H O T Ă R Â R EA nr. din
Proiect
H O T Ă R Â R EA nr.
din
cu privire la aprobarea Regulamentului privind evaluarea performanțelor membrilor
consiliilor de administrație
ale întreprinderilor de stat și întreprinderilor municipale
În temeiul art.7 alin. (2) lit. p) din Legea nr. 246/2017 cu privire la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.441- 450, art.750), Guvernul
HOTĂRĂȘTE:
Se aprobă Regulamentul privind evaluarea performanțelor membrilor consiliilor de administrație ale întreprinderilor de stat și întreprinderilor municipale (se anexează).
Prim-ministru Xxxxx XXXXXX
Contrasemnează:
Vice prim-ministru, Xxxxxxx XXXXXX
ministrul dezvoltării economice și digitalizării
Anexă la Hotărârea Guvernului nr. din
Regulamentul privind evaluarea performanțelor membrilor consiliilor de administrație ale întreprinderilor de stat și întreprinderilor municipale
Capitolul I. Dispoziții generale
1. Regulamentul privind evaluarea performanțelor membrilor consiliilor de administrație ale întreprinderilor de stat și întreprinderilor municipale (în continuare – Regulament) stabilește procedura și categoriile de indicatori financiari și nefinanciari, pentru evaluarea performanțelor membrilor consiliilor de administrație ale întreprinderilor de stat și întreprinderilor municipale.
2. Prevederile Regulamentului se aplică tuturor membrilor desemnați în componența consiliilor de administrație, inclusiv membrilor independenți, din cadrul întreprinderilor de stat și întreprinderilor municipale.
3. Evaluarea activității membrilor consiliului de administrație este obligatorie și se realizează de către fondatorul întreprinderii de stat/municipală (în continuare – întreprindere) în baza Regulamentului.
4. Obiectivele evaluării performanțelor membrilor consiliului de administrație includ:
a) asigurarea unui proces de evaluare transparent, echitabil și obiectiv;
b) determinarea raportării competențelor membrilor consiliului de administrație;
c) creșterea responsabilității individuale, a performanțelor profesionale și a încrederii beneficiarilor în eficiența activității membrilor consiliului de administrație;
d) dezvoltarea competențelor de autoevaluare a membrilor consiliului de administrație;
e) motivarea membrilor consiliului de administrație de a obține rezultate optime în activitatea sa;
f) corelarea evaluării membrilor consiliului de administrație cu procesul de desemnare/promovare a acestora în componența consiliului de administrație;
g) promovarea culturii calității în procesul de guvernanță corporativă.
5. Evaluarea performanțelor consiliului de administrație are ca scop asigurarea unei guvernanțe eficiente și orientate către atingerea obiectivelor întreprinderii de stat/municipale.
II. Noțiuni principale
6. Regulamentul utilizează următoarele noțiuni:
autoevaluare – proces de autoanaliză, conținând tehnici de autotestare și autoapreciere, care se pot aplica la orice activitate sau comportament profesional, pentru relevarea părților forte și a celor slabe și valorificarea oportunităților de autoperfecționare;
asigurarea calității – proces continuu, progresiv de evaluare (examinare, monitorizare, garantare, menținere și îmbunătățire) a calității sistemului de guvernanța corporativă;
calificativ de evaluare – termen din sistemul de notare în aprecierea rezultatelor evaluării, exprimat prin scară din patru puncte: 4 puncte - foarte bine; 3 puncte - bine; 2 puncte - satisfăcător; 1 puncte – nesatisfăcător.
evaluare internă a membrilor consiliului de administrație – proces sistemic continuu desfășurat anual de fondator prin intermediul Direcției/secției de profil cu atribuții de evaluare a performanțelor sau a unei Comisii de profil, care evaluează competențele profesionale și rezultatele activității membrilor consiliului de administrație; indicatori de performanță - instrumente de măsurare cantitativă şi calitativă a performanței financiare şi nefinanciare care indică atingerea unor obiective cuantificabile
raportate la ținte specifice de performanță;
monitorizare – instrument de management, care presupune observarea, înregistrarea, analiza, evaluarea și aprecierea rezultatelor anumitor procese sau activități; plan de îmbunătățire a activității profesionale – plan de acțiuni ce vizează transformarea calitativă a aspectelor carente din activitatea membrilor consiliului de
administrație prin acțiuni realizabile într-o anumită perioadă de timp.
Capitolul II.
Indicatorii de performanță
7. Întru aplicarea principiilor de guvernanță corporativă în domeniul administrării proprietății publice, întreprinderile trebuie să fie administrate și conduse în așa fel încât să fie eficiente din punct de vedere economic.
