Capitolul I
Anexă la Decizia nr. 68/05.09.2019
Codul de conduită pentru personalul contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea
Capitolul I
Domeniul de aplicare şi principii generale Art. 1. - Domeniul de aplicare
(1) Codul de conduită al personalului din Biblioteca Judeţeană ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea stabileşte norme de conduită etică şi profesională şi formulează principiile care trebuie respectate în vederea creşterii încrederii, autorităţii şi prestigiului instituţiei în baza prevederilor din Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autoritățile și instituțiile publice şi Ordinul 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice.
(2) Normele de conduită profesională prevăzute de prezentul cod de conduită sunt obligatorii pentru personalul contractual din cadrul Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea, precum şi pentru colaboratorii instituţiei.
(3) Prezentul cod de conduită reprezintă conștiința de sine a bibliotecarului și consfințește principiile fundamentale ale unei profesii independente.
Art. 2. - Obiective
Obiectivele prezentului cod de conduită urmăresc să asigure creşterea calităţii serviciului public, o bună administrare în realizarea interesului public, precum şi eliminarea birocraţiei şi a faptelor de corupţie din cadrul Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea, prin:
a) reglementarea normelor de conduită profesională necesare realizării unor raporturi sociale şi profesionale corespunzătoare creării şi menţinerii la nivel înalt a prestigiului Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea şi al personalului contractual;
b) informarea personalului contractual cu privire la conduita profesională necesară în exercitarea funcţiei;
c) crearea unui climat de încredere şi respect reciproc între utilizatori şi personalul contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea.
Art. 3. - Principii generale
Principiile care guvernează conduita profesională a personalului din cadrul Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea sunt următoarele:
a) prioritatea interesului public - principiu conform căruia personalul contractual are îndatorirea de a considera interesul public mai presus decât interesul personal, în exercitarea atribuţiilor funcţiei;
b) asigurarea egalităţii de tratament al utilizatorilor Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea , conform căruia personalul contractual are îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic în situaţii identice sau similare;
c) profesionalismul - principiu conform căruia personalul contractual al Bibliotecii Judeţene
,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea are obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine, conştiinciozitate şi la timp;
d) imparţialitatea şi nediscriminarea - principiu conform căruia personalul contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea este obligat să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură, în exercitarea atribuţiilor funcţiei;
e) integritatea morală - principiu conform căruia personalului Bibliotecii Xxxxxxxx ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Xxxxxxx îi este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru el sau pentru altul, vreun avantaj ori beneficiu moral sau material;
f) libertatea gândirii şi a exprimării - principiu conform căruia personalul contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea poate să-și exprime și să-și fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept și a bunelor moravuri, în condiţiile legii şi a regulamentelor;
g) cinstea si corectitudinea - principiu conform căruia, în exercitarea funcţiei și în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, personalul contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea trebuie să fie de bună-credință și să acționeze pentru îndeplinirea conformă a atribuțiilor de serviciu;
h) deschiderea și transparența - principiu conform căruia activităţile desfăşurate de personalul contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea în exercitarea atribuţiilor funcţiilor lor sunt publice şi pot fi supuse monitorizării cetăţenilor.
Art. 4. - Termeni
În întelesul prezentului Cod, expresiile şi termenii de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) personal contractual ori angajat contractual - persoana angajată într-o funcţie în autorităţile şi instituţiile publice în condiţiile Legii nr. 53/2003, cu modificările şi completările ulterioare;
b) funcţie - ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor stabilite de autoritatea sau instituţia publică, în temeiul legii, în fişa postului;
c) interes public - acel interes care implică garantarea şi respectarea de către instituţiile şi autorităţile publice a drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime ale cetăţenilor, recunoscute de Constituţie, legislaţia internă şi tratatele internaţionale la care România este parte, precum şi îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, cu respectarea principiilor eficienţei, eficacităţii si economicităţii cheltuirii resurselor;
d) interes personal - orice avantaj material sau de altă natură, urmărit ori obţinut, în mod direct sau indirect, pentru sine ori pentru alţii, de către personalul contractual prin folosirea reputaţiei, influenţei, facilităţilor, relaţiilor, informaţiilor la care are acces, ca urmare a exercitării atribuţiilor funcţiei;
e) conflict de interese - acea situaţie sau împrejurare în care interesul personal, direct ori indirect, al angajatului contractual contravine interesului public, astfel încât afectează sau ar putea afecta independenţa şi imparţialitatea sa în luarea deciziilor ori îndeplinirea la timp și cu obiectivitate a îndatoririlor care îi revin în exercitarea funcţiei deţinute;
f) informaţie de interes public - orice informaţie care priveşte activităţile sau care rezultă din activităţile unei autorităţi publice ori instituţii publice, indiferent de suportul ei;
g) informaţie cu privire la date personale - orice informație privind o persoană identificată sau identificabilă.
