ACORD DE GRANT

v.2011

ACORD DE GRANT

Nr. ..... din .........

Anexa 3

Fondul Român de Dezvoltare Socială, denumit în continuare Fond, organism de interes public, fără scop lucrativ, cu personalitate juridică, înființat în baza Legii nr. 129/1998, republicată, cu completările ulterioare, privind înființarea, organizarea şi funcționarea Fondului Român de Dezvoltare Socială, cu sediul în Municipiul Bucureşti, b-dul Xxxxxx Xxxxxxxxx nr. 3, et. 3, sectorul 3, înregistrat fiscal sub nr.11318329, având contul nr. .........., deschis la banca ........, reprezentat prin doamna Director executiv Xxxxxxx Xxxxxxxxx,

şi

Primăria (Comunei/Oraşului/Municipiului)……….............județ………..cu sediul în localitatea………………..str. ……………nr. …………..sector…., Cod înregistrare fiscală nr.…………………….., având contul curent pentru grant1 nr.

......, deschis la banca ......, reprezentată de domnul Primar…………………………., în calitate de Agent de gestiune al proiectului integrat, reprezentând interesele "Grupului de inițiativă......." şi ale Organizației neguvernamentale …………………….. în calitatea acestora de parteneri la implementarea proiectului integrat, conform Acordului de parteneriat nr din

........... .,

au hotărât încheierea prezentului Acord de grant.

1. Obiectul Acordului de grant

1.1. Fondul acordă prin intermediul Agentului de gestiune, în folosul comunității rome, în termenii şi în condițiile prezentului Acord de grant, cu titlu gratuit, contravaloarea în lei a sumei de .......... Euro, care urmează să fie utilizată exclusiv în vederea realizării proiectului integrat2 ".............", aprobat prin Hotărârea Consiliului Director al Fondului nr. ........... din data de ............., proiect redat în anexa nr. 13 ce constituie parte integrantă a prezentului Acord de grant.

1.2. Proiectul integrat constă în realizarea, din suma prevăzută la art. 1.1 şi din contribuția locală prevăzută la art. 2.1, a .........................................

2 Proiectul va fi implementat în condițiile Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internațională pentru Reconstrucție şi Dezvoltare (BIRD), semnat la Bucureşti la …………………, ratificat prin Legea nr ,

publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. din ……..

3 Anexa nr. 1cuprinde proiectul pe baza căruia s-a aprobat finanțarea.

1.3. Primăria unității administrativ-teritoriale va acționa ca Agent de gestiune a proiectului cu abordare integrată adresat comunității rome sărace. În această calitate, primăria este responsabilă de organizarea şi conducerea proiectului, asigurând implementarea eficientă a activităților prevăzute. În exercitarea rolului său de Agent de gestiune, primăria răspunde de: formarea, contractarea şi funcționarea echipei de implementare a proiectului, informarea beneficiarilor, contractarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor, gestionarea fondurilor provenite din grant şi din contribuția locală, cu respectarea normelor legale specifice şi procedurilor FRDS aplicabile PIP, mobilizarea comunității rome la realizarea contribuției, în conformitate cu procedurile din Manualul comunității, şi orice alte activități necesare bunei desfăşurări a proiectului, atingerii rezultatelor, finalizării şi închiderii proiectelor.

2. Contribuția locală

2.1. Agentul de gestiune va participa cu o contribuție în bani/în natură/în bani şi în natură în valoare de ....... lei, reprezentând ...........% din valoarea grantului, după cum se precizează în anexa nr. 34 şi va asigura respectarea angajamentelor legate de constituirea contribuției, angajamente luate împreună cu "Grupul de inițiativă.........." şi Organizația neguvernamentală ,

conform prevederilor Acordului de parteneriat nr........din ........... .

2.2. Contribuția în bani, reprezentând contribuția locală în cadrul proiectului integrat descris la pct. 1.2, se plăteşte din contul/subcontul Agentului de gestiune, nr. .........., deschis la banca/trezoreria............. .

2.3. În situația în care, în timpul execuției proiectului, nu se realizează contribuția în natură, Agentul de gestiune se obligă să găsească soluții pentru compensarea în bani a contribuției asumate.

3. Clauze financiare

3.1. Bugetul proiectului integrat şi sursele de finanțare sunt redate în anexa nr. 25, care constituie parte integrantă a prezentului Acord de Grant.

3.2. Fondul va elibera Agentului de gestiune, la banca acestuia, sumele grantului în lei, la cursul de schimb euro – leu al Băncii Naționale a României valabil în ziua plății efective a fiecărei tranşe.

