CODUL DE CONDUITĂ ETICĂ ŞI PROFESIONALĂ A FUNCŢIONARILOR PUBLICI ŞI A PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN CADRUL CONSILIULUI JUDEŢEAN BISTRIȚA-NĂSĂUD

Anexa la Dispoziția Președintelui Consiliului Județean Bistrița-Năsăud nr.89 din 23.04.2021

CODUL DE CONDUITĂ ETICĂ ŞI PROFESIONALĂ A FUNCŢIONARILOR PUBLICI ŞI A PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN CADRUL CONSILIULUI JUDEŢEAN BISTRIȚA-NĂSĂUD

CUPRINS:

pag.

Capitolul I	Dispoziții generale	3
Capitolul II	Domeniul de aplicare, obiective și valori etice	5
Capitolul III	Principii aplicabile conduitei profesionale a funcționarilor publici şi personalului contractual din administrația publică	8
Capitolul IV	Norme generale de conduită profesională	9
Secțiunea1.	Norme generale de conduită profesională a funcţionarilor publici şi personalului contractual	9
Secțiunea2.	Principii și norme de conduită specifice unor domenii de activitate	17
Secțiunea2.1	Norme de conduită specifice auditorilor interni	17
Secțiunea2.2	Principii și norme de conduită specifice persoanelor care exercită activitatea de control financiar preventiv propriu	18
Secțiunea2.3	Principii și norme de conduită specifice personalului cu responsabilități în domeniul achizițiilor publice	20
Secțiunea2.4	Principii și norme de conduită specifice personalului cu responsabilități în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene	22
Capitolul V	Regimul incompatibilităţilor şi conflictului de interese în exercitarea funcţiilor publice	23
Capitolul VI	Prevederi privind monitorizarea şi controlul aplicării normelor de conduită etică și profesională	24
Capitolul VII	Prevederi privind semnalarea neregulilor și a faptelor de corupție	27
Capitolul VIII	Dispoziții finale	29

CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE

Art.1 (1) Codul de conduită etică şi profesională a funcţionarilor publici şi personalului contractual din cadrul Consiliului Judeţean Bistrița-Năsăud defineşte valorile şi principiile de conduită care trebuie aplicate în relaţiile cu cetăţenii, partenerii, colegii, etc.

(2) Codul de conduită serveşte drept ghid pentru creşterea răspunderii şi implicării personalului din cadrul Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud în realizarea obiectivelor autorității.

(3) Principiile detaliate în cadrul acestui Cod de conduită etică şi profesională nu sunt exhaustive, însă, asociate cu simţul răspunderii faţă de cetăţeni şi parteneri, acestea stabilesc reguli esenţiale de comportament şi de etică aplicabilă întregului personal al Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud, precum şi a cetăţenilor şi a partenerilor consiliului judeţean.

(4) Codul de conduită etică este elaborat în concordanță cu normele de conduită prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu prevederile Legii nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, precum și cu celelalte prevederi legale care conțin principii, norme, reguli de conduită, și cuprinde patru mari domenii:

a) stabilirea rolului şi a valorilor serviciului public, precum şi a răspunderii şi nivelului de autoritate şi responsabilitate;

b) măsuri de prevenire a conflictelor de interese şi modalităţi de soluționare a acestora;

c) stabilirea regulilor (standardelor) de conduită a funcţionarilor publici/personalului contractual;

d) stabilirea regulilor care se referă la neregularităţi grave şi fraudă.

(5) Personalul din cadrul Consiliului Județean Bistrița-Năsăud aderă la valorile fundamentale, principiile, obiectivele și mecanismul de monitorizare ale Strategiei Naționale Anticorupție, angajându-se să întreprindă cu fermitate și fără întârziere toate eforturile pentru îndeplinirea măsurilor aflate în responsabilitatea sa.

Art.2 Referințe principale în elaborarea Codului de conduită etică şi profesională a funcționarilor publici şi personalului contractual din cadrul Consiliului Județean Bistriţa-Năsăud:

a) Legea nr.115/1996 pentru declararea şi controlul averii demnitarilor, magistraţilor, a unor persoane cu funcţii de conducere şi de control şi a funcţionarilor publici, cu modificările și completările ulterioare;

b) Legea nr.78/2000 privind prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare;

c) Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare;

d) Legea nr.202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

e) Legea nr.682/2002 privind protecţia martorilor, republicată cu modificările și completările ulterioare;

f) Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea coruptiei, cu modificările şi completările ulterioare;

g) Legea nr.251/2004 privind unele măsuri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor actiuni de protocol în exercitarea mandatului sau a funcţiei;

h) Legea nr.571/2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, instituţiile publice şi din alte unităţi care semnalează încălcări ale legii;

i) Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;

j) Legea nr.53/2003 privind Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

k) Ordonanța Guvernului nr.137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

l) Ordonanța de urgență a Guvernului nr.66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare;

m) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

n) Hotărârea Guvernului nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

o) Hotărârea Guvernului nr.583/2016 privind aprobarea Strategiei naţionale anticorupţie pe perioada 2016 - 2020, a seturilor de indicatori de performanţă, a riscurilor asociate obiectivelor şi măsurilor din strategie şi a surselor de verificare, a inventarului măsurilor de transparenţă instituţională şi de prevenire a corupţiei, a indicatorilor de evaluare, precum şi a standardelor de publicare a informaţiilor de interes public;

p) Ordinul ministrului finanțelor publice nr.252/2004 pentru aprobarea Codului privind conduita etică a auditorului intern;

q) Ordinul ministrului finanțelor publice nr.923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv și a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu, republicat, cu modificările și completările ulterioare;

r) Ordinul secretarului general al Guvernului nr.600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice.

CAPITOLUL II

DOMENIUL DE APLICARE, OBIECTIVE ȘI VALORI ETICE

Termeni

Art.3 În înțelesul prezentului Cod, expresiile şi termenii de mai jos au următoarele semnificații:

corupție - în sens larg, reprezintă folosirea abuzivă a puterii încredințate, în scopul satisfacerii unor interese personale sau de grup; orice act al unei instituții sau autorități care are drept consecință provocarea unei daune interesului public, în scopul de a promova un interes/profit personal sau de grup, poate fi calificat drept "corupt"; această definire largă a corupției este reflectată în legislația românească prin definirea infracțiunilor de corupție, precum: luarea și darea de mită, traficul și cumpărarea de influență, abuzul de funcție, etc;

etica - un set de reguli, principii sau moduri de gândire care încearcă să ghideze activitatea unui anumit grup; etica în sectorul public acoperă patru mari domenii: stabilirea rolului şi a valorilor serviciului public, precum şi a răspunderii şi nivelului de autoritate şi responsabilitate; măsuri de prevenire a conflictelor de interese şi modalităţi de soluționare a acestora; stabilirea regulilor (standarde) de conduită a funcţionarilor publici/personalului contractual; stabilirea regulilor care se referă la neregularităţi grave şi fraudă;

fraudă - înșelare, inducere în eroare, delapidare, furt, fals, cu scop de profit, prin provocarea unei pagube;

integritate - caracter integru; sentiment al demnităţii, dreptăţii şi conştiinciozităţii, care serveşte drept călăuză în conduita omului; onestitate, cinste, probitate;

responsabilitate - obligaţia de a îndeplini sarcina atribuită, a cărei neîndeplinire atrage sancţiunea corespunzătoare tipului de răspundere juridică;

valori etice - valori ce fac parte din cultura entităţii publice şi constituie un cod nescris, pe baza căruia sunt evaluate comportamentele; separat de acesta, entitatea publică trebuie să aibă un cod de conduită oficial, scris, care este un mijloc de comunicare uniformă a valorilor etice tuturor salariaţilor; codul etic stabileşte care sunt obligaţiile rezultate din lege cărora trebuie să li se supună salariaţii, în plus peste cele rezultate ca urmare a raporturilor de serviciu/muncă: depunerea declaraţiei de avere, a declaraţiei pentru prevenirea conflictului de interese;

funcţionar public - persoana numită, în condițiile legii, într-o funcție publică; personal contractual ori angajat contractual - persoana numită într-o funcţie în

autorităţile şi instituţiile publice în condiţiile Legii nr. 53/ 2003 – Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

funcţie publică - ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor stabilite de autoritatea sau instituţia publică, în temeiul legii, în scopul realizării competenţelor sale;

funcţie - ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor stabilite de autoritatea sau instituţia publică, în temeiul legii, în fişa postului;

interes public - acel interes care implică garantarea şi respectarea de către instituţiile şi autorităţile publice a drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime ale cetăţenilor, recunoscute de Constituţie, legislaţia internă şi tratatele internaţionale la care România este parte, precum şi îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, cu respectarea principiilor eficienței, eficacității şi economicității cheltuirii resurselor;

