SERVICIUL URBANISM, AMENAJAREA TERITORIULUI, CADASTRU ȘI PROCEDURI DE ATRIBUIRE ACHIZIȚII
SERVICIUL URBANISM, AMENAJAREA TERITORIULUI, CADASTRU ȘI PROCEDURI DE ATRIBUIRE ACHIZIȚII
e-mail: xxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xx
Nr.
CONTRACT DE CONCESIUNE
- PROIECT -
Urmare desfăşurării procedurii simplificate, off-line, inițiate în data de , prin
publicarea în S.E.A.P. a anunțului de concesionare nr. , s-a încheiat prezentul contract
de concesiune servicii, între:
UAT Municipiul Moineşti, cu sediul pe xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx. 00, xxxxxxx Xxxxx, telefon: 0000000000, fax: 0000000000, având codul de înregistrare fiscală 4591490, contul
.................................... deschis la Trezoreria Moineşti, reprezentată prin primar, Xxxxxxxx Xxxxx - în calitate de concedent
şi
................................................., cu sediul în .............................. , strada ,
nr. .........., judeţul ......................., înregistrată în Registrul Comerţului sub numărul ,
cod unic de identificare .............................., cont ……............................……………… deschis la Trezoreria ...................., reprezentată prin ............................., .. - în calitate
de concesionar, cuprinzând următoarele clauze:
CAP. I. OBIECTUL ȘI DOCUMENTELE CONTRACTULUI
Art. 1.(1). Obiectul contractului este concesionarea prin delegarea gestiunii serviciilor de amenajare, întreținere și înfrumusețare a zonelor verzi a parcurilor și a locurilor de joacă pentru copii și a serviciilor de administrare și exploatare a băilor și WC-urilor publice.
(2). Activităţile prestate includ toate operaţiunile prevăzute în caietul de sarcini şi se vor desfăşura pe raza administrativ - teritorială a Municipiului Moineşti.
Art. 2. (1). Următoarele documente constituie parte integrantă a prezentului contract, sub formă de anexe:
a) Caietul de sarcini, inclusiv clarificările aduse până la depunerea ofertelor ce privesc aspectele tehnice și financiare;
b) Regulamentul serviciului de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Moinești – activități de amenajare, întreținere și înfrumusețare a zonelor verzi a parcurilor și a locurilor de joacă pentru copii și a activității de administrare și exploatare a băilor și WC- urilor publice.
c) Oferta, respectiv propunerea tehnică şi propunerea financiară, inclusiv clarificările din perioada de evaluare;
d) Xxxxxxxx verbal de predare/preluare a bunurilor de retur
e) Angajamentul ferm de susținere din partea unui terț, dacă este cazul;
f) Contractele cu subcontractanții, dacă este cazul;
g) Acordul de asociere, dacă este cazul.
(2). În cazul în care, pe parcursul derulării prezentului contract, se constată că anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerinţelor prevăzute în caietul de sarcini, prevalează prevederile specificaţiilor tehnice din caietul de sarcini.
CAP. II. BUNURI UTILIZATE ÎN EXECUTAREA CONTRACTULUI
Art. 3. În derularea contractului se vor utiliza următoarele categorii de bunuri:
a) Bunurile de retur: sunt bunurile concedentului date în administrarea concesionarului - bunuri care, la încetarea contractului, revin concedentului de plin drept şi gratuit, în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau obligaţii. Acestea vor fi predate concesionarului la începerea contractului, respectiv preluate de la acesta la încetarea contractului pe bază de proces verbal, în care se va consemna situația/starea sau/și alți parametri specifici bunurilor care fac obiectul predării/preluării în administrare.
b) Bunurile proprii: sunt bunurile concesionarului, care la încetarea contractului rămân în proprietatea acestuia (dotări tehnice, utilaje, echipamente şi instalaţii specifice, recipiente de diferite capacităţi, alte mijloace necesare desfăşurării activităţilor care fac obiectul delegării de gestiune).
CAP. III. TERMENUL CONTRACTULUI
Art. 4. (1). Termenul prezentului contract este de cinci ani, începând cu data de 01.02.2024.
(2). Pentru motive justificate, concesionarul poate solicita prelungirea termenului contractual prin act adițional.
(3). Prin sintagma „motive justificate” părțile înțeleg situația prevăzută la art. 32 alin. (3) din Legea nr. 51/2006, respectiv atunci când este necesară recuperarea investițiilor efectuate de concesionar în derularea contractului.