8. Evaluarea performanței întreprinderii este un proces al cărei scop este:
a) de a îmbunătăți activitățile și utilizarea resurselor întreprinderii pentru a atinge într-un mod cât mai eficace și eficient obiectivele acesteia;
b) de a obliga la responsabilitate în conformarea la cerințele prevăzute de Legea nr.246/2017 cu privire la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală și la Hotărârea Guvernului nr.820/2023 cu privire la aprobarea Codului-model de guvernanță corporativă al întreprinderilor de stat/întreprinderilor municipale și al societăților pe acțiuni/societăților cu răspundere limitată cu capital integral/capital majoritar public.
9. În sensul Codului-model de guvernanță corporativă a întreprinderilor cu capital public sunt două clasificări generale ale indicatorilor de performanță:
a) indicatori de performanță pentru monitorizarea performanței întreprinderii;
b) indicatori de performanță pentru evaluarea performanțelor organelor de conducere ale întreprinderii.
10. Fondatorul prin document de orientare pentru întreprindere stabilește indicatorii de performanță financiari și nefinanciari în conformitate cu obiectivele prevăzute de politica de proprietate.
11. La stabilirea obiectivelor, inclusiv indicatorilor de performanță pentru întreprindere se ține cont, fără a se limita la acestea, de următoarele:
a) cadrul legal în vigoare aplicabil întreprinderii;
b) obiectivele de politică publică și economică ale Guvernului;
c) obiectivele de politici ale fondatorului;
d) factorii relevanți pentru sectorul economic cu care operează întreprinderea;
e) factorii specifici fiecărei întreprinderi (inclusiv specificului categoriei în care este clasificată întreprinderea ca rezultat al trierii acestora conform prevederilor legislației).
12. Indicatorii de performanță se clasifică în funcție de modul de utilizare, ca financiari și nefinanciari, după cum urmează:
a) categoriile de indicatori financiari și detalierea acestora sunt prevăzute în anexa
nr. 1.
b) categoriile de indicatori nefinanciari și detalierea acestora sunt prevăzute în
anexa nr.2.
13. Fondatorul, prin act administrativ privind desemnarea membrilor consiliului de administrație al întreprinderii, stabilește indicatori de performanță pentru evaluarea performanțelor membrilor consiliului de administrație din categoriile de indicatori prevăzuți în anexa nr.1 și nr.2, ținând cont de obiectivele strategice, evoluțiile specifice prevăzute în documentul de orientare pentru întreprindere.
14. Pot fi stabiliți, prin act administrativ, indicatori de performanță suplimentari raportați la specificul și complexitatea activității întreprinderii.
Capitolul III.
Procesul de evaluare a membrilor consiliului de administrație
15. Instrumente de evaluare a performanțelor includ:
a) fișa de autoevaluare a performanțelor consiliului de administrație;
b) statutul și documentele aferente activității întreprinderii (document de orientare/strategie a întreprinderii, cod de guvernanță corporativă, cod de conduită);
c) materiale de lucru ale consiliului de administrație (ordinea de zi a ședinței consiliului, procese-verbale ale ședințelor, plan de activitate, rapoarte, etc.).
16. Evaluarea performanțelor membrilor consiliului de administrație se desfășoară în două etape:
a) autoevaluarea (individuală și per ansamblu al membrilor consiliului de administrație) realizată anual de către consiliul de administrație și finalizată prin completarea Fișei de evaluare a membrilor consiliului de administrație, care reflectă indicatorii relevanți pentru realizarea obligațiunilor funcționale delegate prin actul administrativ de către fondator (Anexa nr.3, Anexa nr.4 și Anexa nr. 5);
b) evaluarea internă se realizată de Direcția de profil din cadrul fondatorului care are atribuții specifice de evaluare a organelor de conducere a întreprinderilor sau după caz, de Comisia de profil instituită prin actul administrativ al fondatorului, și care funcționează în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, desfășurată pe parcursul trimestrului II al anului următor celui de gestiune.
17. Președintele consiliului de administrație are responsabilitatea de a garanta corectitudinea rezultatelor autoevaluării consiliului de administrație.
18. În procesul autoevaluării consiliului de administrație își apreciază activitatea sa prin acordare de punctaj.
19. Procesul autoevaluării performanțelor se examinează în cadrul ședinței
consiliului de administrație, organizat la finele perioadei de raportare, la care participă toți membrii consiliului de administrație. În cadrul ședinței, membrul consiliului de administrație prezintă rezultatele autoevaluării, conform Fișei de evaluare. Procesul - verbal al ședinței, însoțit de materialele aferente procesului de evaluare se prezintă fondatorului pentru efectuarea evaluării interne.
