Contract
<.. image(Document Cover Page. Document Number: 15734/22. Subject Codes: AVIATION 308 DELACT 227. Heading: NOTĂ DE ÎNSOȚIRE. Originator: Secretara Generală a Comisiei Europene, sub semnătura dnei Xxxxxxx XXXXXX, Directoare. Recipient: Xxx Xxxxxxx XXXXXXXX, Secretară Generală a Consiliului Uniunii Europene. Subject: REGULAMENTUL DELEGAT (UE) …/… AL COMISIEI din 2.12.2022 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2111/2005 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește criteriile comune care trebuie luate în considerare la impunerea sau la ridicarea unei interdicții de exploatare la nivelul Uniunii. Commission Document Number: C(2022) 8706 final. Preceeding Document Number: Not Set. Location: Bruxelles. Date: 7 decembrie 2022. Interinstitutional Files: Not Set. Institutional Framework: Consiliul Uniunii Europene. Language: RO. Distribution Code: PUBLIC. GUID: 5721539243431589087_0) removed ..>
Consiliul
Uniunii Europene
Bruxelles, 7 decembrie 2022 (OR. en)
15734/22
AVIATION 308
DELACT 227
NOTĂ DE ÎNSOȚIRE
Sursă: Secretara Generală a Comisiei Europene, sub semnătura dnei Xxxxxxx XXXXXX, Directoare
Data primirii: 2 decembrie 2022
Destinatar: Xxx Xxxxxxx XXXXXXXX, Secretară Generală a Consiliului Uniunii
Europene
Nr. doc. Csie: C(2022) 8706 final
Subiect: REGULAMENTUL DELEGAT (UE) …/… AL COMISIEI din 2.12.2022
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2111/2005 al Parlamentului
European și al Consiliului în ceea ce privește criteriile comune care trebuie luate în considerare la impunerea sau la ridicarea unei interdicții de exploatare la nivelul Uniunii
În anexă, se pune la dispoziția delegațiilor documentul C(2022) 8706 final.
Anexă: C(2022) 8706 final
15734/22 pm
TREE.2.A RO
COMISIA
EUROPEANĂ
Bruxelles, 2.12.2022
C(2022) 8706 final
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) …/… AL COMISIEI
din 2.12.2022
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2111/2005 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește criteriile comune care trebuie luate în considerare la
impunerea sau la ridicarea unei interdicții de exploatare la nivelul Uniunii
RO RO
EXPUNERE DE MOTIVE
1. CONTEXTUL ACTULUI DELEGAT
Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 din 14 decembrie 20051 de stabilire a unei liste comunitare a transportatorilor aerieni care se supun unei interdicții de exploatare pe teritoriul Comunității și de informare a pasagerilor transportului aerian cu privire la identitatea transportatorului aerian efectiv este în vigoare din ianuarie 2006. Evaluarea din 2019 a Regulamentului (CE) nr. 2111/2005, deși a recunoscut că dispozițiile acestuia sunt în continuare adecvate scopului și coerente cu alte instrumente ale UE, în special cu sistemul de autorizare a operatorilor din țări terțe („TCO”) al Agenției Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației („AESA”), a evidențiat faptul că interacțiunea dintre aceste instrumente ar putea fi perfecționată. Pe această bază, Comisia a inițiat un proces de reexaminare în vederea îmbunătățirii punerii în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2111/2005 prin actualizarea actualei anexe privind „Criteriile comune care trebuie luate în considerare în vederea impunerii unei interdicții de exploatare din motive de siguranță la nivel comunitar”. Principalul obiectiv al acestei inițiative este înlocuirea actualei anexe cu o nouă anexă care să includă o referință încrucișată la dispozițiile relevante cuprinse în Regulamentul (CE) nr. 452/2014 al Comisiei (Regulamentul TCO), precum și includerea elementelor necesare pentru evaluarea ridicării unei interdicții de exploatare existente în cazul în care criteriile comune, a căror nerespectare a condus la identificarea deficiențelor de siguranță, nu mai sunt îndeplinite.