Capitolul II
Norme generale de conduită profesională a personalului contractual Art. 5. - Asigurarea unui serviciu public de calitate
(1) Personalul contractual al Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea are obligaţia de a asigura un serviciu public de calitate în beneficiul utilizatorilor, prin participarea activă la luarea deciziilor şi la transpunerea lor în practică, în scopul realizării competenţelor bibliotecii, în limitele atribuţiilor stabilite prin fişa postului.
(2) În exercitarea funcției, personalul contractual al Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea are obligația de a avea un comportament profesionist, precum și de a asigura, în condiţiile legii, transparența administrativă, pentru a câştiga și a menține încrederea publicului în integritatea, imparțialitatea și eficacitatea bibliotecii ca instituţie publică de cultură.
(3) Pentru indeplinirea atribuţiilor de serviciu şi aplicarea principiilor legalităţii, integrităţii morale, competenţei şi responsabilităţii eficienţei, obiectivităţii, tratamentului imparţial şi transparenţei, personalul contractual are următoarele obligații:
- să fie loial instituţiei ;
- să aibă un comportament și un limbaj civilizat faţă de toate persoanele cu care vine în contact, în interiorul şi exteriorul instituţiei;
- să dovedească spirit de echipă și solidaritate față de colegi, respectând drepturile și demnitatea fiecăruia;
- să nu se lase influenţat de interesele personale, de presiuni, de influenţe externe în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu;
- să păstreze confidenţialitatea operaţiunilor efectuate, a documentelor şi informaţiilor care au acest regim și de care ia cunostință prin exercitarea atribuţiilor de serviciu si ale funcției;
- să aibă un comportament integru.
(3) Obligații față de profesie:
- să fie animat de un crez sincer și un interes crescut pentru profesia sa;
- să-și onoreze profesia conștientizând rolul socio-educațional major al acesteia;
- să vegheze și să militeze cu pasiune și devotament pentru cinstirea demnității bibliotecii și profesiunii de bibliotecar;
- să-și îndeplinească misiunea fără avantaje nejustificate sau profit;
- să-și exercite profesia în respectul valorilor de competență, profesionalism și eficiență;
- să ofere servicii de înaltă calitate, în concordanță cu indicatorii de performanță specifici, folosind în mod optim resursele de care dispune;
- să promoveze principiul de învățare pe toată durata vieții pentru a-și îmbunătăți propriile competențe și pe cele ale publicului larg;
- să se opună prin toate mijloacele oricărei tentative de cenzură informațională;
- să manifeste respect și corectitudine față de toate persoanele și organizațiile cu care cooperează în exercitarea profesiei.
(4) Obligații față de instituția bibliotecii:
- să fie și să rămână loial instituției bibliotecii;
- să cunoască și să participe la elaborarea strategiei și la realizarea politicii bibliotecii;
- să protejeze și să îmbogățească patrimoniul bibliotecii;
- să promoveze eficiența și independența serviciilor bibliotecii ca instrumente ale democrației;
- să acționeze în scopul menținerii și dezvoltării cooperării și a bunei înțelegeri între toate tipurile de biblioteci;
- să susțină demersurile de asociere și parteneriat și în comunitatea pe care o servește;
- să se implice activ în viața publică și comunitară;
- să reprezinte biblioteca drept instituție primordială cu rol informațional, educațional, social și cultural;
- să nu se afle într-o situație de conflict de interese și să nu folosească instituția și resursele acesteia în interes personal;
- să impună și să mențină respectul tuturor pentru bibliotecă și pentru profesia de bibliotecar;
- să se preocupe permanent de valorificarea științifică a patrimoniului bibliotecii.
