format electronic adecvat (de exemplu, în format.xml).
10 Acest lucru ar putea fi valabil pentru cifra de afaceri minimă solicitată, care în astfel de cazuri trebuie să fie determinată în funcţie de
valoarea maximă estimată a fiecărui lot.
11 Cu excepţia cazului în care autorităţile contractante sau entităţile contractante au indicat că informaţiile generale („da”/„nu”) cu privire la îndeplinirea cerinţelor vor fi suficiente în primă instanţă. A se vedea explicaţiile de mai jos cu privire la această opţiune.
12 Astfel de cerinţe pot fi generale sau pot fi limitate doar la anumite situaţii, de exemplu, numai în cazul procedurilor deschise sau, pentru
procedurile în două etape, numai în cazul în care toţi candidaţii care îndeplinesc cerinţele minime vor fi invitaţi să participe.
13 Directiva 95/46/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, JO L 281, 23.11.1995, p. 31.
Un operator economic care participă pe cont propriu şi care nu se bazează pe capacităţile altor entităţi pentru a îndeplini criteriile de selecţie, trebuie să completeze un singur DUAE.
Un operator economic care participă pe cont propriu, dar se bazează pe capacităţile uneia sau mai multor altor entităţi trebuie să se asigure că autoritatea contractantă sau entitatea contractantă primeşte propriul său DUAE împreună cu un DUAE separat care cuprinde informaţiile relevante14 pentru fiecare dintre entităţile pe care se bazează.
În sfârşit, în cazul în care grupurile de operatori economici, inclusiv asociaţiile temporare, participă împreună la procedura de achiziţii publice, trebuie prezentat un DUAE separat care să cuprindă informaţiile solicitate în părţile II-V pentru fiecare dintre operatorii economici participanţi.
În toate cazurile în care mai multe persoane sunt membri ai organismului de administrare, de conducere sau de control al operatorului economic sau au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, este posibil ca fiecare să trebuiască să semneze acelaşi DUAE, în funcţie de normele naţionale, inclusiv cele care reglementează protecţia datelor.
În ceea ce priveşte semnătura (semnăturile) care figurează pe DUAE, vă rugăm să reţineţi că s-ar putea să nu fie necesar să figureze o semnătură pe DUAE atunci când DUAE este transmis ca parte a unui set de documente a căror autenticitate şi integritate este asigurată prin semnătura (semnăturile) solicitate pentru mijloacele de transmitere15.
În cazul procedurilor de achiziţii publice pentru care o invitaţie la procedura concurenţială de ofertare a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, informaţiile solicitate în partea I vor fi preluate automat, cu condiţia ca serviciul electronic pentru DUAE menţionat anterior să fie utilizat pentru generarea şi completarea DUAE.
În cazul în care în JOUE nu se publică o invitaţie la procedura concurenţială de ofertare în, atunci autoritatea contractantă sau entitatea contractantă trebuie să completeze informaţiile care permit identificarea fără echivoc a procedurii de achiziţii publice. Toate celelalte informaţii din toate secţiunile DUAE trebuie să fie completate de către operatorul economic
DUAE cuprinde următoarele părţi şi secţiuni:
Partea I. Informaţii referitoare la procedura de achiziţii publice şi la autoritatea contractantă sau la entitatea contractantă.
Partea II. Informaţii referitoare la operatorul economic.
Partea III. Criterii de excludere:
A: Motive legate de condamnările penale [aplicarea acestora este obligatorie în temeiul articolului 57 alineatul (1) din Directiva 2014/24/UE. Aplicarea lor este, de asemenea, obligatorie pentru autorităţile contractante în temeiul articolului 80 alineatul (1) al doilea paragraf din Directiva 2014/25/UE, în timp ce entităţile contractante, altele decât autorităţile contractante, pot decide să aplice aceste criterii de excludere].
B: Motive legate de plata impozitelor şi a contribuţiilor la asigurările sociale [aplicarea acestora este obligatorie în temeiul articolului 57 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE, în cazul unei decizii definitive şi obligatorii. În aceleaşi condiţii, aplicarea lor este, de asemenea, obligatorie pentru autorităţile contractante în temeiul articolului 80 alineatul (1) al doilea paragraf din Directiva 2014/25/UE, în timp ce entităţile contractante, altele decât autorităţile contractante, pot decide să aplice aceste criterii de excludere. Vă atragem atenţia asupra faptului că legislaţia naţională din anumite state membre prevede că excluderea este obligatorie şi în cazul în care hotărârea nu este definitivă şi obligatorie.]
C: Motive legate de insolvenţă, conflicte de interese sau abateri profesionale [a se vedea articolul 57 alineatul (4) din Directiva 2014/24/UE] (cazuri în care operatorii economici pot fi excluşi; statele membre pot impune aplicarea obligatorie a acestor motive de excludere pentru autorităţile contractante. În temeiul articolului 80 alineatul (1) din Directiva 2014/25/UE, toate entităţile contractante, indiferent dacă sunt sau nu autorităţi contractante, pot decide să aplice aceste motive de excludere sau pot fi obligate de statul lor membru să le aplice).
D: Alte motive de excludere care pot fi prevăzute în legislaţia naţională din statul membru al autorităţii contractante sau al entităţii contractante.
Partea IV. Criterii de selecţie16:
A: Capacitatea de a corespunde cerinţelor B: Capacitatea tehnică şi profesională
Partea V. Declaraţii finale
14 A se vedea partea II secţiunea C.
15 De exemplu, dacă oferta şi DUAE care o însoţeşte în cadrul unei proceduri deschise sunt transmise printr-un e-mail care are tipul de semnătură electronică solicitat, s-ar putea ca o semnătură (semnături) suplimentară (suplimentare) pe DUAE să nu fie necesară (necesare). De asemenea, este posibil ca utilizarea unei semnături electronice în cadrul DUAE să nu fie necesară în cazul în care DUAE este integrat într-o platformă pentru achiziţii publice electronice, iar utilizarea acestei platforme necesită o identificare electronică.
16 În temeiul articolului 80 alineatul (2) din Directiva 2014/25/UE, entităţile contractante, indiferent dacă sunt sau nu autorităţi contractante,
pot decide să aplice criteriile de selecţie prevăzute la articolul 58 din Directiva 2014/24/UE (partea IV secţiunile A şi B.