din Chișinău
Proiect
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Î R E nr.
din Chișinău
pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de aplicare a facilităților fiscale și vamale la importul și/sau livrările de mărfuri și/sau servicii destinate
implementării proiectului „Eficiența energetică în Republica Moldova”
În temeiul art.4 din Legea nr.89/2022 pentru ratificarea Contractului de finanțare dintre Republica Moldova și Banca Europeană de Investiții pentru realizarea Proiectului „Eficiența energetică în Republica Moldova” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.115- 117, art. 208), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de aplicare a facilităților fiscale și vamale la importul și/sau livrările de mărfuri și/sau servicii destinate implementării proiectului
„Eficiența energetică în Republica Moldova” (se anexează);
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
PRIM-MINISTRU Xxxxx XXXXXX
Contrasemnează
Ministrul finanțelor Xxxxxxxx XXXXXXXXX
Ministrul infrastructurii Xxxxx XXXXXX și dezvoltării regionale
Aprobat Hotărîrea Guvernului
nr din
REGULAMENT
cu privire la modul de aplicare a facilităților fiscale și vamale la importul și/sau livrările de mărfuri și/sau servicii destinate implementării proiectului „Eficiența energetică în Republica Moldova”
1. Prezentul Regulament stabilește modul de aplicare a facilităților fiscale și vamale la importul și/sau livrările de mărfuri și/sau servicii destinate implementării proiectului
„Eficiența energetică în Republica Moldova” (în continuare - proiect), și anume:
1) aplicarea scutirii de taxa pe valoarea adăugată (în continuare – TVA) fără drept de deducere, de accize, de taxa vamală, de taxa pentru efectuarea procedurilor vamale, de taxa pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului la importul de mărfuri și/sau servicii destinate implementării proiectului;
2) aplicarea scutirii de TVA cu drept de deducere, de accize, de taxa pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului la livrările de mărfuri și/sau servicii destinate implementării proiectului.
2. Serviciul Vamal acordă scutirea de TVA fără drept de deducere, de accize, de taxa vamală, de taxa pentru efectuarea procedurilor vamale la vămuirea mărfurilor importate destinate implementării proiectului. Documentele confirmative pentru aplicarea scutirii de drepturi de import sunt:
1) scrisoare pe blancheta oficială emisă de către Unitatea consolidată pentru implementarea și monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii (în continuare - UCIPE), în care se indică:
a) denumirea acordului;
b) denumirea proiectului;
c) denumirea beneficiarului proiectului;
d) valoarea în vamă a mărfurilor și cantitatea acestora.
2) factura fiscală (invoice);
3) copia contractului de achiziție a mărfurilor.
3. Aplicarea scutirii de TVA fără drept de deducere la efectuarea importului de servicii se confirmă în baza următoarelor documente:
1) scrisoarea pe blancheta oficială emisă de către UCIPE, în care se indică:
a) denumirea acordului;
b) denumirea proiectului;
c) denumirea beneficiarului proiectului;
d) denumirea serviciilor.
2) factura fiscală (invoice) sau documentele aplicate în practica internaţională sau cele prevăzute de contract, potrivit prevederilor art.12 alin.(3) din Legea contabilităţii şi raportării financiare nr.287/2017.
4. Scutirea de TVA cu drept de deducere, de accize, de taxa pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului se aplică mărfurilor și/sau serviciilor livrate pe teritoriul țării, destinate implementării proiectului.
5. Furnizorii/prestatorii livrează pe teritoriul Republicii Moldova mărfuri și/sau servicii cu aplicarea scutirii de TVA cu drept de deducere, de accize, de taxa pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului în baza scrisorii pe blancheta oficială emisă de către UCIPE, care confirmă faptul că mărfurile/serviciile respective sunt destinate implementării proiectului.
Scrisoarea pe blancheta oficială emisă de către UCIPE va conține următoarele elemente:
a) denumirea acordului;
b) denumirea proiectului;
c) denumirea beneficiarului proiectului;
d) denumirea și cantitatea mărfurilor sau denumirea serviciilor.
