DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE
DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE
pentru atribuirea prin achiziție directă
a contractului/contractelor de servicii având ca obiect
” Sprijin pentru asigurarea serviciilor specializate și achiziția de accesorii, bunuri și echipamente aferente serviciilor specializate”
1. Obiectul documentatiei de atribuire
Documentatia de atribuire face parte integrate din documentatia de elaborare si prezentarea ofertei si constituie ansamblul cerintelor pe baza carora se elaboreaza de catre fiecare ofertant propunerea financiara si tehnica.
Documentatia de atribuire contine, in mod obligatoriu, specificatiile tehnice. Cerintele impuse vor fi considerate ca fiind minimale. In acest sens orice oferta prezentata cu caracteristici tehnice inferioare celor prevazute in caietul de sarcini sau care nu satisface cerintele solicitate va fi declarata oferta neconforma si va fi respinsa.
Achizitia se face pentru realizarea obiectivelor proiectului cofinantat din Fondul Social European prin Programul Operational Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, nr. POSDRU/7/7.1/CF/OIR POSDRU NE/17.
Sursa de finantare: Proiect finantat in cadrul Programului Operational Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane si Buget national.
Propunerea financiară trebuie să se încadreze în limita fondurilor care sunt estimate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv.
Pretul va fi exprimat in lei.
Pentru prestarea serviciilor plaţile datorate de achizitor furnizorului sunt cele declarate în propunerea financiara, anexa la contract. Nu este posibila ajustarea preţului contractului.
Operatorul economic ofertant intelege ca oferta transmisa este ferma.
Neacceptarea clauzelor contractuale minime obligatorii are drept urmare descalificarea ofertantului. Propunerea tehnica se va realiza conform formularului atasat – Formularul 6: Oferta Tehnică.
Pe parcursul analizarii şi verificarii documentelor prezentate de ofertanţi pot fi solicitate oricand clarificari sau completari ale documentelor prezentate de aceştia pentru demonstrarea conformitaţii ofertei cu cerinţele solicitate.
Avand in vedere ca achizitia de servicii de medicina muncii, servicii de sanatate si securitate in munca si servicii de paza si stingerea incendiilor pentru proiectul cu titlul “Sprijin pentru asigurarea serviciilor specializate și achiziția de accesorii, bunuri și echipamente aferente serviciilor specializate”, se face prin achizitie / atribuire directa, ofertele primite de la operatorii economici nu fac obiectul unei proceduri de atribuire, in intelesul prevederilor OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare. Ca urmare Autoritatea contractanta nu este obligata să accepte oferta cu cel mai scăzut preţ sau orice ofertă primită.
Orice persoana juridica română sau straină are dreptul de a depune ofertă în condițiile prezentei documentații.
2. Informaţii generale
2.1. Cadrul general
De la 1 ianuarie 2007, România a devenit Stat Membru cu drepturi depline al Uniunii Europene, participând direct la elaborarea, adoptarea şi implementarea politicilor comunitare. În acest context, România beneficiază de asistenţa financiară a Comisiei Europene sub forma Fondurilor Structurale şi de Coeziune.
Noua Politică de Coeziune a Uniunii Europene se axează pe relansarea Agendei Lisabona, ale cărei principale coordonate sunt: transformarea Europei într-un spaţiu mai atractiv pentru investiţii şi muncă; promovarea cunoaşterii şi inovării; crearea de locuri de muncă mai numeroase şi mai bune; necesitatea parteneriatului Uniunea Europeană – State Membre pentru asigurarea succesului noii strategii.
Instrumentele financiare prin care Uniunea Europeană urmăreşte îndeplinirea Politicii de Coeziune Economică şi Socială sunt Fondurile Structurale şi de Coeziune (FSC) denumite generic Instrumente Structurale. Acestea cuprind:
o Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), reglementat prin Regulamentul nr. 1080/2006 al Consiliului Uniunii Europene şi al Parlamentului European, care susţine dezvoltarea economică durabilă la nivel regional şi local prin mobilizarea capacităţilor locale şi diversificarea structurilor economice în domenii precum cercetare şi dezvoltare tehnologică, inovare şi antreprenoriat, societatea informaţională, IMM-uri, protecţia mediului, turism, energie;
o Fondul Social European (FSE), reglementat prin Regulamentul nr. 1081/2006 al Consiliului Uniunii Europene şi al Parlamentului European, fond care contribuie la sporirea adaptabilităţii forţei de muncă şi a întreprinderilor, creşterea accesului pe piaţa forţei de muncă, prevenirea şomajului, prelungirea vieţii active şi creşterea gradului de participare pe piaţa muncii a femeilor şi imigranţilor, sprijinirea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate şi combaterea discriminării;
o Fondul de Coeziune, reglementat prin Regulamentul nr. 1084/2006 al Consiliului Uniunii Europene, prin care se finanţează proiecte în domeniul protecţiei mediului şi reţelelor de transport transeuropene, proiecte în domeniul dezvoltării durabile precum şi proiecte care vizează îmbunătăţirea managementului traficului aerian şi rutier, modernizarea transportului urban, dezvoltarea şi modernizarea transportului multimodal.
Programele Operaţionale (PO) prezintă domeniile majore de intervenţie care sunt cofinanţate de Fondurile Structurale şi de Coeziune (FSC). Astfel, în timp ce Cadrul Strategic Naţional de Referinţă(CSNR) reprezintă strategia globală de utilizare a FSC, Programele Operaţionale reprezintă instrumentele prin care se realizează diversele acţiuni strategice ale CSNR.