2. CONSULTĂRI ÎNAINTEA ADOPTĂRII ACTULUI
În conformitate cu articolul 14a din Regulamentul (CE) nr. 2111/2005, înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia se consultă cu experți desemnați de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. Proiectul de act delegat a fost prezentat Grupului de experți pentru siguranța aviației al Comisiei, care include reprezentanți ai statelor membre, în cadrul reuniunii acestuia din 13 octombrie 2022.
De asemenea, Comisia a consultat cetățenii și întreprinderile pentru a primi feedback cu privire la proiectul de act delegat. Consultarea publică s-a încheiat la 26 octombrie 2022. A fost primit un comentariu din partea unei asociații. După o analiză atentă, Comisia nu a considerat necesară modificarea propunerii.
3. ELEMENTELE JURIDICE ALE ACTULUI DELEGAT
Articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 împuternicește Comisia să adopte, în conformitate cu articolul 14a, acte delegate de modificare a anexei în vederea modificării criteriilor comune pentru a ține seama de progresele științifice și tehnice.
1 JO L 344, 27.12.2005, p. 15.
RO 1 RO
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) …/… AL COMISIEI
din 2.12.2022
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2111/2005 al Parlamentului European și al
Consiliului în ceea ce privește criteriile comune care trebuie luate în considerare la impunerea sau la ridicarea unei interdicții de exploatare la nivelul Uniunii
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 decembrie 2005 de stabilire a unei liste comunitare a transportatorilor aerieni care se supun unei interdicții de exploatare pe teritoriul Comunității și de informare a pasagerilor transportului aerian cu privire la identitatea transportatorului aerian efectiv și de abrogare a articolului 9 din Directiva 2004/36/CE2, în special articolul 3 alineatul (2),
întrucât:
(1) Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 prevede stabilirea unei liste a Uniunii cuprinzând transportatorii aerieni care fac obiectul unei interdicții de exploatare pe teritoriile cărora li se aplică tratatele.
(2) Stabilirea listei Uniunii cuprinzând transportatorii aerieni se bazează pe criterii comune, stabilite la nivelul Uniunii, de impunere a unei interdicții de exploatare unui transportator aerian. Aceste criterii comune sunt stabilite în anexa la Regulamentul (CE) nr. 2111/2005.
(3) O evaluare a Regulamentului (CE) nr. 2111/2005 efectuată de Comisie a identificat mai multe domenii în care punerea în aplicare a regulamentului respectiv ar putea fi îmbunătățită pentru a ține seama de evoluțiile științifice și tehnice. În ultimii ani, gestionarea siguranței aeriene a fost susținută de noi progrese tehnice care au permis măsurarea dovezilor verificabile în relație cu evaluarea capacităților operatorilor din țări terțe și a informațiilor rezultate în urma inspecțiilor la platformă pentru a îndeplini standardele de siguranță relevante. De asemenea, colectarea de cunoștințe științifice, prin intermediul activităților de cercetare ale Agenției Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației, îi sporește acesteia capacitatea de a evalua un sistem de management al siguranței al unui operator. Prin urmare, este necesar să se modifice anexa la Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 pentru a se ține seama de aceste evoluții.
(4) Criteriile comune prevăzute în anexa la Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 enumeră elementele care trebuie luate în considerare în vederea impunerii unei interdicții (sau a unor restricții de exploatare). În conformitate cu articolul 4 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 2111/2005, lista Uniunii trebuie actualizată pentru a elimina un transportator aerian de pe această listă atunci când deficiențele de siguranță au fost remediate și nu există niciun alt motiv, pe baza criteriilor comune, pentru menținerea transportatorului aerian pe lista respectivă. Din motive de transparență, este necesar să se enumere elementele necesare pentru evaluare în cazul în care criteriile comune, a căror nerespectare a condus la identificarea deficiențelor menționate anterior, nu mai sunt îndeplinite.
2 JO L 344, 27.12.2005, p. 15.
RO 2 RO
(5) Prin modificarea anexei la Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 privind criteriile comune utilizate pentru a lua în considerare impunerea [sau ridicarea] unei interdicții de exploatare la nivelul Uniunii, pot fi realizate o serie de îmbunătățiri,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexa la Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 se înlocuiește cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele
membre.
Adoptat la Bruxelles, 2.12.2022
Pentru Comisie
Președinta
Xxxxxx XXX XXX XXXXX