CAP. IV. DREPTURILE PĂRȚILOR CONTRACTANTE
Art. 5. Concesionarul are următoarele drepturi:
a) De a primi în administrare bunurile de retur, pe bază de proces verbal;
b) De a încasa contravaloarea prestării activităţilor delegate, corespunzător tarifelor prevăzute în prezentul contract;
c) De a menţine echilibrul contractual pe durata contractului de concesiune;
d) De a ajusta tarifele de prestare, conform prevederilor legislaţiei în materie;
e) Exclusivitatea prestării activităţilor care fac obiectul delegării în prezentul contract, pe raza Municipiului Moinesti.
Art. 6. Concedentul are următoarele drepturi:
a) De a inspecta bunurile care fac obiectul dării în administrare către concesionar;
b) De a verifica modul de prestare a activităţilor, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public prin respectarea obligatiilor asumate de concesionar prevăzute în caietul de sarcini şi în Regulamentul serviciului de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Moinești – activități de amenajare, întreținere și înfrumusețare a zonelor verzi a parcurilor și a locurilor de joacă pentru copii și a activității de administrare și exploatare a băilor și WC-urilor publice;
c) De a supune aprobării Consiliului Local Moineşti ajustările de tarife propuse de concesionar, în conformitate cu prevederile contractului;
d) De a verifica îndeplinirea indicatorilor de performanţă şi calitate a serviciilor prestate de concesionar, inclusiv dreptul de a verifica documentele relevante cu privire la aceste aspecte;
e) De a solicita oricând concesionarului rapoarte cu privire la modul de realizare a anumitor parametrii pe parcursul derulării contractului;
f) De a contesta facturile când constată încălcarea prevederilor contractuale;
g) De a reține un procent de 1% din valoarea facturilor aferente serviciilor față de care concesionarul nu a îndeplinit indicatorii de performanță conform prevederilor caietului de sarcini.
CAP. V. OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR CONTRACTANTE
Art. 7. Concesionarul are următoarele obligatii:
a) De a respecta prevederile Regulamentului serviciului de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Moinești – activități de amenajare, întreținere și înfrumusețare a zonelor verzi a parcurilor și a locurilor de joacă pentru copii și a activității de administrare și exploatare a băilor și WC-urilor publice aprobat de Consiliul Local Moineşti, ale caietului de sarcini şi ale actelor normative incidente în materie, care vor fi în vigoare pe parcursul derulării contractului;
b) De a face dovada existenţei şi operabilităţii dotărilor minime privind personalul şi utilajele solicitate şi cuprinse în ofertă;
c) De a lua măsurile necesare în vederea îndeplinirii obiectivelor de mediu în legătura cu activităţile prestate;
d) De a aplica metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare;
e) De a restitui concedentului bunurile de retur pe bază de proces–verbal, la încetarea prezentului contract din orice cauză.
f) De a fundamenta propunerile de ajustare a tarifelor, în conformitate cu prevederile contractuale;
g) De a nu subdelega gestiunea activităţilor care fac obiectul contractului; subcontractarea de servicii conexe, necesare prestării activităţilor poate fi realizată numai în condiţiile prevăzute de legislaţia în materia achiziţiilor publice;
h) De a plăti redevenţa la valoarea prevăzută şi la termenul stabilit în prezentul contract;
i) De a lua toate măsurile necesare privind bunurile de retur, astfel încât, la încetarea prezentului contract, să nu fie afectată capacitatea concesionarului de a realiza serviciul;
j) De a prelua integral riscul de operare conform prevederilor caietului de sarcini, prin care își asumă ca, în condiții de exploatare normale, să nu i se garanteze recuperarea invesițiilor efectuate sau a costurilor suportate pentru exploatarea serviciilor care fac obiectul concesiunii;
k) De a fundamenta necesarul anual de fonduri pentru investiţii din surse proprii;
l) De a restitui bunurile de retur, în deplina proprietate, în mod gratuit la încetarea prezentului contract;
m) De a asigura continuitatea, în condiţiile contractuale stipulate, a prestării activităţilor care fac obiectul delegării de gestiune, în situaţia încetării prezentului contract din alte cauze decât termenul, forţa majoră sau acordul părţilor, până la preluarea acestora de către delegatar, dar nu mai mult de 90 de zile;
n) De a notifica cauzele de natură să conducă la reducerea activităţii, precum şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţilor;
o) De a lua măsurile necesare privind igiena, siguranţa la locul de muncă şi normele de securitate a muncii;
p) De a notifica de îndată concedentul, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţilor, în situaţia în care sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea prestării activităţilor delegate;
q) De a asigura un număr suficient de angajaţi pentru prestarea activităţilor în condiţii de calitate, cantitate, siguranţă şi continuitate
r) De a îndeplini indicatorii de performanță prevăzuți în caietul de sarcini, sens în care va întocmi un raport anual pe care-l va transmite concedentului până la data de 31 decembrie.