interes personal - orice avantaj material sau de altă natură, urmărit ori obţinut, în mod direct sau indirect, pentru sine ori pentru alţii, de către funcţionarii publici/personalul contractual prin folosirea reputaţiei, influenţei, facilităţilor, relaţiilor, informaţiilor la care au acces, ca urmare a exercitării atribuțiilor;

conflict de interese - acea situaţie sau împrejurare în care interesul personal, direct ori indirect, al funcţionarului public sau personalului contractual contravine interesului public, astfel încât afectează sau ar putea afecta independenţa şi imparţialitatea sa în luarea deciziilor ori îndeplinirea la timp şi cu obiectivitate a îndatoririlor care îi revin în exercitarea funcţiei deţinute;

informaţie de interes public - orice informaţie care priveşte activităţile sau care rezultă din activităţile unei autorităţi publice ori instituţii publice, indiferent de suportul ei;

informaţie cu privire la date personale - orice informaţie privind o persoană identificată sau identificabilă;

avertizare în interes public - sesizarea făcută cu bună-credinţă cu privire la orice faptă care presupune o încălcare a legii, a deontologiei profesionale sau a principiilor bunei administrări, eficienţei, eficacităţii, economicităţii şi transparenţei;

avertizor - persoana care face o sesizare și care este încadrată în cadrul unei autorităţi sau instituții publice;

comisie de disciplină - orice organ însărcinat cu atribuţii de cercetare disciplinară, prevăzut de lege sau de regulamentele de organizare şi funcţionare a autorităţilor sau instituţiilor publice.

Domeniuldeaplicare

Art.4 (1) Codul de conduită etică şi profesională a funcționarilor publici şi personalului contractual din cadrul Consiliului Județean Bistrița-Năsăud, denumit în continuare ,,Cod”, reglementează normele de conduită etică şi profesională a funcţionarilor publici şi personalului contractual şi principiile care trebuie respectate în vederea creşterii încrederii şi a prestigiului Consiliului Judeţean Bistrița-Năsăud, ca autoritate a administraţiei publice locale.

(2) Normele de conduită etică şi profesională prevăzute de prezentul Cod

sunt obligatorii pentru funcţionarii publici, pentru persoanele care ocupă temporar o funcţie publică, precum şi pentru personalul contractual din cadrul Consiliului Județean Bistrița-Năsăud.

(3) Prevederile prezentului Cod se aplică şi personalului din cadrul Cabinetului Preşedintelui Consiliului Județean Bistrița-Năsăud, din cadrul Cabinetelor Vicepreședinților Consiliului Județean Bistrița-Năsăud, precum şi administratorului public al județului, care nu fac parte din aparatul de specialitate al Consiliului Județean Bistrița-Năsăud.

(4) În sensul prezentului Cod sintagma ”salariat” se referă la funcţionar public sau personal contractual.

Obiective

Art.5 Obiectivele prezentului Cod urmăresc să asigure creşterea calităţii serviciului public, o bună administrare în realizarea interesului public, precum şi să contribuie la eliminarea birocraţiei şi a faptelor de corupţie din administraţia publică, prin:

reglementarea normelor de conduită etică și profesională necesare realizării unor raporturi sociale şi profesionale corespunzătoare creării şi menţinerii la nivel înalt a prestigiului instituţiei, funcţiei publice, al funcționarilor publici şi personalului contractual;

informarea publicului cu privire la conduita profesională la care este îndreptăţit să se aştepte din partea funcţionarilor publici şi personalului contractual în exercitarea funcţiilor;

crearea unui climat de încredere şi respect reciproc între cetăţeni şi funcţionarii publici/personalul contractual, pe de o parte, şi între cetăţeni şi autorităţile administraţiei publice, pe de altă parte.

Valorietice

Art.6 Angajamentul

(1) Angajamentul presupune aspirația funcționarilor publici și a personalului contractual al Consiliului Județean Bistrița-Năsăud, de a progresa în exercitarea funcţiei deţinute şi de a-şi îmbunătăţi încontinuu performanţele, pentru a asigura cetăţenilor un serviciu public de calitate.

(2) Profesionalismul funcţionarilor publici/personalului contractual, este elementul decisiv pentru realizarea unei activităţi eficiente de administraţie publică şi oferirea de servicii de cea mai bună calitate pentru cetăţeni. Funcționarii publici/personalul contractual au obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu/funcției cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate.

(3) Responsabilitatea şi răspunderea presupune ca funcționarii publici și personalul contractual din cadrul Consiliului Județean Bistrița-Năsăud să răspundă în conformitate cu prevederile legale atunci când atribuţiile de serviciu nu au fost îndeplinite corespunzător.

Art.7 Integritatea

(1) Integritatea funcţionarului public/personalului contractual din cadrul autorității publice, raportat la activitatea pe care o desfăşoară, constă în însuşirea morală a îndeplinirii oneste a atribuțiilor și a prevederilor legale.

(2) Integritatea salariaților din cadrul Consiliului Județean Bistrița-Năsăud:

a) vizează calitatea morală a acestora;

b) se referă la îndeplinirea onestă și cinstită a prevederilor legale;

c) reprezintă reflecţia responsabilităţii şi a răspunderii directe, fără echivoc, asumată la numirea în funcţia publică/contractuală.

Art.8 Lucrul în echipă

Funcționarii publici și personalul contractual, fac parte dintr-o echipă şi toţi trebuie să conlucreze şi să primească sprijin din partea conducerii. Acest spirit de echipă trebuie simţit şi exprimat în relaţiile cu colegii/mediul intern al autorității publice, precum şi în relaţia cu mediul extern al acesteia, indiferent de originea lor culturală sau profesională.

Art.9 Respectul și demnitatea

(1) În relaţia cu colegii, conducerea autorității publice, cetăţenii, colaboratorii, partenerii, etc., nu vor fi utilizate tipuri de limbaj care afectează demnitatea persoanei (cuvinte, etichetări, stil şi ton) sau acţiuni care reprezintă atacuri la persoană. Păstrarea unui mediu de lucru adecvat presupune respect reciproc şi cooperare între părţi.

(2) Fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii. Toţi oamenii sunt trataţi cu demnitate cu privire la modul lor de viaţă, cultură, credinţele şi valorile personale.

Art.10 Nediscriminarea şi asigurarea egalităţii de şanse

(1) În vederea eliminării conflictelor de interese, pentru prevenirea şi combaterea oricărei forme de corupţie/favoritism, funcționarilor publici și personalului contractual le este asigurată egalitatea de şanse şi nediscriminarea acestora.

(2) În cadrul relațiilor de muncă funcționează principiul egalității de tratament față de toți salariații.

(3) Orice discriminare directă sau indirectă față de un salariat, bazată pe criterii de sex, orientare sexuală, caracteristici genetice, vârstă, apartenența națională, rasă, culoare, etnie, religie, opțiune politică, origine socială, handicap, situație sau responsabilitate familială, apartenență ori activitate sindicală, este interzisă, potrivit legislației în vigoare.

CAPITOLUL III

PRINCIPII APLICABILE CONDUITEI PROFESIONALE A FUNCȚIONARILOR PUBLICI ŞI PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN

ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ

Art.11 Principiile care guvernează conduita profesională a funcționarilor publici şi ale personalului contractual sunt următoarele:

supremaţia Constituţiei şi a legii, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii au îndatorirea de a respecta Constituţia şi legile ţării;

prioritatea interesului public, în exercitarea funcţiei deţinute;

asigurarea egalităţii de tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor publice, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii au îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic în situaţii identice sau similare;

profesionalismul, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii au obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate;

imparţialitatea şi independenţa, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii sunt obligate să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes altul decât interesul public, în exercitarea funcţiei deţinute;

integritatea morală, principiu conform căruia persoanelor care ocupă diferite categorii de funcţii le este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alţii, vreun avantaj ori beneficiu în considerarea funcţiei pe care o deţin sau să abuzeze în vreun fel de această funcţie;

libertatea gândirii şi a exprimării, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii pot să-şi exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri;

cinstea şi corectitudinea, principiu conform căruia în exercitarea diferitelor categorii de funcţii ocupanţii acestora trebuie să fie de bună- credinţă;

deschiderea şi transparenţa, principiu conform căruia activităţile desfăşurate în exercitarea diferitelor categorii de funcţii sunt publice şi pot fi supuse monitorizării cetăţenilor, conform prevederilor legale;

responsabilitatea şi răspunderea, principiu potrivit căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii răspund în conformitate cu prevederile legale atunci când atribuţiile de serviciu nu au fost îndeplinite corespunzător.

Capitolul IV

NORME GENERALE DE CONDUITĂ PROFESIONALĂ

Secțiunea a 1-a

NORME GENERALE DE CONDUITĂ PROFESIONALĂ‌

A FUNCŢIONARILOR PUBLICI ŞI PERSONALULUI CONTRACTUAL

RespectareaConstituţieişialegilor

Art.12 (1) Funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia ca prin actele şi faptele lor să promoveze supremaţia legii, să respecte Constituţia şi legile ţării, statul de drept, drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţenilor în relaţia cu administraţia publică, precum şi să acţioneze pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor legale în conformitate cu atribuţiile care le revin, cu aplicarea normelor de conduită care rezultă din îndatoririle prevăzute de lege.