În acest context, rolul Organismului intermediar, conform acordului de delegare de funcţii, cu modificările si completările aduse prin actele adiţionale, este acela de a gestiona proiectele de grant şi strategice din cadrul următoarelor axe prioritare/domenii majore de intervenţie din POSDRU:
o Axa Prioritară 3 „Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi a htreprinderilor", respectiv: Domeniul Major de Intervenţie 3.1. „Promovarea culturii antreprenoriale"
Domeniul Major de Intervenţie 3.2. „Formare şi sprijin pentru ntreprinderi şi angajaţi pentru promovarea adaptabilităţii"
o Axa Prioritară 5 „Promovarea măsurilor active de ocupare", respectiv:
Domeniul Major de Intervenţie 5.1. „Dezvoltarea şi implementarea măsurilor active de ocupare"
Domeniul Major de Intervenţie 5.2. "Promovarea sustenabilităii pe termen lung a zonelor rurale în ceea ce priveşte dezvoltarea resurselor umane si ocuparea forţei de muncă "
o Axa Prioritară 6 „Promovarea incluziunii sociale", respectiv:
Domeniul Major de Intervenţie 6.1. „Dezvoltarea economiei sociale"
Domeniul Major de Intervenţie 6.2. „îmbunătăţirea accesului şi participării grupurilor vulnerabile pe piaţa muncii" Domeniul Major de Intervenţie 6.3. „Promovarea egalităţii de şanse pe piaţa muncii"
Proiectul aferent contractului de finantare POSDRU/7/7.1/CF/OIR POSDRU NE/17, prin intermediul obiectivelor, activitatilor si rezultatelor sale, se inscrie in obiectivele Axei prioritare 7, urmărind dezvoltarea capacității instituționale a Organismului Intermediar Regional POSDRU Regiunea Nord-Est, prin îmbunătățirea calității și eficienței activității de gestiune a instrumentelor structurale la nivelul standardelor europene, astfel încât să răspundă cu succes cerințelor legislației comunitare și naționale pentru perioada de programare 2007-2013.
2.2. Autoritatea contractanta: Organismul Intermediar Regional POS DRU Regiunea Nord-Est (OIR POSDRU NORD-EST)
Adresa poştală: Str. Xxxxxxxxx xxx Xxx, nr.16-18, Piatra Neamț, jud. Neamț Telefon: 0000 000 000; fax: 0000 000 000
Adresa poştă electronică: xxxxxx@xxxxxxxxxx.xx
2.3. Cadrul legal
- Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare;
-Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a
contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare;
-Hotărârea Guvernului nr.1660/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice din OUG 34/2006, cu modificările şi completările uterioare;
-Hotărârea Guvernului nr.759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale cu modificările şi completările ulterioare;
-Ordinul ministrului muncii, familiei si protectiei sociale si al ministrului finantelor publice nr. 1.117/2.170/2010 cu modificarile si completarile ulterioare, pentru stabilirea regulilor de eligibilitate si a listei cheltuielilor eligibile in cadrul operatiunilor finantate prin Programul Operational Sectorial "Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013".
-Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, cu modificările şi completările ulterioare;
-Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora , cu modificările şi completările ulterioare;
- Hotărârea Guvernului nr. 218 /2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.64/2009 , cu modificările şi completările ulterioare;
-Regulamentul nr.966/2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului(CE, Euratom) Nr. 1605/2002 al Consiliului
- Regulamnetul L (UE) NR. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului
3. Descrierea necesităţilor
Documentaţia de atribuire constituie ansamblul cerinţelor pe baza cărora se elaborează de către fiecare ofertant propunerea tehnică si financiara.
Una dintre condițiile fundamentale pentru managementul Fondurilor Structurale ale UE este de a asigura existența unei capacităti administrative adecvate pentru managementul fondurilor, în conformitate cu regulamentele comunitare și legislația natională. În acest context, Organismul intermediar, desfășoară o activitate complexă, care trebuie să raspundă unor exigențe ridicate determinate de necesitatea rezolvării în mod operativ, cu respectarea cerințelor legale și fără a fi prejudiciate drepturile persoanelor, organizațiilor și instituțiilor cu care colaborează și care presupune o importanță deosebită acordată modului în care e necesar să se raspundă problemelor și provocărilor întotdeauna în schimbare cu care se confruntă.
În conformitate cu Documentul Cadru de Implementare a POSDRU 2007-2013, punctul II.7.1.3 Operatiuni orientative – Sprijin pentru implementarea POSDRU (inclusiv pregatirea si elaborarea de proiecte) monitorizarea si control, evaluare (ex-ante, pe parcurs, ex-post, strategica, tematica) precum si II.7.1.3 Activităţi eligibile, activităţile finanţate în cadrul Domeniului Major de Intervenţie 7.1 – „Sprijin pentru implementarea, managementul general şi evaluarea POSDRU”, includ asistenţă tehnică pentru asigurarea serviciilor de medicina muncii, securitate si sanatate in munca, paza si stingerea incendiilor si alte servicii specializate si achizitia de accesorii, bunuri si echipamente necesare serviciilor de medicina muncii, securitate si sanatate in munca, paza si
stingerea incendiilor si alte servicii specializate necesare functionarii OIR POSDRU NORD-EST, în vederea asigurării condiţiilor optime pentru îndeplinirea atribuţiilor în domeniul managementului şi implementării POSDRU 2007 – 2013.
