Contract

căruia i se atribuie contractul și valoarea contractului. Prin urmare, Tribunalul a constatat că aceste diferite elemente fuseseră comunicate Xxxxxxxxx prin e-mailul din 7 septembrie 2018 și că această informare era suficientă în raport cu obligația de motivare, ținând seama de faptul că singurul criteriu de atribuire era prețul. Astfel, acest e-mail preciza denumirea ofertantului căruia i s-a atribuit contractul, valoarea contractului, care putea fi dedusă din diferența de preț de 48,55 % dintre cele două oferte, și indica faptul că oferta fusese câștigătoare ca urmare a prețului său.

În al treilea rând, Tribunalul a respins motivul întemeiat pe neconformitatea cu caietul de sarcini a certificării depuse de ofertantul căruia i s-a atribuit contractul după încheierea contractului, pentru motivul că un asemenea motiv nu are legătură cu atribuirea contractului, care era în discuție în litigiu, ci cu executarea prestațiilor care fac obiectul contractului. Acesta nu privea, așadar, deciziile atacate.

În ultimul rând, Tribunalul a amintit că din articolul 102 alineatul (1) din Regulamentul nr. 966/ 20121, precum și din articolul 110 alineatul (1) din același regulament 2 rezultă obligația autorității contractante de a se asigura, cel târziu la momentul atribuirii contractului de achiziții publice, că ofertantul care a depus cea mai bună ofertă îndeplinește, în mod efectiv, condițiile impuse în caietul de sarcini.

În această privință, Tribunalul a considerat că această obligație nu putea fi respectată atunci când caietul de sarcini permite atribuirea contractului pe baza unei declarații furnizate de un ofertant și care conține angajamentul de a îndeplini, după semnarea contractului, o condiție privind capacitatea tehnică și profesională prezentată ca fiind „minimă” pentru executarea contractului menționat. Astfel, o asemenea clauză aduce atingere principiului egalității de tratament între ofertanți, întrucât poate conduce la atribuirea contractului unui ofertant care nu îndeplinește această cerință, în timp ce alți participanți care dispun de această formare la momentul atribuirii nu sunt selectați. În plus, verificarea, ulterior atribuirii contractului, a faptului că ofertantul căruia i s-a atribuit contractul deține efectiv competențele profesionale necesare pentru executarea contractului ar implica, cu încălcarea securității juridice, ca, în cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul s-ar dovedi incapabil să furnizeze certificatul respectiv, contractul să fie reziliat, în acest caz trebuind să fie organizată o nouă procedură.

Pe de altă parte, Tribunalul a subliniat că preocuparea de a degreva candidații de cheltuieli nu poate justifica o derogare de la egalitatea de tratament și de la securitatea juridică: contractul trebuie atribuit întreprinderii a cărei ofertă este cea mai avantajoasă din punct de vedere economic și care a dovedit capacitatea sa tehnică de a-l executa. În cazul în care autoritatea contractantă dorește să extindă numărul de participanți la un contract de achiziții publice, aceasta poate să prevadă condiții de capacitate tehnică și profesională mai largi.

Având în vedere ceea ce precedă, Tribunalul a statuat că xxxxxx din caietul de sarcini care permite verificarea condiției de certificare Nedap ulterior atribuirii contractului era afectată de nelegalitate și a anulat cele două decizii în litigiu.

1 Articolul 102 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/ 2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/ 2002 al Consiliului (JO 2012, L 298, p. 1), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE, Euratom) 2015/ 1929 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 octombrie 2015 (JO 2015, L 286, p. 1), prevede că contractele de achiziții publice finanțate integral sau parțial de la bugetul Uniunii respectă principiile transparenței, proporționalității, egalității de tratament și nediscriminării.

2 Articolul 110 alineatul (1) din Regulamentul nr. 966/ 2012 prevede că contractele se atribuie cu condiția ca autoritatea contractantă să fi verificat, printre altele, că candidatul sau ofertantul îndeplinește criteriile de selecție menționate în documentele de achiziție.

ECLI:EU:T:2020:319 3