MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE
Anexa la Decizia nr. 29 din 16.01.2023
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE
Direcția pentru Agricultură Județeană Gorj
CODUL DE CONDUITĂ ETICĂ ŞI PROFESIONALĂ
a funcţionarilor publici şi a personalului contractual din cadrul Direcţiei pentru Agricultură Judeţene Gorj
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE
Direcția pentru Agricultură Județeană Gorj
CUPRINS
INTRODUCERE
CAPITOLUL I – Domeniul de aplicare şi principii generale
CAPITOLUL II – Norme generale de conduită profesională ale angajaţilor DAJ Gorj
CAPITOLUL III – Norme generale de conduită aplicabile exclusiv funcţionarilor publici din cadrul DAJ Gorj
CAPITOLUL IV – Monitorizarea şi controlul aplicării normelor de conduită CAPITOLUL V – Reguli privind răspunderea personalului DAJ Gorj CAPITOLUL VI – Dispoziţii finale
INTRODUCERE
Codul de Etică defineşte idealurile, valorile, principiile şi normele morale şi profesionale pe care angajaţii consimt să le respecte şi să la aplice în activitatea desfăşurată în cadrul instituţiei. Implementarea Codului de etică este utilă pentru promovarea unei conduite profesionale etice şi evitarea apariţiei unor situaţii care ar putea afecta reputaţia instituţiei sau a personalului angajat.
Codul de conduită etică prezintă valorile fundamentale pe care trebuie să ni le însuşim şi să le respectăm. Este necesar să ne asigurăm că activităţile zilnice desfăşurate în cadrul instituţiei, convingerile noastre, concordă cu valorile instituţiei, cu obiectivele acesteia.
Existenţa unui cod de conduită etică protejază instituţia şi salariaţii oneşti de comportamente necinstite sau oportuniste.
Codul de conduită eticaă se aplică tuturor angajaţilor instituţiei publice , indiferent de funcţia ocupată de către aceştia. Fiecare angajat trebuie să cunoască şi să acţioneze în conformitate cu prevederile acestui cod, respectând obligatoriu normele de conduită profesională.
Managerii trebuie sa fie modelul de comportament etic care sa inspire angajatii la aderarea si respectarea valorilor si a codului de etica.
Capitolul I
Domeniul de aplicare şi principii generale
Art.1 - (1) Codul de conduită a funcţionarilor publici şi a personalului contractual se aplică funcţionarilor publici şi personalului contractual din cadrul Direcţiei pentru Agricultură Judeţene Gorj, precum şi personalului delegat sau detaşat în cadrul acesteia.
(2) Codul de conduită a personalului din cadrul instituţiei reglementeată normele de conduită profesională, civică şi morală pe care personalul Direcţiei pentru Agricultură Judeţene Gorj le aplică şi cuprinde valorile şi principiile pe care angajaţii trebuie să le urmeze, răspunderea în cazul încălcării acestora, precum şi modul de relaţionare.
Art.2 Prezentul cod de conduită are ca obiective asigurarea creşterii calităţii serviciului public, o bună administrare în realizarea interesului piblic, precum şi prevenirea şi eliminarea faptelor de corupţie în cadrul instituţiei, prin:
a) stabilirea normelor de conduită necesare realizării unor raporturi sociale şi profesionale corespunzătoare creării şi menţinerii la nivel înalt a prestigiului personalului DAJ Gorj;
b) informarea publicului cu privire la normele de conduită la care este îndreptăţit să se aştepte din partea peronalului Direcţiei în desfăşurarea activităţii, prin publicarea pe site-ul şi la sediul instituţiei a prezentului cod de conduită;
c) crearea unui climat de încredere şi respect reciproc în cadrul Direcţiei, pe de o parte, şi între personalul Direcţiei şi cetăţeni, respectiv ceilalţi beneficiari ai activităţii DAJ Gorj, precum şi între personalul instituţiei şi autorităţile şi instituţiile publice, pe de altă parte;
d) prevenirea încălcării principiilor şi normelor de conduită, care contravin obiectivelor şi valorilor Direcţiei pentru Agricultură Judeţene Gorj, care ar putea prejudicia activitatea şi imaginea instituţiei şi prestigiul funcţiei publice.