Astfel, pentru functionarea OIR POSDRU NORD-EST, este necesară asigurarea si indeplinirea acestor servicii, conform prevederilor legale:
- HG nr. 355 din 11 aprilie 2007 privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor, cu modificările şi completările ulterioare,
- Legea nr. 319 din 14 iulie 2006 Legea securităţii şi sănătăţii în muncă
- Legea nr. 307 din 12 iulie 2006 privind apărarea împotriva incendiilor
Sediul OIR POSDRU NOR-EST este în localitatea Piatra Neamț, județul Neamț, unde îşi desfăşoară activitatea un număr de maxim 35 persoane. De asemenea mai există 4 reprezentanţe: în județul Vaslui, municipiul Vaslui (2 persoane), în județul Suceava, municipiul Suceava (3 persoane), în județul Iași, municipiul Iași (3 persoane) și în județul Bacău, municipiul Bacău (1 persoana).
4. Obiectul contractului
Obiectul contractului constă în prestarea următoarelor servicii:
Lot 1: Servicii de medicina muncii - Cod CPV 85147000-1
Lot 2: Servicii sanatate si securitate in munca (Servicii de consultanţă sanitară şi de siguranţă) - Cod CPV 71317210-8
Lot 3: Servicii de paza si stingerea incendiilor ( Servicii de consultanta in protectia contra incendiilor si a exploziilor si in controlul incendiilor si al exploziilor) - Cod CPV 71317100-4
4.1. Durata contractului: de la data semnării contractului de ambele părţi până cel mai târziu la data de 31.12.2015.
4.2. Detalierea sarcinilor
Cerinţele prezentelor specificaţii tehnice sunt considerate minime şi obligatorii.
4.2.1. Lot 1: Servicii de medicina muncii
În cadrul contractului de prestări servicii, ofertantul va efectua următoarele activităţi pe perioada derularii contractului de servicii:
• Consiliere de specialitate privind evaluarea factorilor de risc implicaţi în îmbolnăvirile profesionale;
• Monitorizarea stării de sănătate a angajaţilor prin:
- examen medical la angajare;
- control medical anual;
- examen medical la reluarea activităţii;
- examen medical la adaptare în cazul schimbării condiţiilor de muncă;
• Întocmirea dosarului de medicina muncii şi eliberarea fişei de aptitudine care finalizează examenul medical, în două exemplare, unul pentru angajator şi unul pentru angajat ;
• Fişele de aptitudini emise vor avea recomandări, acolo unde este cazul, cât mai clare, lizibile, cu formulări care să conducă exact la măsura necesar a fi luată privitor la angajatul respectiv;
• În cazuri temeinic justificate, când medicul de medicina muncii consideră că este necesară efectuarea de investigaţii medicale suplimentare în vederea stabilirii aptitudinilor pentru postul de lucru al anagajatului, se va întocmi un raport al prestatorului privind necesitatatea şi oportunitatea investigaţiilor, precum şi costul acestora şi numai după acceptul Beneficiarului, în baza unui act adiţional se vor efectua investigaţii suplimentare;
• Consiliere privind protecţia maternităţii la locul de muncă;
• Reabilitarea profesională şi reorientarea profesională în caz de accident de muncă;
• Întocmirea şi prezentarea de rapoarte medicale cu privire la starea de sănătate a angajaţilor;
• Deplasarea echipei medicale cu aparatura medicală portabilă la sediul/sediile beneficiarului.
• Sustinerea unui curs de prim-ajutor.
Ofertantul va avea obligaţia să prezinte propunerea tehnică cuprinzând activităţile mai sus menţionate, incluzând o descriere succintă a atribuţiilor şi serviciilor ce urmează a fi prestate.
Prestatorul are obligaţia de a respecta toate prevederile legale in vigoare pentru prestarea serviciilor de medicina muncii.
Prestatorul se obligă să puna la dispoziția achizitorului dosarele medicale ale salariaților si orice alte documente rezultate urmare a implementarii contractului de servicii.
Prestatorul se obligă să nu facă cunoscute date referitoare la contract, fişele medicale ale anagajaţilor sau alte date ce rezultă din derularea contractului cu Beneficiarul fără acordul acestuia.
4.2.2. Lot 2: Servicii sanatate si securitate in munca (Servicii de consultanţă sanitară şi de siguranţă)
În cadrul contractului de prestări servicii, ofertantul va efectua urmatoarele activităţi pe perioada derularii contractului de servicii:
• Întocmirea documentaţiei de sănătate şi securitate în muncă conform prevederilor Legii 319/2006 privind protecţia şi securitatea muncii, cu modificările şi completările ulterioare. Documentaţia va fi întocmită o singură dată, la începutul perioadei contractuale, şi va fi reactualizată ori de cate ori este cazul, fară niciun cost suplimentar.