20. Rezultatele autoevaluării performanțelor consiliului de administrație vor fi parte componentă a raportului anual de activitate a consiliului de administrație care se prezintă fondatorului.
21. Evaluarea internă a performanțelor consiliului de administrație se realizează de către Direcția/Comisia de profil, prin următoarele:
a) examinarea (analiza) autoevaluării performanțelor consiliului de administrație; verificarea realizării indicatorilor de performanță stabiliți și rezultatele atinse de întreprindere pe parcursul perioadei aferente evaluării;
b) consultarea opiniei administratorului întreprinderii;
c) analiza proceselor-verbale ale consiliului de administrație;
d) colectarea informațiilor necesare cu privire la corectitudinea realizării procedurii de autoevaluare;
e) acordarea calificativului pentru fiecare indicator de performanță financiar și nefinanciar aprobați conform actului administrativ de fondator;
f) acordarea calificativului pentru fiecare membru al consiliului evaluat;
g) identificarea de către Direcția/Comisia de profil a acțiunilor de îmbunătățire a procesului de activitate pentru membrii consiliului de administrație evaluat;
h) întocmirea și prezentarea fondatorului spre aprobare a Raportului privind evaluarea internă a membrilor consiliului de administrație.
22. Membrul consiliului de administrație evaluat nu participă la aprecierea activității și stabilirea calificativului în cadrul propriei evaluări.
23. Rezultatele evaluării membrilor consiliului de administrație a întreprinderilor vor fi notate după categoriile de indicatori de performanță din Anexa nr. 1 și Anexa nr. 2 la Regulament, pentru fiecare categorie fiind stabilit calificativul corespunzător.
24. Raportul privind evaluarea internă a membrilor consiliului de administrație include, cel puțin, următoarele informații de evaluare:
a) calificativul realizării indicatorilor de performanță a consiliului de administrație;
b) concluziile evaluării aferente activității individuale a membrilor consiliului de administrație, inclusiv a președintelui acestuia;
c) recomandările ca rezultat al evaluării performanțelor consiliului de administrație.
25. În cazul în care consiliului de administrație (în ansamblu și individual), a fost evaluat cu o calificativul satisfăcător/nesatisfăcător, atunci Direcția/Comisia de profil va înainta Fondatorului propunerea de întreprindere a măsurilor corespunzătoare, inclusiv cu substituirea acestuia.
26. Fondatorul (conducătorul) emite ordin cu privire la aprobarea rezultatelor evaluării interne a membrilor consiliului de administrație. Extrasul din ordinul privind
rezultatele evaluării interne se regăsește în Portofoliul profesional al membrilor consiliului de administrație evaluați.
27. Fondatorul include informațiile generale despre evaluarea internă a activității membrilor consiliului de administrație în Raportul de activitate a autorității. Raportul anual prezintă informații generale despre evaluarea în sine, inclusiv scopurile, obiectivele și instrumentele utilizate.
28. Utilizarea rezultatelor evaluării implică efectuarea de ajustări în activitatea consiliului de administrație, componența acestuia și elaborarea unui plan de îmbunătățire a activității profesionale a activității membrilor consiliului de administrație.
Anexa nr.1 la Regulament
Categoriile de indicatori financiari de performanță
Categoria indicatorilor financiari de performanță | Date primare | EXPLICAȚIE (formula) | |||
Politica de investiții | |||||
Cheltuieli de capital | Cheltuieli de capital (raportat de întreprindere) | Cheltuieli de capital pe care întreprinderea le face în vederea investiției în achiziționarea sau modernizarea activelor/fondurilor fixe cu scopul de a adăuga un beneficiu economic | |||
Rata cheltuielilor de capital | Cheltuieli de capital (raportat de întreprindere) | Rata cheltuielilor de capital=Cheltuieli de capital/Total active | |||
Total active raportul financiare) | (calculat din de situații | ||||
Cercetare și dezvoltare | Cheltuieli pentru cercetare și dezvoltare (raportat de întreprindere) | Cheltuielile efectuate cercetare și dezvoltare | pentru | ||
Rata cheltuielilor pentru | Cheltuieli pentru cercetare și | Rata cheltuielilor pentru cercetare | |||
cercetare și dezvoltare | dezvoltare | (raportat | de | și dezvoltare = [Cheltuieli pentru | |
întreprindere) | cercetare | și | dezvoltare | /Total | |
active t] *100 | |||||
Finanțarea | |||||
Rata lichidității curente Lichiditate curentă | Active curente | Rata lichidității curente = Active curente (circulante)/Datorii curente | |||
Datorii curente | |||||
Levierul | Datorii totale | Levier=Datorii totale/active totale | |||