3.3. Eliberarea sumelor grantului către Agentul de gestiune se va face în tranşe,

pe baza formularelor standard de solicitare de plată, completate de Agentul de

4 Anexa nr. 3 reprezintă anexa nr. 2 (centralizatorul contribuției partenerilor) a Acordului de parteneriat.

5 Anexa nr.2 cuprinde bugetul proiectului integrat şi documentele financiare ale proiectului integrat

gestiune şi certificate de supervizorul Fondului responsabil de gestiunea financiară a proiectului integrat. Prima tranşă este considerată avans.

3.4. Eliberarea avansului şi tranşelor se poate face eşalonat, în funcție de cuantumul total al fondurilor disponibile şi de situația concretă din teren a proiectului.

3.5. Nivelul avansului, precum şi al celorlalte tranşe este stabilit după cum urmează:

- tranşa nr.... suma Euro6

3.6. Cuantumul tranşelor stipulate la art. 3.5., precum şi valoarea grantului pot fi majorate/diminuate, după caz, cu respectarea prevederilor art. 8.1. şi a reglementărilor Fondului, în funcție de nevoile reale identificate pe parcursul derulării proiectului integrat.

3.7. Înainte de eliberarea ultimei tranşe, Xxxxxx va analiza solicitarea de plată şi alte documente relevante justificative şi va elibera Agentului de gestiune numai suma necesară finalizării proiectului.

Astfel, modificările prevăzute la aliniatul precedent, intervenite la nivelul acordului de grant, vor face obiectul unui act adițional.

3.8. La solicitarea fiecărei tranşe (excepție făcând avansul), Agentul de gestiune trebuie să prezinte Fondului un raport privind stadiul implementării proiectului din punct de vedere fizic, financiar şi al contribuției comunitătii şi documentele adecvate, justificând utilizarea a cel puțin 75% din tranşa anterioară. Supervizorii proiectului integrat vor întocmi un raport în urma verificărilor întreprinse la fața locului care va constitui temei justificativ al eliberării tranşei solicitate. Restul de cel mult 25% se justifică cu ocazia formulării solicitării pentru următoarea tranşă. Justificarea utilizării ultimei tranşe se va efectua înainte de momentul închiderii proiectului.

3.9. În cazul în care Agentul de gestiune realizează economii la nivelul proiectului integrat, fără să fie afectată calitatea acestuia, sumele pot fi utilizate de acesta pentru posibile îmbunătățiri, extinderea şi dezvoltarea proiectului integrat, cu aprobarea Fondului şi cu respectarea procedurilor (tehnice, financiare, juridice) specifice.

3.10. Utilizarea economiilor pentru acoperirea cheltuielilor curente sau de exploatare sau angajarea economiilor proiectului fără obținerea aprobării Fondului este interzisă şi atrage angajarea răspunderii materiale a Agentului de gestiune sau a persoanelor fizice responsabile din cadrul acestuia.

3.11. Sumele grantului rămase necheltuite după finalizarea proiectului integrat şi/sau după parcurgerea procedurii prevăzute la punctul 3.8., vor fi returnate Fondului în contul şi la banca indicate de acesta.

6 Se va completa cu un numar de tranşe corespunzator celor prevăzute la art.3.3.. Valoarea fiecărei tranşe se va stabili de Fond în funcție de necesitățile reale ale proiectului.

3.12. Dobânzile bonificate aferente sumelor de bani existente în contul de grant deschis de Agentul de gestiune revin acestuia pentru a fi utilizate numai în beneficiul proiectului descris la pct. 1.2.

3.13. Comisioanele bancare aferente contului de grant vor fi în sarcina exclusivă a Agentului de gestiune.

4. Drepturile si obligatiile partilor

4.1. – a) Agentul de gestiune se obligă să respecte cu strictețe prevederile legislației române şi reglementările Fondului pentru îndeplinirea obiectivelor şi activităților proiectului, astfel cum sunt ele descrise în anexa nr. 1 la prezentul Acord de grant şi va lua măsurile necesare în vederea asigurării respectării acestora de către "Grupul de inițiativă...." şi Organizația neguvernamentală …………………….. .

b) Orice modificare a elementelor proiectului redat în Anexa 1 la prezentul Acord de grant (cum ar fi, fără a se limita la acestea: activități, obiective, locații de obiective) se pot face numai cu acordul preliminar al FRDS.

