PROIECT DE HOTĂRÂRE
ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMȚ MUNICIPIU ROMAN CONSILIUL LOCAL
PROIECT DE HOTĂRÂRE
Nr. 49513 din 12.07.2023
privind instituirea dreptului de uz şi servitute cu titlu oneros asupra unor terenuri aflate în proprietatea
Municipiului Roman
CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ROMAN;
Examinând Referatul de aprobare nr. 49518 din 12.07.2023 înaintat de primarul municipiului Roman – Xxxxxxx XXXXXXXXXXX, precum şi raportul de specialitate nr. 49917 din 13.07.2023 întocmit de Direcţia de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului ;
Văzând avizul favorabil nr. din .07.2023 al Comisiei pentru Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, avizul favorabil nr. din .07.2023 al Comisiei juridice, precum şi avizul pentru legalitate nr. din .07.2023 dat de către Secretarul general Municipiului Roman;
Avînd în vedere:
- adresa nr. 45105 din 27.06.2023 înaintată de către Xxxxx Xxxxxxx, Goga- Xxxxxx Xxxxxxxx și Xxxxxx Xxxxxxx, prin care solicită acordarea unui drept de uz și servitute de trecere cu titlu oneros, la terenul cu nr. cadastral 58449, acesta din urma fiind fara cale de acces;
- adresa nr. 30065 din 25.04.2023, înaintată de către Xxxxxx Xxxxxx, prin care solicită închirierea sau acordarea unui drept de uz și servitute de trecere cu titlu oneros, necesar accesului la locuintă;
Luând în considerare prevederile art. 551 pct. 6, ale art. 617 alin. (1), ale art. 619, ale art. 695, ale art. 755 (1), ale art. 756 și ale art. 759, alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu completările și modificările ulterioare; prevederile art. 108, lit. (e), ale art. 139, alin. 3, lit (g), ale art. 140, alin. (1) și (3), lit. (g) ale art. 140, alin. (1) și (3), ale art. 196, alin. (1), lit. (a) ale art. 197 (1) și ale art. 243, alin. (1) lit. (a și b ) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, modificată și completată;
În temeiul art. 129, alin. (2), lit. (c) și xxxx. (6), lit. (a) din același act normative;
HOTĂRĂŞTE:
Art. 1. Se aprobă acordarea dreptului de uz și servitute cu titlu oneros, pentru suprafata de 190,00 mp în vederea utilizarii terenului pentru acces la
terenul cu nr. cadastral 58449, în favoarea numiților Xxxxx Xxxxxxx, Goga- Xxxxxx Xxxxxxxx și Xxxxxx Xxxxxxx, identificat potrivit anexei 1, parte integrantă din prezenta hotărâre conform prevederilor legale în vigoare, pe toată durata existentei acestuia fara a se schimba configuratia terenului cu nr. cadastral 58449.
Art. 2. Se aprobă acordarea dreptului de uz și servitute cu titlu oneros pentru suprafata de 40,00 mp în vederea utilizarii terenului pentru acces la locuința de pe terenul indentificat cu nr. cadastral 61079, în favoarea domunului Xxxxxx Xxxxxx, identificat potrivit anexei 2, parte integrantă din prezenta hotărâre conform prevederilor legale în vigoare, pe toată durata existentei constructiilor de pe terenul mentionat.
Art. 3. Se aprobă contractul de uz și servitute, care va cuprinde clauze privind drepturile și obligațiile părților împreună cu fișa de calcul, conform anexei nr. 3 – parte integral din prezenta hotărâre.
Art. 4. Se stabilește cuantumul despăgubirii pentru acordarea unui drept de uz și servitute, din terenul proprietate privată a municipiului Roman, în valoare de 21 lei/mp/an.
Art. 5. Despăgubirea se va indexa de drept anual, cu indicele de inflație prognozat, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Roman, conform indicelui real comunicat de Institutul Național de Statistică.
Art. 6. În situația în care terenul ce face obiectul transmiterii nu este întreținut, dreptul de uz și servitute se poate retrage în baza unei notificări prealabile.
Art. 7. Contractul de uz și servitute va fi înregistrat de superficiar în Cartea Funciară.
Art. 8. Se împuternicește Primarul Municipiului Roman să semneze contractul de uz și servitute.
Art. 9. Direcția de Urbanism și Amenajarea Teritoriului – Compartiment gestiune și valorificare patrimoniu imobiliar.