Art. 8. Concedentul are următoarele obligaţii:
a) De a preda concesionarului după data intrării în vigoare a prezentului contract, pe baza de proces–verbal, bunurile de retur aferente activităţilor delegate;
b) De a nu-l tulbura pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract;
c) De a nu modifica în mod unilateral prezentul contract, exceptând cazurile prevăzute de lege;
d) De a notifica concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia;
e) De a verifica periodic:
− modul de prestare a activităţilor delegate şi nivelul de calitate al acestora;
− îndeplinirea indicatorilor de performanţă şi aplicarea prevederilor contractuale pentru neîndeplinirea acestora;
− menţinerea echilibrului contractual existent la data încheierii prezentului contract;
f) De a analiza şi supune aprobării solicitarea concesionarului privind ajustarea tarifelor pentru activitatile prestate, fundamentată de acesta din punct de vedere economico – financiar;
g) De a nu accepta sau solicita modificări ale clauzelor contractuale care ar avea ca efect diminuarea responsabilităţilor concesionarului, în asemenea măsură încât riscurile preluate de acesta sa fie redistribuite concedentului;
h) De a emite comenzi de lucru către concesionar în care să fie stipulate activităţile ce urmează a fi prestate şi intervalul de timp;
i) De a urmări derularea activităţilor şi de a recepţiona serviciile prestate, în scopul efectuării plăţilor.
CAP. VI. REDEVENȚA ȘI GARANȚIA CONTRACTULUI
Art. 9.(1). Redevenţa anuală este de ............... (......................) lei şi se plăteşte în patru rate trimestriale, până la data de 10 a primei luni din trimestru, pentru trimestrul anterior.
(2). Redevenţa va fi indexata anual în funcţie de rata medie a inflației din anul anterior;
(3). Pentru primul an de execuţie a prezentului contract, redevenţa pentru fracţiunea de an se calculează proporţional cu perioada de prestare a activităţilor.
Art. 10.(1). Neplata redevenţei sau executarea cu întârziere a acestei obligaţii conduce la perceperea majorărilor de întârziere conform legislaţiei în materie ori la rezilierea contractului, după caz.
(2). În cazul întârzierii la plata redevenței cu mai mult de 120 zile, contractul se reziliază de drept, fără punere în intârziere şi fără intervenţia instanţei de judecată, printr-o notificare scrisă adresată concesionarului.
Art. 11.(1). Concesionarul are obligaţia ca, în termen de cel mult 90 de zile de la data semnării prezentului contract să depună, cu titlu de garantie, o suma egala cu valoarea redeventei aferenta primului an de activitate. Suma va fi depusa intr-un cont de garantii deschis la Trezorerie.
(2). În situația în care concedentul emite pretenții cu privire la suma constituită cu titlu de garanție, concesionarul are obligația completării acesteia până la valoarea inițială, în termen de 30 zile.
CAP. VII TARIFELE APLICATE DE CONCESIONAR ȘI MODALITATEA DE PLATĂ
Art.12.(1). Tarifele percepute pentru prestarea serviciilor delegate, conform ofertei concesionarului prezentată în derularea procedurii, sunt :
NR. CRT | OPERAŢIUNEA | UM | TARIF ( lei/um, fără TVA) |
1 | Întreţinere gazon | mp | |
2 | Întreţinere ronduri flori | mp | |
3 | Întreţinere/toaletare arbori şi arbuşti | buc | |
4 | Întreținere, spălare și igienizare toalete ecologice și wc-uri publice | mp |
(2). Tarifele stipulate la aliniatul (1) se pot ajusta pe parcursul derulării prezentului contract, la solicitarea concesionarului şi cu aprobarea Consiliului Local Moineşti, la un interval de minimum 6 luni, în funcție de indicele prețului de consum total, calculat pentru perioada cuprinsă între luna de referință corespunzătoare precedentei aprobări și luna celui mai recent indice publicat de Institutul Național de Statistică.
(3). Pentru noile tarife (ajustate), aprobate în prealabil de consilul local, părțile vor încheia un act adiţional.
