Cu privire la încheierea unui contract şi alocarea mijloacelor financiare

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOT Ă R Â RE nr.   

din               2021

Chișinău

Cu privire la încheierea unui contract şi alocarea mijloacelor financiare

------------------------------------------------------------

În temeiul art. 19 lit. g) şi art. 36 alin. (1) lit. a) din Legea finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale nr. 181/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr. 223-230, art. 519), cu modificările ulterioare, precum și în conformitate cu pct. 5 și 7 din Regulamentul privind gestionarea fondurilor de urgență ale Guvernului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 862/2015 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr. 347-360, art. 967), Guvernul HOTĂRĂȘTE:

1. Se ia act de rezultatele selecţiei Biroului Asociat de Avocaţi „Xxxxxxx, Xxxxxx & Partenerii” în parteneriat cu LLC „Kinstellar” (Ucraina) pentru reprezentarea intereselor statului în acţiunea înaintată de către Societatea Comercială „Научно-производственная фирма Стилекс” (Ucraina) împotriva Republicii Moldova, pendinte la Curtea de Apel din Kiev (Ucraina), în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 764/2012 cu privire la reprezentarea intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale.

2. Se împuterniceşte secretarul de stat al Ministerului Justiţiei să semneze, în numele Guvernului, contractul de asistență juridică cu Biroul Asociat de Avocaţi

„Xxxxxxx, Xxxxxx & Partenerii” în parteneriat cu LLC „Kinstellar” (Ucraina), precum şi actele, acordurile şi procesele-verbale necesare pentru buna executare şi realizare a contractului numit.

3. Se alocă Ministerului Justiţiei, din fondul de rezervă al Guvernului, suma echivalentă în lei a 6 000,00 dolari SUA pentru plata onorariilor Biroului Asociat de Avocaţi „Xxxxxxx, Xxxxxx & Partenerii” în parteneriat cu LLC „Kinstellar” (Ucraina), în vederea reprezentării intereselor statului în acţiunea înaintată de către Societatea Comercială „Научно-производственная фирма Стилекс” (Ucraina) împotriva Republicii Moldova, pendinte la Curtea de Apel din Kiev (Ucraina).

2

4. Ministerul Finanţelor va finanţa cheltuielile menţionate la punctul 3 la prezentarea documentelor de plată.

5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Prim-ministru interimar XXXXXXX XXXXXX

Contrasemnează:

Ministrul justiţiei Xxxxx Xxxxxxxxxxx

NOTĂ INFORMATIVĂ

la proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la încheierea unui contract și alocarea mijloacelor financiare

1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanţilor la elaborarea proiectului

Ministerul Justiției

2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile urmărite

La 25 octombrie 2013 prin sentința arbitrajului ad-hoc (Paris, Franța) a fost dispusă încasarea din contul bugetului de stat al Republicii Moldova în beneficiul OOO „Энергоальянс” (Ucraina) prejudiciul material constituit din :

▪ suma de 195 547 212 MDL ce reprezintă costul investiției reclamantului:

▪ suma de 357 917 008 MDL ca procente la suma de 195 547 212 MDL pentru perioada de pînă la 31 mai 2012;

▪ suma de 39 417 175 MDL ca procente la suma de 195 547 212 MDL pentru perioada 01 iunie 2012 – 25 octombrie 2013;

▪ suma de 200 000 dolari SUA în calitate de costuri și cheltuieli pentru asistența juridică acordată;

▪ suma de 340 000 dolari SUA ce reprezintă cheltuielile de arbitraj suportate de reclamant.

La pronunţarea sentinţei arbitrale preşedintele tribunalului arbitral xx Xxxxxxx XXXXXX x avut o opinie disidentă în care a indicat că nu este de acord cu colegii săi arbitri că tribunalul arbitral dispune de compenţa materială necesară ratione materia în temeiul Tratatului privind Carta Energiei (TCE) pentru a examina pretenţiile reclamantului referitoare la contractul № 24/02. În special acesta nefiind de acord cu faptul că pretenţiile reclamantului OOO „Энергоальянс” (Ucraina) către Моldtranselectro apărute în legătură cu contractul № 24/02., reprezintă însăşi o

„investiţie” în sensul TCE. După părerea acestuia, respectivul litigiu nu se referă la „investiţii”, iar instanţa de arbitraj nu dispune de competenţa materială pentru a-l examina.