6. Mărfurile, serviciile destinate implementării proiectului, procurate de la agenții economici rezidenţi aflaţi pe teritoriul Republicii Moldova care nu au relaţii fiscale cu sistemul ei bugetar, se scutesc de TVA fără drept de deducere, de accize, de taxa pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului. Drept documente confirmative pentru aplicarea scutirii servesc:
1) pentru mărfuri – documentele specificate în pct.2;
2) pentru servicii – documentele specificate în pct.3 subpct.1).
7. Subiecţii impunerii cu TVA ce efectuează livrări de mărfuri şi/sau servicii destinate implementării proiectului, scutite de TVA cu drept de deducere, beneficiază de dreptul la restituirea TVA în conformitate cu prevederile articolului 101 alin.(5) din Codul fiscal nr.1163/1997. Solicitarea restituirii sumei TVA se efectuează prin depunerea la subdiviziunile structurale ale Serviciului Fiscal de Stat de la locul de deservire a cererii de modelul stabilit în Hotărîrea Guvernului nr.93/2013 pentru aprobarea Regulamentului privind restituirea taxei pe valoarea adăugată. În cererea de restituire subiecții impunerii cu TVA menționează, în mod obligatoriu, suma TVA solicitată spre restituire și prezintă următoarele documente şi/sau informaţii:
1) declaraţiile privind TVA cu reflectarea sumei TVA solicitată spre restituire;
2) registrele de evidenţă a livrărilor şi procurărilor în care sînt înregistrate operaţiunile de livrare şi procurare;
3) copia contractului, în baza căruia au fost efectuate livrări scutite de T.V.A. cu drept de deducere;
4) în cazul prestării serviciilor şi lucrărilor – actele de executare a lucrărilor;
5) facturile fiscale (invoices) pentru livrările scutite de TVA cu drept de deducere;
6) scrisoarea emisă pe blanchetă oficială de către UCIPE, care confirmă că mărfurile/serviciile scutite de TVA cu drept de deducere sunt destinate implementării proiectului.
NOTĂ INFORMATIVĂ la proiectul Hotărârii Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de aplicare a facilităților fiscale și vamale la importul și/sau livrările de mărfuri și/sau servicii destinate implementării proiectului „Eficiența energetică în Republica Moldova” |
1. Denumirea autorului și, după caz, a participanților la elaborarea proiectului de act normativ |
Proiectul de act normativ a fost elaborat de care Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova. |
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ și facilitățile urmărite |
Proiectul Hotărârii Guvernului a fost elaborat în scopul implementării prevederilor art.4 din Legea nr.89/2022 pentru ratificarea Contractului de finanțare dintre Republica Moldova și Banca Europeană de Investiții pentru realizarea Proiectului „Eficiența energetică în Republica Moldova”. Proiectul Hotărârii Guvernului respectiv vizează nemijlocit modalitatea de beneficiere de facilitățile fiscale și vamale la importul și/sau livrarea mărfurilor și/sau serviciilor destinate implementării proiectului „Eficiența energetică în Republica Moldova”. Este oportun și stringent de important intrarea în vigoare a proiectului Hotărârii Guvernului, la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii, din motivul că proiectul „Eficiența energetică în Republica Moldova” este unul prioritar pentru Republica Moldova, acesta fiind inclus și în Planul național de acțiuni pentru atenuarea crizei energetice aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.433/2021, prin care Guvernul Republicii Moldova s-a angajat să adopte un cadru larg de măsuri menite să atenueze impactul socioeconomic al crizei energetice. |
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene |
Prezentul proiect de hotărâre nu transpune legislația Uniunii Europene |
4. Principalele prevederi ale proiectului de act normative și evidențierea elementelor noi |
Prezentul proiect de act normativ prevede modalitatea de beneficiere de scutirea de TVA fără drept de deducere, de accize, de taxa vamală, de taxa pentru efectuarea procedurilor vamale, pentru importul de mărfuri și/sau servicii destinate implementării proiectului „Eficiența energetică în Republica Moldova”. Astfel, la efectuarea importului de mărfuri, beneficiarul urmează să prezinte la biroul vamal în raza căruia se deservește: scrisoare pe blanchetă oficială, emisă de către Unitatea consolidată pentru implementarea și monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii, factura fiscală (invoice) și copia contractului de achiziție a mărfurilor. În conformitate cu prevederile Ordinului Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale nr.139/2022 cu privire la instituirea Unității de implementarea a Proiectului „Eficiența energetică în Republica Moldova”, Unitatea consolidată pentru |