Art. 10. Secretarul general al municipiului Roman va comunica prezenta hotărâre persoanelor şi autorităţilor interesate.
Inițiator
Primarul Municipiului Xxxxx, Xxxxxxx XXXXXXXXXXX
Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prevederilor legale privind majoritatea de voturi.
Nr. total al aleșilor locali în funcție: Voturi ,, pentru": Nr. total al aleșilor locali prezenți: Voturi ,, împotrivă": Nr. total al aleșilor locali absenți: Abțineri:
Nr. total al aleșilor locali care nu participă la dezbatere și vot:
ANEXA 1
ANEXA 2
Pagina 1 din 4
Anexa 3 la H.C.L. nr. ....... din 07.2023
ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ
MUNICIPIULUI ROMAN Nr................. din ........................
CONVENŢIE CIVILĂ DE SERVITUTE DE TRECERE
privind folosirea unui teren public
Între Municipiul Roman, în calitate de persoană juridică conform art. 96 din Ordonanţa de urgenţă nr. 57 din 2019, privind Codul administrativ, cu sediul în Piaţa Roman Vodă nr. 1, reprezentată prin primar Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, având contul nr. 24212102302613583 deschis la Trezoreria municipiului Roman, în calitate de proprietar şi ......................................, cu domiciliul în Roman, strada ,
nr. ..........., jud. Neamţ, în calitate de beneficiar al servituţii de trecere, s-a încheiat prezenta convenţie civilă în conformitate cu prevederile art. 551 pct.6, ale art.617 alin.(1), ale art.619, ale art. 695, ale art.755(1), ale art. 756 și ale art. 759 alin.(1) din Legea nr. 287/ 2009 privind Codul Civil, cu completările și modificările ulterioare; prevederile art. 108 lit. e, ale art. 140 alin. (1) și (3), ale art. 196 alin. (1), lit. ”a”, ale art. 197 (1) și ale art. 243 alin. (1), lit. ”a” și ”b” din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ, modificată și completată;.
I. OBIECTUL CONVENŢIEI CIVILE :
ART. 1. Obiectul convenţiei civile îl constituie acordarea spre folosinţă temporară, ca uz și servitute de trecere, a suprafeţei de ........ mp teren situat în str.
.........................., nr. ......., Xxxxxxxxxx Xxxxx, jud. Neamt, identificat în planul de situaţie anexă la prezenta convenţie,
II. TERMENUL :
ART. 2. Durata prezentei convenţii este ............................................................
III. PREŢUL
ART. 3 Preţul servituţii, pentru folosinţa temporară a suprafeţei de teren mai sus menţionate este taxa anuală prevăzută în fişa de calcul, anexa la prezenta convenţie civilă.
ART. 4 Stabilirea preţului s-a făcut în funcţie de tarifele pe mp. aprobate prin Hotărârea Consiliului Local Nr. 303 din 27.12.2022, anexa 2 art. 1.5. .
ART. 5 Plata taxei se face anual, până la 31 martie, pentru anul în curs.
Vizat D.J.A.P., Beneficiar,
Pagina 2 din 4
Pentru convenţiile încheiate după 31 martie, taxa se achită la data semnării convenţiei pentru întregul an în curs.
Plata taxei se face:
- în numerar , la casieria Mun. Roman
- prin ordin de plată în contul proprietarului XX00XXXX0000000XXX000000 deschis la Trezoreria Roman, CIF 2613583
ART. 6 Neplata taxei la termenul fixat autorizează pe proprietar să calculeze şi să perceapă majorări de întârziere în funcţie de numărul de zile de întârziere şi de valoarea taxei neplătite.
Cota penalităţilor şi dobânzilor de întârziere este conform legislaţiei în vigoare, pentru neplata în termen a obligaţiilor bugetare.
IV. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR
ART. 7. Proprietarul se obligă:
a) să-i lase servitute pe suprafaţa de teren, contra taxei anuale prevăzute mai
sus
b) să controleze modul cum este folosită de către beneficiar suprafaţa de teren şi să ia măsurile ce se impun în vederea unei bune întreţineri şi folosiri judicioase potrivit destinaţiei;
c) să asigure folosinţa obiectului servituţii pe toată durata convenţiei, garantând beneficiarul contra tulburării folosirii obiectului convenţiei.