(4). Concesionarul va încasa lunar de la concedent, în baza prezentului contract şi a programului de lucru întocmit lunar, contravaloarea prestaţiilor efectuate care vor fi confirmate de reprezentantii concedentului, pe baza proceselor–verbale de recepţie a serviciilor.
Art. 13.(1). Concedentul va efectua plata către concesionar în maximum 30 de zile de la data primirii facturii, întocmită în baza proceselor verbale de receptie a serviciilor.
(2). Depăşirea termenului de plată stipulat la aliniatul (1) din contract atrage plata dobânzii legale penalizatoare1 pentru fiecare zi de întârziere, aplicată la valoarea facturii neonorate.
CAP. VIII. DERULAREA CONTRACTULUI
Art. 14.(1). Cantitatea şi standardele de calitate ale activităţilor prestate sunt cele asumate prin ofertă şi cele prevăzute în caietul de sarcini. Pentru cantitatile neprevazute la data initierii procedurii, prestatiile se vor efectua la solicitarea scrisa a concedentului.
(2). Activităţile componente ale serviciului public de salubrizare delegate în temeiul prezentului contract se vor organiza şi presta cu respectarea Regulamentului serviciului de administrare a domeniului public și privat al Municipiului Moinești – activități de amenajare, întreținere și înfrumusețare a zonelor verzi a parcurilor și a locurilor de joacă pentru copii și a activității de administrare și exploatare a băilor și WC-urilor publice.
(3). Orice modificare a Regulamentului stipulat la aliniatul (2) va fi comunicată concesionarului, prin grija concedentului. Modificările nu pot fi substanțiale, în măsură a afecta drepturile și obligațiile asumate de părțile prezentului contract.
Art. 15. (1). Pentru nerespectarea conditiilor de prestare a activităţilor din componenţa serviciului de salubrizare stradală, concesionarul va fi sancţionat după cum urmează:
a) neefectuarea sau efectuarea parţială a salubrizării pe o stradă din vina exclusivă a acestuia va conduce la refuzarea plăţii aferente suprafeţei respective;
b) neefectuarea succesivă pe o perioadă de trei luni, a mai mult de 20% din suprafaţa programată, atrage rezilierea de drept a contractului, fără punere în întârziere sau îndeplinirea vreunei formalităţi prealabile.
Art. 16.(1). În cazul nerespectării în mod repetat de către concesionar, a obligaţiilor contractuale sau a rezilierii contractului din culpa acestuia, părţile recunosc dreptul concedentului de a găsi soluţii temporare pentru asigurarea activităților care fac obiectul contractului de delegare.
Art. 17. Este interzisă subdelegarea activităților care fac obiectul contractului de concesiune.
Art. 18. Concesionarul se obligă ca, în executarea prezentului contract, să respecte reglementările în vigoare privind protecţia mediului, preluând în acest sens toate responsabilităţile.
Art. 19.(1). Subcontractanţii implicați pe durata executării contractului, doar pentru servicii conexe necesare prestării activităților, cu acordul concedentului, sunt obligaţi să respecte stipulaţiile din prezentul contract din domeniul protecţiei mediului şi securităţii muncii, întocmai ca şi concesionarul. Această prevedere nu diminuează răspunderea concesionarului cu privire la modul de îndeplinire a obligaţiilor contractuale.
(2). Concesionarul are dreptul de a implica subcontractanţi, pe durata executării contractului, doar pentru prestarea de servicii conexe necesare prestării activităților ce fac obiectul contractului de delegare, sub condiţia de a transmite concedentului informaţiile cu privire la aceştia şi de a obţine acordul concedentului privind implicarea acestora în executarea prezentului contract.
Art. 20.(1). Prezentul contract poate fi modificat, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, numai în situaţiile prevăzute la articolele 101-109 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii.
(2). Orice modificare a contractului se va realiza prin act adițional.
Art. 21. Legislaţia incidentă executării prezentului contract, este reprezentată de următoarele acte normative, fără a se limita la acestea:
⬝ OG nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local;
⬝ Legea nr. 24/ 2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, republicată;
⬝ Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii
⬝ HG nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări si concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016.
1Dobânda legală penalizatoare se va calcula la nivelul ratei dobanzii de politica monetara a BNR plus 8 puncte procentuale. Se va lua in considerare rata dobanzii de politica monetara (de referinta a BNR) in vigoare la data expirarii termenului de prestare.