(5) Obligații față de utilizatori:
- să asigure accesul liber și nelimitat al publicului la informații și documente și să ofere servicii de înaltă calitate tuturor utilizatorilor;
- să trateze toți utilizatorii cu egal respect, indiferent de etnie, rasă, vârstă, statut social, religie, sex, convingeri religioase sau politice;
- să ofere informații complete, obiective și imparțiale, necondiționate de punctele de vedere, ideile sau valorile personale, nici de ingerințe politice sau interese economice;
- să asigure intimitatea și să garanteze confidențialitatea utilizatorilor, a informațiilor solicitate și a surselor de informații consultate de aceștia;
- să insufle utilizatorilor simțul răspunderii pentru conservarea patrimoniului bibliotecii.
Art. 6. - Respectarea Constituției și a legilor
(1) Angajații Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea au obligaţia ca, prin actele și faptele lor, să respecte Constituția, legile ţării şi să acţioneze pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor legale, în conformitate cu atribuţiile care le revin, cu respectarea eticii profesionale.
(2) Personalul contractual al Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea trebuie să se conformeze dispozițiilor legale privind restrângerea exerciţiului unor drepturi, datorată naturii funcțiilor deținute.
Art. 7. - Loialitatea faţă de Biblioteca Judeţeană „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea ca instituţie publică de cultură
(1) Personalul contractual are obligaţia de a apăra cu loialitate prestigiul bibliotecii, de a realiza programele și acțiunile prevăzute în Proiectul de management al managerului, dar şi alte activităţi specifice instituţiei, precum și de a se abține de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia.
(2) Angajaţilor Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea le este interzis:
a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea, cu politicile și strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual;
b) să facă aprecieri în legătură cu litigiile aflate în curs de soluţionare și în care Biblioteca Judeţeană „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea are calitatea de parte, dacă nu sunt abilitați în acest sens;
c) să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege;
d) să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea funcţiei, dacă această dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea ori ale unor angajați contractuali, precum și ale persoanelor fizice sau juridice.
(3) Prevederile alin. (2) lit. a)-d) se aplică și după încetarea raportului de muncă.
(4) Prevederile prezentului cod de conduită nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligaţia legală a personalului contractual de a furniza informaţii de interes public celor interesaţi, în condiţiile legii.
Art. 8. - Libertatea opiniilor
(1) În îndeplinirea atribuțiilor de serviciu angajații contractuali au obligația de a respecta demnitatea funcţiei deţinute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea.
(2) În activitatea lor angajaţii contractuali ai Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea au obligația de a respecta libertatea opiniilor și de a nu se lăsa influenţaţi de considerente personale.
(3) În exprimarea opiniilor, personalul contractual al Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea trebuie să aibă o atitudine conciliantă și să evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri.
Art. 9. - Activitatea publică
(1) Relaţiile cu mijloacele de informare în masă se asigură de către persoanele desemnate în acest sens de Managerul (Directorul) Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea, în condiţiile legii.
(2) Angajaţii contractuali desemnaţi să participe la activităţi sau dezbateri publice, în calitate oficială, trebuie să respecte limitele mandatului de reprezentare încredinţat de Managerul (Directorul) Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea.
(3) În cazul în care nu sunt desemnaţi în acest sens, angajaţii contractuali pot participa la activităţi sau dezbateri publice, având obligaţia de a face cunoscut faptul că opinia exprimată nu reprezintă punctul de vedere oficial al Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea.
Art. 10. - Activitatea politică
În exercitarea funcţiei deţinute, personalului contractual al Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea îi este interzis:
a) să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;
b) să furnizeze sprijin logistic candidaţilor la funcţii de demnitate publică;
c) să colaboreze, atât în cadrul relaţiilor de serviciu, cât şi în afara acestora, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaţii ori sponsorizări partidelor politice;
d) să afişeze în cadrul instituţiei însemne ori obiecte inscripţionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidaţilor acestora.
Art. 11. - Folosirea imaginii proprii
În considerarea funcţiei pe care o deţine, personalul contractual al Bibliotecii Judeţene
„Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea are obligaţia de a nu permite utilizarea numelui sau a imaginii proprii în acţiuni publicitare pentru promovarea unei activităţi comerciale, precum şi în scopuri electorale.
Art. 12. - Cadrul relaţiilor în exercitarea atribuţiilor funcţiei
(1) În relaţiile cu personalul colaborator al Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea, precum şi cu persoanele fizice sau juridice, angajaţii contractuali sunt obligaţi să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credinţă, corectitudine şi amabilitate.