ART. 8 Beneficiarul se obligă:
a. să folosească corespunzător terenul potrivit destinaţiei stipulate în prezenta convenţie;
b. să achite taxa la termenul stabilit prin convenţie;
c. să amenajeze terenul în scopul pentru care s-a creat servitutea, respectiv de asigurare a accesului la imobil;
d. să asigure curăţenia permanentă a obiectului servituţii;
e. să îndeplinească orice alte obligaţii legale impuse de proprietarul terenului;
f. să facă pe cheltuiala sa toate lucrările necesare folosinţei şi păstrării servituţii;
V. RĂSPUNDEREA PĂRŢILOR
ART.9 Pentru neexecutarea obligaţiilor asumate prin prezenta convenţie sau executarea necorespunzătoare a acestor obligaţii, partea în culpă datorează celeilalte părţi majorări de întârziere prevăzute în convenţie, precum şi despăgubiri, în vederea reparării prejudiciului cauzat.
ART.10 Forţa majoră, aşa cum este definită de lege, apără de răspundere partea care o invocă în condiţiile notificării în termen de 5 zile de la apariţie.
ART.11 Litigiile de orice fel decurgând din neexecutarea prezentei convenţii, se vor soluţiona pe cale amiabilă sau pe cale judecătorească.
Vizat D.J.A.P., Beneficiar,
Pagina 3 din 4
ART.12 Nerespectarea oricăreia dintre xxxxxx atrage după sine anularea de drept, fără somaţie şi notificare a prezentei convenţii.
Prezenta convenţie s-a încheiat în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte.
Proprietar Beneficiar:
Primar,
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
Secretar General,
Jr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx
Direcția Urbanism și Amenajarea Teritoriului, Xxxxxxx Xxxxxxxx
Xxxxxx-Moisei
Director XXXX, Xxxxxxxx Xxxxxx
Director X.X.X.X.
X.x. Xxxxxxx Xxxx
Vizat D.J.A.P., Beneficiar,
Anexa 1
la convenţia civilă de servitute de trecere
nr._............_din_....................
FIŞA DE CALCUL PENTRU TEREN
Nr. crt. | Destinaţia terenului | Suprafaţa (mp) | Tarif zi LEI / mp | Tarif anual LEI / mp | Total taxă LEI/AN | Observaţii |
0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Ocupate cu garaje: | |||||
– autorizate; | ||||||
– neautorizate. | ||||||
2 | Ocupate cu alte construcţii (chioşcuri, prestări servicii etc.) | |||||
– autorizate; | ||||||
– neautorizate. | ||||||
3 | Ocupate cu panouri publicitare | |||||
4 | Libere de construcţii | |||||
– curţi; | ||||||
– arabil intravilan; | ||||||
– arabil extravilan; | ||||||
5 | Păşune aparţinând Consiliului Local | |||||
6 | Curţi aferente locuinţelor cumpărate în baza legii 112/95 | |||||
7 | Destinat servituţii | ……. | 21,00 | ………. | ||
TOTAL | ………. |
Întocmit,
Vizat D.J.A.P., Beneficiar,
MUNICIPIUL ROMAN
Piaţa Roman-Vodă nr. 1 xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx
Tel. 0000.000.000, 0000.000.000, 0000.000.000
Fax. 0000.000.000
CABINET PRIMAR Nr. 49518 din 12.07.2023
REFERAT DE APROBARE
la proiectul de hotărâre privind instituirea dreptului de uz şi servitute cu titlu oneros asupra unor terenuri aflate în proprietatea
Municipiului Roman
Prin adresa nr. 45105 din 27.06.2023, numitele Xxxxx Xxxxxxx, Goga- Xxxxxx Xxxxxxxx și Xxxxxx Xxxxxxx, solicită acordarea unui drept de uz și servitute de trecere cu titlu oneros, în favoarea terenului cu nr. cadastral 58449, proprietatea acestora – teren care este lipsit de cale de acces la drumul public.
Prin adresa nr. 30065 din 25.04.2023, xx. Xxxxxx Xxxxxx, solicită închirierea sau acordarea unui drept de uz și servitute de trecere, cu titlu oneros, în favoarea terenului proprietatea sa, cu nr. cadastral 61079, pe care are edificate construcții cu destinația de locuință.