Art.3 Principiile care guvernează conduita profesională a personalului DAJ Gorj sunt:
a) supremaţia Constituţiei şi a legii, principiu conform căruia salariaţii instituţiei au îndatprirea de a respecta Constituţia şi legile ţării;
b) prioritatea interesului public, principiul conform căruia funcţionarii publici au îndatorirea de a considera interesul public mai presus decât interesul personal, în exercitarea funcţiei deţinute;
c) asigurarea egalităţii de tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor publice, principiu conform căruia personalul DAJ Gorj are îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic în situaţii identice sau similare;
d) profesionalismul, principiu conform căruia angajaţii instituţiei au obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate;
e) imparţialitatea şi independenţa, principiu conform căruia personalul instituţiei este obligat să aibă o atitudine obiectivă, neitră faţă de orice interes altul decât interesul public, în exercitarea funcţiei deţinute;
f) integritatea morală, principiu conform căruia salariaţilor DAJ Gorj le este interzis să solicite sau să accepte, direct sau indirect, pentru ei sau pentru alţii, vreun avantaj ori beneficiu in considerarea funcţiei pe care o deţin sau să abuzeze în vreun fel de această funcţie;
g) libertatea gândirii şi a exprimării, principiu conform căruia personalul instituţiei poate să-şi exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri;
h) cinstea si corectitudinea, principiu conform căruia în exercitarea diferitelor categorii de funcţii personalul instituţiei trebuie să fie de bună credinţă;
i) deschiderea şi transparenţa, principiu conform căruia activităţile desfăşurate în exercitarea diferitelor categorii de funcţii sunt publice, cu excepţiile prevăzute de lege, şi pot fi supuse monitorizării cetăţenilor ;
j) responsabilitatea şi răspunderea, principiu potrivit căruia personalul DAJ Gorj răspunde în conformitate cu prevederile legale atunci când atribuţiile de serviciu nu au fost îndeplinite corespunzător.
Art.4 Prezentul cod de conduită promovează valori precum transparenţa actului administrativ, onestitatea şi integritatea în exercitarea funcţiei, respectul faţă de cetăţean şi ceilalţi beneficiari ai activităţii DAJ Gorj şi orientarea către nevoile acestora, profesionalism şi inovaţie în exercitarea funcţiei publice, respectarea normelor de conduită, flexibilitate, adaptabilitate şi dinamism, comunicare eficientă inter şi intra-instituţională, care trebuie să guverneze comportamentul etic şi profesional al personalului direcţiei.
Art.5 În înţelesul prezentului cod de conduită, următorii termeni se definesc astfel:
a) avertizor – persoana care face o sesizare cu bună-credinţă cu privire la orice faptă care presupune o încălcare a legii, a deontologiei profesionale sau a principiilor bunei administrări, eficienţei, eficacităţii, economicotăţii şi transparenţei, conform art.3 litera b) din Legea nr.571/2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, instituţiile publice şi din alte unităţi care semnalează încălcări ale legii.;
b) buna-credinţă – personalul Direcţiei trebuie să îşi exercite drepturile şi să îşi îndeplinească obligaţiile civile cu bună-credinţă, în acord cu ordinea publică şi bunele moravuri, conform prevedrilor art.14 din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
c) conflict de interese – situaţiile în care se află persoana care exercită o funcţie publică, conform art.79 din Cartea I, Titlul IV din Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare;
d) consilier de etică – statut temporar atribuit unui funcţionar public desemnat potrivit art.451 alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, care, în scopul asigurării respectării şi monitorizării implementării principiilor şi
normelor de conduită de către funcţionarii publici, îşi exercită rolul activ în conformitate cu prevederile art.452 din O.U.G. nr.57/2019, cu modificările şi completările ulterioare;
e) discriminare – presupune orice deosebire, excludere, restricţie sau preferinţă, pe bază de rasă, naţionalitate, etnie, limbă, religie, categorie socialî, convingeri, sex, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenenţă la o categorie defavorizată, precum şi orice alt criteriu care are ca scop sau efect, restrângerea, înlăturarea recunoaşterii, folosinţei sau exercitării, în condiţii de egalitate, a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale sau a drepturilot recunoscute de lege, în domeniul politic, economic, social şi cultural sau în orice alte domenii ale vieţii publice, conform prevederilor art.2 alin.(1) din O.G. nr.137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;,
f) funcţie – scopul şi ansamblul atribuţiilor stabilite de instituţia publică, în temeiul legii, prin fişa postului;