Total active raportul financiare) | (calculat din de situații | ||||
Raportul dintre datorie/ (EBITDA) | Datorii totale (calculat din raportul de situații financiare) | Raportul dintre datorie și EBITDA = Datorii Totale/EBITDA | |||
EBITDA | EBITDA = Profit net + Cheltuieli cu dobânzi + Cheltuieli cu impozite + Cheltuieli cu deprecierea + Cheltuieli cu amortizarea | ||||
Operațiuni | |||||
Rata de rotație a activelor | Cifra de afaceri netă | Rata de rotație a activelor = Cifra de afaceri netă/Valoarea medie a tuturor activelor | |||
Valoarea medie a tuturor | Valoarea medie a tuturor | ||||
activelor | activelor=[Total activet1 +total | ||||
activet0 ]/2 | |||||
Rata de rotație a stocurilor | Cifra de afaceri netă | Rata de rotație a stocurilor = Cifra |
de afaceri netă/Valoarea medie stoc | |||||||
Valoarea medie de inventar la început de perioadă | |||||||
Valoarea medie de inventar la sfârșit de perioadă | Valoarea medie de inventar = [Valoarea medie stoc la începutul perioadei (T0) – Valoarea medie stoc la sfârșitul perioadei (T1)]/2 | ||||||
Rata de rotație a creanțelor | Cifra de afaceri netă | Rata de rotație a creanțelor = Cifra de afaceri netă/[Creanțe la începutul perioadei (T0) + Creanțe la finalul perioadei (T1)/2] | |||||
Creanțe perioadă | la | început | de | ||||
Creanțe la sfârșit de perioadă | |||||||
Rentabilitate | |||||||
Rentabilitatea capitalului propriu (ROE) | Profit net | ROE= profit net/Capital propriu | |||||
Capital propriu | |||||||
Rentabilitatea activelor (ROA) | Profit net | ROA= profit net /Total active | |||||
Total active raportul financiare) | (calculat din de situații | ||||||
Marja neta a profitului | Profit net | Marja de profit net=profit t/Cifra de afaceri netă t | net | ||||
Cifră de afaceri netă | |||||||
Rata de creștere a cifrei de | Cifră | de | afaceri | perioada | Rata de creștere a cifrei de afaceri | ||
afaceri nete | curentă | nete = [Cifra de afaceri netă curent - | |||||
Cifra de afaceri netă anterior] / Cifra | |||||||
de afaceri netă anterior | |||||||
Cifră | de | afaceri | perioada | ||||
anterioară | |||||||
Rata de creștere anuala a | Profit net perioadă curentă | Rata | de | creștere | a | profitului | |
profitului | net=[profitul net perioadă curentă- | ||||||
profitul net perioadă anterioară] / | |||||||
profitul net perioadă anterioară | |||||||
Profit | net | perioadă | |||||
anterioară | |||||||
Politica de defalcări în buget | |||||||
Rata de plată a defalcărilor în buget | Defalcările plătite (raportat de întreprindere) | Rata de plată defalcărilort=defalcările plătitet/profit nett | a | ||||
Profit net |
NOTĂ: Valorile datelor din formulele de calcul pentru „t“ sunt cele înregistrate de întreprinderi la 31.12 anul de referință
Anexa nr.2 la Regulament
Categoriile de indicatori nefinanciari de performanță
Categoria indicatorilor nefinanciari de performanță | Indicator | EXPLICAȚIE (formula) | ||||
Indicatori operaționali | ||||||
Indicator de mediu | Consumul de resurse naturale | Măsurarea și monitorizarea consumului de resurse naturale precum apă, energie, gaze sau alte resurse. | ||||
Conformitatea cu reglementările privind protecția mediului | Consiliul asigură respectarea cerințelor privind protecția mediului | |||||
Indicatori referitor la clienți | Rata de reținere a clienților | Rata de retenție a clienților_t = (număr de clienți_t – număr de clienți noi_t)/număr de clienți_t-1 | ||||
Cota de piață | Cota de piață_t = Vânzări_t/Total vânzări industrie clasificată conform CAEN_t | |||||
Guvernanța corporativă | ||||||
Structura și calificarea | Componența | consiliului | de | Include de la 3 până la 7 | ||
consiliului de administrație | administrație | membrii | ||||
Numărul | membrilor | |||||
independenți | ||||||
Calificare, experiență | Membri | consiliului | de | |||
administrației au calificările | ||||||
corespunzătoare pentru | ||||||
îndeplinirea sarcinilor în mod | ||||||
eficient | ||||||
Consiliul demonstrează | ||||||
cunoștințe adecvate în domeniu | ||||||
și include | o diversitate | de | ||||
experiențe și medii | ||||||
Consiliul își înțelege rolul, | ||||||
funcțiile și prioritățile | ||||||
Consiliul demonstrează | ||||||
integritate, credibilitate, | ||||||
încredere, participare activă, | ||||||
abilitatea de a gestiona | ||||||
conflictul în mod constructiv, | ||||||
abilități interpersonale | ||||||
puternice și disponibilitatea de | ||||||
a aborda problemele în mod | ||||||
proactiv |
Ședințele consiliului de administrație | Regularitatea ședințelor | Ședințele consiliului de administrație au loc în mod regulat cel puțin o dată la 3 luni |
