cu privire la încheierea unui contract de asistenţă juridică

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA HOTĂRÎRE nr.   

din           2022

cu privire la încheierea unui contract de asistenţă juridică

În temeiul art. 6 lit. a) din Legea nr. 136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 252 art. 412) cu modificările ulterioare, precum și în conformitate cu pct. 62 din Regulamentul privind modul de reprezentare a intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 764/2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012 nr. 216-220 art. 826), Guvernul HOTĂRĂŞTE:

0.Xx ia act de rezultatele selecţiei companiei de avocatură „Xxxxxxx & Xxxxxxx” LLP (Washington, Statele Unite ale Americii) în parteneriat cu Biroul asociat de avocaţi „Tănase & Partenerii” (Republica Moldova), pentru reprezentarea intereselor statului în ordine de apel în acţiunea înaintată de Gater Assets Limited împotriva Republicii Moldova, alături de SС

„Gazsnabtranzit” SA şi SC „Moldovagaz” SA, la Curtea de Apel a Statelor Unite ale Americii pentru al Doilea Circuit (SUA), în condiţiile Hotărîrii Guvernului nr. 764 din 12 octombrie 2012 cu privire la reprezentarea intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 216-220, art. 826).

0.Xx împuterniceşte ministrul infrastructurii şi dezvoltării regionale să semneze în numele Guvernului contractul de asistență juridică cu compania de avocatură „Xxxxxxx & Xxxxxxx” LLP (Washington, SUA), în parteneriat cu Biroul asociat de avocaţi „Tănase & Partenerii” (Republica Moldova) în sumă de 171 500,00 dolari SUA, precum şi actele, acordurile şi procesele-verbale necesare pentru buna executare şi realizare a contractului numit.

3.Cheltuielile menţionate la pct. 2 vor fi suportate de Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale din contul alocaţiilor bugetare ale acestuia.

4.Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PRIM-MINISTRU

Contrasemnează:

Ministrul Justiţiei Ministrul Finanțelor

Ministrul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale

NOTĂ INFORMATIVĂ

la proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la încheierea unui contract de asistenţă juridică

1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanţilor la elaborarea proiectului

Ministerul Justiției

2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile urmărite

La data de 2 iunie 2016, Gater Assets Limited (o companie cu răspundere limitată, organizată în conformitate cu legile Insulelor Virgine Britanice) a iniţiat un litigiu împotriva Republicii Moldova alături de SC „Gazsnabtranzit” SA şi SC „Moldovagaz” SA, în faţa Curţii Districtuale a Statelor Unite ale Americii pentru Districtul Sudic al New York (SUA), prin care a solicitat reînnoirea hotărârii judecătoreşti în favoarea reclamantului şi împotriva SC „Gaznabtranzit” SA, SC „Moldovagaz” SA şi statului Republica Moldova, pronunţată pe 14 iulie 2000, prin care ultimii au fost obligaţi la plata prejudiciului şi dobînzii de întîrziere.

Cauza are ca obiect reînnoirea hotărârii judecătoreşti din 14 iulie 2000 a Curţii Districtuale a Statelor Unite ale Americii pentru Districtul Sudic al New York (SUA), ce a rezultat din recunoaşterea unei sentinţe arbitrale din 12 noiembrie 1998, în urma arbitrajului instrumentat de Curtea de Arbitraj Comercial Internaţional de pe lângă Camera de Comerţ şi Industrie a Federaţiei Ruse cu sediul la Moscova, în temeiul unei clauze de arbitraj.

La 27 septembrie 2019 Curtea Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Sudic al New York (SUA) a admis acţiunea înaintată şi a dispus recunoaşterea hotărârii judecătoreşti din 14 iulie 2000 în favoarea lui Gater Assets Limited precum şi încasarea prejudiciului în mod solidar de la SC “Moldovagaz” SA şi Republica Moldova în sumă de 27 405 766,18 dolari SUA. Suma include datoria principală, potrivit deciziei din 2000, în sumă de 9 863 034,04 dolari SUA şi dobînda de întîrziere în sumă de 17 542 732,14 dolari SUA (calculate cu 6,375% anual din anul 2000). De asemenea, potrivit deciziei, co-pîrîţii sunt obligaţi să plătească 4 630,53 dolari SUA pe zi din momentul intrării în vigoare a deciziei, începînd cu 26 ianuarie 2017 pînă la 17 iulie 2017 inclusiv.