La 25 noiembrie 2013 împotriva hotărîrii arbitrale nominalizate, Guvernul, prin intermediul reprezentantului său din prima instanţă, a declarat apel la Curtea de Apel din Paris (Franţa), care la moment a suspendat procesul de examinare a cererii de contestare a sentinței arbitrale depuse de Republica Moldova, până la adoptarea deciziei de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene în contextul demersului reprezentanţilor statului.

În pofida acestui fapt, succesoarea în drepturi a OOO „Энергоальянс” („Научно– производственная фирма Стилекс” (Ucraina)) la 7 octombrie 2020 a înregistrat la Curtea de Apel din Kiev (Ucraina) o cerere împotriva Republicii Moldova cu privire la recunoaşterea și executarea pe teritoriul Ucrainei a sentinței arbitrajului Ad - Hoc (Paris, Franța) din 25 octombrie 2013.

Prin încheierea din 12 octombrie 2020 a Curţii de Apel din Kiev cererea reclamantului/creditorului a fost declarată inadmisibilă (tardivă).

Nefiind de acord cu actul de dispoziţie a instanţei de judecată, societatea comercială „Научно– производственная фирма Стилекс” (Ucraina) a declarat apel, iar Ministerul Justiţiei a prezentat referinţă prin care a invocat legalitatea încheierii din 12 octombrie 2020 a Curţii de Apel din Kiev şi a solicitat menţinerea acesteia.

La 28 ianuarie 2021 Înalta Curte de Casaţie a Ucrainei a admis apelul în cauză şi a repus în termen reclamantul/creditorul restituind pricina la rejudecare la faza primirii acţiunii în Curtea de Apel Kiev.

Prin încheierea din 9 februarie 2021 Curtea de Apel din Kiev a dispus deschiderea procedurii de examinare în fond a cererea societăţii comerciale „Научно–производственная фирма Стилекс” (Ucraina) împotriva Republicii Moldova cu privire la recunoaşterea și executarea pe teritoriul

Ucrainei a sentinței arbitrajului Ad - Hoc (Paris, Franța) din 25 octombrie 2013 şi acordarea unui termen de 30 zile Republicii Moldova pentru prezentarea observaţilor pe fond. Totodată, a respins cererea reclamantului de aplicare a măsurilor de asigurare pe bunurile statului.

Prin scrisoarea nr. 00-00-000-0000 din 22 februarie 2021 a Cancelariei de Stat a fost solicitat Ministerului Justiţiei să întreprindă măsurile ce se impun în legătură cu încheierile Curţii de Apel din or. Kiev (Ucraina) din 9 februarie 2021.

Astfel, la 17 martie 2021 întru executarea actului de dispoziţie a instanţei de judecată, Ministerul Justiţiei prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene şi Ambasadei Republicii Moldova din Ucriana a prezentat Curţii de Apel din Kiev observaţiile (referinţa) asupra cererii reclamantului/creditorului, demersul de suspendare a cauzei şi altele.

Totodată, respectînd dispoziţiile pct. 17 din Regulamentul privind modul de reprezentare a intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 764/2012, pct. 4.3 din Dispoziţia nr. 2/2021 a Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, scrisoarea nr. 2/1-06-438 din 9 aprilie 2021 a Aparatului Preşedintelui Republicii Moldova şi scrisoarea nr. 18/428 din 15 aprilie 2021 a Serviciului de Informaţii şi Securitate, a fost demarată procedura legală de organizare și desfășurare a concursului de selectare a reprezentanţilor intereselor statului în cauza respectivă.

Astfel, prin ordinul ministrului justiției nr. 35 din 2 aprilie 2021 a fost desemnată componenţa nominală a Comisiei guvernamentale pentru selectarea reprezentanţilor intereselor statului în instituţiile de arbitraj internaţionale (în continuare Comisia), iar la 13 mai 2021 Comisia, a desemnat drept cîştigător al concursului de selectare a reprezentantului statului în cauza respectivă, Biroul Asociat de Avocaţi „Xxxxxxx, Xxxxxx & Partenerii” în parteneriat cu LLC „Kinstellar” (Ucraina).

