privind înregistrarea de către Cancelaria de Stat a proiectului Hotărîrii Guvernului cu privire la încheierea unui contract de asistenţă juridică

CERERE nr. 09/4200

din 12 mai 2022

privind înregistrarea de către Cancelaria de Stat a proiectului

Hotărîrii Guvernului cu privire la încheierea unui contract de asistenţă juridică

Nr. crt.	Criterii de înregistrare	Nota autorului
1.	Tipul și denumirea proiectului	- Hotărîrea Guvernului - Hotărîrea Guvernului cu privire la încheierea unui contract de asistenţă juridică;
2.	Autoritatea care a elaborat proiectul	Ministerul Justiției
3.	Justificarea depunerii cererii (indicația corespunzătoare sau remarca precum că proiectul este elaborat din inițiativa autorului)	Proiect elaborat de Ministerului Justiției în scopul asigurării reprezentării intereselor statului în acţiunea înaintată de LLC Energoalliance (succesoarea în drepturi fiind LLC SPC Stileks (Ucraina)), pendinte la Curtea de Apel Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA)
4.	Lista autorităților și instituțiilor a căror avizare este necesară	Ministerul Finanțelor; Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; Centrul Național Anticorupție; Cancelaria de Stat.
5.	Termenul-limită pentru depunerea avizelor/expertizelor	10 zile
6.	Numele, prenumele, funcția și datele de contact ale persoanei responsabile de promovarea proiectului	Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, şef al Direcției contencios Email: xxxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx Tel.: (022) 201 407
7.	Anexe (proiectul actului care se solicită a fi înregistrat, nota informativă cu documentele de însoțire)	- Proiectul – 1 filă; - Nota informativă – 2 file.
8.	Data și ora depunerii cererii
9.	Semnătura

Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTĂRÎRE nr. ____

din ____ __________2022

cu privire la încheierea unui contract de asistenţă juridică

În temeiul art. 3 lit. i) din Legea cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 252 art. 412) cu modificările ulterioare, precum și în conformitate cu pct. 62 din Regulamentul privind modul de reprezentare a intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 764/2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012 nr. 216-220 art. 826), Guvernul HOTĂRĂŞTE:

0.Xx împuterniceşte ministrul justiţiei să semneze în interesele statului, în numele Guvernului, un contract de asistență juridică cu compania de avocatură „GST” LLP (SUA) în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocaţi „Burac şi Asociaţii”, pentru reprezentarea intereselor statului în cauza LLC SPC „Stileks” (succesoarea în drepturi a LLC „Komstroy” (LLC „Energoalliance” (Ucraina)), împotriva Republicii Moldova, pendinte la Curtea de Apel Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA), precum şi actele, acordurile şi procesele-verbale necesare pentru buna executare şi realizare a contractului numit.

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PRIM-MINISTRU

Contrasemnează:

Ministrul justiţiei

NOTĂ INFORMATIVĂ

la proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la încheierea unui contract de asistenţă juridică

1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanţilor la elaborarea proiectului

Ministerul Justiției

2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile urmărite

La 14 noiembrie 2014 societatea comercială OOO „Энергоальянс” (LLC Energoalliance), entitate juridică, fondată şi înregistrată în conformitate cu legislaţia Ucrainei a depus la Curtea Districtuală a Statelor Unite ale Americii pentru Districtul Columbia (SUA) împotriva Republicii Moldova o cerere cu privire la recunoașterea și executarea pe teritoriul SUA a sentinţei arbitrale a Tribunalului arbitral Ad-Hoc (Paris, Franța) din 25 octombrie 2013.

La 23 august 2019 Curtea Districtuală a Statelor Unite ale Americii pentru Districtul Columbia (SUA) a admis cererea LLC „Energoalliance” (succesorii în drepturi - LLC „Komstroy” şi LLC SPC „Stileks” (Ucraina)) împotriva Republicii Moldova şi a recunoscut sentința arbitrajului Ad-Hoc (Paris, Franța) din 25 octombrie 2013 pe teritoriul SUA, dispunînd încasarea din contul Republicii Moldova în beneficiul LLC „Energoalliance” a sumei de 58 591 058,50 dolari SUA.

La 30 august 2019 împotriva hotărîrii nominalizate a fost declarat apel la Curtea de Apel Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA).

La 15 ianuarie 2021 Curtea de Apel Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA) a emis decizia prin care a confirmat recunoaşterea sentinței Tribunalului arbitral Ad-Hoc (Paris, Franța) din 25 octombrie 2013 pe teritoriul SUA, însă a remis cauza spre rejudecare în prima instanţă cu privire la cuantumul sumei dispuse a fi încasată din contul Republicii Moldova.

În acest context, respectînd dispoziţiile pct. 17 din Regulamentul privind modul de reprezentare a intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 764/2012, pct. 4.3 din Dispoziţia nr. 2/2021 a Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, scrisoarea nr. 2/1-06-438 din 9 aprilie 2021 a Aparatului Preşedintelui Republicii Moldova şi scrisoarea nr. 18/428 din 15 aprilie 2021 a Serviciului de Informaţii şi Securitate, a fost demarată procedura legală de organizare și desfășurare a concursului de selectare a reprezentanţilor intereselor statului în cauza respectivă.