g) funcţie publică – ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor, stabilite în temeiul legii, în scopul exercitării prerogativelor de putere publică de către instituţia publică, conform prevederilor art.5 litera y) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
h) funcţionar public – persoan anumită într-o funcţie publică, în condiţiile O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
i) hărţuire – presupune orice comportament pe criteriu de rasă, naţionalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, gen, orientare sexuală, apartenenţă la o categorie defavorizată, vârstă, handicap, statut de refugiat ori azilant, sau orice alt criteriu care duce la crearea unui cadru intimidant, ostil, degradant ori ofensiv şi care se sancţionează contravenţional, în condiţiile legii, conform prevedrilor art.2 alin.(5) din O.G. nr.137/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
j) hărţuire morală la locul de muncă – presupune orice comportament exercitat cu privire la un funcţionar public sau personal contractual de către superiorul său ierarhic, de către un funcţionar public sau personal contractual cu funcţii de execuţie în legătură cu raporturile de serviciu/muncă, care să aibă drept scop sau efect o deterioarare a condiţiilor de muncă prin lezarea drepturilor sau demnităţii funcţionarului public sau personalului contractual, prin afectarea sănătăţii sale fizice sau mentale ori prin compromiterea viitorului profesional al acestuia, comportament manifestat în oricare dintre următoarele forme:
- conduită ostilă sau nedorită;
- comentarii verbale;
- acţiuni sau gesturi, precum şi orice comportament care, prin caracterul său sistematic, poate aduce atingere demnităţii, integrităţii fizice ori mentale a unui funcţionar public sau personal contractual, punând în pericol munca lor sau degradând climatul de lucru, inclusiv stresul şi epuizarea fizică, conform prevedrilor art.5¹ şi 5² din O.G. nr.137/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, contravenţional sau penal, în condiţiile legii;
k) incompatibilităţi – incompatibilităţile privind funcţiile publice şi funcţionarii publici prevăzute de Constituţia României, republicată, de O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi de Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările şi completările ulterioare;
l) informaţie cu privire la date personale – orice informaţie privind o persoană fizică identificată sau identificabilă, conform prevederilor art.2 litera c) din Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare;
m) informaţie de interes public – orice informaţie care priveşte activităţile sau rezulră din activităţile instituţiei publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informaţiei, conform prevederilor art.2 litera b) din Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare;
n) integritatea – ca valoare individuală, se referă la această corectitudine etică, care nu poate fi delimitată de corectitudinea legală şi profesională, conform H.G. nr.1269/2021 privind aprobarea Strategiei Naţionale anticorupţie pe perioada 2021-2025, a seturilor de indicatori de performanţă, a riscurilor asociate obiectivelor şi măsurilor de strategie, a inventarului măsurilor preventive şi a indicatorilor de evaluare, precum şi a Standardului general de publicare a informaţiilor de interes public;
o) interes personal – orice avantaj materiak sau de alta natura, urmarit ori obtinut, in mod direct sau indirect, pentru sine ori pentru altii, de catre personalul DAJ Gorj prin folosirea reputatiei, influentei, facilitatilor, relatiilor, informatiilor la care are acces, ca urmare a exercitarii functiei detinute;
p) interes public – acel interes care implica garantarea si respectarea de catre institutiile publice a drepturilor, libertatilor si intereselor legitime ale cetatenilor, recunoscute de Constitutia Romaniei, republicata, legislatia interna si tratatele internationale la care Romania este parte;
q) personal contractual – personalul incadrat ]n temeiul unui contract individual de munca in conditiile Legii nr.53/2003 privind Codul Muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
r) norme de conduita – regulile de comportament profesional, civic si moral care rezulta din indatoririle prevazute in Partea a VI-a, Titlul III din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare.
Capitolul II
Norme generale de conduită profesională ale angajaţilor DAJ Gorj
Art.6 - (1) Personalul DAJ Gorj are obligaţia ca prin actele şi faptele sale să promoveze supremaţia legii, să respecte Constituţia şi legile ţării, statul de drept, drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţenilor în relaţia cu administraţia publică, precum şi să acţioneze pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor legale în conformitate cu atribuţiile care îi revin, cu aplicarea normelor de conduită care rezultă din îndatoririle prevăzute de lege.
(2) Personalul Direcţiei trebuie să se conformeze dispoziţiilor legale privind restrângerea exerciţiului unor drepturi, datorită naturii funcţiilor deţinute.