4.2. Agentului de gestiune îi revine întreaga responsabilitate în ceea ce priveşte administrarea sumelor de bani acordate cu titlu de grant, respectarea prevederilor legale şi a prevederilor specifice Fondului precum şi administrarea şi coordonarea corectă şi eficientă a activităților din cadrul proiectului integrat. Agentul de gestiune este direct răspunzător în fața Fondului în ceea ce priveşte realizarea proiectului integrat, cu respectarea prezentului Acord de grant.

4.3. Agentul de gestiune se obligă să utilizeze grantul, suma reprezentând contribuția locală la realizarea proiectului integrat, menționată la pct. 2.1. precum şi dobânzile bonificate la care se face referire la pct. 3.12., numai pentru realizarea obiectivelor proiectului integrat.

4.4. Fondul are dreptul de a verifica toate datele şi documentele în legătură cu realizarea proiectului, precum şi evidența financiară a proiectului. Agentul de gestiune se obligă să permită reprezentanților Fondului şi/sau ai Băncii evaluarea realizării proiectului, prin punerea la dispoziția acestora a tuturor datelor şi documentelor solicitate, precum şi prin asigurarea accesului pentru vizitarea proiectului finanțat din grant.

4.5. a) Agentul de gestiune se obligă să utilizeze şi să respecte legislația şi procedurile Fondului privind achiziția bunurilor, lucrărilor şi serviciilor de consultanță, în conformitate cu prevederile înscrise în Manualul comunității - Ghidul procedurilor de achiziții pentru proiecte finanțate de Fond care respectă procedurile de procurare BIRD, pus la dispoziția Agentului de gestiune de către Fond.

b) Agentul de gestiune va obține avizul prealabil al Fondului pentru procedura de achiziții desfăşurată, înainte de atribuirea contractului de achiziții.

c) Achizițiile care nu sunt supuse avizului prealabil al Fondului se supun avizului ulterior.

d) Agentul de gestiune se obligă să permită reprezentanților Fondului şi/sau ai Băncii verificarea modului în care au fost efectuate achizițiile din cadrul proiectului integrat oricând în timpul implementării proiectului, precum şi după finalizarea şi închiderea proiectului.

4.6. Agentul de gestiune are obligația să prevadă în contractele încheiate cu terți furnizori şi prestatori de servicii mențiuni referitoare la Acordul de grant, la grant şi la Fond. Aceste contracte se încheie în forma scrisă şi constituie titluri executorii, conform prevederilor Legii nr. 129/1998, republicată.

4.7. Agentul de gestiune organizează şi conduce contabilitatea în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi, în acelaşi timp, în scopul realizării raportărilor către Fond, va menține o evidență a sumelor primite şi cheltuite în cadrul proiectului integrat, numită evidența financiară a proiectului.

4.8. Agentul de gestiune se obligă să afişeze într-un loc vizibil situația fondurilor primite de la Fond şi a cheltuielilor efectuate.

4.9. Agentul de gestiune se obligă să afişeze la loc vizibil şi accesibil comunității emblema Fondului, pe tot parcursul executării şi după finalizare, pe obiectivele rezultate din realizarea proiectului integrat.

4.10. În situația în care se constată imposibilitate de a realiza în totalitate obiectivul prevăzut la art. 1.2., şi/sau se produc blocaje şi/sau întârzieri în realizarea activităților proiectului, care pot genera depăşiri ale termenelor asumate prin angajamentele Fondului cu finanțatorii şi/sau sunt solicitate Fondului penalități, din cauza neîndeplinirii de către Agentul de gestiune a obligațiilor prevăzute în Acordul de grant şi în legislația română, Agentul de gestiune şi/sau persoana fizică responsabilă vor fi financiar direct răspunzători, urmând ca eventualele daune să fie recuperate conform legislației în vigoare.

4.11. Agentul de gestiune se obligă să întreprindă cu maximă urgență toate demersurile legale care se impun pentru recuperarea sumelor din grant ce nu pot fi utilizate pentru realizarea obiectivelor proiectului integrat, independent de acțiunile şi inacțiunile sale.

4.12. – a) Responsabilitatea pentru asigurarea durabilității obiectivelor rezultate în urma realizării proiectului integrat şi continuarea activității în cadrul serviciilor sociale create revine integral Agentului de gestiune care va colabora în acest sens cu "Grupul de inițiativă...." şi Organizația neguvernamentală ,

dacă este cazul.

b) Agentul de gestiune se angajează să asigure accesul membrilor comunității la obiectivele şi serviciile sociale realizate în cadrul proiectului, atât pe durata de implementare a proiectului cât şi după finalizarea acestuia, potrivit angajamentelor asumate.

4.13. Agentul de gestiune va păstra în deplină siguranță, timp de 5 ani de la terminarea proiectului integrat, toate documentele proiectului, documentele de achiziții, documentele financiare, precum şi orice document care are legătură cu proiectul.