(2) Funcţionarii publici şi personalul contractual trebuie să se conformeze dispoziţiilor legale privind restrângerea exerciţiului unor drepturi, datorată naturii funcţiilor publice/funcțiilor deţinute.

Obligaţiînexercitareadreptuluilaliberaexprimare

Art.13 (1) Funcţionarii publici şi personalul contractual au dreptul la libera exprimare, în condiţiile legii.

În exercitarea dreptului la liberă exprimare, funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a nu aduce atingere demnităţii, imaginii, precum şi vieţii intime, familiale şi private a oricărei persoane.

În îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a respecta demnitatea funcţiei publice/funcției contractuale, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea.

În activitatea lor, funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a respecta libertatea opiniilor şi de a nu se lăsa influenţaţi de considerente personale sau de popularitate. În exprimarea opiniilor, funcţionarii publici şi personalul contractual trebuie să aibă o atitudine conciliantă şi să evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri.

Asigurareaunuiserviciupublicdecalitate

Art.14 (1) Funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a asigura un serviciu public de calitate în beneficiul cetăţenilor prin participarea activă la luarea deciziilor şi la transpunerea lor în practică, în scopul realizării competenţelor Consiliului Județean Bistrița-Năsăud.

(2) În exercitarea funcţiei deţinute, funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a avea un comportament profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile legii, transparenţa administrativă pentru a câştiga şi a menţine încrederea publicului în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea Consiliului Județean Bistrița-Năsăud.

biraăslţotinoialeţfşiaăiLtdeutepuuice

Art.15 (1) Funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a

apăra în mod loial prestigiul autorităţii în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi de a se abţine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia.

(2) Funcţionarilor publici şi personalului contractual din cadrul Consiliului Județean Bistrița-Năsăud le este interzis:

să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea autorității în care îşi desfăşoară activitatea, cu politicile şi strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual;

să facă aprecieri neautorizate în legătură cu litigiile aflate în curs de soluţionare şi în care autoritatea în care îşi desfăşoară activitatea are calitatea de parte sau să furnizeze în mod neautorizat informaţii în legătură cu aceste litigii;

să dezvăluie şi să folosească informaţii care au caracter clasificat sau confidențial, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege;

să acorde asistenţă şi consultanţă persoanelor fizice sau juridice în vederea promovării de acţiuni juridice ori de altă natură împotriva statului sau autorităţii în care îşi desfăşoară activitatea.

(3) Prevederile alin.(2) se aplică şi după încetarea raportului de serviciu/raportului de muncă, pentru o perioadă de 2 ani, dacă dispoziţiile din legi speciale nu prevăd alte termene.

Îndeplinireaatribuţilor

Art.16 (1) Funcţionarii publici şi personalul contractual răspund, potrivit legii, de îndeplinirea atribuţiilor ce le revin din funcţia publică/funcția contractuală pe care o deţin, precum şi a atribuţiilor ce le sunt delegate.

(2) Funcţionarii publici şi personalul contractual au îndatorirea să îndeplinească dispoziţiile primite de la superiorii ierarhici.

(3) Funcţionarii publici şi personalul contractual au dreptul să refuze, în scris şi motivat, neîndeplinirea dispoziţiilor primite de la superiorul ierarhic, dacă le consideră ilegale. Funcţionarii publici şi personalul contractual au îndatorirea să aducă la cunoştinţă superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispoziţia astfel de situaţii.

(4) În cazul în care se constată, în condiţiile legii, legalitatea dispoziţiei prevăzute la alin.(3), funcţionarii publici şi personalul contractual răspund în condiţiile legii.

Păstrarea secretului de stat, secretului de serviciu şi confidenţialitatea

Art.17 Funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia să păstreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum şi confidenţialitatea în legătură cu faptele, informaţiile sau documentele de care iau cunoştinţă în exercitarea funcţiei deținute, în condiţiile legii, cu aplicarea dispoziţiilor în vigoare privind liberul acces la informaţiile de interes public.

icpdţrvirItne a indaceptareadrulorsaualtoravantaje

Art.18 (1) Funcţionarilor publici şi personalului contractual le este interzis să solicite sau să accepte, direct sau indirect, pentru ei sau pentru alţii, în considerarea funcţiei deținute, daruri sau alte avantaje.

(2) Sunt exceptate de la prevederile alin.(1) bunurile pe care funcţionarii publici şi personalul contractual le-au primit cu titlu gratuit în cadrul unor activităţi de protocol în exercitarea mandatului sau a funcţiei deţinute, care se supun prevederilor legale specifice.

Utilizarearesponsabilăaresurselorpublice

Art.19 (1) Funcţionarii publici şi personalul contractual sunt obligaţi să asigure ocrotirea proprietăţii publice şi private a statului şi a unităţilor administrativ-teritoriale, să evite producerea oricărui prejudiciu, acţionând în orice situaţie ca un bun proprietar.

Funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia să folosească timpul de lucru, precum şi bunurile aparţinând Consiliului Județean Bistrița-Năsăud numai pentru desfăşurarea activităţilor aferente funcţiei deţinute.

Funcţionarii publici şi personalul contractual trebuie să propună şi să asigure, potrivit atribuţiilor care le revin, folosirea utilă şi eficientă a banilor publici, în conformitate cu prevederile legale.

Funcţionarii publici şi personalul contractual care desfăşoară activităţi în interes personal, în condiţiile legii, le este interzis să folosească timpul de lucru ori logistica autorităţii pentru realizarea acestora.

Folosireaimaginipropri

Art.20 Funcţionarilor publici şi personalului contractual le este interzis să permită utilizarea funcţiei publice/funcției contractuale în acţiuni publicitare pentru promovarea unei activităţi comerciale, precum şi în scopuri electorale.

Limitareaparticipărilaachiziţi,concesionărisauînchirieri

Art.21 (1) Un funcţionar public sau un personal contractual nu poate achiziţiona un bun aflat în proprietatea privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale, supus vânzării în condiţiile legii, în următoarele situaţii:

când a luat cunoştinţă, în cursul sau ca urmare a îndeplinirii atribuţiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmează să fie vândute;

când a participat, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, la organizarea vânzării bunului respectiv;

când poate influenţa operaţiunile de vânzare sau când a obţinut informaţii la care persoanele interesate de cumpărarea bunului nu au avut acces.

Dispoziţiile alin.(1) se aplică în mod corespunzător şi în cazul concesionării sau închirierii unui bun aflat în proprietatea publică ori privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale.

Funcţionarilor publici şi personalului contractual le este interzisă furnizarea informaţiilor referitoare la bunurile proprietate publică sau privată a statului ori a unităţilor administrativ- teritoriale, supuse operaţiunilor de vânzare, concesionare sau închiriere, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege.

Respectarea regimului juridic al conflictului deinterese şi al incompatibilităţilor

Art.22 (1) Funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia să respecte întocmai regimul juridic al conflictului de interese şi al incompatibilităţilor, precum şi normele de conduită.

În aplicarea prevederilor alin.(1), funcţionarii publici şi personalul contractual trebuie să exercite un rol activ, având obligaţia de a evalua situaţiile care pot genera o situaţie de incompatibilitate sau un conflict de interese şi de a acţiona pentru prevenirea apariţiei sau soluţionarea legală a acestora.

În situaţia intervenirii unei incompatibilităţi sau a unui conflict de interese, funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a acţiona conform prevederilor legale pentru încetarea incompatibilităţii sau a conflictului de interese, în termen legal.

La numirea într-o funcţie publică, la încetarea raportului de serviciu, precum şi în alte situaţii prevăzute de lege, funcţionarii publici şi personalul contractual, după caz, sunt obligaţi să prezinte, în condiţiile Legii nr.176/2010, cu modificările şi completările ulterioare, declaraţia de avere şi declaraţia de interese. Declaraţia de avere şi declaraţia de interese se actualizează anual, potrivit legii.

Nedepunerea declaraţiilor de avere şi a declaraţiilor de interese în termenele prevăzute de lege, precum şi nedeclararea cuantumului veniturilor realizate, sau declararea acestora cu trimitere la alte înscrisuri constituie contravenţie şi se sancţionează potrivit legii. Agenţia poate declanşa din oficiu procedura de evaluare.

Activitateapublică

Art.23 (1) Comunicarea oficială a informaţiilor şi datelor privind activitatea Consiliului Județean Bistrița-Năsăud, precum şi relaţiile cu mijloacele de informare în masă se asigură de către funcţionarii publici/personalul contractual desemnaţi în acest sens de conducătorul autorităţii, în condiţiile legii.

