CONSILIUL NAłIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII AUTORITATE DE STAT AUTONOMĂ
CONSILIUL NAłIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII AUTORITATE DE STAT AUTONOMĂ
Bucureşti, Piața Xxxxxx Xxxxxxxxxxx nr. 1-3, et. 2, tel/fax. x00-00-0000000, e-mail: xxxxxxx@xxxx.xxx.xx
HOTĂRÂREA NR. 319
din 19.09.2012
Dosar nr.: 232/2011
Petiția nr.: 3880/29.06.2011
Petent: D F S
Reclamat: Şcoala Postliceală Sanitară „Xxxxx Xxxxxx” Tg. Mureş
Obiect: nerespectarea contractului cadru pentru şcolarizarea prin învățământ postliceal cu taxă
I. Numele, domiciliul sau reşedința părților
I.1. Numele, domiciliul, reşedința sau sediul petentului
I.1.1. D F S
I.2. Numele, domiciliul, reşedința sau sediul reclamatului
I.2.2. Şcoala Postliceală Sanitară „Xxxxx Xxxxxx” Tg. Mureş
II. Obiectul sesizării şi descrierea presupusei fapte de discriminare
2.1. Petentul sesizează Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării cu privire la nerespectarea contractului cadru pentru şcolarizarea prin învățământ postliceal cu taxă. Xxxxxxxx consideră discriminatoriu faptul că de când a prezentat intenția de a se transfera este amenințat cu rezultatele la învățătură şi cu neînchiderea mediilor şi este obligat să plătească o sumă de bani pentru eliberarea adeverinței de studii.
III. Procedura de citare
3.1. În temeiul art. 20, alin. 4 din O.G. nr.137/2000 privind prevenirea şi sancționarea tuturor formelor de discriminare, cu modificările şi completările ulterioare, republicată, Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării a îndeplinit procedura legală de citare a părților.
3.2. Prin adresa nr. 3880 din 14.07.2011 a fost citat petentul pentru termenul stabilit de Consiliu la data de 25.07.2011, Consiliul ridicând din oficiu excepția obiectului vădit nefondat sau lipsa de obiect. Xxxxxxxx a fost absent la audiere şi a transmis un punct de vedere cu privire la excepția invocată prin adresa nr. 4400/25.07.2011.
3.3. Procedură legal îndeplinită.
IV. Susținerile părților
4.1. Susținerile petentului
4.1.1. Petentul arată că este beneficiar al educației şi formării profesionale furnizate de către Şcoala Postliceală Sanitară Xxxxx Xxxxxx Târgu Mureş şi sesizează nerespectarea contractului cadru nr. 839/04.10.2010 pentru şcolarizarea prin învățământ postliceal cu taxă. Conform acestui contract Şcoala Postliceală Sanitară Xxxxx Xxxxxx Târgu Mureş se obliga să asigure pregătirea profesională, teoretică şi practică, în concordanță cu standardele de pregătire profesională şi a curiculumului şcolar, pentru fiecare an şcolar din planul de învățământ. Petentul menționează că a fost elev în anul II de studii, profilul Sănătate şi Asistență Pedagogică şi clasificarea profesională Asistent Medical Generalist, iar Şcoala Postliceală Sanitară Xxxxx Xxxxxx Târgu Mureş nu a respectat obligația contractuală stipulată anterior, conform anexei nr. 3 la O. MECT nr. 2713/29.11.2007. Petentul solicită să se verifice numărul de profesori angajați în raport cu numărul modulelor prevăzute de planul de învățământ, precum şi data întocmirii convenției cadru cu un spital pentru cele 9 săptămâni alocate învățământului clinic.
4.1.2. Xxxxxxxx precizează că nu i se eliberează adeverința de studii decât în schimbul achitării sumei de 1340 lei. De asemenea la data când a prezentat intenția de a se transfera, a fost amenințat în ceea ce priveşte rezultatele obținute la învățătură şi purtare cât şi cu neîncheierea mediilor. I s-a adresat dispoziția de a presta servicii de curățenie în incinta şcolii, pentru a evita angajarea unei persoane în acest sens.
4.1.3. Petentul solicită restituirea ratelor achitate conform contractului şi chitanțelor, eliberarea adeverinței de studii în mod necondiționat, precum şi încetarea pretenției de a achita taxa de scolarizare.
4.1.4. Prin adresa xx. 4400/25.07.2011, petentul precizează că obiectul petiției sale este faptul că în calitate de elev al Şcolii Postliceale Sanitare Xxxxx Xxxxxx Târgu Mureş, la sfârşitul semestrului I din anul de şcolarizare 2010 – 2011, a prezentat conducerii şcolii intenția de a se transfera la o altă unitate de învățământ, conform legii. Ca atare a fost amenințat în ceea ce priveşte rezultatele obținute la învățătură şi purtare cât şi cu neîncheierea mediilor, fapt ce i-a lezat demnitatea, onoarea, dreptul la libertatea de gândire, opinie şi exprimare.