Art.7 – (1) În exercitarea dreptului la liberă exprimare, în condiţiile legii, personalul Direcţiei are obligaţia de a nu aduce atingere demnităţii, imaginii, precum şi vieţii intime, familiale şi private a oricărei persoane, salariat al DAJ Gorj sau alte persoane cu care intră în contact.
(2) În îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, personalul Direcţiei are obligaţia de a respecta demnitatea funcţiei deţinute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor instituţiei.
(3) În activitatea sa, personalul Direcţiei are obligaţia de a respecta libertatea opiniilor şi de a nu se lăsa influenţat de considerente personale sau de popularitate. În exprimarea opiniilor, personalul DAJ Gorj trebuie să aibă o atitudine conciliantă şi să evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri.
Art.8 – (1) Personalul DAJ Gorj are obligaţia de a asigura un serviciu public de calitate în beneficiul cetăţenilor prin participarea activă la luarea deciziilor şi la transpunerea lor în practică, în scopul realizării competenţelor instituţiei.
(2) În exercitarea funcţiei deţinute, personalul Direcţiei are obligaţia de a avea un comportament profesionist, precum li de a asigura, în condiţiile legii, transparenţa administrativă pentru a menţine încrederea publicului în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea instituţiei.
Art.9 – (1) Personalul DAJ Gorj are obligaţia de a apăra în mod loial prestigiul instituţiei, de a se abţine de la orice act ori faptă care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia.
(2) Personalului DAJ Gorj îi este interzis:
a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea Direcţiei, cu politicile şi strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu carcater normativ sau individual;
b) să facă aprecieri neautorizate în legătură cu litigiile aflate în curs de soluţionare şi în care instituţia are calitatea de parte sau să furnizeze în mod neautorizat informaţii în legătură cu aceste litigii;
c) să dezvăluie şi să folosească informaţii care au caracter secret, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege;
d) să acorde asistenţă şi consultanţă persoanelor fizice sau juridice în vederea promovării de acţiuni juridice ori de altă natură împotriva instituţiei.
(3) Prevederile alin.(2) se aplică şi după încetarea raportului de serviciu/de muncă pentru o perioadă de 2 ani, dacă dispoziţiile din legi speciale nu prevăd alte termene.
Art.10 – (1) Personalul DAJ Gorj răspunde, potrivit legii, de îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin din funcţia pe care o deţine, precum şi a atribuţiilor care îi sunt delegate.
(2) Personalul Direcţiei are îndatorirea să îndeplinească dispoziţiile primite de la superiorii ierarhici.
(3) Personalul Direcţiei are dreptul să refuze, în scris şi motivat, îndeplinirea dispoziţiilor primite de la superiorul ierarhic, dacă le consideră ilegale. De asemenea, trebuie să aducă la cunoştinţa superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispoziţia, astfel de situaţii.
(4) În cazul în care se constată, în condiţiile legii, legalitatea dispoziţiei prevăzute la alin.(3), personalul Direcţiei răspunde în condiţiile legii.
Art.11 Personalul DAJ gorj are pbligaţia să păstreze secretul de serviciu, precum şi confidenţialitatea în legătură cu faptele, informaţiile sau documentele de care ia cunoştinţă în exercitarea funcţiei deţinute, în condiţiile legii, cu aplicarea dispoziţiilor în vigoare privind liberul acees la informaţiile de interes public.
Art.12 – (1) Personalului DAJ Gorj îi este interzis să solicite sau să accepte, direct sau indirect, pentru el sau pentru alţii, în considerarea funcţiei deţinute, daruri sau alte avantaje.
(2) Sunt exceptate de la prevederile alin.(1) bunurile pe care personalul Direcţiei le primeşte cu titlu gratuit în cadrul unor activităţi de protocol în exercitArea mandatului sau a funcţiei deţinute, care se supun prevederilor legale specifice.
Art.13 – (1) Personalul DAJ Gorj este obligat să asigure ocrotirea proprietăţii publice şi private a statului, să evite producerea oricărui prejudiciu, acţionând în orice situaţie ca un bun proprietar.
(2) Salariaţii Direcţiei au obligaţia să folosească timpul de lucru, precum şi bunurile aparţinând instituţiei numai pentru desfăşurarea activităţilor aferente funcţiei deţinute.
(3) Personalul Direcţiei trebuie să propună şi să asigure, potrivit atribuţiilor care îi revin, folosirea utilă şi eficientă a banilor publici, în conformitate cu prevederile legale.