Funcţionarii publici/personalul contractual desemnaţi să participe la activităţi sau dezbateri publice, în calitate oficială, trebuie să respecte limitele mandatului de reprezentare încredinţat de Președintele Consiliului Județean

Bistrița-Năsăud.

În cazul în care nu sunt desemnaţi în acest sens, funcţionarii publici/personalul contractual pot participa la activităţi sau dezbateri publice, având obligaţia de a face cunoscut faptul că opinia exprimată nu reprezintă punctul de vedere oficial al autorităţii în cadrul căreia îşi desfăşoară activitatea.

Funcţionarii publici şi personalul contractual pot participa la elaborarea de publicaţii, pot elabora şi publica articole de specialitate şi lucrări literare ori ştiinţifice, în condiţiile legii.

Funcţionarii publici şi personalul contractual pot participa la emisiuni audiovizuale, cu excepţia celor cu caracter politic ori a celor care ar putea afecta prestigiul funcţiei deținute.

În cazurile prevăzute la alin.(4) şi (5), funcţionarii publici şi personalul contractual nu pot utiliza informaţii şi date la care au avut acces în exercitarea funcţiei publice/funcției contractuale, dacă acestea nu au caracter public. Prevederile alin.(3) se aplică în mod corespunzător.

În exercitarea dreptului la replică şi la rectificare, a dreptului la demnitate, a dreptului la imagine, precum şi a dreptului la viaţă intimă, familială şi privată, funcţionarii publici şi personalul contractual îşi pot exprima public opinia personală în cazul în care prin articole de presă sau în emisiuni audiovizuale s-au făcut afirmaţii defăimătoare la adresa lor sau a familiei lor. Prevederile alin.(3) se aplică în mod corespunzător.

Funcţionarii publici şi personalul contractual îşi asumă responsabilitatea pentru apariţia publică şi pentru conţinutul informaţiilor prezentate, care trebuie să fie în acord cu principiile şi normele de conduită prevăzute de prezentul Cod.

Prevederile alin.(1) - (8) se aplică indiferent de modalitatea şi de mediul de comunicare.

Conduitaînrelaţilecucetăţeni

Art.24 (1) În relaţiile cu persoanele fizice şi cu reprezentanţii persoanelor juridice care se adresează Consiliului Județean Bistrița-Năsăud, funcţionarii publici şi personalul contractual sunt obligaţi să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credinţă, corectitudine, integritate morală şi profesională.

Funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputaţiei, demnităţii, integrităţii fizice şi morale a persoanelor cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei publice/funcției contractuale, prin:

întrebuinţarea unor expresii jignitoare;

acte sau fapte care pot afecta integritatea fizică sau psihică a oricărei persoane.

Funcţionarii publici şi personalul contractual trebuie să adopte o atitudine imparţială şi justificată pentru rezolvarea legală, clară şi eficientă a problemelor cetăţenilor.

Pentru realizarea unor raporturi sociale şi profesionale care să asigure demnitatea persoanelor, eficienţa activităţii, precum şi creşterea calităţii serviciului public, se recomandă respectarea normelor de conduită prevăzute la alin.(1) - (3) şi de către celelalte subiecte ale acestor raporturi.

Funcţionarii publici şi personalul contractual trebuie să adopte o atitudine demnă şi civilizată faţă de orice persoană cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei publice/funcției contractuale, fiind îndrituiţi, pe bază de reciprocitate, să solicite acesteia un comportament similar.

Funcţionarii publici şi angajații contractuali au obligaţia de a asigura egalitatea de tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor publice, principiu conform căruia funcţionarii publici şi angajații contractuali au îndatorirea de a preveni şi combate orice formă de discriminare în îndeplinirea atribuţiilor profesionale.

Conduitaîncadrulrelaţilorinternaţionale

Art.25 (1) Funcţionarii publici şi personalul contractual care reprezintă Consiliului Județean Bistrița-Năsăud în cadrul unor organizaţii internaţionale, instituţii de învăţământ, conferinţe, seminare şi alte activităţi cu caracter internaţional au obligaţia să promoveze o imagine favorabilă ţării şi autorităţii pe care o reprezintă.

(2) În relaţiile cu reprezentanţii altor state, funcţionarilor publici şi personalului contractual le este interzis să exprime opinii personale privind aspecte naţionale sau dispute internaţionale.

(3) În deplasările externe, funcţionarii publici şi angajații contractuali sunt obligaţi să aibă o conduită corespunzătoare regulilor de protocol şi le este interzisă încălcarea legilor şi obiceiurilor ţării gazdă.

ilizcatbcilveîsnesprtiaOteşota nure d lor

Art.26 (1) În procesul de luare a deciziilor, funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia să acţioneze conform prevederilor legale şi să îşi exercite capacitatea de apreciere în mod fundamentat şi imparţial.

(2) Funcţionarilor publici şi personalului contractual le este interzis să promită luarea unei decizii de către autoritatea în care îşi desfăşoară activitatea, de către alţi funcţionari publici sau angajați contractuali, precum şi îndeplinirea atribuţiilor în mod privilegiat.

(3) Funcţionarii publici de conducere şi angajații contractuali în funcții de conducere sunt obligaţi să sprijine propunerile şi iniţiativele motivate ale personalului din subordine, în vederea îmbunătăţirii activităţii autorităţii în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi a calităţii serviciilor publice oferite cetăţenilor.

(4) În exercitarea atribuţiilor de coordonare, precum şi a atribuţiilor specifice funcţiilor publice de conducere/funcțiilor contractuale de conducere, funcţionarii publici şi angajații contractuali au obligaţia de a asigura organizarea activităţii personalului, de a manifesta iniţiativă şi responsabilitate

şi de a susţine propunerile personalului din subordine.

(5) Funcţionarii publici de conducere şi personalul contractual de conducere au obligaţia să asigure egalitatea de şanse şi tratament cu privire la dezvoltarea carierei personalului din subordine, în condiţiile legislaţiei specifice aplicabile fiecărei categorii de personal. În acest sens, aceştia au obligaţia:

să repartizeze sarcinile în mod echilibrat, corespunzător nivelului de competenţă aferent funcţiei publice/funcției contractuale şi carierei individuale a fiecărei persoane din subordine;

să asigure coordonarea modului de îndeplinire a sarcinilor, cu valorificarea corespunzătoare a competenţelor fiecărei persoane din subordine;

să monitorizeze performanţa profesională individuală şi colectivă a personalului din subordine, să semnaleze în mod individual performanţele necorespunzătoare şi să implementeze măsuri destinate ameliorării performanţei individuale şi, după caz, colective, atunci când este necesar;

să examineze şi să aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenţei profesionale pentru personalul din subordine, atunci când propun acordarea de stimulente materiale sau morale;

să evalueze în mod obiectiv necesarul de instruire profesională al fiecărui subordonat şi să propună participarea la programe de formare şi perfecţionare profesională pentru fiecare persoană din subordine;

să delege sarcini şi responsabilităţi, în condiţiile legii, persoanelor din subordine care deţin cunoştinţele, competenţele şi îndeplinesc condiţiile legale necesare exercitării funcţiei respective;

să excludă orice formă de discriminare şi de hărţuire, de orice natură şi în orice situaţie, cu privire la personalul din subordine.

(6) În scopul asigurării condiţiilor necesare îndeplinirii cu imparţialitate a îndatoririlor ce decurg din raporturile ierarhice, funcţionarii publici de conducere şi personalul contractual de conducere au obligaţia de a nu se angaja în relaţii patrimoniale cu personalul din subordine.

Obligaţiarespectăriregimuluicuprivirelasănătateşisecuritate înmuncă

Art.27 (1) Funcţionarii publici și personalul contractual au obligaţia de a se supune controlului de medicina muncii şi expertizelor medicale ca urmare a recomandărilor formulate de medicul de medicina muncii, în condiţiile legii.

(2) Funcţionarii publici și personalul contractual au obligaţia de a asigura implementarea măsurilor pentru prevenirea și combaterea efectelor unor situații epidemiologice locale și/sau naționale, în vederea asigurării desfășurării optime a activității aparatului de specialitate al Consiliului Județean Bistrița- Năsăud.

Subordonareaierarhică

Art.28 Funcţionarii publici și personalul contractual au obligaţia de a rezolva, în termenele stabilite de către superiorii ierarhici, lucrările şi sarcinile repartizate.

Profesionalismulşiimparţialitatea

Art.29 (1) Funcţionarii publici trebuie să exercite funcţia deținută cu obiectivitate, imparţialitate şi independenţă, fundamentându-şi activitatea, soluţiile propuse şi deciziile pe dispoziţii legale şi pe argumente tehnice şi să se abţină de la orice faptă care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului funcţionarilor publici.

(2) În activitatea profesională, funcţionarii publici au obligaţia de diligenţă cu privire la promovarea şi implementarea soluţiilor propuse şi a deciziilor, în condiţiile prevăzute la alin.(1).