4.14. Fondul nu răspunde pentru viciile angajamentelor contractuale şi/sau a altor documente încheiate de Agentul de gestiune şi nu răspunde pentru eventuale prejudicii cauzate acestuia sau altor terți în situația în care Fondului i se sistează finanțarea sau atunci când nu îi sunt puse la dispoziție la timp fondurile pentru asigurarea îndeplinirii obligațiilor prevăzute la nivelul Acordului de grant şi a legislației aplicabile.

4.15. Fondul va sprijini, prin instrumentele de intervenție de care dispune, în limita prerogativelor acordate prin legislatia aplicabilă şi prin procedurile interne care reglementează activitatea Fondului, pe Agentul de gestiune în eforturile acestuia de implementare a proiectului integrat.

5. Forța majoră

5.1. Dacă o situație de forță majoră impiedică sau întârzie, total sau parțial, executarea Acordului de grant, partea afectată de cazul de forță majoră va fi exonerată de răspundere privind îndeplinirea obligațiilor sale pentru perioada în care această îndeplinire este împiedicată sau întârziată de cazul de forță majoră.

5.2. Partea care invoca forța majoră este obligată să comunice celeilalte parți, în termen de 30 de zile de la apariția cazului de forță majoră, existența acestuia, prin notificare scrisă însoțită de acte doveditoare, eliberate de autoritățile româneşti competente.

6. Valabilitatea Acordului de grant

6.1. Prezentul Acord de grant intră în vigoare la data semnării lui de către toate părțile şi este valabil până la închiderea proiectului integrat.

6.2. Perioada de implementare a proiectului integrat (perioada cuprinsă între semnarea Acordului de grant şi închiderea proiectului) este de ....... luni, fără a putea depăşi data limită de închidere a PIP.

7. Suspendarea, desființarea, rezilierea Acordului de Grant

7.1. Fondul poate, în orice moment, să sisteze eliberările de fonduri aferente finanțării proiectului integrat, să solicite Agentului de gestiune, prin notificare scrisă, să returneze sumele din contul de xxxxx şi să suspende executarea Acordul de grant dacă unul dintre următoarele evenimente a avut loc:

a) activitățile proiectului nu au fost realizate în conformitate cu prevederile Acordului de grant şi/sau legislația română şi/sau procedurile Fondului;

b) s-a produs o întrerupere a fluxului de fonduri către Fond;

c) Agentul de gestiune nu şi-a îndeplinit obligațiile la care s-a angajat prin proiect;

d) s-au făcut cheltuieli care încalcă prevederile legislației în vigoare şi/sau reglementările Fondului.

7.2. Suspendarea Acordului de grant generată de condițiile enumerate la art 7.1., lit. a), c) şi d) obligă Agentul de gestiune la întreprinderea cu maximă urgență a demersurilor de remediere specifice.

7.3. În cazul în care Agentul de gestiune nu corectează în termen de 30 de zile calendaristice de la aducerea la cunoştință de către Fond a deficiențelor prevăzute la art. 7.1., lit. a), c) şi d), acesta din urmă poate rezilia sau desființa, după caz, prezentul Acord prin transmiterea unei notificări scrise în acest sens.

7.4. Neînceperea activităților prevăzute în proiect, într-un interval de maxim 30 de zile calendaristice de la virarea sumelor de către Fond în contul de grant, va putea conduce la desființarea de catre Fond a Acordului de grant şi la retragerea finanțării.

7.5. Utilizarea grantului în alte scopuri decât cele prevăzute în prezentul Acord de grant este interzisă şi atrage desființarea8 Acordului de grant, fără intervenția instanței judecătoreşti sau a celei de arbitraj, după caz.

7.6. În cazul în care Agentului de gestiune i-a fost notificată desființarea prezentului Acord de grant, acesta este obligat ca, în termen de 30 de zile de la data primirii notificării, să restituie Fondului toate sumele primite.

7.7. Prejudiciile cauzate vor fi recuperate de către Fond împreună cu organele fiscale competente de la Agentul de gestiune sau, în cazul în care este necesar, de la persoanele fizice responsabile.

7.8. Dacă, în cursul executării Acordului de grant, se constată încălcări ale prevederilor acestuia sau nesocotiri ale dispozițiilor Legii nr. 129/1998, republicată şi ale prevederilor reglementărilor Fondului, Fondul poate proceda la rezilierea Acordului de grant, fără intervenția instanței judecătoreşti sau a instanței de arbitraj.