Art.14 Personalului DAJ Gorj îi este interzis să permită utilizarea funcţiei deţinute în acţiuni publicitare pentru promovarea unei activităţi comerciale, precum şi în scopuri electorale.
Art.15 – (1) Personalul DAJ Gorj nu poate achiziţiona un bun aflat în proprietatea privată a statului sau a unităţilor administratic-teritoriale, supus vânzării în condiţiile legii, în următoarele situaţii:
a) când a luat cunoştinţă, în cursul sau ca urmare a îndeplinirii atribuţiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmează să fie vândute;
b) când a participat, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, la organizarea vânzării bunului respectiv;
c) când poate influenţa operaţiunile de vânzare sau când a obţinut informaţii la care persoanele interesate de cumpărarea bunului nu au avut acees.
(2) Dispoziţiile alin.(1) se aplică în mod corespunzător şi în cazul concesionării sau încheierii unui bun aflat în proprietatea publică ori privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale.
(3) Personalului Direcţiei îi este interzisă furnizarea informaţiilor referitoare la bunurile proprietate publică sau privată a statului ori a unităţilor administratic-teritoriale, supuse operaţiunilor de vânzare, concesionare sau închiriere, în alte confiţii decât cele prevăzute de lege.
Art.16 – (1) Personalul DAJ Gorj are obligaţia să respecte întocmai regimul juridic al conflictului d einterese şi al incompatibilităţilor, în condiţiile legii, precum şi normele de conduită prevăzute de lege.
(2) În aplicarea prevederilor alin.(1), personalul din cadrul instituţiei trebuie să exercite un rol activ, având obligaţia de a evalua situaţiile care pot genera o stare de incompatibilitate sau un conflict de interese, în condiţiile legii, şi de a acţiona pentru prevenirea apariţiei sau soluţionarea legală a acestora.
(3) În situaţia intervenirii unei incompatibilităţi sau a unui conflic de interese, personalul din cadrul Direcţiei are obligaţia de a acţiona conform prevederilor legale pentru încetarea incompatibilităţii sau a conflictului de interese, în termen legal.
(4) În termen de 30 de zile de la data numirii într-o funcţie publică sau contractuală, respectiv în termen de cel mult 30 de zile de la data încetării raportului de serviciu/contractului individual de muncă, precum şi în alte situaţii prevăzute de lege, personalul DAJ Gorj are obligaţia să prezinte declaraţia de avere şi declaraţia de interese. Acestea se actualizează anual, potrivit legii.
Art.17 – (1) Comunicarea oficială a informaţiilor şi datelor privind activitatea DAJ Gorj, precum şi relaţiile cu mijloacele de informare în masă se asigură de către personalul Direcţiei desemnat în acest sens de conducătorul instituţiei, în condiţiile legii.
(2) Personalul desemnat să participe la activităţi sau dezbateri publice, în calitate oficială, trebuie să respecte limitele mandatului de reprezentare încredinţat de conducerea instituţiei.
(3) În cazul în care nu este desemnat în acest sens, personalul instituţiei poate participa la activităţi sau dezbateri publice sau, după caz, la emisiuni audiovizuale, cu excepţia celor cu caracter politic ori a celor care ar putea afecta prestigiul funcţiei publice, având obligaţia de a face cunoscut faptul că opinia exprimată nu reprezintă punctul de vedere oficial al DAJ Gorj.
(4) Personalul instituţiei poate participa la elaborarea de publicaţii, poate elabora şi publica articole de specialitate şi lucrări literare ori ştiinţifice, în condiţiile legii.
(5) În cazurile prevăzute la alin.(3) şi alin.(4), personalul personalul Direcţiei nu poate utiliza informaţii şi date la care a avut acces în exercitarea funcţiei deţinute, dacă acestea nu au caracter public.
(6) În exercitarea dreptului la replică şi la rectificare, a dreptului la demnitate, a dreptului la imagine, precum şi a dreptului la viaţă intimă, familială şi privată, personalul Direcţiei îşi poate exprima public opinia personală în cazul în care prin articole de presă sau în emisiuni audiovizuale s-au făcut afirmaţii defăimătoare la adresa lor sau a familiei lor. Prevederile alin.(3) se aplică în mod corespunzător.