(3) În exercitarea funcţiei, funcţionarii publici trebuie să adopte o atitudine neutră faţă de orice interes personal, politic, economic, religios sau de altă natură şi să nu dea curs unor eventuale presiuni, ingerinţe sau influenţe de orice natură.

(4) Principiul independenţei nu poate fi interpretat ca dreptul de a nu respecta principiul subordonării ierarhice.

Obligaţiadeainformaautoritateacuprivirelasituaţiapersonală generatoaredeactejuridice

Art.30 Funcţionarii publici au îndatorirea de a informa Consiliul Județean Bistrița-Năsăud, în mod corect şi complet, în scris, cu privire la situaţiile de fapt şi de drept care-i privesc şi care sunt generatoare de acte administrative în condiţiile expres prevăzute de lege.

Limităriînceeacepriveşteimplicareaînactivitateapolitică

Art.31 (1) Funcţionarii publici pot fi membri ai partidelor politice legal constituite, cu respectarea interdicţiilor şi limitărilor prevăzute de Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Funcţionarii publici au obligaţia ca, în exercitarea atribuţiilor ce le revin, să se abţină de la exprimarea sau manifestarea publică a convingerilor şi preferinţelor lor politice, să nu favorizeze vreun partid politic sau vreo organizaţie căreia îi este aplicabil acelaşi regim juridic ca şi partidelor politice.

Secțiunea a 2-a

PRINCIPII ȘI NORME DE CONDUITĂ SPECIFICE UNOR DOMENII DE ACTIVITATE

Art.32 Pentru anumite domenii de activitate se stabilesc complementar și norme de conduită specifice pentru personalul din cadrul structurilor funcționale ale aparatului de specialitate al Consiliul Județean Bistrița-Năsăud.

Secțiunea 2.1

NORME DE CONDUITĂ SPECIFICE AUDITORILOR INTERNI

Art.33 Normele de conduită pentru auditorii interni reprezintă un ansamblu de principii și reguli de conduită care să guverneze activitatea auditorilor interni.

(1) Integritatea:

a) exercitarea profesiei cu onestitate, bună-credință și responsabilitate;

b) respectarea legii și acționarea în conformitate cu cerințele profesiei;

c) respectarea și contribuția la obiectivele etice legitime ale entitătii;

d) se interzice auditorilor interni să ia parte cu bună știintă la activități ilegale și angajamente care discreditează profesia de auditor intern sau entitatea publică din care fac parte.

(2) Independența și obiectivitatea:

a) se interzice implicarea auditorilor interni în activităţi sau în relaţii care ar putea să fie în conflict cu interesele entităţii publice şi care ar putea afecta o evaluare obiectivă;

b) se interzice auditorilor interni să asigure unei entităţi auditate alte servicii decât cele de audit şi consultanţă;

c) se interzice auditorilor interni, în timpul misiunii lor, să primească din partea celui auditat avantaje de natură materială sau personală care ar putea să afecteze obiectivitatea evaluării lor;

d) auditorii interni sunt obligaţi să prezinte în rapoartele lor orice documente sau fapte cunoscute de ei, care în caz contrar ar afecta activitatea structurii auditate.

(3) Confidențialitatea: se interzice folosirea de către auditorii interni a informaţiilor obţinute în cursul activităţii lor în scop personal sau într-o manieră care poate fi contrară legii ori în detrimentul obiectivelor legitime şi etice ale entităţii auditate.

(4) Competența:

a) auditorii interni trebuie să se comporte într-o manieră profesională în toate activităţile pe care le desfăşoară, să aplice standarde şi norme profesionale şi să manifeste imparţialitate în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu;

b) auditorii interni trebuie să se angajeze numai în acele misiuni pentru care au cunoştinţele, aptitudinile şi experienţa necesare;

c) auditorii interni trebuie să utilizeze metode şi practici de cea mai bună calitate în activităţile pe care le realizează; în desfăşurarea auditului şi în elaborarea rapoartelor auditorii interni au datoria de a adera la postulatele de bază şi la standardele de audit general acceptate;

d) auditorii interni trebuie să îşi îmbunătăţească în mod continuu cunoştinţele, eficienţa şi calitatea activităţii lor; coordonatorul compartimentului de audit public intern, respectiv conducătorul entităţii publice, trebuie să asigure condiţiile

necesare pregătirii profesionale a auditorilor interni, perioada alocată în acest scop fiind de minimum 15 zile lucrătoare pe an;

e) auditorii interni trebuie să aibă un nivel corespunzător de studii de specialitate, pregătire şi experienţă profesionale elocvente;

f) auditorii interni trebuie să cunoască legislaţia de specialitate şi să se preocupe în mod continuu de creşterea nivelului de pregătire, conform standardelor internaţionale;

g) se interzice auditorilor interni să îşi depăşească atribuţiile de serviciu.

Secțiunea 2.2

PRINCIPII ȘI NORME DE CONDUITĂ SPECIFICE PERSOANELOR CARE EXERCITĂ ACTIVITATEA DE CONTROL FINANCIAR PREVENTIV PROPRIU

Art.34 (1) Exercitarea atribuţiilor de control financiar preventiv de către persoanele desemnate se realizează pe baza următoarelor principii:

a) Competenţă profesională. Persoana/persoanele desemnate să exercite controlul financiar preventiv propriu trebuie să cunoască şi să aplice cu consecvenţă şi fermitate prevederile legale în domeniu, asigurând legalitatea şi regularitatea proiectelor de operaţiuni ce fac obiectul vizei, precum şi încadrarea acestora în limitele creditelor bugetare şi/sau ale creditelor de angajament. În acest scop, acestea au obligaţia să cunoască în permanenţă toate reglementările legale specifice domeniului în care îşi exercită atribuţiile de acordare a vizei de control financiar preventiv propriu.

b) Independenţă decizională în condiţiile separării atribuţiilor. Persoana/persoanele desemnate să exercite controlul financiar preventiv propriu sunt independente în luarea deciziilor şi acestora nu li se poate impune în niciun fel acordarea sau refuzul vizei de control financiar preventiv propriu. Pentru actele întreprinse cu bună-credinţă, în exercitarea atribuţiilor sale şi în limita acestora, cu respectarea prevederilor legale, persoana/persoanele respective nu pot fi sancţionate sau schimbate din această activitate. Conducerea entităţii publice în care se exercită activitatea de control financiar preventiv propriu este obligată să ia măsurile necesare pentru separarea atribuţiilor de aprobare, efectuare şi control al operaţiunilor, astfel încât acestea să fie încredinţate unor persoane diferite.

c) Obiectivitate. În exercitarea activităţii de control financiar preventiv propriu şi, mai ales, în luarea deciziei de a acorda sau respinge viza, persoana/persoanele desemnate trebuie să verifice sistematic şi temeinic proiectele de operaţiuni, să nu cedeze unor prejudecăţi, presiuni sau influenţe ce i-ar putea afecta aprecierea corectă a acestora, să dea dovadă de imparţialitate, să aibă o atitudine neutră, lipsită de subiectivism.

d) Conduită morală. Persoana/persoanele desemnate cu exercitarea activităţii de control financiar preventiv propriu trebuie să aibă o probitate morală recunoscută, o conduită corectă, să dea dovadă de comportare profesională ireproşabilă, la nivelul celor mai înalte standarde. Aceasta trebuie să aibă o

comportare demnă în societate, să îşi desfăşoare activitatea astfel încât să aibă o bună reputaţie.

e) Confidenţialitate. Persoana/persoanele desemnate să exercite activitate de control financiar preventiv propriu au obligația să păstreze confidențialitatea în legătură cu conţinutul proiectelor de operaţiuni ce fac obiectul vizei, să nu divulge în niciun fel informaţiile unei terţe persoane, cu excepţia cazurilor în care sunt autorizate în mod expres de către cei în drept sau în situaţia în care furnizarea informaţiei reprezintă o obligaţie legală sau profesională.

f) Incompatibilitate. Nu pot fi desemnate să exercite activitate de control financiar preventiv propriu persoanele decăzute din dreptul de a mai exercita o funcție publică, aflate în perioada de 3 ani de la data eliberării sau destituirii din funcția publică respectivă, pe baza unei decizii luate de Agenția Națională de Integritate, ca urmare a constatării unei situații de conflict de interese, și nici persoanele aflate în curs de urmărire penală, de judecată sau care au fost condamnate pentru fapte privitoare la abuz în serviciu, fals, uz de fals, înșelăciune, dare sau luare de mită și alte infracțiuni prin care au produs daune patrimoniului persoanelor fizice sau juridice. Dacă în cazul urmăririi penale, al judecății sau după condamnare a intervenit amnistia, persoana în cauză nu poate să fie desemnată pentru exercitarea activității de control financiar preventiv propriu timp de 2 ani de la data aplicării amnistiei. Persoana căreia i s-a suspendat condiționat executarea pedepsei nu poate să exercite această activitate în cursul termenului de încercare și pe parcursul a 2 ani de la expirarea acestui termen. Nu pot fi desemnate pentru exercitarea controlului financiar preventiv propriu persoanele care sunt soți sau rude de gradul I cu conducătorul entității publice pe lângă care urmează să exercite această activitate și nici acele persoane care pot să se afle într-o situație de conflict de interese în legătură cu operațiunile care îi sunt supuse pentru exercitarea controlului financiar preventiv propriu. Persoana desemnată să exercite activitatea de control financiar preventiv propriu nu poate fi implicată, prin sarcinile de serviciu, în aprobarea și efectuarea operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu.