• Organizarea activităţii de securitate şi sănătate în muncă (protecţia muncii) la nivelul organizaţiei şi la nivelul fiecărui loc de muncă din organizaţie;
• Elaborarea decizilor interne de organizare a activităţii de securitate şi sănătate în muncă impuse de lege;
• Stabilirea atribuţiilor şi răspunderilor în domeniul SSM ce revin angajaţilor, corespunzător funcţiilor exercitate;
• Elaborarea şi actualizarea planului de prevenire şi protecţie compus din măsuri tehnice, sanitare, organizatorice şi de altă natură, bazat pe evaluarea riscurilor factorilor de risc;
• Identificarea echipamentelor individuale de protecţie necesare pentru posturile de lucru din cadrul organizaţiei şi întocmirea necesarului de dotare a angajaţilor cu echipament individual de prevenire şi protectie, conform HG nr. 1048/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru utilizarea de către lucratori a echipamentelor individuale de protecţie la locul de muncă – dacă este cazul ;
• Evaluarea riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire profesională pe fiecare categorie de angajaţi;
• Ierarhizarea riscurilor şi stabilirea priorităţilor de prevenire;
• Evaluarea nevoilor de training în domeniul sănătăţii şi securităţii în muncă, întocmirea tematicii care va face obiectul programelor de formare, în concordanţă cu specificul locurilor de muncă şi al domeniului de activitate al institutiei si sutinerea efectiva a instruirii.
• Instruirea introductiv – generală a angajaţilor Achizitorului în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă cu scopul însuşirii cunoştinţelor şi a formării unor bune deprinderi în domeniul securităţii şi sănătaţii în muncă;
În cadrul sesiunii de instruire vor fi expuse următoarele probleme:
- legislaţia de securitate şi sănătate în muncă;
- consecinţele posibile ale necunoaşterii şi nerespectării legislaţiei de securitate şi sănătate în muncă;
- riscurile de accidentare şi îmbolnavire profesională specifice organizaţiei;
- măsuri la nivelul organizaţiei privind acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor şi evacuarea angajaţilor. Serviciile de instruire a angajaţilor achizitorului sus-mentionate vor fi efectuate de către prestator la sediile achizitorului după un grafic stabilit de comun acord pe timpul derulării contractului. Achizitorul va efectua programarea cu acordul prestatorului şi va urmări efectuarea integrala a instruirii.
Rezultatele instruirii lucrătorilor în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă vor fi consemnate în mod obligatoriu în fişele de instruire individuală, cu indicarea materialului predat, a duratei si datei instruirii.
Pe baza investigaţiilor se vor întocmi şi înainta Fişele de aptitudini, nominal şi pe funcţii, în dublu exemplar.
• Asistenţă gratuită la controalele efectuate de Inspectoratul Teritorial de Muncă, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă sau orice alte organe de control;
• Asistenţă tehnică gratuită în vederea cercetării accidentelor de muncă.
Prestatorul are obligaţia de a respecta toate prevederile legale in vigoare pentru prestarea serviciilor în domeniul sănătăţii şi securităţii în muncă.
4.2.3. Lot 3: Servicii de paza si stingerea incendiilor ( Servicii de consultanta in protectia contra incendiilor si a exploziilor si in controlul incendiilor si al exploziilor)
În cadrul contractului de prestări servicii, ofertantul va efectua urmatoarele activităţi pe perioada derularii contractului de servicii:
• Întocmirea documentaţiei specifice activităţii de apărare împotriva incendiilor (liste, situaţii, instrucţiuni, grafice, planuri);
• Întocmirea actelor de autoritate prin care se stabilesc răspunderi pe linia apărării împotriva incendiilor:
- decizia conducerii organizaţiei cu privire la stabilirea structurilor cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor;
- elaborarea planului de intervenţie la incendii;
- elaborarea si afişarea planurilor de evacuare şi a planului de organizare a autoapărării împotriva incendiilor la locurile de muncă;
• Asigurarea dotării cu afişe, acte normative, fişe individuale de instruire, broşuri, instrucţiuni necesare în procesul de instruire;
• Elaborarea tematicii orientative anuale de instruire pe categorii de personal;
• Elaborarea graficului anual de instruire pe categorii de personal şi locuri de muncă;
• Elaborarea de proceduri de instruire pe categorii de instructaje şi categorii de personal;
• Intocmirea necesarului de dotare a spaţiilor de lucru cu materialele corespunzătoare pentru prevenirea şi stingerea incediilor (stingatoare, truse sanitare, etc)
• Efectuarea instructajelor specifice pe categorii de personal;
Serviciile de instruire a angajaţilor achizitorului sus-mentionate vor fi efectuate de către prestator la sediile achizitorului după un grafic stabilit de comun acord pe timpul derulării contractului. Achizitorul va efectua programarea cu acordul prestatorului şi va urmări efectuarea integral a instruirii.
Rezultatele instruirii lucrătorilor în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor vor fi consemnate în mod obligatoriu în fişele de instruire individuală, cu indicarea materialului predat, a duratei şi datei instruirii.
Pe baza investigaţiilor se vor întocmi şi înainta Fişele de aptitudini, nominal şi pe funcţii, în dublu exemplar.
• Verificarea cunoştinţelor însuşite;
• Colaborarea cu furnizorii de servicii asemănătoare în cazul în care mai mulţi angajatori îşi desfăşoară activitatea în acelaşi imobil;
• Asistenţă gratuită în cazul controalelor efectuate de Inspectoratul de Protecţia Muncii, a Brigăzii de Pompieri sau orice alte organe de control.