(7) Personalul Direcţiei îşi asumă responsabilitatea pentru apariţia publică şi pentru conţinutul informaţiilor prezentate, care trebuie să fie în acord cu principiile şi normele de conduită prevăzute de prezentul co de conduită.
(8) Prevederile alin.(1)-(7) se aplică indiferent de modalitatea şi de mediul de comunicare.
Art.18 – (1) In relatiile cu persoanele fizice si cu reprezentantii persoanelor judridice care se adreseaza institutiei, personalul DAJ Gorj are obligatia sa aiba un comportament bazat pe respect, buna-credinta, corectitudine, integritate morala si profesionala.
(2) Personalul Directiei are obligatia de a nu aduce etingere onoarei, reputatiei, demnitatii, integritatii fizice si morale a persoanelor cu care intra in legatura in exercitarea functiei publice, prin:
a) intrebuintarea unor expresii jignitoare;
b) acte sau fapte care pot afecta integritatea fizica sau psihica a oricarei persoane.
(3) Personalul Directiei trebuie sa adopte o atitudine impartiala si justificata pentru rezolvarea legala, clara si eficienta a problemelor cetatenilor.
(4) Pentru realizarea unor raporturi sociale si profesionale care să asigure demnitatea persoanelor, eficienţa activităţii, precum şi creşterea calităţii serviciului public, se recomandă respectarea normelor de conduită prevăzite la alin.(1) – (3) şi de către celelalte subiecte ale acestor raporturi.
(5) Personalul Direcţiei trebuie să adopte o atitudine demnă şi civilizată faţă de orice persoană cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei deţinure, fiind îndrituiţi, pe bază de reciprocitate, să solicite acesteia un comportament similar.
(6) Personalul Direcţiei are obligaţia de a asigura egalitatea de tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor publice, respectiv de a înlătura posibilitatea manifestării oricărei forme de discriminare în îndeplinirea atribuţiilor.
Art.19 – (1) Personalul Direcţiei care reprezintă instituţia în cadrul unor organizaţii internaţionale, instituţii de învăţământ, conferinţe, seminare şi alte activităţi cu caracter internaţional are obligaţia să promoveze o imagine favorabilă ţării şi instituţiei.
(2) În relaţiile cu reprezentanţii altor state, personalului Direcţiei îi este interzis să exprime opinii personale privind aspecte naţionale sau dispute internaţionale.
(3) În deplasările externe personalul Direcţiei este obligat să aibă o conduită corespunzătoare regulilor de protocol şi îi este interzisă încălcarea legilor şi obiceiurilor ţării gazdă.
Art.20 – (1) În procesul de luare a deciziilor, personalul Direcţiei are obligaţia să acţioneze conform prevederilor legale şi să îşi exercite capacitatea de apreciere în mod fundamentat şi imparţial.
(2) Personalului DAJ Gorj îi este interzis să promită luarea unei decizii de către instituţiei, de către alţi funcţionari publici, precum şi îndeplinirea atribuţiilor în mod privilegiat.
(3) Funcţionarii publici de conducere este obligat să sprijine propunerile şi iniţiativele motivate ale personalului din subordine, în vederea îmbunătăţirii activităţii Direcţiei, precum şi a calităţii serviciilor publice oferite cetăţenilor.
(4) În exercitarea atribuţiilor de coordonare, precum şi a atribuţiilor specifice funcţiilor de conducere, personalul Direcţiei are obligaţia de a asigura organizarea activităţii personalului, de a manifesta iniţiativă şi responsabilitate şi de a susţine propunerile personalului din subordine.
(5) Funcţionarii publici de conducere au obligaţia să asigure egalitatea de şanse şi tratament cu privire la dezvoltarea cariereri personalului din subordine. În acest sens, aceştia au obligaţia:
a) să repartizeze sarcinile în mod echilibrat, corespunzător nivelului de competenţă aferent funcţiei ocupate şi carierei individuale a fiecărei persoane din subordine;
b) să asigure coordonarea modului de îndeplinire a sarcinilor, cu valorificarea corespunzătoare a competenţelor fiecărei persoane din subordine;
c) să monitorizeze performanţa profesională individuală şi colectivă a personalului din subordine, să semnaleze în mod individual nerealizarea obiectivelor de performanţă şi îndeplinirea necorespunzătoare a îndatorilor de serviciu;
d) să examineze şi să aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenţei profesionale pentru personalul din subordine;
e) să evalueze în mod obiectiv necesarul de instruire profesională al fiecărui subordonat şi să propună participarea la programe de formare perfecţionare profesională pentru fiecare persoană din subordine;
f) să delege sarcini şi responsabilităţi, în condiţiile legii, persoanelor din subordine care deţin cunoştinţele, competenţele şi îndeplinesc condiţiile legale necesare exercitării funcţiei respective;
g) să excludă orice formă de discriminare şi de hărţuire, de orice natură şi în orice situaţie, cu privire la personalul din subordine.