Secțiunea 2.3

PRINCIPII ȘI NORME DE CONDUITĂ SPECIFICE PERSONALULUI CU RESPONSABILITĂȚI ÎN DOMENIUL ACHIZIȚIILOR PUBLICE

Art.35 Regulile de conduită etică pentru personalul cu responsabilităţi în domeniul achiziţiilor publice, au drept scop procesul de iniţiere a unui tip de comportament etic, în condiţii de transparenţă, imparţialitate şi eficienţă, care să determine creşterea credibilităţii proceselor de atribuire a contractelor de achiziţie publică.

Art.36 Pentru desfăşurarea procedurilor de achiziţie publică, funcționarii publici și personalul contractual sunt obligaţi să respecte următoarele principii:

a) integritatea, respectiv însuşirea de a fi integru, corect şi incoruptibil;

b) competenţa profesională, respectiv îndeplinirea atribuţiilor de serviciu cu profesionalism, competenţă, imparţialitate, aplicând cunoştinţele, aptitudinile şi experienţa dobândite;

c) responsabilitatea persoanelor implicate în procesul de atribuire a contractelor de achiziţie publică care trebuie să conştientizeze că răspund pentru ceea ce întreprind şi că trebuie să nu accepte realizarea unor acţiuni dacă nu sunt convinse că acestea sunt legale;

d) concordanţă în luarea deciziilor, persoanele implicate în procesul de atribuire a contractelor de achiziţie publică se vor asigura că măsurile luate sunt în concordanţă cu legea şi sunt destinate scopului urmărit;

e) asigurarea de către persoanele implicate în procesul de atribuire a contractelor de achiziţie publică, că există corelaţie între necesitatea autorităţii contractante, obiectul contractului de achiziţie şi cerinţele solicitate a fi îndeplinite. Această corelaţie este reflectată corespunzător în stabilirea cerinţelor minime de calificare, a criteriilor de selecţie şi după caz, a factorilor de evaluare aferenţi criteriului de atribuire;

f) imparţialitate şi independenţă, conform căruia persoana implicată în procesul de atribuire a contractelor de achiziţie publică trebuie să fie obiectivă şi imparţială în toate circumstanţele exerciţiului funcţiei sale; Deciziile nu vor fi luate niciodată ca urmare a unui interes personal, financiar sau nefinanciar, sau ca urmare a presiunilor politice;

g) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, conform prevederilor legale;

h) confidenţialitatea, respectiv garantarea protejării secretului comercial şi a proprietăţii intelectuale a ofertantului;

i) acurateţea informaţiei conform căruia persoanele implicate în procesul de atribuire a contractelor de achiziţie publică se vor asigura că informaţiile oferite pe parcursul activităţii vor fi adevărate şi corecte şi nu vor fi menite să inducă în eroare;

j) libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca orice furnizor de produse, executant de lucrări sau prestator de servicii, indiferent de naţionalitate, să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, contractant;

k) evitarea manifestării actelor de corupţie, adică persoanele implicate în procesul de atribuire a contractelor de achiziţie publică vor lua măsuri de excludere din competiţie a operatorilor economici care folosesc practici corupte sau frauduloase în legătură cu procedura de atribuire a contractului;

l) evitarea apariţiei conflictului de interese conform căruia, anterior numirii în funcţie/în echipa de evaluare, la numirea în funcţie, în timpul exercitării acesteia sau ulterior, conform prevederilor legale în vigoare, persoanele implicate în procesul de atribuire a contractelor de achiziţie publică au obligaţia să îşi administreze interesele private în aşa fel încât să prevină apariţia unui conflict de interese;

m) persoanelor implicate în procesul de atribuire a contractelor de achiziţie publică le este interzisă solicitarea sau acceptarea de daruri, bani, împrumuturi, cadouri sau avantaje de altă natură de la societăţile sau persoanele cu care colaborează în mod oficial atât pe parcursul procedurilor de achiziţii, cât şi pe timpul derulării contractului și ulterior, conform prevederilor legale în vigoare;

n) eficienţa utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor economice pentru atribuirea contractului de achiziţie publică;

o) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, astfel încât orice furnizor de produse, executant de lucrări sau prestator de servicii să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv.

Art.37 Pentru respectarea regulilor de conduită etică în domeniul achiziţiilor publice, angajaţii cu responsabilități în domeniu sunt obligaţi:

a) să considere interesul public mai presus de orice alt interes, în exercitarea atribuţiilor funcţionale;

b) să aplice principiile fundamentale care stau la baza procesului de achiziţie: integritatea, competenţa profesională, libera concurenţă, eficienţa utilizării fondurilor publice, transparenţa, tratamentul egal şi confidenţialitatea;

c) să acţioneze pentru achiziţia de produse, lucrări şi servicii de calitate;

d) să cunoască foarte bine reglementările din domeniul achiziţiilor publice şi să manifeste interes pentru respectarea şi aplicarea corectă a acestora;

e) să aplice principiile şi metodele de management al riscului în achiziţii;

f) să exprime opinii într-o manieră obiectivă şi deschisă, numai pe baza unei cunoaşteri adecvate;

g) să aibă un comportament civilizat pe întreaga perioadă de desfăşurare a activităţilor de serviciu sau în conexiune cu acestea;

h) să fie riguroşi, conştiincioşi si responsabili în îndeplinirea sarcinilor de serviciu;

i) să fie obiectivi şi imparţiali în toate circumstanţele exerciţiului funcţiei publice/funcției contractuale;

j) să nu se folosească de funcţia lor pentru a obţine avantaje sau beneficii personale;

k) să nu solicite/accepte cadouri, servicii, favoruri sau orice alt avantaj de la organizaţiile, societăţile comerciale sau persoanele cu care colaborează în mod oficial pe parcursul procedurilor de achiziţii sau ulterior, conform prevederilor legale în vigoare;

l) să îşi administreze interesele private în aşa fel încât să prevină apariţia unui conflict de interese, astfel membrii în comisia de atribuire a contractelor de achiziții publice vor depune o declarație de confidenţialitate şi imparţialitate prin care confirmă că nu se află într-o situaţie care implică existenţa unui conflict de interese.

Secțiunea 2.4

PRINCIPII ȘI NORME DE CONDUITĂ SPECIFICE PERSONALULUI CU RESPONSABILITĂȚI ÎN ATRAGEREA ŞI UTILIZAREA FONDURILOR EUROPENE NERAMBURSABILE

Art.38 (1) Consiliul Județean Bistrița-Năsăud în calitate de beneficiar al fondurilor europene nerambursabile are obligaţia respectării următoarelor principii:

a) o bună gestiune financiară bazată pe aplicarea principiilor economicităţii, eficacităţii şi eficienţei;

b) respectarea principiilor de liberă concurenţă şi de tratament egal şi nediscriminatoriu;

c) transparenţa - punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru accesarea/obținerea fondurilor europene.

CAPITOLUL V

REGIMUL INCOMPATIBILITĂŢILOR ŞI CONFLICTULUI DE INTERESE ÎN EXERCITAREA FUNCŢIILOR PUBLICE

ţliţtăbaliticlrguixelfcroapcorîRmtenump neuice

Art.39 Funcţionarilor publici li se aplică regimul incompatibilităţilor în exercitarea funcţiilor publice stabilit prin legislaţia specială privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice şi a funcţiilor publice.

Raporturiierarhicedirectecumembriaifamiliei

Art.40 Raporturile ierarhice directe cu membri ai familiei în exercitarea funcţiei publice sunt reglementate prin legislaţia specială privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice şi a funcţiilor publice.

Funcţisauactivităţicarenusuntincompatibilecufuncţia publică

Art.41 (1) Funcţionarii publici au obligaţia de a respecta prevederile legislaţiei speciale privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice şi a funcţiilor publice, prin care se stabilesc funcţiile sau activităţile care nu sunt incompatibile cu funcţia publică.

(2) Activităţile în domeniul didactic pe care funcţionarii publici le pot desfăşura, în condiţiile legislaţiei speciale privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice şi a funcţiilor publice, sunt activităţile desfăşurate de funcţionarii publici care ocupă funcţii didactice în instituţiile de învăţământ de stat sau private autorizate/ acreditate în condiţiile legii ori care au calitatea de formator, mentor sau persoană- resursă în cadrul programelor de formare profesională a adulţilor organizate în

condiţiile actelor normative din domeniul formării profesionale, ori care au calitatea de specialist în comisiile de examinare sau de evaluator în comisiile de evaluare/ monitorizare în cadrul programelor de formare profesională a adulţilor, organizate în condiţiile actelor normative din domeniul formării profesionale a adulţilor.