Ofertantul va avea obligaţia să prezinte propunerea tehnică cuprinzând activităţile mai sus menţionate, incluzând o descriere succintă a atribuţiilor şi serviciilor ce urmează a fi prestate.
Prestatorul are obligaţia de a respecta toate prevederile legale in vigoare pentru prestarea serviciilor de prevenire şi stingerea incendiilor.
4.3. Locaţiile prestării serviciilor:
Activităţile OIRPOSDRU NORD-EST se desfăşoară atât în Piatra Neamt, Str. Xxxxxxxxx xxx Xxx, nr. 16-18, jud. Neamț
– un sediu principal, cât şi în alte 4 localităţi din Regiunea Nord-Est, după cum urmează:
- localitatea Iasi, judetul Iasi,
- localitatea Suceava, judetul Suceava,
- localitatea Vaslui, judetul Vaslui,
- localitatea Bacau, judetul Bacau.
4.4. Numărul de angajaţi şi structura de personal
Serviciile din prezentul caiet de sarcini vor fi prestate pentru un număr maxim de 44 angajaţi. Structura de personal:
-Din cei 44 angajati 2 persoane se incadreaza la categoria Personal cu funcţii de conducere;
- Din cei 44 angajati 44 persoane se incadreaza la categoria Personal tehnic-administrativ / Personal lucru la PC
-Din cei 44 angajati 33 persoane se incadreaza la categoria Personal care conduce autoturisme apartinand institutiei
Numărul persoanelor şi structura acestora este estimativa. Acestea pot suferi modificări în perioada derulării contractului, în funcţie de structura organizatorică a instituţiei fără a se depăşi limita maximă stabilită.
Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita investigaţii medicale suplimentare în cazul în care legislaţia specifică acestui domeniu va suferi modificări pe parcursul derulării contractului.
4.5. Conflictul de interese
In executarea contractului, pentru evitarea oricarui posibil conflict de interese, atat prestatorul cat si angajatii acestuia vor semna o declaratie pe proprie raspundere privind conflictul de interese, precum si o declaratie de confidențialitate cu privire la informațiile la care au acces.
Persoanele care deţin funcţii de decizie în cadrul OIR POS DRU Regiunea Nord-Est în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx.
4.6. Cerinţe minime obligatorii de confidenţialitate
Prestatorul va avea în vedere că toate informaţiile, datele, rapoartele, analizele şi orice alte materiale pe care acesta le va elabora sunt considerate confidenţiale, dacă Autoritatea Contractantă nu dispune altfel.
Materialele elaborate de catre Prestator reprezintă proprietatea exclusivă a Autorităţii Contractante şi nu pot fi date publicităţii decât cu acordul scris al acesteia.
Pe toată durata proiectului, Prestatorul se va asigura că angajatii/experţii acestuia respectă aceste clauze minime obligatorii de confidenţialitate, coroborat cu alte prevederi contractuale din acest domeniu.
După încheierea contractului, Prestatorul şi experţii implicaţi în acest proiect vor preda Autorităţii Contractante materialele, documentele, datele şi informaţiile pe care le-au produs în cadrul şi scopul acestui proiect si care sunt destinate autoritatii contractante şi vor asigura Autoritatea Contractantă că au îndeplinit această cerinţă obligatorie.
Inainte de inceperea activitatii, reprezentantul prestatorului precum si fiecare expert va semna o declaratie de confidentialitate pusa la dispozitie de Autoritatea Contractanta.
5. Obiectivele contractului
5.1. Obiectivul general al acestui contract este de a contribui la implementarea unui nivel ridicat de calitate, eficienţă şi transparenţă a Programului Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, precum şi la optimizarea activitatii din cadrul Organismului intermediar.
5.2. Obiectivul specific consta în asigurarea serviciilor de medicina muncii, securitate si sanatate in munca, paza si stingerea incendiilor si alte servicii specializate si achizitia de accesorii, bunuri si echipamente necesare serviciilor de medicina muncii, securitate si sanatate in munca, paza si stingerea incendiilor si alte servicii specializate
necesare functionarii OIR POSDRU NORD-EST, în vederea asigurării condiţiilor optime pentru îndeplinirea atribuţiilor în domeniul managementului şi implementării POSDRU 2007 – 2013.
6. Modalitatea de achizitionare
Achizitia este conforma cu prevederile art. 19 din OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, potrivit carora ,, Autoritatea contractanta achiziţionează direct produse, servicii sau lucrări, în măsura în care valoarea achiziţiei, estimată conform prevederilor secţiunii a 2-a a prezentului capitol, nu depăşeşte echivalentul în lei a 30.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziţie de produse ori servicii, respectiv a 100.000 euro exclusiv
T.V.A. pentru fiecare achiziţie de lucrări. Achiziţia se realizează pe bază de document justificativ“.
Criteriul de atribuire: pretul cel mai scazut.
7. Modalitatea de depunere a ofertelor:
Perioada de valabilitate a ofertei: 30 zile de la data deschiderii ofertelor.
Data limita pentru depunerea ofertei: 21.09.2015, ora 14.00 Modul de depunere a ofertelor:
- la registratura Organismului Intermediar Regional pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane - Regiunea Nord-Est cu sediul în Str. Alexandru cel Bun, nr. 16-18, localitatea Piatra Neamt, jud. Neamt, cod poştal 610004, România, sau
- pe fax: 0000-000000, sau
- pe adresa de email xxxxxx@xxxxxxxxxx.xx.