(2) Personalul contractual are obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputaţiei şi demnităţii persoanelor din cadrul Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea, precum şi ale persoanelor cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei, prin:
a) întrebuinţarea unor expresii jignitoare;
b) dezvăluirea aspectelor vieţii private;
c) formularea unor sesizări sau plângeri calomnioase.
(3) Personalul contractual trebuie să adopte o atitudine imparţială şi justificată pentru rezolvarea clară şi eficientă a problemelor utilizatorilor Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea. Personalul contractual are obligaţia să respecte principiul egalităţii cetăţenilor in faţa legii şi a autorităţii publice, prin:
a) promovarea unor soluţii coerente, conform principiului tratamentului nediferenţiat, raportate la aceeaşi categorie de situaţii de fapt;
b) eliminarea oricărei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naţionalitatea, convingerile religioase şi politice, starea materială, sănătatea, vârsta, sexul sau alte aspecte.
(4) În desfăşurarea activităţii sale, fiecare angajat al al Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea are următoarele obligaţii:
a) sa aibă o ţinută vestimentară decentă şi curată;
b) să fie corect şi onest în îndeplinirea sarcinilor de serviciu;
c) să nu se implice în activităţi care pot da naştere unor conflicte de interese;
d) să nu folosească bunurile Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea pentru rezolvarea problemelor personale;
e) să cunoască şi să aplice corect prevederile/ reglementările legale şi procedurile interne ale Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea;
f) să conştientizeze şi să protejeze imaginea şi prestigiul instituţiei;
g) să efectueze înregistrări corecte, exacte şi în timp util ale documentelor emise, în conformitate cu prevederile postului; nu trebuie să se realizeze documentaţii incorecte sau frauduloase, care să fie contrare intereselor Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea;
h) să păstreze documentaţiile pentru a putea fi oferite auditorilor sau organelor de control, la solicitări;
i) să returneze la încetarea contractului individual de muncă ceea ce aparţine de drept Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea, documentele (inclusiv în format electronic) care reprezintă informaţiile confidenţiale sau drept de proprietate intelectuală.
(5) Biblioteca Judeţeană „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea nu tolerează şi va lua măsuri disciplinare împotriva oricărui fel de acţiuni de hărţuire, intimidare psihică, ameninţări sau violenţă fizică şi verbală.
- Este interzisă deţinerea de arme, droguri sau alte substanţe asemănătoare de către angajaţi în sediul Bibliotecii Judeţene „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea sau la locul de muncă.
- Este interzisă introducerea şi consumarea băuturilor alcoolice în timpul orelor de program.
- Este interzis fumatul în sediul Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea în alte spaţii decât cele special amenajate pentru fumat, conform prevederilor legale în vigoare, precum şi prezentarea în stare de ebrietate la serviciu.
- Este interzisă părăsirea locului de muncă în timpul programului fără a fi în folosul activităţii din fişa postului şi fără aprobarea şefului direct/conducătorului instituției.
Art. 13. - Conduita în cadrul relaţiilor internaţionale
(1) Personalul contractual care reprezintă Biblioteca Judeţeană ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea în cadrul unor activităţi cu caracter internaţional are obligaţia să promoveze o imagine favorabilă ţării şi bibliotecii.
(2) În relaţiile cu reprezentanţii altor state, angajaţii contractuali au obligaţia de a nu exprima opinii personale privind aspecte naţionale sau dispute internaţionale.
Art. 14. - Interdicţia privind acceptarea cadourilor, serviciilor şi avantajelor
Angajaţii contractuali ai Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea nu trebuie să solicite ori să accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaţii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, părinţilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaţii de afaceri sau de natură politică, care le pot influența imparţialitatea în exercitarea funcţiilor publice deţinute ori pot constitui o recompensă în raport cu aceste funcţii.
Art. 15. - Participarea la procesul de luare a deciziilor
(1) În procesul de luare a deciziilor, angajaţii contractuali ai Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea au obligaţia să acţioneze conform prevederilor legale şi să îşi exercite capacitatea de apreciere în mod fundamentat şi imparţial.
(2) Angajaţii contractuali au obligaţia de a nu promite luarea unei decizii de către Biblioteca Judeţeană ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea, precum şi îndeplinirea atribuţiilor în mod privilegiat.
Art. 16. - Obiectivitate în evaluare
(1) În exercitarea atribuţiilor specifice funcţiilor de conducere, angajaţii contractuali ai Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea au obligaţia să asigure egalitatea de şanse şi tratament cu privire la dezvoltarea carierei pentru personalul contractual din subordine.