Cum închirierea terenurilor proprietate privată a municipiului Roman nu este posibilă decât prin licitație publică, iar terenurile solicitate sunt loturi neconstruibile, ele asigurând accesul la calea publică, propun instituirea unui drept de servitute de trecere în favoarea fondurilor dominante, proprietatea solicitanților.
Prezentul proiect de hotărâre se transmite Direcției de Urbanism și Administrarea Teritoriului în vederea întocmirii Raportului de specialitate.
Față de cele prezentate, supun spre analiză și aprobare proiectul de hotărâre inițiat în acest scop.
INIȚIATOR
Primarul municipiului Xxxxx, Xxxxxxx XXXXXXXXXXX
MUNICIPIUL ROMAN
Piaţa Roman-Vodă nr. xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx
Tel. 0000.000.000, 0000.000.000, 0000.000.000, 0000.000.000
Fax. 0000.000.000, E-mail: xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx
Emitent: Direcția de urbanism și amenajarea teritoriului
Nr. 49917 din 13.07.2023
RAPORT DE SPECIALITATE
la proiectul de hotărâre privind instituirea dreptului de uz şi servitute cu titlu oneros asupra unor terenuri aflate în proprietatea Municipiului Roman
Analizând referatul de aprobare și proiectul de hotărâre înaintate de d-nul Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx - Primarul municipiului Roman, am constatat că acestea îndeplinesc condițiile de legalitate și oportunitate.
1.Din punct de vedere al oportunității:
În programul de activitate al Direcției de Urbanism și Amenajarea Teritoriului, este inclusă și soluționarea cererilor de concesionare, inchiriere si instituire drept de servitute a terenurilor care aparțin domeniului public si privat al municipiului Roman și pentru care se propune valorificarea rațională si eficientă din punct de vedere economic, de către Consiliul Local al municipiului Roman.
Analizând documentaţiile depuse prin:
- adresa nr. 45105 din 27.06.2023 înaintată de către Xxxxx Xxxxxxx, Goga- Xxxxxx Xxxxxxxx și Xxxxxx Xxxxxxx, prin care solicită acordarea unui drept de uz și servitute cu titlu oneros, pentru acces, la terenul cu nr. cadastral 58449, acesta din urmă fiind fără cale de acces, în suprafață de 190,00 mp;
- adresa nr. 30065 din 25.04.2023, înaintată de către Xxxxxx Xxxxxx, prin care solicită închirierea sau acordarea unui drept de uz și servitute cu titlu oneros, pentru acces, necesar accesului la locuintă, in suprafață de 40,00 mp;
Acordarea unui drept de servitute de trecere cu titlu oneros.
- Terenurile solicitate sunt în continuarea proprietății solicitanților;
- Despăgubirea stabilită în sarcina beneficiarilor dreptului de servitute de trecere cu pietonal și auto, s-a stabilit la nivelul taxei – cale de acces existentă, aprobată prin H.C.L. nr. 303 din 22.12.2022, privind aprobarea taxelor și impozitelor locale care constituie surse de venit ale bugetului local, altele decât cele reglementate prin Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal modificată și completată, anexa 2 art. 1.5. si constituie venit la bugetul local;
- Până la această dată, terenurile solicitate pentru concesiune nu au fost regăsite ca fiind revendicate conform Legilor Proprietăților.
2.Din punct de vedere al legalității
Solicitarile de mai sus se încadrează în:
- prevederilor art. 551, pct. 6, art. 617, alin.(1), ale art. 619, ale art. 695, ale art. 755(1), ale art. 756 și ale art. 759 alin.(1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu completările și modificările ulterioare, care precizează:
„Art. 551 Drepturile reale
Xxxx drepturi reale:
6. dreptul de servitute
Art. 617 Dreptul de trecere
(1)Proprietarul fondului care este lipsit de acces la calea publica are dreptul sa i sa permita trecerea pe fondul vecinului sau pentru exploatarea fondului propriu.
Art. 619 Intinderea si modul de stabilire a dreptului de trecere
Intinderea si modul de exercitare a dreptului de trecere sunt determinate prin intelegerea partilor, prin hotarare judecatoreasca sau printr-o folosinta continua pe timp de 10 ani.
Art.695 Intinderea si exercitarea dreptului de superficie
(1) Dreptul de superficie se exercita in limitele si in conditiile actului constitutiv. In lipsa unei stipulatii contrare, exercitarea dreptului de superficie este delimitata de suprafata de teren pe care urmeaza sa se construiasca si de cea necesara exploatarii constructiei sau, dupa caz, de suprafata de teren aferenta si de cea necesara exploatarii constructiei edificate.