Ofertele trebuie sa fie perfect lizibile, astfel incat sa nu existe nicio indoiala in ceea ce priveste cuvintele si cifrele. Ofertele se depun într-un singur exemplar.
Un operator economic poate depune oferta de prestari servicii pentru unul sau mai multe loturi. Pentru fiecare lot se va incheia un contract separat. Nu se pot depune oferte alternative.
Contractul nu poate fi subcontractat in totalitate catre o terta parte. Orice subcontractare se poate face numai cu acordul in prealabil scris al autoritatii contractante.
Modul de prezentare a ofertei financiare:
Lot 1: Servicii de medicina muncii:
Valoarea totala a serviciilor de medicina muncii se va determina in baza preturilor unitare per angajat. Lot 2: Servicii sanatate si securitate in munca (Servicii de consultanţă sanitară şi de siguranţă): Valoarea totala a serviciilor de sanatate si securitate in munca se va prezenta ca pret total per contract.
Lot 3: Servicii de paza si stingerea incendiilor ( Servicii de consultanta in protectia contra incendiilor si a exploziilor si in controlul incendiilor si al exploziilor)
Valoarea totala a serviciilor de de paza si stingerea incendiilor se va prezenta ca pret total per contract.
Conţinutul minim obligatoriu al ofertelor:
- OFERTA FINACIARA – Formularul 1 - Propunerea financiară a operatorilor economici va presupune ofertarea unui pret maxim pentru operatiunile descrise mai sus.
- DECLARATIE PE PROPRIA RASPUNDERE PRIVIND NEINCADRAREA IN DISPOZITIILE ART. 180 din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare – Formularul 2
- DECLARATIE PE PROPRIA RASPUNDERE PRIVIND NEINCADRAREA IN DISPOZITIILE ART. 181 din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare – Formularul 3
- DECLARAŢIE PRIVIND NEÎNCADRAREA ÎN PREVEDERILE ART. 69^1 DIN OUG 34/2006 ACTUALIZATĂ – Form. 4
- INFORMATII GENERALE – Formularul 5
- OFERTA TEHNICA – Formularul 6 - Propunerea tehnica va presupune o scurta descriere a operatorului, a serviciilor prestate, a experientei in furnizarea serviciilor similare, a resursei umane implicate, a autorizatiilor/ acreditarilor detinute pentru prestarea serviciului.
- declaraţie pe proprie răspundere a faptului că ofertantul are în obiectul de activitate activităţi ce fac obiectul prezentei achiziţii (formular model propriu al ofertantului).
Nu se solicită garanție de participare la procedură și nici garanție de bună execuție a contractului.
8. Valoare estimată
Conform art 25. OUG 34/2006 cu completarile si modificarile ulterioare valoarea contractului se fundamenteaza pe urmatoarele informatii cantitative:
Valoarea estimată a achizitiei este de 40.170,00 lei fara TVA. Preţ estimat în euro: 9.075,71 euro conform cursului euro BNR din data de 08.09.2015, 1 euro = 4,4261 lei.
Valori estimate pe loturi:
Lotul 1 – valoare estimată 21.450,00 (fără TVA); Servicii de medicina muncii.
Lotul 2 – valoare estimată 8.720,00 RON (fără TVA); Servicii sanatate si securitate in munca (Servicii de consultanţă sanitară şi de siguranţă).
Lotul 3 – valoare estimată 10.000,00 RON (fără TVA); Servicii de paza si stingerea incendiilor ( Servicii de consultanta in protectia contra incendiilor si a exploziilor si in controlul incendiilor si al exploziilor).
Estimarea bugetară realizată a luat în considerare natura sarcinilor care vor fi prestate în cadrul proiectului. Evaluarea costurilor a avut la bază principiul asigurării eficienţei cheltuielilor, şi s-a bazat pe tarifele practicate în proiecte similare, ajustate condiţiilor de pe piaţa de muncă.
9. Limba de redactare a ofertei
Limba de redactare: româna (limba contractului si a tuturor documentelor oficiale este limba română).
10. Modalităţi şi condiţii de plată
Plăţile în cadrul contractului se vor efectua de către Autoritatea Contractantă în baza facturii emise de Prestator, factura însoţita de un raport centralizator privind serviciile efectuate in perioada raportata.
Plăţile se vor efectua în termen de 30 de zile de la emiterea facturii.
11. Anularea procedurii
ORGANISMUL INTERMEDIAR POS DRU Regiunea Nord Est isi rezervă dreptul de anula sau a renunta la procedura de selectie in orice moment pana la data semnarii de catre OIR POSDRU Regiunea Nord Est a contractului cu prestatorul, fara ca prin aceasta sa aiba o responsabilitate sau o obligatie de a informa ofertantii asupra motivelor sale. Anularea va fi comunicata pe pagina web a Autoritatii contractante.
12. Contractul de furnizare servicii
Contractul va fi încheiat în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
Pentru incheierea Contractul de furnizare servicii, in termen de 5 zile de la data comunicarii catre Prestator privind selectia acestuia, Prestatorul este obligat sa furnizeze urmatoarele documente, sub sanctiunea neincheierii contractului:
- Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului (original sau copie legalizata) emis cu cel mult 30 zile inainte de data prezentarii documentului, din care sa rezulte:
- ca obiectul de activitate al ofertantului include activitati ce fac obiectul prezentei achiziţii;
- ca nu sunt inscrise mentiuni cu privire la faliment ori lichidare, administrarea afacerilor de catre un judecator sindic sau cu privire la declansarea unei proceduri legale pentru declararea sa in una din aceste situatii.