(2) Personalul contractual de conducere al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea are obligaţia să examineze şi să aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenţei profesionale pentru personalul din subordine, atunci când propune ori aprobă avansări, promovări ori acordarea de stimulente materiale, excluzând orice formă de favoritism ori discriminare.
(3) Personalul contractual de conducere al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea are obligaţia de a nu favoriza sau defavoriza accesul ori promovarea în funcţiile contractuale pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu principiile prevazute la art. 3.
Art. 17. - Folosirea abuzivă a atribuţiilor funcţiei deţinute
(1) Personalul contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea are obligaţia de a nu folosi atribuţiile funcţiei deţinute în alte scopuri decât cele prevăzute de lege.
(2) Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de evaluare sau de participare la concursuri de angajare, personalul contractual nu poate urmări obţinerea de foloase sau avantaje în interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane.
(3) Angajaţii contractuali au obligaţia de a nu interveni sau influenţa vreo anchetă de orice natură, din cadrul Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea sau din afara acesteia, în considerarea funcţiei pe care o deţin.
(4) Angajaţii contractuali au obligaţia de a nu impune altor angajaţi contractuali sau colaboratori ai Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea să se înscrie în organizaţii sau asociaţii, indiferent de natura acestora, ori de a le sugera acest lucru, promițându-le acordarea unor avantaje materiale sau profesionale.
Art. 18. - Utilizarea resurselor publice
(1) Personalul contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea este obligat să asigure ocrotirea proprietăţii publice şi private a statului şi a unităţilor administrativ-
teritoriale, să evite producerea oricărui prejudiciu, acţionând în orice situaţie ca un bun proprietar.
(2) Personalul contractual are obligaţia să folosească timpul de lucru, precum şi bunurile aparţinând Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea numai pentru desfăşurarea activităţilor aferente funcţiei deţinute.
(3) Personalul contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea trebuie să propună şi să asigure, potrivit atribuţiilor care îi revin, folosirea utilă şi eficientă a banilor publici, în conformitate cu prevederile legale.
(4) Personalului contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea care desfăşoară activităţi publicistice în interes personal sau activităţi didactice îi este interzis să folosească timpul de lucru ori logistica bibliotecii pentru realizarea acestora.
Art. 19. - Limitarea participării la achiziţii, concesionări sau închirieri
(1) Orice angajat al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea poate achiziţiona un bun aflat în proprietatea privată a statului sau a unitaţilor administrativ-teritoriale, supus vânzării în condiţiile legii, cu excepţia următoarelor cazuri:
a) când a luat cunostinţă, în cursul sau ca urmare a îndeplinirii atribuţiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmează să fie vândute;
b) când a participat, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, la organizarea vânzării bunului respectiv;
c) când poate influenţa operaţiunile de vânzare sau când a obţinut informaţii la care persoanele interesate de cumpărarea bunului nu au avut acces.
(2) Dispoziţiile alin. (1) se aplică în mod corespunzător şi în cazul concesionării sau închirierii unui bun aflat in proprietatea publică ori privată a statului sau a unităţilor administrativ- teritoriale.
(3) Angajaţilor Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea le este interzisă furnizarea informaţiilor referitoare la bunurile proprietate publică sau privată a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale, supuse operaţiunilor de vânzare, concesionare sau închiriere, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege.
(4) Prevederile alin. (1)-(3) se aplică în mod corespunzător şi în cazul realizării tranzacţiilor prin interpus sau în situaţia conflictului de interese.
Capitolul III Valori fundamentale
Art. 20. - Angajamentul
Angajamentul presupune dorinţa fiecărui salariat şi a conducerii bibliotecii de a progresa în stăpânirea funcţiei deţinute şi de a-şi îmbunătăţi performanţele, conform planurilor de acţiune decise de comun acord pentru a asigura utilizatorilor un serviciu de calitate.
Art. 21. - Lucrul în echipă
Toți angajaţii bibliotecii fac parte dintr-o echipă, fiecare în parte sprijină echipa şi în acelaşi timp toţi trebuie să primească sprijin din partea echipei. Acest spirit de echipă trebuie simţit şi exprimat în relaţiile cu ceilalţi colaboratori sau utilizatori, indiferent de originea lor culturală sau profesională.