implementarea și monitorizarea proiectelor în domeniul energeticii (în continuare - UCIPE) a fost desemnată în calitate de instituție responsabilă de implementarea proiectului menționat. Totodată, proiectul de act normativ prevede expres documentele confirmative ce urmează a fi prezentate de către furnizorii autohtoni pentru a efectua livrări de mărfuri și/sau servicii destinate realizării proiectului „Eficiența energetică în Republica Moldova” scutite de TVA cu drept de deducere, de accize și de taxa pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului, precum și pentru a beneficia de restituirea TVA pentru mărfurile/serviciile menționate supra. În această ordine idei, la efectuarea livrărilor de mărfuri, servicii către beneficiarul proiectului, agentul economic urmează să prezinte scrisoarea pe blancheta oficială, emisă de către UCIPE, precum și să documenteze livrarea respectivă prin emiterea facturii fiscale. |
5. Fundamentarea economico-financiară |
Implementarea prezentului proiect de act normativ nu necesită cheltuieli financiare suplimentare din bugetul de stat. |
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare |
În scopul implementării prevederilor în cauză, nu urmează a fi modificate, abrogate sau adoptate alte acte normative. |
7. Avizarea și consultarea publică a proiectului de act normativ |
Proiectul urmează a fi avizat de către Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale, Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării, precum și supus expertizei juridice de către Ministerul Justiției și expertizei anticorupție de către Centrul Național Anticorupție. |
8. Constatările expertizei anticorupție |
Informația privind rezultatele expertizei anticorupție urmează a fi inclusă în sinteză obiecțiilor și propunerilor/recomandărilor. |
9. Constatările expertizei de compatibilitate |
Proiectul de hotărâre nu conține norme privind armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene. |
10. Constatările expertizei juridice |
Informația referitoare la concluziile expertizei privind compatibilitatea proiectului de hotărâre cu alte acte normative în vigoare, precum și respectarea normelor de tehnică legislativă va fi inclusă în sinteza obiecțiilor și propunerilor/recomandărilor. |
11. Constatările altor expertize |
Proiectul nu cade sub incidența altor expertize necesare a fi efectuate conform prevederilor Legii nr.100/2017 cu privire la actele normative. |
Ministru Xxxxxxxx XXXXXXXXX
MINISTERUL FINANŢELOR AL REPUBLICII MOLDOVA | ||
15.03.2023 | nr. | 15/1-03/119/360 |
La nr. | ||
Cancelaria de Stat
CERERE
privind înregistrarea de către Cancelaria de Stat a proiectelor de acte ale Guvernului
Nr. crt. | Criterii de înregistrare | Nota autorului |
1. | Categoria şi denumirea proiectului | Proiectul hotărârii Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de aplicare a facilităților fiscale și vamale la importul și/sau livrările de mărfuri și/sau servicii destinate implementării proiectului „Eficiența energetică în Republica Moldova” |
2. | Autoritatea care a elaborat proiectul | Ministerul Finanţelor |
3. | Justificarea depunerii cererii | Proiectul hotărârii în cauză s-a elaborat în temeiul implementării prevederilor art.4 din Legea nr.89/2022 pentru ratificarea Contractului de finanțare dintre Republica Moldova și Banca Europeană de Investiții pentru realizarea Proiectului „Eficiența energetică în Republica Moldova” |
4. | Lista autorităţilor şi instituţiilor a căror avizare este necesară | Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării Ministerul Justiției |
5. | Termenul-limită pentru depunerea avizelor/expertizelor | 5 zile lucrătoare |
6. | Persoana responsabilă de promovarea proiectului | Xxxxxx Xxxxxx, consultant principal al Direcției politici fiscale și vamale, tel. 000 00 00 00 |
7. | Anexe | 1. Proiectul de hotărâre; 2. Nota informativă. |
8. | Data şi ora depunerii cererii | |
9. | Semnătura |