(6) În scopul asigurării condiţiilor necesare îndeplinirii cu imparţialitate a îndatoririlor ce decurg din raporturile ierarhice, funcţionarii publici de conducere au obligaţia de a nu se angaja în relaţii patrimoniale cu personalul din subordine.
Capitolul III
Norme generale de conduită aplicabile exclusiv funcţionarilor publici din cadrul DAJ Gorj
Art.21 – (1) Funcţionarii publici din cadrul DAJ Gorj trebuie să exercite funcţia publică cu obiectivitate, imparţialitate şi independenţă, fundamentându-şi activitatea, soluţiile propuse şi deciziile pe dispoziţii legale şi pe argumente tehnice şi să se abţină de la orice faptă care ar putea aduce prejidicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului funcţionarilor publici.
(2) În activitatea profesională, funcţionarii publici din cadrul DAJ Gorj au obligaţia de diligenţă cu privire la promovarea şi implementarea soluţiilor propuse şi a deciziilor, în condiţiile prevăzute la alin.(1).
(3) În exercitarea funcţiei publice, funcţionarii publici din cadrul instituţiei trebuie să adopte o atitudine neutră faţă de orice interes personal, politic, economic, religios sau de altă natură şi să nu dea curs unor eventuale presiuni, ingerinţe sau influenţe de orice natură.
(4) Principiul independenţei nu poate fi interpretat ca dreptul de a nu respecta principiul subordonării ierarhice.
Art.22 – Funcţionarii publici au îndatorirea de a informa instituţia, în mod corect şi complet, în scris, cu privire la situaţiile de fapt şi de drept care îi privesc şi care sunt generatoare de acte administrtaive în condiţiile expres prevăzute de lege.
Art.23 – (1) Funcţionarii publici din cadrul DAJ Gorj pot fi membri ai partidelor politice legal constituite, cu respectarea interdicţiilor şi limitărilor prevăzute la art.420 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, şi la art.98 din Cartea I, Titlul IV, Capitolul III, Secţiunea a 5-a din Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Funcţionarii publici au obligaţia ca, în exercitarea atribuţiilor ce le revin, să se abţină de la exprimarea sau manifestarea publică a convingerilor şi preferinţelor lor politice, să nu favorizeze vreun partid politic sau vreo organizaţie căreia îi este aplicabil acelaşi regim juridic ca şi partidelor politice.
(3) În exercitarea funcţiei publice, funcţionarilor publici le este interzis :
a) să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice, a organizaţiilor cărora le este aplicabil acelaşi regim juridic ca şi partidelor politice, a fundaţiilor sau asociaţiilor care funcţionează pe lângă partidele politice, precum şi pentru activitatea candidaţilor independenţi ;
b) să furnizeze sprijin logistic candidaţilor la funcţii de demnitate publică ;
c) să afişeze, în acdrul autorităţilor sau instituţiilor publice, însemne ori obiecte inscripţionate cu sigla şi/sau denumirea partidelor politice, ale organizaţiilor cărora le este aplicabil acelaşi regim juridic ca şi partidelor politice, ale fundaţiilor sau asociaţiilor care funcţionează pe lângă partidele politice, ale candidaţilor acestora, precum şi ale candidaţilor independenţi ;
d) să se servească de actele pe care le îndeplinesc în exercitarea atribuţiilor de serviciu pentru a- şi exprima sau manifesta convingerile politice ;
e) să participe la reuniuni publice cu caracter politic pe durata timpului de lucru.
Art.24 – Funcţionarii publici au obligaţia de a rezolva, în termenele stabilite de către superiorii ierarhici, lucrările şi sarcinile repartizate.