CAP. IX. ÎNCETAREA CONTRACTULUI
Art. 22. Prezentul contract încetează înainte de împlinirea termenului în următoarele situații:
a) în cazul constatării unor abateri grave ale concesionarului de la îndeplinirea obligaţiilor contractuale, prin rezilierea unilaterală de către concedent şi cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului;
b) în cazul constatării unor abateri grave ale concedentului de la îndeplinirea obligaţiilor contractuale, prin rezilierea unilaterală de către concesionar şi cu plata unei despăgubiri în sarcina concedentului;
c) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent, dar numai cu plata de despăgubiri juste şi prealabile în sarcina concedentului;
Art. 23. Pe lângă situaţiile încetării prezentului contract - stipulate mai sus, acesta mai înceteaza în următoarele cazuri:
a) Concesionarul se afla la momentul atribuirii contractului în una din situațiile prevăzute la art. 79 – 81 din Legea nr. 100/ 2016 care ar fi determinat excluderea sa din procedura de atribuire;
b) Contractul nu ar fi trebuit să fie atribuit concesionarului, având în vedere o încălcare gravă a obligațiilor care rezultă din legislația europeană relevantă și care a fost constatată printr-o decizie a Curții de Justiție a Uniunii Europene;
Art. 24. Concedentul îşi rezervă dreptul de a denunţa prezentul contract printr-o notificare scrisă adresată concesionarului, fără nicio compensaţie, dacă acesta din urmă dă faliment, cu condiţia ca denunţarea să nu afecteze dreptul la acţiune sau despăgubire pentru concesionar. În atare situaţie, concesionarul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare părţii din contract îndeplinită până la data denunţării unilaterale a contractului.
CAP. X. RĂSPUNDEREA PĂRȚILOR CONTRACTANTE
Art. 25.(1). Pentru neîndeplinirea obligațiilor asumate în prezentul contract, părțile răspund conform prevederilor acestuia.
(2). Neîndeplinirea de către concesionar a indicatorilor de performanță va conduce la diminuarea facturilor aferente serviciilor/activităților nerealizate cu 1% .
Art. 26. Suplimentar față de prevederile articolului 25, fiecare parte contractantă răspunde juridic pentru producerea de prejudicii celeilalte părți în executarea prezentului contract.
Art. 27. (1). Niciuna dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau / şi de executarea în mod necorespunzător, total sau parţial, a oricarei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzata de forţa majoră sau caz fortuit.
(2). Partea care invoca forţa majoră sau cazul fortuit este obligată să notifice celeilalte părţi în termen de cinci zile, producerea evenimentului şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecinţelor acestuia.
(3). Dacă în termen de 30 de zile de la producere, evenimentul respectiv nu încetează, părţile au dreptul să-şi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune-interese.
(4). Atât începerea cât și încetarea cazurilor/evenimentelor prevăzute la acest articol vor fi dovedite de către partea interesată cu documente provenite de la autoritățile competente în materie.
CAP. XI. LITIGII
Art. 28. (1). Părţile vor depune toate eforturile pentru rezolvarea pe cale amiabilă, prin tratative directe, a oricărei neînţelegeri privind interpretarea sau executarea prezentului contract.
(2). Dacă părţile nu reuşesc să rezolve în mod amiabil o divergenţă contractuală, aceasta va fi deferită spre soluţionare instanţelor judecătoreşti competente, conform prevederilor Codului de procedură civilă.
CAP. XII. ALTE CLAUZE
Art. 29. (1). Orice comunicare între părţi referitoare la contract, va fi transmisă în scris.
(2). Orice document scris va fi înregistrat atât în momentul transmiterii, cât şi în momentul primirii. (3). Comunicarea între părţi se poate face şi prin telefon, fax sau e-mail cu condiţia confirmării în scris a primirii acesteia.
Prezentul contract a fost încheiat în două exemplare, câte una pentru fiecare parte contractantă.
CONCEDENT, CONCESIONAR,
Comisia de de coordonare și supervizare pentru pregătirea și planificarea delegării prin concesionare a activităților de amenajare, întreținere și înfrumusețare a spațiilor verzi:
Președinte:
Xxxxxxx Xxxxxx – Dragoș – viceprimar Membri:
Xxxxx Xxxxxx – director, Direcția Utilități Publice
Xxxxxxxx Xxxxxxx - șef serviciu, Serviciul U.A.T.C.P.A.A.P., Xxxxxxxxx Xxxxxxxx – director, Direcția Economică Xxxxxxx Xxxxxxxx – șef birou, Xxxxx Xxxxxxx și Contencios
Secretar:
Xxxxx Xxxx – inspector de specialitate, Direcția Utilități Publice