Prejudiciile cauzate vor fi recuperate de către Fond conform art. 7.7.

7.9. În cazul în care Agentul de gestiune nu obține avizul ulterior prevăzut de art.

4.4. c), precum şi în cazul achizițiilor efectuate cu avizul prealabil al Fondului care se constată că a fost obținut pe baza unor informații incomplete sau false, cheltuielile efectuate din grant în baza acestor proceduri de achiziții pot fi declarate neeligibile. În această situație, Fondul poate rezilia sau desființa prezentul Acord de

8 Desființarea (rezoluțiunea) reprezintă anularea cu efect retroactiv a Acordului de grant. Desființarea obligă Agentul de gestiune care nu şi-a îndeplinit obligațiile asumate prin Acordul de grant să remită Fondului toate sumele din Grant primite în aşa fel încât părțile să fie repuse în situația de dinaintea incheierii Acordului de grant.

xxxxx prin înaintarea unei notificări scrise Agentului de gestiune. În acest caz sunt aplicabile prevederile prezentului capitol privind rezilierea şi desființarea Acordului de grant.

8. Modificarea Acordului de grant

8.1. Modificarea prezentului Acord de grant se face de comun acord de către Fond şi Agentul de gestiune.

8.2. Partea care are inițiativa modificării va notifica, în scris, celeilalte părți propria propunere.

8.3. În cazul în care părțile convin modificarea prezentului Acord de grant, aceasta se va realiza prin incheierea unui act adițional.

9. Închiderea proiectului

9.1. Înainte de închiderea financiar-administrativă a proiectului integrat, Agentul de gestiune va prezenta un plan, acceptat de Fond, privind întreținerea şi exploatarea obiectivelor realizate în cadrul proiectului.

9.2. Proiectul integrat se consideră închis având la bază raportul final al supervizorilor care vor consemna dacă obiectivele proiectului integrat au fost îndeplinite, dacă au fost justificate sumele cheltuite în baza prezentului Acord de grant şi dacă au fost returnate Fondului sumele rămase în contul de grant după terminarea proiectului. Procedura închiderii proiectului va fi consemnată prin documente specifice recunoscute şi aprobate de Fond.

9.3. Agentul de gestiune întreprinde activitățile necesare promovării proiectului în comunitate, la nivelul autorităților locale, județene şi naționale, în comunitățile învecinate, organizând o festivitate în comunitate şi anunță închiderea proiectului în presa locală, la panoul de afişaj al primăriei şi într-un loc public accesibil comunității (şcoală, centru comunitar etc.).

9.4. În cazul în care, datorită unor situații speciale, neprevăzute, care împiedică sau produc întârzieri nejustificate în procesul de închidere fizică sau financiar administrativă a proiectului integrat, Fondul poate aplica, în vederea închiderii proiectului, prevederile art. 4.4.5. din Manualul de operare pentru Programul de Intervenții Prioritare.

10. Soluționarea neînțelegerilor

10.1. Orice neînțelegere care decurge din interpretarea şi aplicarea prezentului Acord de grant va fi soluționată de părți, pe cale amiabilă, în termen de 30 de zile calendaristice, de la notificarea acesteia.

10.2. În cazul în care părțile nu ajung la un consens pe cale amiabilă, în termenul menționat la art. 10.1., neînțelegerile vor fi soluționate potrivit prevederilor legale în vigoare de către instanțele judecătoreşti competente din Bucureşti.

11.Dispoziții finale

11.1. În măsura în care nu vin în contradicție cu prevederile acestui Acord de grant, la executarea şi interpretarea lui se vor aplica prevederile Codului civil român şi alte reglementări legale în materie.

11.2. a) Prezentul Acord de grant, inclusiv anexele nr. 1-4, a fost încheiat în două exemplare, ambele având valoare de original, constituind împreună un singur act juridic şi având caracter de titlu executoriu, în caz de nerealizare a obiectivelor proiectului integrat.

b) Prin semnarea prezentului Acord de grant, Agentul de gestiune recunoaşte că i-au fost aduse la cunostință condițiile de finanțare şi că a primit Manualul comunității (conținând Ghidul procedurilor de achiziții pentru proiecte finanțate de Fond, Ghidul noțiunilor financiar contabile), care devine anexa nr. 4 a prezentului Acord de grant şi se obligă să aducă la cunoştința "Grupului de inițiativă...." şi Organizației neguvernamentale , conținutul acestor documente.

Pentru Fond Pentru Agentul de gestiune

Primar..................

Director executiv,

Şef Departament Financiar, Contabil şi Administrativ,

Avizat juridic,