Capitolul IV
Monitorizarea şi controlul aplicării normelor de conduită
Art.25 – În scopul aplicării eficiente a prevederilor prezentului Cod de conduită, conducătorul DAJ Gorj desemnează un funcţionar public, în condiţiile legii, cu scopul aplicării eficiente a dispoziţiilor legale referitoare la conduita funcţionarilor publici în exercitarea funcţiilor deţinute, pentru consiliere etică şi monitorizarea respectării normelor de conduită, precum şi pentru exercitarea rolului activ de prevenire a încălcării principiilor şi normelor de conduită în conformitate cu prevederile art.452 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.
Art.26 – (1) Consilierul de etică elaborează raportul anual privind monitorizarea modului de aplicare şi respectare a principiilor şi normelor de conduită de către funcţionarii publici din cadrul DAJ Gorj şi care va cuprinde datele preăzute la art.457 alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Raportul prevăzut la alin.(1), aprobat de conducerea instituţiei, se publică pe site-ul DAJ Gorj şi se comunică la cererea oricărei persoane interesate.
Art.27 – (1) Compartimentul Resurse umane are obligaţia de a coordona, controla şi monitoriza respectarea normelor de conduită de către personalul contractual din cadrul instituţiei, cu respectarea prevederilor în domeniul legislaţiei specifice aplicabile.
(2) Compartimentul Resurse umane întocmeşte, în condiţiile legii, raportul anual cu privire la respectarea normelor de conduită de către personalul contractual din cadrul DAJ Gorj.
(3) Raportul prevăzut la alin.(2), aprobat de conducerea instituţiei, se publică pe site-ul Direcţiei.
Capitolul V
Reguli privind răspunderea personalului DAJ Gorj
Art.28 – (1) Încălcarea cu vinovăţie de către personalul DAJ Gorj a îndatoririlor corespunzătoare funcţiei deţinute şi a normelor de conduită prevăzute de lege constituie abatere disciplinară şi atrage răspunderea administrativ-disciplinară, respectiv disciplinară a personalului instituţiei, în condiţiile legii.
(2) Comisia de disciplină constituită în cadrul DAJ Gorj are competenţa de a cerceta faptele sesizate ca abateri disciplinare săvârşite de către funcţionarii publici din cadrul instituţiei şi de a propune aplicarea sancţiunilor disciplinare, în condiţiile legii, cu privire la cazurile de încălcare a normelor de conduită.
(3) Sesizările cu privire la încălcarea normelor de conduită de către personalul contractual sunt analizate şi soluţionate cu respectarea prevederilor în domeniul legislaţiei muncii şi ale Regulamentului intern al DAJ Gorj.
Art.29 - Funcţionarii publici de conducere urmăresc respectarea normelor de conduită de către personalul din subordine şi propun măsuri adecvate pentru respectarea prezentului cod de conduită.
Art.30 – (1) În cazul în care faptele săvârşite de către personalul DAJ Gorj întrunesc elementele constitutive ale unor infracţiuni, sunt sesizate organele de urmărire penală competente, în condiţiile legii.
(2) Personalul instituţiei răspunde potrivit legii în cazurile în care, prin faptele săvârşite cu încălcarea normelor de conduită, creează prejudicii persoanelor fizice sau juridice.
Art.31 - Funcţionarii publici din cadrul DAJ Gorj nu pot fi sancţionaţi sau prejudiciaţi în niciun fel pentru sesizarea cu bună-credinţă a comisiei de disciplină competente, în condiţiile legii, cu privire la cazurile de încălcare a normelor de conduită, precum şi pentru faptul că s-au adresat consilierului de etică cu solicitarea de a primi consiliere cu privire la respectarea principiilor şi normelor de conduită.
Capitolul VI Dispoziţii finale
Art.32 – Prevederile prezentului cod de conduită nu pot fi interpretate c ao derogare de la obligaţia legală a personalului DAJ Gorj de a furniza informaţii de interes public celor interesaţi, în condiţiile legii, cu respectarea scopului, responsabilităţilor şi atribuţiilor funcţiei deţinute, în conformitate cu fişa postului.
Art.33 – (1) Dispoziţiile prezentului cod de conduită se completează cu prevederile legislaţiei în domeniul funcţiei publice şi al funcţionarilor publici, legislaţiei muncii, precum şi cu cele ale legislaţiei aplicabile funcţionarilor publici şi personalului contractual din administraţia publică.
(2) Pentru funcţionarii publici care desfăşoară activităţi pentru care sunt aplicabile şi reglementări cu caracter special şi norme de conduită specifice, se aplică în mod corespunzător şi aceste reglementări, respectiv aceste norme de conduită.