Frecvența | Numărul total de ședințe | |
Rata de participare la ședințele consiliului de administrație | Rata de participare la ședințele consiliului de administrație_t = (Suma numerelor i=1 până la N_t) Numărul de participanți la ședințele consiliului de administrație/Numărul total de membri ai consiliului de administrație_t * N_t (N_t = Numărul de ședințe_t) | |
Logistica ședințelor | Logistica ședințelor este gestionată corespunzător (loc, format, calendar, etc) | |
Ordinea de zi și materialele ședinței | Ordinea de zi şi materialele ședinței se aduc la cunoștință membrilor consiliului de administrație cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de ziua şedinţei | |
Calitatea agendei | Subiectele din Ordinea de zi sunt explicite, clare, în mod corespunzător, nu exagerat de lungi; Recomandările/chestiunile restante ale ședințelor anterioare sunt urmărite și preluate pentru ordinea de ulterioară; Timpul alocat fiecărui subiect de pe ordinea de zi | |
Toți membrii consiliului de administrație participă activ la discuții, contribuind la procesul de luare a deciziilor și la orientarea strategică a întreprinderii | Membrii consiliului de administrație pun întrebări pertinente, își exprimă opiniile, formulează propuneri și fac recomandări | |
Procesele-verbale ale ședințelor consiliului de administrație sunt întocmite în mod corespunzător | Procesele-verbale ale ședințelor consiliului de administrație sunt întocmite în mod clar, complet, corect și consecvent | |
Procesele-verbale ale ședințelor consiliului de administrație sunt semnate în mod corespunzător | Procesele-verbale ale ședințelor consiliului de administrație se semnează de către toţi membrii consiliului participanți la şedinţă | |
Atribuțiile consiliului de administrație | Planificarea activității consiliului de administrație | Consiliul de administrație aprobă anual un plan de activitate a acestuia, ținând cont |
de atribuțiile sale, conform prevederilor Legii nr.246/2017 cu privire la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală, fiind determinate persoanele responsabile, perioada de realizare | ||
Plan strategic și performanța întreprinderii | Consiliul de administrație monitorizează și analizează și ghidează periodic strategia, indicatorilor de performanță, planurile de afaceri, bugetele anuale, stabilește obiectivele de dezvoltare, monitorizează implementarea acestora | |
Analiza activității organului executiv al întreprinderii | Trimestrial, Consiliul examinează darea de seamă a administratorului cu privire la activitatea economico- financiară a întreprinderii | |
Consiliul evaluează și monitorizează realizarea indicatorilor de performanță ale administratorului, în mod regulat și echitabil și oferă feedback constructiv și recomandări corespunzătoare; Performanța administratorului este comparată față de colegii din domeniul de activitate a întreprinderii. | ||
Guvernanță și conformitate | Consiliul de administrație monitorizează eficacitatea implementării Codului de guvernanță corporativă a întreprinderii; Asigură existența unor sisteme adecvate de control, în special sisteme de gestionare a riscurilor, control financiar și operațional și conformitatea cu legea și standardele relevante. | |
Monitorizarea derulării situațiilor litigioase | ||
Managementul riscurilor | Consiliul de administrație asigură implementarea politicii eficiente de management al riscului |
Consiliul de administrație acordă suficiență atenție problemelor de management al riscului care pot avea un impact semnificativ asupra activității întreprinderii | ||
Consiliul de administrație primește de la organul executiv, în mod regulat, rapoarte privind managementul riscurilor și controlului intern | ||
Auditul | Examinarea rapoartelor organelor de control, raportul auditorului și scrisoarea către conducere emisă de entitatea de audit şi aprobă planul de acțiuni privind înlăturarea încălcărilor identificate | |
Conflict de interese | Consiliul de administrație monitorizează și gestionează potențiale conflicte de interese ale organelor de conducere și control, inclusiv utilizarea abuzivă a activelor corporative și abuzul în tranzacțiile cu părți afiliate | |
Transparență și raportare | Consiliul de administrație supraveghează procesul de dezvăluire a informației și raportare |
Anexa nr.3 la Regulament
Fișa de evaluare individuală a membrului consiliului de administrație al întreprinderii
Selectați evaluarea potrivită pentru fiecare afirmație cu: „5” – întotdeauna; „4” – deseori; „3” – rar; „2”
– foarte rar; „1” - dacă nu ați văzut un membru al Consiliului comportându-se astfel la ședințele.