Nefiind de acord cu soluţia instanţei de fond, la 28 octombrie 2019, Republica Moldova a declarat apel la Curtea de Apel a Statelor Unite pentru al Doilea Circuit (SUA).

Totodată, în condiţiile pct. 17 din Regulamentul privind modul de reprezentare a intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 764/2012, a fost demarată procedura legală de organizare şi desfăşurare a concursului de selectare a reprezentanţilor intereselor statului în cauza respectivă.

Astfel, prin Ordinul ministrului justiției nr. 273 din 24 octombrie 2019 a fost desemnată componenţa nominală a Comisiei guvernamentale pentru selectarea reprezentanţilor intereselor statului în instanţele judecătoreşti străine şi instituţiile de arbitraj internaţionale (în continuare - Comisia de selectare), iar cîştigătoare a concursului a fost desemnată la 21 noiembrie 2019 compania de avocatură „Xxxxxxx & Xxxxxxx” LLP (Washington, SUA) în parteneriat cu Biroul asociat de avocaţi „Tănase & Partenerii” (Republica Moldova), oferta cărora corespunde specificului activităţii de reprezentare în procedurile de executare a hotărîrilor judecătoreşti şi arbitrale, precum şi în instanţa de apel în cazuri similare. Compania de avocatură americană are o experienţă de 10 ani de reprezentare în litigii energetice şi în proceduri complexe cu implicarea unor companii din domeniul petrolului şi gazelor, inclusiv a statelor, precum şi în executarea hotărîrilor arbitrale.

Prin scrisoarea nr. 09/11370 din 21 noiembrie 2019, Ministerul Justiției a comunicat companiei de avocatură „Xxxxxxx & Xxxxxxx” LLP (Washington, SUA) în parteneriat cu Biroul asociat de avocaţi „Tănase & Partenerii” (Republica Moldova) că oferta acestora este cîștigătoare.

Se va nota că, oferta de preţ a companiei de avocatură cîştigătoare a concursului a fost suma de 171 500,00 dolari SUA pentru serviciile juridice de reprezentare a Republicii Moldova în faţa Curţii de Apel a Statelor Unite pentru al Doilea Circuit (SUA).

La 18 decembrie 2019 reprezentantul companiei de avocatură „Xxxxxxx & Xxxxxxx” LLP (Washington, SUA), xx. Xxxxxx XXXXXXX, care este și avocatul principal pe cauza dată a întreprins o vizită de lucru în Republica Moldova. În aceeași zi, a avut loc o ședință la Ministerul Justiției la care au participat dnii avocați Xxxxxx XXXXXXX, Xxxxxxxxx XXXXXX și Xxxxxx

XXXXX din partea echipei de apărare a Guvernului, pe de o parte, și xxxx Xxxxxx XXXXXXXX, Xxxxxxxxxx XXXXXXX (Ministerul Justiției) și Xxxxxxxxx XXXXX (Ministerul Economiei și Infrastructurii) din partea Guvernului. În cadrul acestei întâlniri echipa de apărare a prezentat esența și viciile hotărârii instanței de fond, argumentele Guvernului în instanța de apel, precum și etapele și termenele de procedură.

La 23 decembrie 2019, în adresa persoanelor responsabile din cadrul Ministerului Justiției și Ministerului Economiei și Infrastructurii a fost transmis proiectul Contractului de servicii juridice ce urma a fi încheiat între Guvern și compania de avocatură „Xxxxxxx & Xxxxxxx” LLP care a subcontractat serviciile BAA „Tănase & Partenerii”. Aceste contract a rămas neîncheiat până în prezent de Guvern. Conform prevederilor proiectului contractului, în cazul în care Clientul acceptă și primește serviciile prestate de compania de avocatură Xxxxxxx & Xxxxxxx LLP, contractul va fi considerat încheiat.

Apelul motivat urma a fi depus pînă la data de 13 martie 2020, sub sancțiunea decăderii din dreptul de a mai depune apel în cazul omiterii termenului. În pofida lipsei deciziei Guvernului asupra contractului și onorariilor avocaților, pentru a nu admite riscul ca Guvernul să piardă în procedura de apel, compania de avocatură „Xxxxxxx & Xxxxxxx” LLP a depus apelul motivat în termenul stabilit de instanță.

De asemenea, în lipsa unui contractului, bazându-se pe principiul bunei-credințe și asigurările primite din partea Ministerului Justiției și Ministerului Economiei și Infrastructurii, compania de avocatură „Xxxxxxx & Xxxxxxx” LLP a întocmit și prezentat la 21 iulie 2020 observațiile la referința lui Gater Assets Limited în legătură cu apelul motivat depus anterior de Republica Moldova.