Prin scrisoarea nr. 09/3292 din 13 mai 2021 Ministerul Justiției a comunicat Biroul Asociat de Avocaţi „Xxxxxxx, Xxxxxx & Partenerii” în parteneriat cu LLC „Kinstellar” (Ucraina), că oferta acestora este cîștigătoare.

Se va nota că, anterior la 12 mai 2021 Curtea de Apel Kiev a informat Ministerul Justiției despre ședința de judecată din 24 mai 2021 cu privire la examinarea pricinei în fond, care urmare solicitării ministerului a fost amînată.

Potrivit pct. 62 din Regulamentul privind modul de reprezentare a intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 764/2012, încheierea contractului de asistenţă juridică cu cîştigătorul concursului, îi revine conducătorului autorităţii publice parte în litigiu. În procedurile contencioase prevăzute la pct. 15 literele d) şi e) din Regulamentul menţionat (litigiile examinate în instanţele judecătoreşti străine şi în instituţiile de arbitraj internaţionale), în calitate de pîrît figurează, de regulă, statul Republica Moldova sau Guvernul Republicii Moldova. Astfel, în sensul pct. 62 din Regulamentul precitat prin expresia „autoritate publică, parte în litigiu” trebuie înţeles acel minister sau autoritate publică din subordinea Guvernului/ministerului de domeniul de competenţă al căruia/careia ţine fondul litigiului sau litigiul de bază.

Ministerul Justiţiei îşi asumă semnarea contractului de asistenţă juridică cu cîştigătorul concursului reieşind din faptul că, anterior a semnat contractul de asistenţă juridică pentru reprezentarea intereselor statului în instanţele judecătoreşti din Republica Franceză şi Statele Unite ale Americii analogic speţei.

Astfel, prin proiectul Hotărîrii Guvernului se propune împuternicirea secretarului de stat al Ministerului Justiţiei de a semna în numele Guvernului contractul de asistență juridică cu Biroul Asociat de Avocaţi „Xxxxxxx, Xxxxxx & Partenerii” în parteneriat cu LLC „Kinstellar” (Ucraina), precum şi actele, acordurile şi procesele-verbale necesare pentru buna executare şi realizare a contractului numit.

Prin urmare, dat fiind că în bugetul de stat pe anul 2021 nu au fost prevăzute mijloace financiare în scopul achitării serviciilor de acest gen, se propune alocarea mijloacelor financiare din fondul de rezervă al Guvernului conform pct. 5 din Regulamentul privind gestionarea fondurilor de urgență ale Guvernului, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 862/2015.

3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea legislaţiei

naţionale cu legislaţia Uniunii Europene

Proiectul menționat nu transpune legislația Uniunii Europene.

4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi

Principalele prevederi a proiectului se rezumă la acordarea împuternicirilor de negociere şi semnare a unui contract şi alocarea mijloacelor financiare, în scopul asigurării reprezentării intereselor statului în acţiunea înaintată de societatea comercială „Научно–производственная фирма Стилекс” (Ucraina) împotriva Republicii Moldova, pendinte la Curtea de Apel din Kiev (Ucraina).

5. Fundamentarea economico-financiară

Oferta financiară a căștigătorului concursului este de 6 000,00 dolari SUA pentru reprezentarea în faţa Curţii de Apel din Kiev (Ucraina), ce include serviciile de reprezentare a intereselor

Republicii Moldova precum și costurile și cheltuielile suplimentare. Sursele financiare vor fi alocate din Fondul de rezervă al Guvernului.

6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare

Proiectul se încorporează perfect în sistemul actelor normative și nu va necesita modificarea

altor acte normative.

7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului

Proiectul a fost expediat pentru coordonare Ministerului Finanțelor, Ministerului Economiei şi

Infrastructurii precum și Cancelariei de Stat.

8. Constatările expertizei anticorupție

Proiectul a fost supus expertizei anticorupţie de către Centrul Național Anticorupție.

Ministru Xxxxx XXXXXXXXXXX