Art. 22. - Transparenţă internă şi externă
Pe plan intern exprimă împărţirea succesului, dar şi a dificultăţilor. Aceasta permite rezolvarea rapidă a problemelor ivite, înainte să se agraveze şi să provoace prejudicii utilizatorilor, colaboratorilor, echipei şi operatorilor economici ai bibliotecii.
Pe plan extern, înseamnă dezvoltarea relaţiilor cu utilizatorii, partenerii, colaboratorii bibliotecii sub dubla constrângere a încrederii şi a eticii. Biblioteca Judeţeană „Xxxxxx Xxxxxxxxxx“ Vrancea, prin reprezentanţii ei, trebuie să se comporte şi să fie percepută ca o instituţie responsabilă.
Art. 23. - Confidenţialitatea
În acordarea serviciilor puse la dispoziţie de bibliotecă se impune luarea măsurilor posibile şi rezonabile pentru asigurarea confidenţialităţii datelor.
Art. 24. - Demnitatea umană
Fiecare persoană este unică şi trebuie să i se respecte demnitatea. Fiecărei persoane i se garantează demnitatea liberă şi deplină a personalităţii. Toţi oamenii trebuie trataţi cu demnitate cu privire la modul lor de viaţă, cultură, credinţă şi valori personale.
Capitolul IV
Reguli de comportament şi conduită în acordarea serviciilor
Art. 25. Complexitatea şi diversitatea sistemelor de relaţii în baza cărora se acordă serviciile de bibliotecă impune respectarea unor norme de comportament în scopul:
a) ghidării persoanei implicate în acordarea serviciilor, în momentul în care acesta se confruntă cu dileme practice care implică o problematică etică;
b) asigurării beneficiarilor, dar şi potenţialilor beneficiari, de servicii împotriva incompetenţei şi a neprofesionalismului;
c) reglementării comportamentului persoanelor implicate în acordarea serviciilor de bibliotecă precum şi relaţiile acestora cu utilizatorii, cu colegii, cu reprezentanţii altor instituţii sau ai societăţii civile;
d) asigurării supervizării şi consultanţei personalului implicat în acordarea serviciilor de bibliotecă în vederea evaluării activităţii acestora.
Art. 26. Reguli de comportament şi conduită în relaţia utilizator-bibliotecar:
A. În identificarea utilizatorului, evidenţierea, diagnosticarea si evaluarea nevoilor acestuia, în vederea realizării unor acţiuni si măsuri cu caracter preventiv, monitorizare:
a) bibliotecarul trebuie să manifeste disponibilitate faţă de utilizator, cetăţeni, alte instituţii publice, autorităţi publice - să fie dispus să asculte şi să-i orienteze la compartimentele de specialitate;
b) bibliotecarul stabileşte împreună cu utilizatorul care este problema asupra căreia urmează să se răspundă la solicitare;
c) să asculte şi să nu intervină decât în momente propice;
d) să inspire încredere utilizatorului;
e) să ştie să-i suscite şi să-i menţină interesul pentru subiectul dialogat;
f) să manifeste empatie, respectiv să înţeleagă ceea ce îi spune interlocutorul, să fie capabil să se pună în situaţia acestuia;
g) să reducă pe cât posibil distanţa pentru a înlătura barierele psihologice ale comunicării şi să-şi dea seama de mecanismele de apărare ale eului pe care interlocutorul le utilizează pentru a ocoli răspunsurile mai sensibile şi problemele care îl privesc îndeaproape.
B. În furnizarea serviciilor de informare
Informare completă, corectă, adecvată, transparentă, operativă:
a) bibliotecarul trebuie să ofere cel mai competent ajutor posibil, ceea ce presupune o bună pregătire profesională, teoretică şi practică;
b) limbajul profesional să fie clar, concis, la nivelul capacităţii de înţelegere al interlocutorului;
c) interlocutorului i se vor prezenta date, avantaje şi dezavantaje ale opţiunilor posibile;
d) informarea trebuie să răspundă nevoilor şi problemelor utilizatorilor;
e) informarea să se facă în cel mai scurt timp de la solicitarea utilizatorului.
C. În furnizarea serviciilor publice
Furnizarea se realizează în baza unui contract între serviciul public şi utilizator, operator economic, cu precizarea drepturilor şi obligaţiilor părţilor, precum şi a sancţionării în cazul de nerespectare a clauzelor contractuale:
a) bibliotecarul face o analiză corectă şi obiectivă a nevoilor şi problemelor obiectului alegând strategia şi metodele adecvate în rezolvarea problemelor;
b) bibliotecarul nu face discriminări în funcţie de gen, vârstă sau capacitate fizică sau mentală, culoare, categorie socială, rasă, religie, limbă, convingere politică;
c) bibliotecarul pune interesul utilizatorului mai presus de interesul său;
d) bibliotecarul nu poate impune o decizie luată de el utilizatorului, ci va trebui să ţină seama de opinia acestuia.