(3) Funcţionarii publici care desfăşoară activităţile prevăzute la alin. (2) au obligaţia de a respecta programul de lucru prevăzut de lege sau de reglementările proprii ale instituţiilor în cadrul cărora sunt numiţi.

fbcrplţnivfdeilneicurpoudiCtsenonariici

Art.42 Funcţionarilor publici li se aplică regimul conflictului de interese în exercitarea funcţiilor publice stabilit prin legislaţia specială privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice şi a funcţiilor publice.

CAPITOLUL VI‌

PREVEDERI PRIVIND MONITORIZAREA ŞI CONTROLUL APLICĂRII NORMELOR DE CONDUITĂ ETICĂ ȘI PROFESIONALĂ

Rolul autorității

Art.43 (1) În scopul aplicării eficiente a dispoziţiilor prezentului Cod, Preşedintele Consiliului Județean Bistrița-Năsăud desemnează, în condițiile legii, un funcţionar public pentru consiliere etică şi monitorizarea respectării normelor de conduită.

(2) Consilierea etică are caracter confidenţial şi se desfăşoară în baza unei solicitări formale adresate consilierului de etică sau la iniţiativa sa atunci când din conduita funcţionarului public sau a angajatului contractual rezultă nevoia de ameliorare a comportamentului acestuia. Consilierul de etică are obligaţia de a nu comunica informaţii cu privire la activitatea derulată decât în situaţia în care aspectele semnalate pot constitui o faptă penală.

(3) Pentru informarea cetăţenilor, structura de relaţii cu publicul din cadrul Consiliului Județean Bistrița-Năsăud are obligaţia de a asigura publicarea principiilor şi normelor de conduită pe pagina de internet şi de a le afişa la sediul Consiliului Județean Bistrița-Năsăud, într-un loc vizibil şi accesibil publicului.

(4) Orice problemă legată de impunerea şi respectarea normelor de conduită, inclusiv iniţiativele privind completarea şi modificarea normelor de conduită cuprinse în prezentul Cod vor fi prezentate responsabilului pentru consiliere etică, care va analiza situaţiile și le va înainta conducerii în vederea luării deciziilor. Persoana care sesizează o astfel de problemă va fi informată de către responsabilul pentru consiliere etică, cu privire la modul de soluţionare a sesizării sale.

(5) Agenția Națională a Funcționarilor Publici reglementează şi monitorizează aplicarea normelor privind conduita funcţionarilor publici şi activitatea consilierilor de etică din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice.

(6) În aplicarea prevederilor prezentului Cod, orice activitate care implică prelucrarea datelor cu caracter personal se efectuează cu respectarea prevederilor legislaţiei pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date.

Art.44 Consilierul de etică desemnat prin act administrativ în condițiile legii, exercită un rol activ de prevenire a încălcării principiilor şi normelor de conduită. În acest sens consilierul de etică îndeplineşte următoarele atribuții:

a) monitorizează modul de aplicare şi respectare a principiilor şi normelor de conduită şi întocmeşte rapoarte şi analize cu privire la acestea;

b) desfăşoară activitatea de consiliere etică, pe baza unei solicitări scrise sau la iniţiativa sa atunci când funcţionarul public sau angajatul contractual nu i se adresează cu o solicitare, însă din conduita adoptată rezultă nevoia de ameliorare a comportamentului acestuia;

c) elaborează analize privind cauzele, riscurile şi vulnerabilităţile care se manifestă în activitatea personalului din cadrul autorităţii şi care ar putea determina o încălcare a principiilor şi normelor de conduită, pe care le înaintează Preşedintelui Consiliului Județean Bistrița-Năsăud, şi propune măsuri pentru înlăturarea cauzelor, diminuarea riscurilor şi a vulnerabilităţilor;

d) organizează sesiuni de informare a personalului cu privire la normele de etică, modificări ale cadrului normativ în domeniul eticii şi integrităţii sau care instituie obligaţii pentru autorităţile şi instituţiile publice pentru respectarea drepturilor cetăţenilor în relaţia cu administraţia publică sau cu autoritatea/instituţia publică respectivă;

e) semnalează practici sau proceduri instituţionale care ar putea conduce la încălcarea principiilor şi normelor de conduită în activitatea personalului din cadrul Consiliului Județean Bistrița-Năsăud;

f) analizează sesizările şi reclamaţiile formulate de cetăţeni şi de ceilalţi beneficiari ai activităţii autorităţii cu privire la comportamentul personalului care asigură relaţia directă cu cetăţenii şi formulează recomandări cu caracter general, fără a interveni în activitatea comisiilor de disciplină;

g) poate adresa în mod direct întrebări sau aplica chestionare cetăţenilor şi beneficiarilor direcţi ai activităţii autorităţii cu privire la comportamentul personalului care asigură relaţia cu publicul, precum şi cu privire la opinia acestora despre calitatea serviciilor oferite de autoritate.

Art.45 Scopul monitorizării și analiza respectării normelor de conduită de către funcionarii publici și personalul contractual este necesară pentru:

a) identificarea cauzelor care determină încălcarea normelor de conduită profesională, inclusiv a constrângerilor sau ameninţărilor exercitate asupra

unui funcţionar public/personal contractual pentru a-l determina să încalce dispoziţii legale în vigoare ori să le aplice necorespunzător;

b) identificarea modalităţilor de prevenire a încălcării normelor de conduită profesională;

c) adoptarea măsurilor privind reducerea şi eliminarea cazurilor de nerespectare a prevederilor legale.

Sesizări și reclamații

Art.46 (1) Poate face sesizări sau reclamații orice persoană fizică sau juridică, care, în relațiile cu personalul Consiliului Județean Bistrița-Năsăud, a constatat abateri sau încălcări ale normelor prezentului Cod de conduită.

(2) Reclamaţiile şi sesizările referitoare la acordarea serviciilor publice se formulează în scris, în atenția Preşedintelui Consiliului Judeţean Bistrița-Năsăud, se înregistrează şi se soluţionează în conformitate cu normele legale în vigoare.

(3) Personalul din cadrul Consiliului Judeţean Bistrița-Năsăud are obligația de a sesiza orice abatere de la prezentul Cod care este săvârșită de către un salariat în timpul exercitării atribuțiilor de serviciu.

(4) Sesizarea trebuie să cuprindă următoarele elemente:

a) numele, prenumele, adresa de contact ale persoanei care a formulat sesizarea;

b) numele şi prenumele salariatului Consiliului Județean Bistrița-Năsăud a cărui faptă este sesizată ca încălcare a normelor de conduită profesională;

c) descrierea faptei care constituie obiectul sesizării şi data săvârşirii acesteia;

d) prezentarea dovezilor pe care se sprijină sesizarea;

e) data;

f) semnătura.

(5) Salariații care sesizează abateri de la normele Codului trebuie să aibă în vedere o justificare temeinică a faptelor expuse, pentru a evita formularea unor sesizări calomnioase, cu scopul doar de a denigra o anumită persoană sau un grup de persoane.

(6) Toate sesizările privind nerespectarea prevederilor prezentului Cod sunt confidențiale.

(7) Sesizările anonime nu vor fi luate în considerare, în conformitate cu prevedile legale.

Soluționarea sesizărilor

Art.47 (1) Consilierul de etică primeşte şi analizează sesizările cu referire la conduita profesională și întocmeşte un referat pe care îl înaintează Președintelui Consiliului Județean Bistrița-Năsăud. Acest referat va cuprinde, după caz, clasarea sesizării, propuneri de măsuri pentru soluţionarea situaţiei respectiv propunerea de sesizare a comisiei de disciplină în vederea cercetării disciplinare în funcţie de tipul încadrării în muncă a salariatului în cauză.

(2) Președintele Consiliului Județean Bistrița-Năsăud analizează propunerea consilierului de etică şi decide măsurile ce vor fi luate.

(3) În situația în care Președintele Consiliului Județean Bistrița-Năsăud decide că fapta descrisă poate constitui abatere disciplinară, referatul consilierului de etică, la care este anexată sesizarea, se transmite Comisiei de disciplină sau persoanei împuternicite care va efectua cercetarea disciplinară, în funcţie de tipul încadrării în muncă a salariatului în cauză (funcţionar public/personal contractual).

(4) După finalizarea cercetării, Comisia de disciplină a funcționarilor publici, sau persoana împuternicită, în cazul personalului contractual, va întocmi raportul cu privire la sesizarea în cauză, care se va aduce la cunoștința președintelui consiliului județean și se va comunica consilierului de etică.

(5) În toate situațiile, consilierul de etică va redacta răspunsul către persoana care a formulat reclamația/sesizarea.