- Certificatul de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata exigibile a impozitelor si taxelor catre bugetul de stat (valabil la data deschiderii ofertelor), eliberat de ANAF (original sau copie legalizata).
- Certificatul fiscal privind impozitele si taxele locale (valabil la data deschiderii ofertelor) eliberat de primarie (original sau copie legalizata).
Menţiune: va fi exclus de la semnarea contractului ofertantul care
- in cazul certificatului de atestare fiscal emis de ANAF , are obligatii de plata nete ce depasesc 1/12 din totalul obligatiilor datorate in ultimele 12 luni in cazul
-in cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritatile publice locale, are obligatii de plata ce depasesc 1/6 din totalul obligatiilor datorate in ultimul semestru.
13. Managementul proiectului
Structura de management
Autoritatea Contractanta va fi Organismul Intermediar Regional pentru POSDRU Regiunea Nord Est, care este responsabilă pentru toate aspectele privind procedura de achiziţie publică, problemele contractuale şi managementul financiar al contractului (inclusiv plăţi).
Prestatorul este pe deplin responsabil de calitatea rezultatelor acestui contract, conform prevederilor contractuale. În acest sens, prestatorul trebuie să se asigure că rezultatele proiectului sunt la standardele de calitate necesare şi sunt livrate conform termenelor stabilite.
Prestatorul este obligat să respecte legislaţia româneasca în vigoare şi procedurile aplicabile acestui contract. Contractul se consideră finalizat numai după aprobarea de către Autoritatea Contractantă a Raportului final. Toate documentele contractului trebuie prezentate în limba română.
14. Receptia cantitativa şi calitativă - raportare
Pe parcursul derulării contractului, prestatorul trebuie să transmită achizitorului rapoarte de activitate. Acestea vor conţine descrierea activităţilor întreprinse de către prestator în perioada la care se face referire în respectivul raport.
La raportul de activitate completat se vor anexa şi alte documente, spre exemplu:
• materiale redactate în cadrul diferitelor activităţi realizate;
• procese verbale de predare primire materiale;
• liste cu angajaţii instruiţi/examinaţi şi serviciile prestate;
• orice alt material relevant pentru modul de desfăşurare al proiectului.
Rapoartele de activitate vor fi depuse în două exemplare originale la achizitor, dar şi trimise în format electronic, în vederea aprobării. Dacă rapoartele de activitate nu sunt aprobate, prestatorul va transmite raportul revizuit în cel mult 2 zile lucrătoare de la primirea notificării privind neaprobarea acestuia.
15. Formulare
Formularul 1
Operator economic
(denumire/nume)
FORMULAR DE OFERTĂ
Către .......................................................................................................
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)
1. Examinând documentaţia de atribuire, subsemnaţii, reprezentanţi ai ofertantului
..................................................................................... (denumirea/numele ofertantului) ne oferim ca, în conformitate cu
prevederile şi cerinţele cuprinse în documentaţia mai sus menţionată, să furnizăm.............................................................
(denumirea seriviciilor) pentru .................................................... lei per , (suma în litere şi în cifre, precum şi
moneda ofertei), la care se adaugă TVA în valoare de (suma în litere şi în cifre, precum şi
moneda)
2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să furnizăm serviciile în graficul de timp anexat.
3. Ne angajăm să menţinem această ofertă valabilă pentru o durată de zile, (durata în litere şi cifre) respectiv
până la data de (ziua/luna/anul) şi ea va rămâne obligatorie pentru noi, şi poate fi acceptată oricând
înainte de expirarea perioadei de valabilitate.
4. Am înţeles şi consimţim că, în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câştigătoare, să constituim garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire.
5. Precizăm că: (se bifează opţiunea corespunzătoare)
|_| depunem ofertă alternativă, ale carei detalii sunt prezentate într-un formular de ofertă separat, marcat în mod clar
„alternativă”/”altă ofertă”.
|_| nu depunem ofertă alternativă.
6. Până la încheierea şi semnarea contractului de achiziţie publică aceasta ofertă, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este acceptată ca fiind câştigătoare, vor constitui un contract angajant între noi.
7. Înţelegem că nu sunteţi obligaţi să acceptaţi oferta cu cel mai scăzut preţ sau orice ofertă primită.
Data / /
...............................................................................,
(nume, prenume şi semnătură),
în calitate de ............................................ legal autorizat să semnez oferta pentru şi în numele
...................................................... (denumirea/numele operatorului economic)
Formularul 2
Operator economic
(denumire/nume)
DECLARAŢIE PRIVIND NEÎNCADRAREA ÎN PREVEDERILE ART.180 DIN O.U.G. nr. 34/2006
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al (denumirea/numele şi sediul/adresa operatorului economic), declar pe propria răspundere, sub sancţiunea excluderii din procedura şi sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că nu mă aflu în situaţia prevăzută la art. 180 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, respectiv în ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti pentru participarea la activităţi ale unei organizaţii criminale, pentru corupţie, fraudă şi/sau spălare de bani.
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.
Data completării.................................
Operator economic,
..................................