Art. 27. Reguli de comportament şi conduită în relaţia coleg-coleg:
a) între colegi trebuie să existe cooperare şi susţinere reciprocă, motivat de faptul că angajaţii sunt mobilizaţi pentru realizarea unor obiective comune, conform Regulamentului de organizare şi funcţionare, iar comunicarea, prin transferul de informaţii între colegi este esenţială în soluţionarea cu eficienţă a problemelor;
b) colegii îşi datorează respect reciproc, consideraţie, dreptul de opinie, eventuale divergenţe, nemulţumirile apărute între aceştia soluţionându-se fără să afecteze relaţia de colegialitate, evitându-se utilizarea cuvintelor, expresiilor şi gesturilor inadecvate, manifestând atitudine conciliantă;
c) între colegi trebuie să existe sinceritate şi corectitudine, opiniile exprimate să corespundă realităţii, eventualele nemulţumiri dintre colegi să fie exprimate direct, netendenţios. Relaţia dintre colegi trebuie să fie egalitară, bazată pe relaţia intraprofesională, pe colegialitate, pe performanţă în practică şi contribuţie la teorie;
d) între colegi, în desfăşurarea activităţii trebuie să fie prezent spiritul competiţional care asigură progresul profesional, acordarea unor servicii publice de calitate, evitându-se comportamentele competiţionale, de provocare ilicită a propriei imagini, de atragere de utilizatori, de denigrare a colegilor; comportamentul trebuie să fie competitiv, loial, bazat de promovarea calităţilor şi a meritelor profesionale, nicidecum pe evidenţierea defectelor celorlalţi;
e) în relaţia dintre colegi trebuie permanent promovat spiritul de echipă, deciziile fiind luate prin consens, manifestându-se deschidere la sugestiile colegilor, admiţând critica în mod constructiv şi responsabil dacă este cazul, să împărtăşească din cunoştinţele şi experienţa acumulată în scopul promovării reciproce a progresului profesional.
Art. 28. Constituie încălcări ale principiului colegialităţii:
a) discriminarea, hărţuirea de gen, etnică sau sub orice altă formă, folosirea violenţei fizice sau psihice, limbajul ofensator ori abuzul de autoritate la adresa unui membru al colectivului;
b) promovarea sau tolerarea unor comportamente dintre cele descrise mai sus de către conducerea bibliotecii, compartimente, birouri, servicii;
c) discreditarea în mod injust a ideilor, ipotezelor sau rezultatelor cercetărilor unui coleg;
d) formularea în faţa utilizatorilor, operatorilor economici a unor comentarii lipsite de curtoazie la adresa pregătirii profesionale, a ţinutei morale sau a unor aspecte ce ţin de viaţa privată a unui coleg;
e) sfătuirea utilizatorilor, operatorilor economici să depună o cerere, petiţie, plângere sau sesizări vădit neîntemeiate la adresa unui coleg;
f) utilizarea şi dezvăluirea în activitatea administrativă a informaţiilor transmise cu titlu confidenţial de un alt coleg.
Art. 29. In relaţia angajat-reprezentanți ai altor instituţii și ai societăţii civile:
a) relaţiile fiecărui angajat în acest caz vor avea în vedere interesul utilizatorului, manifestând respect şi atitudine conciliantă în identificarea şi soluţionarea unor probleme evitându-se situaţiile conflictuale, după caz, procedând la soluţionarea pe cale amiabilă;
b) în reprezentarea instituţiei în faţa oricăror persoane fizice sau juridice angajatul trebuie să fie de bună credinţă, contribuind la realizarea scopurilor şi obiectivelor serviciului;
c) angajatul e obligat la apărarea prestigiului serviciului, în desfăşurarea activităţii profesionale şi în luarea deciziilor fiind reţinut la respectarea întocmai a normelor legale în vigoare şi aducerea lor la cunoştinţa celor interesaţi, pentru promovarea unei imagini pozitive a serviciului, pentru asigurarea transparenţei instituţiei şi creşterea credibilităţii acesteia;
d) angajatul colaborează cu alte instituţii în interesul utilizatorului în scopul realizării optime a programelor şi strategiilor instituţiei evitând dezvăluirea informaţiilor confidenţiale;
e) angajaţii nu pot folosi imaginea instituţiei în scopuri personale, comerciale sau electorale.