V. Motivele de fapt şi de drept
5.1. În fapt, Xxxxxxxx director reține că aspectele sesizate nu intră sub incidența art. 2 al Ordonanței de Guvern nr.137/2000 privind prevenirea şi sancționarea tuturor formelor de discriminare, cu modificările şi completările ulterioare, republicată;
5.2.1. În drept, examinând conținutul petiției şi legislația în vigoare şi dezbătând excepția obiectului vădit nefondat sau lipsa de obiect, invocată din oficiu, Xxxxxxxx director reține că petentul sesizează cu privire la nerespectarea contractului cadru nr. 839/04.10.2010 pentru şcolarizarea prin învățământ postliceal cu taxă. Xxxxxxxx director respinge excepția obiectului vădit nefondat sau lipsa de obiect.
5.2.2. Coroborat actului normativ care reglementează prevenirea şi combaterea tuturor formelor de discriminare precum şi atribuțiile şi domeniul de activitate al Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, în speța de față, Colegiul trebuie să analizeze în ce măsură obiectul petiției este de natură să cadă sub incidența prevederilor O.G. nr.137/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Astfel, Colegiul analizează în strânsă legătură în ce măsură obiectul unei petiții întruneşte, în prima instanță, elementele art. 2 al O.G. nr.137/2000, republicată, cuprins în Capitolul I „Principii şi definiții” al Ordonanței şi subsecvent, elementele faptelor prevăzute şi sancționate contravențional în Capitolul II „Dispoziții Speciale”, Secțiunea I-VI din Ordonanță. În măsura în care se reține întrunirea
elementelor discriminării, aşa cum este definită în art. 2, comportamentul în speță atrage răspunderea contravențională, după caz, în condițiile în care sunt întrunite elementele constitutive ale faptelor contravenționale prevăzute şi sancționate de
O.G. nr. 137/2000, republicată.
5.2.3. Astfel, Xxxxxxxx constată că, în esență, petentul invocă vătămarea drepturilor sale prin nerespectarea contractului cadru pentru şcolarizarea prin învățământ postliceal cu taxă. Consiliul este chemat astfel să se pronunțe cu privire la nerespectarea contractului cadru nr. 839/04.10.2010 şi a anexei nr. 3 la O. MECT nr. 2713/29.11.2007.
5.2.4. Ca atare, fondul problemei în prezenta speță este corelativ faptului că prezumțiile ce se nasc în cauză nu se circumstanțiază în legătură cu un eventual criteriu interzis de art. 2 alin.1 din O.G. nr. 137/2000 republicată cât în legătură cu un aspect de legalitate, ceea ce plasează cazul în afara incidenței discriminării, aşa cum e reglementată de art. 2 alin.1 sau alin.3 din O.G. nr. 137/2000 republicată. Or, în exercitarea competențelor sale determinate de O.G. nr 137/2000, Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării nu se poate pronunța asupra unor aspecte de legalitate din care poate decurge un eventual tratament diferit. Pentru a reține incidența unui atare scop sau efect, în prezenta speță, Colegiul ar trebui să se substituie instanței judecătoreşti pentru a analiza justificarea aplicabilității prevederilor legale şi a actelor secundare, ca temei legal, în speța de față.
Față de cele de mai sus, în temeiul art. 20 alin. (2) din O.G. 137/2000 privind prevenirea şi sancționarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu unanimitate de voturi ale membrilor prezenți la şedință,
COLEGIUL DIRECTOR HOTĂRĂŞTE:
1. Respingerea excepției obiectului vădit nefondat sau lipsa de obiect
2. Aspectele sesizate nu intră sub incidența art. 2 al Ordonanței de Guvern nr.137/2000 privind prevenirea şi sancționarea tuturor formelor de discriminare, cu modificările şi completările ulterioare, republicată.
3. Clasarea dosarului;
4. Se va răspunde petentului în sensul celor hotărâte.
VI. Modalitatea de plată a amenzii
Nu este cazul
VII. Calea de atac şi termenul în care se poate exercita
Prezenta hotărâre poate fi atacată la instanța de contencios administrativ, potrivit O.G. 137/2000 privind prevenirea şi sancționarea tuturor faptelor de discriminare, republicată şi Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.
Xxxxxxx Xxxxxxxxxx director prezenți la şedință
XXXXXXXX XXXXX XXXXXX – Membru
XXXXXXXX XXXXXX - Membru
XXXXXX XXXXX – Membru
XXXXXX XXXXXX – Membru
XXXXX XXXXX – Membru
XXXXXXX XXXXXXX XXXXXX - Membru
XXXXXX XXXXXXXXX XXXXXX – Membru
Motivele de fapt şi de drept redactate C.I. Tehnoredactat D.D.