(2) In cazul prevazut la art. 693 alin. (3), in absenta unei stipulatii contrare, titularul dreptului de superficie nu poate modifica structura constructiei. El o poate insa demola, dar cu obligatia de a o reconstrui in forma initiala.
(3) In cazul in care superficiarul modifica structura constructiei, proprietarul terenului poate sa ceara, in termen de 3 ani, incetarea dreptului de superficie sau repunerea in situatia anterioara. In al doilea caz, curgerea termenului de prescriptie de 3 ani este suspendata pana la expirarea duratei superficiei.
(4) Titularul poate dispune in mod liber de dreptul sau. Cat timp constructia exista, dreptul de folosinta asupra terenului se poate instraina ori ipoteca numai odata cu dreptul de proprietate asupra constructiei.
Art. 755 (1) Servitutea este sarcina care greveaza un imobil, pentru uzul sau utilitatea imobilului unui alt proprietar.
Art. 756 Constituirea servitutii
Servitutea se poate constitui in temeiul unui act juridic ori prin uzucapiune, dispozitiile in materie de carte funciara ramanand aplicabile
Art. 759 Obligatiile in sarcina proprietarului fondului aservit
(1) Prin actul de constituire se pot impune in sarcina proprietarului fondului aservit anumite obligatii pentru asigurarea uzului si utilitatii fondului dominant.”
- Prevederilor art. 108, lit.”e”, ale art. 139, alin. 3, lit. „g”, ale art. 140, alin.
(1) și (3), ale art. 196, alin. (1), lit. ”a”, ale art. 197 (1) și ale art. 243, alin. (1), lit. ”a” și ”b” din O.U.G. nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ, modificată și completată, care precizează:
„Art. 108 Consiliile locale si consiliile judetene hotarasc, in conditiile prevazute in partea a V-a a prezentului cod, ca bunurile ce apartin domeniului public sau privat, local sau judetean, dupa caz, sa fie:
e) valorificate prin alte modalitati prevazute de lege
Art. 140 (1) După desfăşurarea şedinţei, hotărârile consiliului local se semnează de către preşedintele de şedinţă şi se contrasemnează, pentru legalitate, de către secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ- teritoriale.
(3)Secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale nu contrasemnează hotărârea în cazul în care consideră că aceasta este ilegală. În acest caz, în următoarea şedinţă a consiliului local, depune în scris şi expune în faţa acestuia opinia sa motivată, care se consemnează în procesul-verbal al şedinţei.
Art. 196 (1) In exercitarea atributiilor ce le revin, autoritatile administratiei publice locale adopta sau emit, dupa caz, acte administrative cu caracter normativ sau individual, dupa cum urmeaza:
a) consiliul local si consiliul judetean adopta hotarari
Art. 197 (1) Secretarul general al unitatii/subdiviziunii administrativ- teritoriale comunica actele administrative prevazute la art. 196 alin. (1) prefectului in cel mult 10 zile lucratoare de la data adoptarii, respectiv emiterii
Art. 243 (1)Secretarul general al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale indeplineste, in conditiile legii, urmatoarele atributii:
a) avizeaza proiectele de hotarari si contrasemneaza pentru legalitate dispozitiile primarului, respectiv ale presedintelui consiliului judetean, hotararile consiliului local, respectiv ale consiliului judetean, dupa caz;
b) participa la sedintele consiliului local, respectiv ale consiliului judetean
- Prevederilor art. 129 (2) lit. „c”, aliniatul (6) lit. „b” din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ, modificată și completată, care precizează:
Art. 129 (2) Consiliul local exercită următoarele categorii de atribuţii:
c) atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, oraşului sau municipiului;
(6) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), consiliul local:
b) hotaraste vanzarea, darea in administrare, concesionarea, darea in folosinta gratuita sau inchirierea bunurilor proprietate privata a comunei, orasului sau municipiului, dupa caz, in conditiile legi.
În concluzie, proiectul de hotărâre, apreciem a fi oportun, necesar şi legal. Proiectul de hotărâre împreună cu întreaga documentație, va fi supus spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al Municipiului Roman.
Arhitect șef,
Andreea – Xxxxxxxx XXXXXX-XXXXXX