Capitolul V
Coordonarea şi controlul aplicării normelor de conduită profesională pentru personalul contractual
Art. 30. - Sesizarea şi soluţionarea
(1) Biblioteca Judeţeană „Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea poate fi sesizată de orice persoană cu privire la:
a) încălcarea prevederilor prezentului cod de conduită de către angajaţii contractuali;
b) constrângerea sau ameninţarea exercitată asupra angajatului contractual pentru a-l determina să încalce dispoziţiile legale în vigoare ori să le aplice necorespunzător.
(2) Sesizarea prevăzută la alin. (1) nu exclude sesizarea organului disciplinar competent, potrivit legii.
(3) Angajaţii contractuali nu pot fi sancţionaţi sau prejudiciaţi în niciun fel pentru sesizarea cu bună-credinţă a organelor disciplinare competente, în condiţiile legii.
(4) Persoanele nominalizate prin dispoziţia Managerului (Director) responsabile cu soluţionarea sesizărilor vor verifica actele şi faptele pentru care au fost sesizate, cu respectarea confidențialităţii privind identitatea persoanei care a făcut sesizarea.
(5) Sesizările vor fi centralizate într-o bază de date, necesară pentru:
a) identificarea cauzelor care determină încălcarea normelor de conduită profesională;
b) identificarea modalităţilor de prevenire a încalcării normelor de conduită profesională;
c) adoptarea măsurilor privind reducerea şi eliminarea cazurilor de nerespectare a prevederilor legale.
(6) Rezultatele activităţii de centralizare a sesizărilor vor fi comunicate:
a) angajatului contractual sau persoanei care a formulat sesizarea;
b) angajatului contractual care face obiectul sesizării;
c) conducătorului instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea angajatul contractual care face obiectul sesizării.
Capitolul VI Dispozitii finale
Art. 31. - Răspunderea
(1) Încălcarea dispoziţiilor prezentului Cod de conduită atrage răspunderea disciplinară a personalului contractual, în condiţiile legii.
(2) Persoanele responsabile cu atribuţii disciplinare au competenţa de a cerceta incălcarea prevederilor prezentului cod de conduită şi de a propune aplicarea sancţiunilor disciplinare în condiţiile Legii nr. 53/2003, cu modificările ulterioare.
(3) În cazurile în care faptele săvârşite întrunesc elementele constitutive ale unor infracţiuni, vor fi sesizate organele de urmărire penală competente, în condiţiile legii.
(4) Personalul contractual răspunde patrimonial, potrivit legii, în cazurile în care, prin faptele săvârşite cu incălcarea normelor de conduită profesională, aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice.
Art. 32. - Armonizarea actelor interne de organizare şi funcţionare
Prezentul Cod de conduită va fi îmbunătăţit periodic şi se va armoniza cu Regulamentul de Organizare şi Funcţionare, precum şi cu Regulamentul intern.
Prezentul Cod de conduită este valabil şi pentru personalul bibliotecii, altul decât bibliotecarii.
Art. 33. - Asigurarea publicităţii
(1) Pentru informarea personalului contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea, precum şi a colaboratorilor, beneficiarilor acesteia, se va asigura publicitatea codulului de conduită al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea prin afişarea în loc vizibil, precum și pe site-ul instituției.
(2) Totodată, acesta se transmite tuturor compartimentelor din structura organizatorică a instituţiei pentru a fi adus la cunostinţă întregului personal.
(3) Consilierul de etică din cadrul instituţiei are obligaţia de a prelucra prevederile prezentului Cod de conduită cu toţi angajaţii şi de a asigura consilierea etică a acestora.
(4) Fiecare angajat sau colaborator al Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea are obligaţia să citească acest Cod de conduită şi să semneze pentru însuşirea acestuia.
(5) Fiecare angajat are obligaţia de a respecta reglementările prezentului Cod.
Art.34. - Intrarea în vigoare
Prezentul Cod de conduită intră în vigoare dupa ce a fost comunicat personalului Bibliotecii Judeţene ,,Xxxxxx Xxxxxxxxxx” Vrancea.
Manager interimar, Xxxx-Xxxxxx XXXXX