În legătură cu acest fapt, la 27 februarie 2020, în scopul asigurării asistenţei juridice în acest caz, Ministerul Justiţiei a remis spre examinare şi aprobare în şedinţa Guvernului proiectul definitivat al Hotărîrii Guvernului cu privire la încheierea unui contract si alocarea mijloacelor financiare (număr unic. 31/MJ/2020), care însă i-a fost restituit.

La 24 martie 2020, prin scrisoarea nr. 09/2965 din 24 martie 2020 Ministerul Justiției a prezentat Guvernului informații detaliate referitor la proiectul respectiv.

La 22 iunie 2021, Curtea de Apel a Statelor Unite pentru al Doilea Circuit (SUA) a admis apelurile depuse de SC „Moldovagaz” SA și Republica Moldova şi a casat decizia instanței federale de district de acceptare a procedurii de reînnoire (acţiunea a fost respinsă).

Prin urmare, prin notele de plată (invoice) din 30 ianuarie 2020, 3 aprilie 2020, 12 mai 2020,

11 iunie 2020, 14 mai 2021 şi 19 august 2021, compania de avocatură „Xxxxxxx & Xxxxxxx” LLP a solicitat onorariul pentru serviciile juridice prestate în legătură cu reprezentarea intereselor statului în ordine de apel în acţiunea înaintată de Gater Assets Limited împotriva Republicii Moldova, alături de SС „Gazsnabtranzit” SA şi SC „Moldovagaz” SA, la Curtea de Apel a Statelor Unite pentru al Doilea Circuit (SUA).

Prin scrisoarea nr. 09/10528 din 24 decembrie 2021, Ministerul Justiției a prezentat Guvernului spre examinare şi aprobare proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la încheierea unui contract şi alocarea mijloacelor financiare (număr unic 31/MJ/2020). La 14 ianuarie 2022 proiectul precitat a fost restituit Ministerului Justiţiei pentru discuţii suplimentare cu Ministerul Finanţelor.

Prin scrisoarea nr. 09/792 din 27 ianuarie 2022, Ministerul Justiției a solicitat alocarea mijloacelor financiare suplimentare în bugetul aprobat Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale pentru anul 2022, suma solicitată fiind echivalentul în lei a 171 500,00 dolari SUA pentru plata onorariilor companiei de avocatură „Xxxxxxx & Xxxxxxx” LLP (Washington, SUA) în parteneriat cu Xxxxxx asociat de avocaţi „Tănase & Partenerii” (Republica Moldova) pentru reprezentarea intereselor Republicii Moldova în faţa Curţii de Apel a Statelor Unite pentru al Doilea Circuit (SUA).

De asemenea, în legătură cu scrisoarea nr. 06/1-17/7 din 18 februarie 2022 a Ministerului Finanţelor despre iniţierea procedurii de modificare a Legii bugetului de stat pentru anul 2022 nr. 205/2021, Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale a fost informat despre necesitatea solicitării alocării mijloacelor financiare suplimentare în bugetul aprobat pentru anul 2022 în suma echivalentă în lei a 171 500,00 dolari SUA pentru plata onorariilor companiei de avocatură

„Xxxxxxx & Xxxxxxx” LLP (Washington, SUA) în parteneriat cu Biroul asociat de avocaţi „Tănase & Partenerii” (Republica Moldova) pentru reprezentarea intereselor Republicii Moldova în faţa

Curţii de Apel a Statelor Unite pentru al Doilea Circuit (SUA).

Potrivit pct. 62 din Regulamentul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 764/2012, încheierea contractului de asistenţă juridică cu cîştigătorul concursului îi revine conducătorului autorităţii publice parte în litigiu. În procedurile contencioase prevăzute la pct. 15 literele d) şi e) din Regulamentul menţionat (litigiile examinate în instanţele judecătoreşti străine şi în instituţiile de arbitraj internaţionale), în calitate de pîrît figurează, de regulă, statul Republica Moldova sau Guvernul Republicii Moldova. Astfel, în sensul pct. 62 din Regulamentul precitat prin expresia

„autoritate publică, parte în litigiu” trebuie înţeles acel minister sau autoritate publică din subordinea Guvernului/ministerului de domeniul de competenţă al căruia/careia ţine fondul litigiului sau litigiul de bază.