Numele membrului consiliului de administrație evaluat:
Indicator de evaluare | Evaluare | Observații/ Comentarii |
Calificări: (în domeniul dreptului, economiei, managementului sau în alt domeniu relevant) | ||
Experiență: (inclusiv în domeniul de activitate al întreprinderii) | ||
Persoana are calificările corespunzătoare pentru îndeplinirea sarcinilor în mod eficient | ||
Persoana are suficientă înțelegere și cunoaștere a întreprinderii în care își desfășoară activitatea și a normelor de reglementare aplicabile acesteia | ||
Persoana își înțelege rolul, funcțiile și prioritățile | ||
Persoana demonstrează cel mai înalt nivel de integritate (inclusiv dezvăluirea conflictelor de interese, menținerea confidențialității etc.) | ||
Participă la toate ședințele consiliului de administrație | ||
Persoana vine la ședințele consiliului de administrației bine pregătit, ceea ce îi permite să comenteze subiectele de pe ordinea de zi și să aducă o contribuție valoroasă la luarea deciziilor | ||
Persoana oferă opinii xxxxx și constructive asupra subiectelor discutate la ședințele consiliului de administrație | ||
Persoana ia o poziție fermă și constructivă la ședințele consiliului de administrație | ||
Persoana solicită informații suplimentare și nu votează dacă nu înțelege problema suficient de profund | ||
Persoana este receptivă la sugestiile altor membri ai consiliului de administrație | ||
Persoana vine cu idei noi, creative | ||
Persoana respectă politicile întreprinderii, inclusiv Codul de etica |
Anexa nr.4 la Regulament
Fișa de evaluare individuală a președintelui consiliului de administrație al întreprinderii
Numele președintelui consiliului de administrație evaluat:
Selectați evaluarea potrivită pentru fiecare afirmație cu: „5” – întotdeauna; „4” – deseori; „3” – rar ;
„2” – foarte rar; dacă nu ați văzut astfel de situații –„1”.
Indicator de evaluare | Evaluare | Observații/ Comentarii |
Calificări: (în domeniul dreptului, economiei, managementului sau în alt domeniu relevant) | ||
Experiență: (inclusiv în domeniul de activitate al întreprinderii) | ||
Are calificările corespunzătoare pentru îndeplinirea sarcinilor în mod eficient | ||
Persoana are suficientă înțelegere și cunoaștere a întreprinderii în care își desfășoară activitatea și a normelor de reglementare aplicabile acesteia | ||
Își înțelege rolul, funcțiile și prioritățile | ||
Persoana demonstrează cel mai înalt nivel de integritate (inclusiv dezvăluirea conflictelor de interese, menținerea confidențialității etc.) | ||
Președintele dă dovadă de conducere eficientă, hotărât, politicos, dă dovadă de profesionalism, este capabil să coordoneze discuția etc. și, în general, este capabil să conducă eficient ședințele consiliului de administrație | ||
Președintele este imparțial în desfășurarea discuțiilor, căutarea opiniilor și tratarea disidenței etc. | ||
Președintele manifestă un angajament adecvat în fața consiliului de administrație și în cadrul ședințelor acestuia | ||
Președintele este capabil să țină cont de interesul public a fondatorului, în timpul discuțiilor și deciziilor |
Anexa nr.5 la Regulament
Fișa de evaluare în ansamblu a consiliului de administrație al întreprinderii
Pentru fiecare aspect, evaluați cu: „5”– acord puternic; „4”– acord, „3”– acord parțial, „2”– dezacord parțial „1”– dezacord puternic
Indicator de evaluare | Evaluare | Observații/ Comentarii |
1. Structura și calificarea consiliului de administrație | ||
Membrii consiliului de administrației au calificările corespunzătoare pentru îndeplinirea sarcinilor în mod eficient | ||
Consiliul de administrație demonstrează cunoștințe adecvate în domeniu și include o diversitate de experiențe și medii | ||
Consiliul de administrație își înțelege rolul, funcțiile și prioritățile | ||
Consiliul de administrație demonstrează cel mai înalt nivel de integritate (inclusiv dezvăluirea conflictelor de interese, menținerea confidențialității etc.) | ||
2. Ședințele consiliului de administrație | ||
Ședințele consiliului de administrație sunt organizate în mod regulat | ||
Consiliul de administrație se întrunește frecvent | ||
La ședințele consiliului de administrației participă toți membrii acestuia | ||
Logistica ședințelor este gestionată corespunzător (loc, format, calendar, etc) | ||
Ordinea de zi şi materialele sunt distribuite cu mult înaintea de ședințele consiliului de administrație | ||
Subiectele din Ordinea de zi sunt explicite, clare, în mod corespunzător, nu sunt expuse exagerat de lungi | ||
Materialele aferente ordinii de zi a ședinței consiliului de administrație conține toate informațiile relevante pentru a lua decizii corespunzătoare asupra subiectelor discutate | ||
Calitatea agendei și a lucrărilor Consiliului de administrație este la înălțime | ||