(semnătură autorizată)
Formularul 3
Operator economic
(denumire/nume)
DECLARAŢIE
privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 181 din OUG nr.34/2006
Subsemnatul(a) (se insereaza numele operatorului economic-xxxxxxx xxxxxxxx), în calitate de candidat la procedura de achizitie publica cu denumirea
, organizată de ORGANISMUL INTERMEDIAR POS DRU Regiunea Nord-Est ,
declar pe proprie răspundere că la data de
Subsemnatul(a) ............................................. (denumirea, numele operatorului economic), în calitate de ofertant/candidat/concurent la procedura de (se menţionează procedura) pentru atribuirea contractului de achiziţie publică având ca obiect ..................................................... (denumirea serviciului), la data de (zi/lună/an), organizată de
.................................................... (denumirea autorităţii contractante), declar pe propria răspundere că NU mă încadrez în niciuna din situaţiile prevăzute de art. 181 din OUG 34/2006, respectiv:
a)sunt în stare de faliment ca urmare a hotărârii pronunţate de judecătorul-sindic;
c)nu mi-am îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în ţara în care sunt stabilit până la data solicitată;
c^1)în ultimii 2 ani nu mi-am îndeplinit sau mi-am îndeplinit în mod defectuos obligaţiile contractuale, din motive imputabile mie, fapt care a produs sau este de natură să producă grave prejudicii beneficiarilor;
d)am fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărârea definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională.
e)prezint informaţii false sau nu prezint informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă, în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie;
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.
Înţeleg că în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii.
Data completării.................................
Operator economic,
..................................
(semnătură autorizată)
Formularul 4
Operator economic
(denumire/nume)
DECLARAŢIE
Subsemnatul(a),. (denumirea/numele şi sediul/adresa operatorului economic), în calitate de
ofertant/candidat/concurent/ ofertant asociat/subcontractant la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică având ca obiect …………………………..(denumire procedură), organizată de ORGANISMUL INTERMEDIAR POS DRU Regiunea Nord-Est , declar pe proprie răspundere, cunoscând sancţiunile privind falsul în declaraţii că: NU mă încadrez în nici una din situaţiile prevăzute la:
A. articolul 69¹ din OUG 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv:
- nu am drept membrii în cadrul consiliului de administraţie/organ de conducere sau de supervizare şi/sau are acţionari ori asociaţi persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv, sau care se află în relaţii comerciale, astfel cum sunt ele prevăzute la art. 69, lit. a din OUG 34/2006, cu persoane care deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante.
B. de asemenea nu mă încadrez în niciuna din situaţiile prevăzute de articolele 90 şi 93 din Legea 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare.
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg ca autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispun.
Înţeleg ca în cazul în care aceasta declaraţie nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii.
Pentru orice abatere de la prevederile legislative prezentate mai sus, îmi asum răspunderea exclusivă.
Persoanele care deţin funcţii de decizie în cadrul ORGANISMUL INTERMEDIAR POS DRU Regiunea Nord-Est în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor orice documente doveditoare de care dispunem.
Totodată, declar ca am luat la cunoştinţa de prevederile art. 292 « Falsul în Declaraţii » din Codul Penal referitor la
« Declararea necorespunzătoare a adevărului, făcută unui organ sau instituţii de stat ori unei alte unităţi dintre cele la care se refera art. 145, în vederea producerii unei consecinţe juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci când, potrivit legii ori împrejurărilor, declaraţia făcuta serveşte pentru producerea acelei consecinţe, se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda »
Data completării.................................
Operator economic,
..................................
(semnătură autorizată)
Formularul 5
Operator economic
(denumire/nume)
INFORMAŢII GENERALE
1. Denumirea/numele:
2. Codul fiscal:
3. Adresa sediului central:
4. Telefon:
Fax:
E-mail:
5. Certificatul de înmatriculare/înregistrare ...................................
(numărul înmatriculare/inregistrare, data)
6. Obiectul de activitate, pe domenii: (în conformitate cu prevederile din statutul propriu)
6.1. Activităţi CAEN pentru care există autorizare (se va solicita după caz, certificatul constatator conform
căruia operatorul economic îndeplineşte condiţiile de funcţionare specifice pentru activitatea CAEN în care se înscrie obiectul contractului de achiziţie)
Birourile filialelor/sucursalelor locale, dacă este cazul:
1. (adrese complete, telefon/fax, certificate de inmatriculare/inregistrare) 2.
3.
4.
8. Principala piaţă a afacerilor :
9. Cifra de afaceri pe ultimii 3 ani :
Xxxx | Xxxxx de afaceri anuală (la 31 dec.) lei | Cifra de afaceri anuală (la 31 dec.) echivalent euro |
1.............. | ||
2............. | ||
3.............. | ||
Media anuală : |
Data completării.................................
Operator economic,
..................................
(semnătură autorizată)
*NOTĂ: pentru conversia din lei în euro se va utiliza cursul mediu anual comunicat de către BNR.
Formularul 6
Operator economic
(denumire/nume)
OFERTA TEHNICA
Scurta descriere a operatorului, a serviciilor prestate, a experientei in furnizarea serviciilor similare, a autorizarilor/ acreditarilor pentru prestarea serviciilor, a resursei umane implicate
Data completării.................................
Operator economic,
..................................
(semnătură autorizată)