Astfel, parte în litigiul din speţa semnalată în persoana Guvernului este Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, pornind de la faptul că acesta administrează domeniul energetic vizat în litigiu. În acest context, se va nota că anterior Ministerul Economiei şi Infrastructurii a semnat contractul de asistenţă juridică pentru reprezentarea intereselor statului în instanţa de fond.

Prin proiectul Hotărîrii Guvernului se propune împuternicirea ministrului infrastructurii şi dezvoltării regionale de a semna în numele Guvernului contractul de asistență juridică cu compania de avocatură „Xxxxxxx & Xxxxxxx” LLP (Washington, SUA) în parteneriat cu Biroul Asociat de

Avocaţi „Tănase & Partenerii” (Republica Moldova), precum şi actele, acordurile şi procesele- verbale necesare pentru buna executare şi realizare a contractului numit.

3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea legislaţiei

naţionale cu legislaţia Uniunii Europene

Proiectul menționat nu transpune legislația Uniunii Europene.

4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi

Principalele prevederi ale proiectului se rezumă la acordarea împuternicirilor de negociere şi semnare a unui contract în scopul executării obligaţiei de plată a onorariilor companiei de avocatură „Xxxxxxx & Xxxxxxx” LLP (Washington, SUA) în parteneriat cu Biroul asociat de avocaţi „Tănase & Partenerii” (Republica Moldova) pentru reprezentarea intereselor statului în acţiunea înaintată de Gater Assets Limited împotriva Republicii Moldova alături de SC

„Gazsnabtranzit” SA şi SC „Moldovagaz” SA, la Curtea de Apel a Statelor Unite pentru al Doilea Circuit (SUA).

5. Fundamentarea economico-financiară

Cheltuielile de implimentare a prezentului proiect urmează a fi suportate de Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale prin redistribuirea alocaţiilor aprobate între categoriile economice. După necesitate, Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, la ulterioara

rectificare bugetară va înainta propuneri de suplimentare a cheltuielilor suportate.

6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare

Proiectul se încorporează în sistemul actelor normative și nu va necesita modificarea altor acte

normative.

7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului

Proiectul va fi supus procedurii de avizare în conformitate cu art. 32 din Legea nr. 100/ 2017

cu privire la actele normative.

8. Constatările expertizei anticorupție

Proiectul urmează a fi supus expertizei anticorupție de către Centrul Național Anticorupție în

conformitate cu art. 35 din Legea nr. 100/ 2017 cu privire la actele normative.

Secretar de stat Xxxxxx XXXXXXXX

CERERE nr. 09/5034

din 8 iunie 2022

privind înregistrarea de către Cancelaria de Stat a proiectului

Hotărîrii Guvernului cu privire la încheierea unui contract de asistenţă juridică

Nr. crt.	Criterii de înregistrare	Nota autorului
1.	Tipul și denumirea proiectului	- Hotărîrea Guvernului; - Hotărîrea Guvernului cu privire la încheierea unui contract de asistenţă juridică;
2.	Autoritatea care a elaborat proiectul	Ministerul Justiției
3.	Justificarea depunerii cererii (indicația corespunzătoare sau remarca precum că proiectul este elaborat din inițiativa autorului)	Proiect elaborat de Ministerul Justiției în scopul executării obligaţiei de plată a onorariilor companiei de avocatură „Xxxxxxx & Xxxxxxx” LLP (Washington, SUA) în parteneriat cu Biroul asociat de avocaţi „Tănase & Partenerii” (Republica Moldova) pentru reprezentarea intereselor statului în acţiunea înaintată de Gater Assets Limited împotriva Republicii Moldova alături de SC „Gazsnabtranzit” SA şi SC „Moldovagaz” SA, la Curtea de Apel a Statelor Unite pentru al Doilea Circuit (SUA)
4.	Lista autorităților și instituțiilor a căror avizare este necesară	1. Ministerul Finanțelor; 2. Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; 3. Centrul Național Anticorupție; 4. Cancelaria de Stat.
5.	Termenul-limită pentru depunerea avizelor/expertizelor	10 zile
6.	Numele, prenumele, funcția și datele de contact ale persoanei responsabile de promovarea proiectului	Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, şef al Direcției contencios Email: xxxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx Tel.: (022) 201 407
7.	Anexe (proiectul actului care se solicită a fi înregistrat, nota informativă cu documentele de însoțire)	- Proiectul – 1 filă; - Nota informativă – 2 file.
8.	Data și ora depunerii cererii
9.	Semnătura

Proiect