Chestiunile/subiectele restante ale ședințelor anterioare sunt urmărite și preluate pentru ordinea de ulterioară | ||
Timpul alocat pentru fiecărui punct de pe ordinea de zi este suficient pentru discuții adecvate pe subiect | ||
Membrii consiliului de administrație pun întrebări pertinente, își exprimă opiniile, formulează propuneri și fac recomandări | ||
Procesele-verbale ale ședințelor consiliului de |
administrație sunt întocmite in mod clar, complet, corect și consecvent | ||
Procesele-verbale ale ședințelor consiliului de administrație se semnează de către toţi membrii consiliului participanți la şedinţă | ||
3. Atribuțiile consiliului de administrație | ||
Planificarea activității consiliului de administrație | ||
Consiliul de administrație își planifică anual activitățile în corespundere cu obiectivele întreprinderii | ||
Plan strategic și performanța întreprinderii | ||
Consiliul de administrație monitorizează și analizează și ghidează periodic strategia, indicatorilor de performanță, planurile de afaceri, bugetele anuale, stabilește obiectivele de dezvoltare, monitorizează implementarea acestora | ||
Evaluarea activității organului executiv al întreprinderii | ||
Consiliul examinează, trimestrial, darea de seamă a administratorului cu privire la activitatea economico- financiară a întreprinderii | ||
Consiliul evaluează și monitorizează realizarea indicatorilor de performanță ale administratorului, în mod regulat și echitabil și oferă feedback constructiv și recomandări corespunzătoare | ||
Performanța administratorului este comparată față de colegii din domeniul de activitate a întreprinderii | ||
Guvernanță și conformitate | ||
Consiliul de administrație monitorizează periodic eficacitatea implementării Codului de guvernanță corporativă a întreprinderii | ||
Asigură existența unor politici/sisteme adecvate de control, în special politica de management a riscurilor, a sistemelor control financiar și operațional și conformitatea cu legea și standardele relevante | ||
Managementul riscurilor | ||
Consiliul de administrație asigură implementarea politicii eficiente de management al riscului | ||
Consiliul de administrație acordă suficiență atenție problemelor de management al riscului care pot avea un impact semnificativ asupra activității întreprinderii | ||
Consiliul de administrație primește de la organul executiv, în mod regulat, rapoarte privind managementul riscurilor și controlului intern | ||
Consiliul de administrației examinează rapoartele organelor de control, raportul auditorului și scrisoarea către conducere emisă de entitatea de audit şi aprobă planul de acțiuni privind înlăturarea încălcărilor identificate | ||
Monitorizarea derulării situațiilor litigioase | ||
Etică, transparență și alte aspecte de integritate | ||
Consiliul de administrație asigură implementarea unui Cod de etică în cadrul întreprinderii |
Sunt stabilite proceduri clare privind soluționarea/ evitarea conflictelor de interese la nivel de conducere, executori și membri ai consiliului de administrație | ||
Consiliul de administrație monitorizează implementarea politicii privind conflictul de interese și asigură declararea de conflicte de interese la nivelul consiliului de administrație | ||
Consiliul monitorizează procesul de dezvăluire a informației publice și raportare de către întreprindere conform prevederilor legale |
Notă informativă
la proiectul hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea Regulamentului privind
evaluarea performanțelor membrilor consiliilor de administrație ale întreprinderilor de stat și întreprinderilor municipale
1. | Denumirea autorului și, după caz, a participanților la elaborarea proiectului |
Proiectul a fost elaborat de Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării | |
2. | Condițiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ și finalitățile urmărite |
Proiectul hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea Regulamentului privind evaluarea performanțelor membrilor consiliilor de administrație ale întreprinderilor de stat și întreprinderilor municipale a fost elaborat în temeiul art.7 alin. (2) lit. p) din Legea nr.246/2017 cu privire la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală. Promovarea prezentului Regulament va permite fondatorului întreprinderii de stat/întreprinderii municipale întreprinderea măsurilor în vedere efectuării unor ajustări în activitatea consiliului de administrație cu ulterioară elaborare al unui plan de îmbunătățire a activității profesionale a membrilor consiliului de administrație, ceea ce va contribui la desemnarea în componența consiliului de administrație a persoanelor calificate (profesionaliști) și totodată, organizarea unor activități îndreptate spre pregătire profesională în domeniul guvernanței corporative a tuturor funcționarilor, care pretind a fi desemnați în calitate de membru al consiliului de administrație. | |