Publicitatea cazurilor sesizate

Art. 48 În scopul aplicării eficiente a prevederilor prezentului Cod, consilierul etic desemnat întocmeşte rapoarte trimestriale/anuale privind respectarea normelor de conduită de către funcţionarii publici din cadrul autorităţii publice, care se transmit la termenele şi în formatul standard stabilit de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici.

Răspunderea

Art.49 (1) Fiecare funcționar public sau angajat contractual are datoria de a cunoaşte şi respecta Codul de conduită etică şi profesională a funcţionarilor publici şi personalului contractual din cadrul Consiliului Judeţean Bistrița-Năsăud.

(2) Funcţionarii publici şi angajații contractuali nu pot fi sancţionaţi sau prejudiciaţi în niciun fel pentru că s-au adresat consilierului de etică cu solicitarea de a primi consiliere cu privire la respectarea principiilor şi normelor de conduită.

(3) Încălcarea prevederilor prezentului Cod de conduită etică și profesională atrage răspunderea disciplinară a funcţionarilor publici și personalului contractual, în condiţiile legii.

(4) Comisiile de disciplină sau persoana împuternicită în cazul personalului contractual au competenţa de a cerceta încălcarea prevederilor prezentului cod de conduită şi de a propune aplicarea sancţiunilor disciplinare, în condiţiile legii.

(5) În cazurile în care faptele săvârşite întrunesc elementele constitutive ale unor infracţiuni, vor fi sesizate organele de urmărire penală competente, în condiţiile legii.

(6) Funcţionarii publici/personalul contractual răspund potrivit legii în cazurile în care, prin faptele săvârşite cu încălcarea normelor de conduită profesională, creează prejudicii persoanelor fizice sau juridice.

CAPITOLUL VII

PREVEDERI PRIVIND SEMNALAREA NEREGULILOR ȘI A FAPTELOR DE CORUPȚIE

Art.50 (1) Semnalarea unor fapte de încălcare a legii de către avertizor, prevăzute de lege ca fiind abateri disciplinare, contravenţii sau infracţiuni, constituie avertizare în interes public şi priveşte:

a) infracţiuni de corupţie, infracţiuni asimilate infracţiunilor de corupţie, infracţiuni în legătură directă cu infracţiunile de corupţie, infracţiunile de fals şi infracţiunile de serviciu sau în legătură cu serviciul;

b) infracţiuni împotriva intereselor financiare ale Comunităţilor Europene;

c) practici sau tratamente preferenţiale ori discriminatorii în exercitarea atribuţiilor;

d) încălcarea prevederilor privind incompatibilităţile şi conflictele de interese;

e) folosirea abuzivă a resurselor materiale sau umane;

f) partizanatul politic în exercitarea prerogativelor postului;

g) încălcări ale legii în privinţa accesului la informaţii şi a transparenţei decizionale;

h) încălcarea prevederilor legale privind achiziţiile publice şi finanţările nerambursabile;

i) incompetenţa sau neglijenţa în serviciu;

j) evaluări neobiective ale personalului în procesul de recrutare, selectare, promovare, retrogradare şi eliberare din funcţie;

k) încălcări ale procedurilor administrative sau stabilirea unor proceduri interne cu nerespectarea legii;

l) emiterea de acte administrative sau de altă natură care servesc interese de grup sau clientelare;

m) administrarea defectuoasă sau frauduloasă a patrimoniului public şi privat al

U.A.T. Județul Bistrița-Năsăud;

n) încălcarea altor dispoziţii legale care impun respectarea principiului bunei administrări şi cel al ocrotirii interesului public.

(2) În analiza sesizării privind presupusa neregulă, trebuie avute în vedere următoarele principii:

a) principiul legalităţii, conform căruia autorităţile publice au obligaţia de a respecta drepturile şi libertăţile cetăţenilor, normele procedurale, libera concurenţă şi tratamentul egal acordat beneficiarilor serviciilor publice, potrivit legii;

b) principiul supremaţiei interesului public, conform căruia, în înţelesul Legii nr.571/2004, ordinea de drept, integritatea, imparţialitatea şi eficienţa autorităţilor publice sunt ocrotite şi promovate de lege;

c) principiul responsabilităţii, conform căruia orice persoană care semnalează încălcări ale legii este datoare să susţină reclamaţia cu date sau indicii privind fapta săvârşită;

d) principiul nesancţionării abuzive, conform căruia nu pot fi sancţionate persoanele care reclamă ori sesizează încălcări ale legii, direct sau indirect, prin

aplicarea unei sancţiuni inechitabile şi mai severe pentru alte abateri disciplinare. În cazul avertizării în interes public, nu sunt aplicabile normele deontologice sau profesionale de natură să împiedice avertizarea în interes public;

e) principiul bunei administrări, conform căruia autorităţile publice, sunt datoare să îşi desfăşoare activitatea în realizarea interesului general, cu un grad ridicat de profesionalism, în condiţii de eficienţă, eficacitate şi economicitate a folosirii resurselor;

f) principiul bunei conduite, conform căruia este ocrotit şi încurajat actul de avertizare în interes public cu privire la aspectele de integritate publică şi bună administrare, cu scopul de a spori capacitatea administrativă şi prestigiul autorităţilor publice;

g) principiul echilibrului, conform căruia nici o persoană nu se poate prevala de prevederile Legii nr.571/2004 pentru a diminua sancţiunea administrativă sau disciplinară pentru o faptă a sa mai gravă;

h) principiul bunei-credinţe, conform căruia este ocrotită persoana încadrată într-o autoritate publică, care a făcut o sesizare, convinsă fiind de realitatea stării de fapt sau că fapta constituie o încălcare a legii.

(3) Poate avea calitatea de avertizor orice persoană din cadrul Consiliului Județean Bistrița-Năsăud care îndeplinește următoarele condiții:

a) sesizează cu bună credință presupuse/posibile încălcări ale legii, a deontologiei profesionale sau a principiilor bunei administrări, eficienței, eficacității, economicității și transparenței;

b) formulează o sesizare cu privire la orice faptă din cele enumerate la alin.(1);

c) acționează cu bună-credință fiind convinsă de realitatea stării de fapt sau că fapta constituie o încălcare a legii.

(4) Avertizările se adresează și se soluționează în conformitate cu Procedura de sistem privind semnalarea neregulilor în cadrul Consiliului Judeţean Bistriţa- Năsăud și cu prevederile Legii nr.571/2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, instituţiile publice şi din alte unităţi care semnalează încălcări ale legii.

Art.51 (1) În faţa comisiei de disciplină sau a altor organe similare, avertizorii beneficiază de protectie după cum urmează:

a) avertizorii în interes public beneficiază de prezumţia de bună-credinţă, în condiţiile art.4 lit.h) din Legea nr.571/2004 privind protecția personalului din autoritățile publice, instituțiile publice și din alte unități care semnalează încălcări ale legii, până la proba contrară;

b) la cererea avertizorului cercetat disciplinar ca urmare a unui act de avertizare, comisia de disciplină din cadrul Consiliului Județean Bistrița-Năsăud are obligația de a invita presa și un reprezentant al sindicatului sau al asociației profesionale. Invitația se face prin comunicat, pe pagina de internet a Consiliului Județean Bistrița-Năsăud, cu cel puțin 3 zile lucrătoare înaintea ședinței, sub sancțiunea nulității raportului și a sancțiunii disciplinare aplicate.

(2) În situatia în care cel reclamat prin avertizarea în interes public este şef ierarhic, direct sau indirect, ori are atribuții de control, inspecţie şi evaluare a avertizorului, persoanele desemnate cu verificarea aspectelor sesizate/comisia de disciplină/persoană împuternicită să realizeze cercetarea disciplinară, va asigura protecția avertizorului, ascunzându-i identitatea.

CAPITOLUL VIII DISPOZIŢII FINALE‌

Art.52 (1) Pentru informarea cetăţenilor, Serviciul relații publice, relații externe, IT din cadrul Consiliului Judeţean Bistrița-Năsăud are obligaţia de a asigura publicitatea pe pagina de internet şi de a afişa prezentul Cod la sediul Consiliul Judeţean Bistrița-Năsăud, într-un loc vizibil.

(2) Prin grija consilierului de etică desemnat la nivelul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Bistrița-Năsăud, conţinutul prezentului Cod va fi adus la cunoştinţă întregului personal din cadrul consiliului judeţean, prin intermediul adresei electronice de e-mail.

(3) Persoanele numite în funcție, vor fi informate la momentul începerii activităţii asupra prevederilor prezentului Cod, de către consilierul de etică.

Art.53 Codul de conduită se revizuiește prin grija consilierului de etică, ori de câte ori necesităţile legate de modificarea legislaţiei de referinţă, de creşterea calităţii serviciului furnizat precum şi de buna administrare în realizarea interesului public o impun.

Art.54 Prevederile prezentului Cod se completează cu alte dispoziţii cuprinse în actele normative specifice în vigoare sau care apar după adoptarea acestuia.

Întocmit: Xxxxx Xxxxxx- Xxxxx, consilier asistent/3 ex.