Astfel, prin Ordinul ministrului justiției nr. 33 din 2 aprilie 2021 a fost desemnată componenţa nominală a Comisiei guvernamentale pentru selectarea reprezentanţilor intereselor statului în instituţiile de arbitraj internaţionale, iar căştigătoare a concursului a fost desemnată la 11 mai 2021 compania de avocatură „GST” LLP (SUA) în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocaţi „Burac şi Asociaţii” a cărui ofertă corespunde cerinţelor documentaţiei de concurs şi specificului activităţii de reprezentare în cauza respectivă.

Prin scrisoarea nr. 09/3302 din 14 mai 2021 Ministerul Justiției a comunicat companiei de avocatură „GST” LLP (SUA) în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocaţi „Burac şi Asociaţii” că oferta acestora este cîștigătoare.

Se va nota că, oferta de preţ a companiei de avocatură cîştigătoare a concursului a fost suma de 65 000,00 dolari SUA pentru serviciile juridice de reprezentare a Republicii Moldova în faţa Curţii Districtuale a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA) şi suma de 65 000,00 dolari SUA pentru serviciile juridice de reprezentare a Republicii Moldova în faţa Curţii de Apel Districtuale a Statelor Unite ale Americii pentru Districtul Columbia (SUA).

La data de 30 noiembrie 2021, în temeiul Hotărîrii Guvernului nr. 87/2021 cu privire la încheierea unui contract şi alocarea mijloacelor financiare, Guvernul Republicii Moldova, reprezentat de Ministerul Justiţiei, a încheiat contractul de asistenţă juridică cu compania de avocatură „GST” LLP (SUA) în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocaţi „Burac şi Asociaţii” pentru reprezentarea intereselor statului în cauza respectivă la Curtea Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA).

La 16 noiembrie 2021 şi 7 decembrie 2021 Curtea Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA) a dispus încasarea din contul Republicii Moldova a sumei de 806,094,192 lei şi sumei de 734,197 dolari SUA.

La 14 decembrie 2021 Republica Moldova prin intermediul companiei de avocatură „GST” LLP (SUA) în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocaţi „Burac şi Asociaţii” a declarat apel.

Potrivit pct. 62 din Regulamentul privind modul de reprezentare a intereselor statului în instanţele judecătoreşti şi în instituţiile de arbitraj naţionale şi internaţionale, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 764/2012, încheierea contractului de asistenţă juridică cu cîştigătorul concursului, îi revine conducătorului autorităţii publice parte în litigiu. În procedurile contencioase prevăzute la pct. 15 literele d) şi e) din Regulamentul menţionat (litigiile examinate în instanţele judecătoreşti străine şi în instituţiile de arbitraj internaţionale), în calitate de pîrît figurează, de regulă, statul Republica Moldova sau Guvernul Republicii Moldova. Astfel, în sensul pct. 62 din Regulamentul precitat prin expresia „autoritate publică, parte în litigiu” trebuie înţeles acel minister sau autoritate publică din subordinea Guvernului/ministerului de domeniul de competenţă al căruia/careia ţine fondul litigiului sau litigiul de bază.

Ministerul Justiţiei îşi asumă semnarea contractului de asistenţă juridică cu cîştigătorul concursului pornind de la faptul că, anterior a semnat contractul de asistenţă juridică pentru reprezentarea intereselor statului în instanţele judecătoreşti din Statele Unite ale Americii.

Astfel, prin proiectul Hotărîrii Guvernului se propune împuternicirea ministrului justiţiei de a semna în numele Guvernului contractul de asistență juridică cu compania de avocatură „GST” LLP (SUA) în parteneriat cu Biroul Asociat de Avocaţi „Burac şi Asociaţii” pentru reprezentarea intereselor statului în cauza LLC SPC „Stileks” (succesoarea în drepturi a LLC „Komstroy” (LLC „Energoalliance” (Ucraina)), împotriva Republicii Moldova, pendinte la Curtea de Apel Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA), precum şi actele, acordurile şi procesele-verbale necesare pentru buna executare şi realizare a contractului numit.

3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea legislaţiei naţionale cu legislaţia Uniunii Europene

Proiectul menționat nu transpune legislația Uniunii Europene.

4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi

Principalele prevederi ale proiectului se rezumă la acordarea împuternicirilor de negociere şi semnare a unui contract, în scopul asigurării reprezentării intereselor statului în acţiunea înaintată de LLC Energoalliance (succesoarea în drepturi fiind LLC SPC Stileks (Ucraina)), împotriva Republicii Moldova, pendinte la Curtea de Apel Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Columbia (SUA).

5. Fundamentarea economico-financiară

Implementarea prevederilor prezentului proiect nu presupune alocarea unor surse suplimentare de la bugetul de stat. În acest context, subliniem că sumele pentru acoperirea cheltuielilor ocazionate de punerea în aplicare a proiectului (echivalentului în lei a 65 000,00 dolari SUA) au fost alocate Ministerului Justiției prin intermediul Legii nr. 112/2022 privind modificarea Legii bugetului de stat pentru anul 2022 nr. 205/2021.

6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare

Proiectul se încorporează perfect în sistemul actelor normative și nu va necesita modificarea altor acte normative.

7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului

Proiectul va fi supus procedurii de avizare în conformitate cu art. 32 din Legea nr. 100/ 2017 cu privire la actele normative.

8. Constatările expertizei anticorupție

Proiectul urmează a fi supus expertizei anticorupție de către Centrul Național Anticorupție în conformitate cu art. 35 din Legea nr. 100/ 2017 cu privire la actele normative.

Secretar de stat Xxxxxx XXXXXXXX