3. | Descrierea gradului de compatibilitate a prevederilor proiectului cu legislația Uniunii Europene |
Proiectul nu are ca scop armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene. | |
4. | Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi |
Proiectul hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea Regulamentului privind evaluarea performanțelor membrilor consiliilor de administrație ale întreprinderilor de stat și întreprinderilor municipale stabilește: - procedura și categoriile indicatorilor de performanță pentru evaluarea performanțelor membrilor consiliilor de administrație ale întreprinderilor de stat și întreprinderilor municipale; - obiectivele evaluării performanțelor membrilor consiliului de administrație; - necesitatea stabilirii unui set de indicatori de performanță, monitorizarea ulterioară a îndeplinirii acestora și clasificarea categorii de indicatori; - procesul de evaluare a membrilor consiliului de administrație, inclusiv instrumentele de evaluare; - acțiunile ce urmează a fi întreprinse de către fondator ca urmare a evaluării. | |
5. | Fundamentarea economico-financiară |
Promovarea proiectului în cauză nu necesită mijloace financiare de la bugetul de stat. | |
6. | Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare |
Prezentul proiect de act normativ nu contravine legislației Uniunii Europene. | |
7. | Avizarea și consultarea publică a proiectului |
În scopul respectării prevederilor Legii nr. 239/2008 privind transparența în procesul decizional, anunțul privind inițierea elaborării proiectului hotărârii de Guvern, proiectul hotărârii de Guvern și Nota informativă au fost publicate pentru consultări publice pe pagina |
web oficială a Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării xxx.xxxx.xxx.xx. | |
8. | Constatările expertizei anticorupție |
Proiectul va fi supus expertizei anticorupție, conform art. 35 din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, iar rezultatele acesteia vor fi incluse în sinteza obiecțiilor și propunerilor la proiect. | |
9. | Constatările expertizei de compatibilitate |
Concluziile expertizei de compatibilitate vor fi incluse în sinteza obiecțiilor și propunerilor la proiect. | |
10. | Constatările expertizei xxxxxxxx |
Xxxxxxxxx va fi supus expertizei juridice. | |
11. | Constatările altor expertize |
Nu este necesar. |
Secretar de stat Xxxxxx XXXXX
Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării al Republicii Moldova
Nr.12-596 din 04.03.2024
Cancelaria de Stat
În temeiul prevederilor pct.179 din Regulamentul Guvernului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 610/2018, Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării solicită înregistrarea proiectului hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea Regulamentului privind evaluarea performanțelor membrilor consiliilor de administrație ale întreprinderilor de stat și întreprinderilor municipale.
Cerere
privind înregistrarea de către Cancelaria de Stat
a proiectului hotărârii Guvernului care urmează a fi anunțat în cadrul ședinței secretarilor generali
Nr. crt. | Criterii de înregistrare | Nota autorului |
1. | Categoria și denumirea proiectului | Proiectul hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea Regulamentului privind evaluarea performanțelor membrilor consiliilor de administrație ale întreprinderilor de stat și întreprinderilor municipale |
2. | Autoritatea care a elaborat proiectul | Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării |
3. | Justificarea depunerii cererii | Proiectul a fost elaborat în temeiul art.7 alin. (2) lit. p) din Legea nr.246/2017 cu privire la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală |
4. | Lista autorităților și instituțiilor a căror avizare este necesară | Ministerul Justiției Agenția Proprietății Publice Xxxxxxx Xxxxxxxx, Cartografie și Cadastru Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Apărării Ministerul Culturii |
Ministerul Sănătății Ministerul Energiei Ministerul Mediului Serviciul de Informații si Securitate Centrul Național Anticorupție Congresul Autorităților Locale din Moldova | ||
5. | Termenul-limită pentru depunerea avizelor/ expertizelor | 10 zile lucrătoare |
6. | Persoana responsabilă de promovarea proiectului | Xxxxxxx Xxxxx, consultant principal al Secției politici în administrarea proprietății publice, Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării, tel. 000 000 000, e-mail: xxxxxxx.xxxxx@xxxx.xxx.xx; |
7, | Anexe | 1. Proiectul de hotărâre a Guvernului 2. Nota informativă |
8. | Data și ora depunerii cererii | 04.03.2024 |
9. | Semnătura | Xxxxxx Xxxxx, Secretar de stat |